宅基地档案查对整理项目需求.docx
- 文档编号:25768755
- 上传时间:2023-06-13
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:133.05KB
宅基地档案查对整理项目需求.docx
《宅基地档案查对整理项目需求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《宅基地档案查对整理项目需求.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
宅基地档案查对整理项目需求
宅基地档案查对整理项目需求
一、项目概述
(一)项目背景
目前,中心保管了约三十万份宅基地实体档案及后期产生的相关资料,宅基地档案的纸质和电子资料之间缺少联系,信息分散,信息化程度较低。
同时,联合政务系统的开发公司已不存在,无法对功能单一的系统进行升级改造,该系统已无法知足我中心对宅基地档案治理的需求,对宅基地档案的治理和利用造成了极大的不便。
2017年,中心已完成了部份宅基地档案整理查对工作。
一是,通过档案整理效劳,查对了其中22万份宅基地档案的实体档案和实体档案目录表信息。
二是,依照历史移交目录表,形成了移交目录表的电子表格,但未与历史移交目录表进行关联。
(二)项目内容
本项目包括宅基地档案查对整理和宅基地档案治理两部份,先通过宅基地档案查对整理效劳,以宅基地证号划分档案,依照统一的标准整合每一份档案的纸质和电子资料,经审核通事后形成系统、标准的宅基地电子档案数据库。
然后利用形成的宅基地档案电子数据库,实现对宅基地档案的无纸化利用和治理。
序号
目的
项目内容
简述
1
整理
宅基地档案
整理核对
1.按照核对标准,人工比对宅基地档案信息;
2.利用信息技术,提高档案整理和审核效率,同时对所有操作进行留痕处理,防范廉政风险。
2
管理
宅基地档案管理
实现无纸化查册、调档
(三)项目周期
计划事项及工作内容
计划完成时间
2018年2月底前完成
2018年3月底前完成
3.招投标、签订合同
2018年4月底前完成
2018年11月底前完成
开发宅基地档案整理入库系统
2018年6月中前完成
宅基地档案核对整理入库
2018年11月底前完成
开发宅基地档案管理系统
2018年11月底前完成
二、宅基地档案整理查对效劳
因本项目打算于今年内完成,工作量大,时刻紧张,为提高级案整理效率,结合宅基地档案资料的特点,利用信息技术预处置宅基地档案资料和无纸化比对宅基地档案材料。
(一)宅基地档案整理查对效劳内容
1.宅基地档案资料预处置
1.1.纸质版档案资料电子化
因宅基地档案(实体档案)历史移交目录表、审批更正案件档案、审批补录案件档案、司法协助文件目前只有纸质版的材料,为无纸化比对宅基地档案材料,需要先通过电子化形成扫描件。
1.2.挑选联合政务系统中有注记的档案数据
联合政务系统上约有30万条宅基地信息,将符合以下其中一个条件的宅基地信息挑选出来,形成联合政务系统注记数据:
①“身份证号”栏中有内容的;
②“注记”栏中有内容的;
③“注销注记”栏中有内容的。
1.3.导入宅基地档案电子材料形成原始数据库
将以下宅基地档案电子资料入库,形成原始数据库。
序号
名称
格式
1
宅基地档案(实体档案)目录表
Excel表格
2
宅基地档案(实体档案)扫描件
图片
3
宅基地档案(实体档案)移交目录表
Excel表格
4
宅基地档案(实体档案)历史移交目录表扫描件
图片/PDF
5
联合政务系统注记数据
数据库
6
纪检存疑案件表
Excel表格
7
镇街复函存疑案件表
Excel表格
8
镇街复函函件扫描件
图片/PDF
9
审批更正/补录案件表
Excel表格
10
审批更正案件扫描件
图片/PDF
11
审批补录案件扫描件
图片/PDF
12
法院来函表
Eccel表格
13
司法协助文件扫描件
图片/PDF
1.4.档案数据匹配关联
依照《宅基地档案目录表》,匹配关联原始数据库中的档案材料,每份宅基地档案关联后形成《档案数据表》。
《档案数据表》包括以下数据:
1宅基地档案目录表信息
2宅基地档案扫描件
3宅基地档案(实体档案)移交目录表关联结果
假设有结果,包括移交目录表信息和历史移交目录表扫描件
4联合政务注记数据关联结果
假设有结果,包括注记内容及证号、权利人姓名、土地座落等信息。
5纪检存疑案件表关联结果
假设有结果,包括纪检存疑案件表信息
6镇街复函存疑案件表关联结果
假设有结果,包括镇街复函存疑案件表信息和复函扫描件
7审批更正/补录案件表关联结果
假设有结果,包括审批更正/补录案件表信息和档案扫描件
8法院来函表关联结果
假设有结果,包括法院来函表信息和函件扫描件
1.5.将档案情形表存入关联结果库
依照“”,对每一宗宅基地档案进行处置后,将一份档案在不同档案材料中的情形汇总形成《档案情形表》,将所有进行过关联的档案一并存入关联结果库,待人工进行整理、查对。
2.人工查对宅基地档案信息
依照宅基地档案查对标准,对289,870宗宅基地档案的实体资料与电子数据进行整理和查对后入库。
工作人员基于《宅基地档案扫描件》和《实体档案目录表》,人工查对《档案情形表》上的信息是不是真的为该档案的信息,并将查对且通过的档案入库。
(二)宅基地档案查对效劳要求
1.人员要求
须有25名以上工作人员同时驻场进行宅基地档案查对工作
2.时刻要求
于2018年11月底前完成宅基地档案查对工作
3.无纸化查对档案材料
工作人员利用运算机开展宅基地档案无纸化整理查对工作,并详细记录宅基地档案的整理查对进程。
3.1.派案及入库
宅基地档案分类后,依照特定顺序,逐份派发给初审人员,并做好“已派案”标记,幸免重复工作。
经档案整理效劳,人工比对审核后,可依照比对标准完成整理的案件归入“功效库”;整理进程中碰到无法通过比对标准进行判定的案件归入“特殊处置库”。
3.2.操作监控
凡审核人员对数据有修改、增加、删除等操作,运算机都要识别操作并保留操作记录。
3.3.档案审核
设置审核流程,对有特殊情形的案件需要进行二审或三审,并记录每一审核环节的审核意见。
3.4.数据统计
①统计各档案材料各条数据的入库情形
在审核人员完成整理和比对,确认档案入库后,需记录该档案中有哪些原始档案数据随档案入库。
随档案入库的,标记为“已入库”;未能关联到档案或最终与档案不一致未入库的,标记为“未入库”。
②统计各数据库的档案宗数和各类别的档案宗数;
③统计审核人员的工作量。
3.5.角色与治理
在宅基地档案查对整理进程中,不同的角色有特定的查对整理权限。
三、宅基地档案治理
完成宅基地档案的整理查对工作后,利用形成的宅基地档案电子数据库,实现对宅基地档案的无纸化治理,提高宅基地实体档案治理和数据查询、利用的效率。
(一)需求模块
宅基地档案治理由六个需求模块组成,别离是信息治理模块、信息利用模块、实体治理模块、审核模块和数据统计、用户治理模块和端口对接模块。
(二)信息治理模块
在宅基地档案整理和审核效劳完成后,宅基地电子档案已被标记为不同种类的案件,不同的档案有对应的对外利用条件。
例如,标记为“纪检存疑”或“违规案件”的档案不能对外利用,也不能通过一般查询来查看。
(三)信息利用模块
信息利用模块有三个功能,别离是查询功能、对外利用功能和添加注记功能。
对外利用功能和添加注记功能成立在查询功能的基础上,先通过量种方式查询所需的宅基地信息,然后依照业务需要对档案信息进行对外利用或添加注记。
1.查询功能
查询对象分为档案信息和实体档案扫描件两种,查询功能只用于查询信息,不包括对信息的利用。
依照用户角色,分派不同的查询权限。
例如,窗口工作人员只能查看宅基地证号、利用人姓名、座落和用地面积。
部门负责人和中心领导可查看完整的宅基地信息和扫描件。
1.1.查询方式
(1)按姓名查询
输入利用人姓名后,查询该利用人对应的宅基地档案信息。
(2)按地址查询
输入宅基地的地址后,选择通过精准查询或模糊查询该地址对应的宅基地档案信息。
(3)按证号查询
输入宅基地证号后,查询该证号对应的宅基地档案信息。
(4)按注记查询
输入注记内容后,查询含有该注记的宅基地档案信息。
(5)按案号查询
输入业务案号后,查询该案号对应的业务详情,包括业务类型、受理时刻、经办人和申请资料等。
1.2.查询结果
(1)档案信息
1大体产权情形
2转移情形
3利用人情形
4附注情形
5群众来信(公检法)
直接显示司法机关相关文件的扫描件。
6历史情形
7历史移交目录
假设宅基地档案有历史移交目录,那么显示历史移交目录扫描件。
(2)档案扫描件
显示对应的宅基地实体档案扫描件。
2.对外利用功能
信息利用功能成立在查询功能上,依照业务需要对宅基地档案数据和扫描件进行利用。
目前中心对档案利用的业务要紧有三个:
查册、调档和补缺。
2.1.查册
第一步:
查册业务需要立案,录入申请人的身份信息和查册内容等信息,并依照需要扫描申请材料后提交系统生成业务案号;
第二步:
打印《宅基地档案查询摘抄记录》。
2.2.调档
第一步:
参照国有档案查询,记录申请人身份信息、申请调档的材料清单等信息后,生成业务案号;
第二步:
打印《调档材料清单》和申请人申请的实体档案扫描件。
2.3.其他证明
治理员上传证明模板,依照需要打印相关证明给申请人。
2.4.添加注记
当宅基地权利情形发生改变时,依申请更新档案的相关信息,通过添加注记的方式实现对宅基地档案信息的更新。
(四)实体治理模块
实体治理模块用于治理和添加实体档案扫描件。
(五)审核模块
1.业务审核
假设宅基地档案存在对外限制利用或需打印附注详细内容等情形,依申请人申请后,窗口生成业务案号,通过审核人审核后可对外利用。
2.档案扫描件添加审核
对宅基地档案有修改、添加信息或扫描件的,需经审批后才能正式录入数据库。
例如,有新的法院查封、解封来函,对宅基地进行注记后,需要在宅基地档案中添加法院文件扫描件。
(六)数据统计和用户治理模块
1.业务数据统计
提取宅基地档案治理系统的业务数据进行统计,如统计某一时段内的业务种类、业务量、受理量、审核量等,并生成相关报表。
2.业务日记
业务日记包括所有工作人员对宅基地档案的操作记录和利用情形。
3.用户治理
依照不同职位,分派相应查询、审核等权限。
(七)端口对接模块
涉及其他单位或部门需要对宅基地档案填加信息的,开放特定的查询和录入端口,其他单位录入的数据经中心审核通事后方可添加至档案。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 宅基地 档案 查对 整理 项目 需求
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)