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整顿纪律作风实施方案
2022年整顿纪律作风实施方案
【摘要】
为深入贯彻落实成政办(___)4__文件的要求,促进全行广大员工进一步端正思想、改变作风、扎实工作,按照县支行党组提出的“更新观念,提高素质,力促金融稳健运行”的总体要求,脚踏实地履行好基层央行职责,结合县委政府的为深入贯彻落实成政办(___)4__文件的要求,促进全行广大员工进一步端正思想、改变作风、扎实工作,按照县支行党组提出的“更新观念,提高素质,力促金融稳健运行”的总体要求,脚踏实地履行好基层央行职责,结合县委政府的统一布署,支行党组决定,自___月___日―___日一个月的时间,在全行员工中开展一次作风集中教育整顿活动.特制定如下实施方案:
一、开展作风集中教育整顿活动的重要意义和指导思想
在广大党员干部中深入开展作风集中教育整顿活动,是深入贯彻落实省委、省政府加快菏泽发展现场办公会议,实施突破菏泽战略的一次战地练兵。
深入开展作风集中教育整顿活动,既是加强领导班子自身建设,造就一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质干部职工队伍的需要,也是确保我支行全年各项工作任务圆满完成,防范和化解金融风险,促进辖内金融稳健运行的迫切要求。
这次作风建设大讨论的指导思想是。
以马克思列宁主义、___思想、___理论为指导,认真贯彻“___”重要思想和党的___大精神,把作风建设作为全行各项工作的生命线,坚持服从和服务于党和国家工作的大局,紧紧围绕依法履行中央银行职责,更好地实施货币政策,强化金融监管,搞好金融服务,维护辖内金融业安全、稳健、高效运行。
二、开展作风集中教育整顿活动要解决的主要问题
根据全县作风集中教育整顿活动方案的要求,结合我支行实际,全行作风集中教育整顿活动要重点围绕以下几个问题进行。
(一)精神状态问题。
成武支行要想保住先进行列和争创总行级双文明单位,主要靠全行员工良好的精神状态和争创一流的斗志。
当前,在行内存有:
小富即安,小成即满,缺乏干大事、创大业的气魄和胆识,不敢与高的攀,与强的比,与优的争。
有的干部精神萎靡不振,工作主动性不强;有的怨天尤人,不思进取。
我们要进一步解放思想,更新观念,进行新的实践,大胆进行创新。
(二)改革创新问题。
当前,部分员工的改革创新意识不够强,遇到具体问题时还是老眼光,老观念,老办法,同加入wto后形势发展要求明显不适应。
开展作风集中教育整顿活动,就是要求全行员工突破传统思维方式的束缚,以“三个有利于”作为判断各项工作的标准,努力破除一些僵化思想、封闭意识,不断地进行思想创新。
(三)工作作风问题。
有的干部作风浮漂,实干精神不强,扑下身子抓工作少,没有实效;有些干部不敢负责,怕得罪人,对存在的不良现象听而不闻;有的干部工作中不是比贡献、比效率,而是讲条件、讲报酬。
广大干部职工必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效,脚踏实地、埋头苦干,以改进工作作风的实际行动推动全行各行工作的开展。
(四)纪律问题。
有的干部有章不循,有令不止;有的___严重,当面不说,背后乱说,言行不一;有的无视劳动纪律的约束,有事不请假,迟到、早退,中途溜岗、窜岗现象时有发生,严重影响了正常的办公秩序。
(五)学习问题。
有的干部知识结构单一,不能___,而且不注重学习,行领导___的每周一次的政治、业务学习不按时参加,要求写的学习笔记也不认真完成。
这些干部如果不加强学习,提高自身的综合素质,就很难适应金融体制改革和“入世”后金融工作的需要,就容易被社会淘汰。
三、作风集中教育整顿活动的方法和步骤
这次作风集中教育整顿活动自___月___日―___日,共安排一个月时间,分三个阶段进行。
(一)学习发动阶段。
2022年整顿规范旅游市场秩序工作方案
厦府〔___〕___号
各区人民政府,市直各委、办、局,海沧管委会:
现将《___市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们,请结合本部门实际,认真贯彻实施。
牵头单位要切实负起责任,制定工作方案,采取有力措施,把牵头工作抓紧抓好。
配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见,加大工作力度,共同推进整顿工作的深入开展,确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。
___市人民政府
___年___月十八日
___市整顿规范旅游市场秩序工作方案
为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神,着力解决___旅游市场中存在的突出问题,优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”,决定开展___市整顿规范旅游市场秩序工作。
现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署,制定本方案。
一、指导思想
以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导,以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口,按照建整并举、标本兼治的原则,形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局,重点解决当前影响___旅游业形象的突出问题,并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题,争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。
二、工作重点
___市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境,整顿“一日游”市场,规范导游执业行为,整治旅行社违规经营,基本实现“五无”和“三提高”。
“五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标,即做到旅游购物、消费无宰客,“一日游”无重大投诉,旅游经营无“黑社”,导游服务无“野导”,旅游交通无重大责任事故。
“三提高”是城市改善旅游环境的具体目标,即做到提高导游队伍管理水平,提高旅行社规范经营水平,提高旅游环境管理水平。
(一)净化旅游购物、消费环境
工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治,整治对象是我市主要旅游景点周边___米内的商店、流动商贩,主要游览街道上的商店,旅游定点商店,旅游饭店内的商场等。
整治重点是:
1、开展查处销售假冒伪劣商品、强买强卖、价格欺诈、诱迫购物、欺客宰客行为的专项整治;
2、依据《___市旅游管理条例》第二十一条的规定,查处旅游经营者采用付给司机、导游等人员“介绍费”的方式招揽客源的违法行为,做到旅游购物、消费无宰客。
要积极发挥旅游协会的行业自律作用,鼓励、支持同业企业签定《诚信经营公约》,旅游购物、消费场所共同公开承诺,不销售假冒伪劣商品,不给司机、导游人员回扣,不欺客宰客,并开展大规模的公众宣传,接受社会舆论的监督。
(二)整顿“一日游”市场
旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“___一日游”市场秩序的专项整治,力争做到“一日游”无重大投诉。
整治重点是:
1、查处散落在机场、码头、火车站、汽车站的“黄牛”等非法中介者以及社会饭店、招待所违法招揽经营“___一日游”的行为;
2、查处“海上一日游”违规经营行为;
3、严厉打击“黑车”、“黑船”非法营运旅游运输业务和“野导”非法从事导游活动的行为,争取做到导游服务无“野导”;
4、对旅游汽车、旅游船舶的基本状况、旅游交通经营企业的服务质量开展大检查,查处违章违纪行为,消除各种安全稳患,做到旅游交通无重大事故。
(三)规范导游执业行为
强化导游执业行为监督检查的工作重点是:
1、学习贯彻《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》,强化导游人员年审培训考试制度,坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员;
2、建立公开公平的导游人员工作报酬机制,建立公开合法的企业与企业之间佣金收授制度,并依法纳入企业财务核算体系规范管理,严厉查处司机、导游人员私拿私授回扣的违法行为;
3、建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套___体系和教育管理体系。
“专职导游”所属旅行社必须全面负起对导游的教育、管理责任;对“社会导游”,则统一由导游管理服务机构管理,由该机构对外独立开展导游人事代理活动并承担法律责任;
4、按照《导游人员管理实施办法》,进一步修改、完善___导游ic卡管理办法,开展强密度的旅游市场执法检查;
5、尽快建立起___导游执业信誉档案制度和除名公示制度。
(四)整治旅行社违规经营
整治旅行社违规经营的工作重点是:
1、坚决查处一批违规违纪旅行社,重点是查处旅行社超范围经营和部门承包,非法、变相转让许可证,查处门市部、散客部违规经营,整治“零团费”和“负团费”,清理虚假旅游业务广告,查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及不给导游人员合理报酬,纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为,做到旅游经营无“黑社”。
2、建立旅行社市场优胜劣汰机制。
通过强化市场检查监督,迫使一批违规旅行社退出市场;通过年检等行业管理手段和建立旅行社信誉档案制度、旅行社资质等级评定机制、旅行社违规违纪公示制度等,形成低质旅行社市场淘汰机制;
3、认真贯彻___《中国公民出国旅游管理办法》,打击违规违纪经营,依法规范出境旅游市场。
根据国家旅游局通知,在开展整顿规范旅游市场工作期间,暂停审批国内旅行社。
三、工作机制
抓好整顿规范旅游市场秩序工作,必须启动、建立和完善四大机制:
(一)启动创优工作机制
开展整顿规范旅游市场秩序工作,将为___争创“中国最佳旅游城市”奠定坚实基础。
创优工作机制在___创建“中国优秀旅游城市”活动中发挥了巨大的作用,它是政府主导机制的体现,是市委市政府、相关职能部门、区政府和全体市民同心促旅游的凝聚力所在。
要落实整顿规范旅游市场秩序的各项工作任务,必须再次启动创优工作机制,在以市长挂帅的“___市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下,成立___市整顿规范“旅游市场秩序办公室”,设在市旅游局,形成旅游市场整顿规范的浩大声势和强力局面。
(二)建立城市综合执法机制
根据旅游市场整顿规范的具体工作目标,在“___市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下建立综合执法工作机制,开展经常性的综合执法检查工作。
由旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合,建立“一日游”综合执法工作机制;由___家有海上客运管理执法权的职能部门联合建立“海上一日游”综合执法工作机制;由工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合建立“旅游购物、消费环境整治”综合执法工作机制等。
(三)建立行政、社会、新闻三位一体的监督机制
一是把政府各职能部门的行政执法与市旅___政管理部门的日常行业管理相结合,采取检查、受理投诉等方式,对我市的旅游环境和旅游市场进行有效的行政监督。
二是发挥旅游协会的行业监督作用,聘请游客、市民担任“社会监督员”,对旅游活动的各环节及同业诚信承诺进行有效的全面、全程监督。
三是充分发挥新闻媒体的___作用,在“___市旅游产业发展协调领导小组”的计划和___下,选择典型案例,采取明查或暗访的方式,根据重点和深层次问题,进行跟踪报道、公开曝光,形成强大的舆论声势。
(四)完善旅游投诉受理机制
一是抓住政府机构改革的契机,针对我市旅游执法队伍力量薄弱的问题,采取切实有效措施,加强我市旅游专业执法队伍的建设,健全旅游投诉直接受理机制,确实解决市旅游质量监督管理所在职能、编制、经费等方面存在的问题。
二是将各部门设立的投诉电话与旅游投诉电话建立通联网络,全面受理旅游者和市民对___旅游消费的各类投诉、意见和建议。
三是在“___市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下,对受理的重大旅游投诉案件,市政府分管领导和相关职能部门直接介入,与旅___政管理部门一起,从严从快处理。
四、工作安排
根据___旅游市场的实际,整顿规范旅游市场秩序工作分为四个工作阶段、四个重点时段和十项主题行动。
(一)工作阶段
1、宣传部署阶段(1—___月)
召开“___市旅游产业发展协调领导小组”会议,研究部署整顿和规范旅游市场工作,通过《___市整顿规范旅游市场秩序工作方案》,落实措施和建立健全工作机制。
通过动员会、新闻发布会等多种形式,大造声势,形成行业社会齐动员、共抓市场整顿的氛围。
2、全面展开阶段(4—___月)
整顿和规范市场的各项工作全面展开,各项工作机制开始运行,旅___政执法检查紧密跟进,对整顿不力的旅游企业及时发出《整改通知书》。
3、重点检查阶段(9—___月)
集中力量对旅行社和导游人员的执业行为和旅游购物、消费环境进行重点检查,实施优胜劣汰机制。
4、督查整改阶段(11—___月)
对整顿和规范旅游市场的各项工作进行自查,迎接国家旅游局和省旅游局___的交叉检查,重点督查整改存在问题,总结主题年工作。
(二)重点时段
春节、“五一”、“十一”黄金周和___月中旬—___月上旬的暑期旅游旺季,是整顿和规范旅游市场工作的重点时段,要加大旅游市场综合执法检查的力度,充分发挥行政、社会、新闻三位一体的监督作用。
(三)主题行动
开展整顿规范旅游市场秩序工作,重点要抓好以下十项主题行为。
1、整顿“一日游”市场秩序
从___月份开始至年底,特别是在四个重点时段,旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“___一日游”市场秩序的专项整治,力争做到“一日游”无重大投诉。
2、综合整治旅游购物、消费环境
从___月份开始至年底,特别是在四个重点时段,工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治。
同时,配合“全国旅___业打假打非联合行动”开展工作,力争做到旅游购物、消费无宰客。
3、建立服务质量社会监督体系
从___月份开始至年底,由市旅游局在景点、餐馆、购物点等旅游接待环节和相关单位聘请“社会监督员”,由旅行社在接待的每个团队中由游客选定代表,作为“临时社会监督员”,以文字、电话和意见表等方式,向旅行政管理部门和市政府反映有关情况。
旅___政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体联合在第四季度开展“游客话___”有奖征文活动。
4、签定同业《诚信经营公约》
___月份,由市旅游协会牵头,鼓励、支持同业企业就诚信待客、优质服务等共同准则签定《诚信经营公约》,签约率应达到___%以上。
5、杜绝私拿私授回扣行为
___月份,市旅游局制定有关规范性文件,要求各旅游消费场所必须与旅行社实行公收佣金制度,各旅行社均建立合法公开的导游报酬机制,明确导游的劳动报酬和返回佣金比例。
6、规范导游执业行为
___月份,强化导游人员年审培训考试制度,坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员;建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套___体系和教育管理体系;进一步修改、完善___市导游ic卡管理办法,开展强密度的旅游市场综合执法检查,力争做到导游服务无“野导”。
7、规范旅行社经营行为
___月份开始至全年,重点是查处旅行社超范围经营和部门承包,非法、变相转让许可证,查处门市部、散客部违规经营,整治“零团费”和“负团费”,清理虚假旅游业务广告,查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为,做到旅游经营无“黑社”。
8、实施旅行社、导游违规公示制度
___月份,开始实施___市旅行社、导游人员的执业信誉档案制度和违规违纪公示制度。
9、建设标准化的旅游厕所
___月份开始至全年,全面推广《旅游厕所建设国家标准》,按照___从海岛型城市向海湾型城市发展的规划,建设一批标准化的旅游厕所,较大范围地解决旅游环境中这个普遍薄弱的问题。
10、开展理性旅游教育活动
___月份开始至全年,旅___政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体一起,联合开展对游客和市民的理性旅游教育活动,通过发放旅游宣传单、设立告示牌、在报纸和电视开辟旅游专栏等多种形式,指导游客签定旅游合同、合理消费和正确___等。
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