学校管理1课程.docx
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学校管理1课程
学校管理
(1)课程
根据中央广播电视大学2002级教学
已划分为“学校管理
(1)”和“学校管理
(2)”,各安排在一个学期内学
习。
经课程组研究决定修订2000年颁发的《学校管理课程考核说
明》,制定新的学校管理课程考核说明(2002级启用),自2002年秋
季开始在全国电大试行。
(一)考核对象
中央电大“人才培养模式改革和YI=放教育试点”管理学科公共事
业管理(教育管理)专业(专科)学生。
(二)考核方式
学校管理课程
(1)
(2)的考试分别在两个学期进行安排。
各学期课程的考核采用平时作业等形成性考核和期末考试相结合
的方式。
两次考核总分均为100分,其中平时形成性考核占30%,
期末考试成绩占各学期考核成绩总分的70%。
平时学习考核成绩总分为30分,可按百分制计算成绩乘以30%
后,计入总成绩。
各学期平时考核的内容,要参照课程学习的各项要
求,以平时作业、案例讨论、实践考察等形式,由各试点单位制定具
体实施细则,经中央电大师范部同意并报教务处、考试处备案后,根
据实际情况加以安排。
平时作业的基本要求是必须完成规定学习的文
字教材各单元所附设思考与练习自测题,并结合课程学习中的实践性
作业,作为平时学习考核计分的基本依据,其总的要求是:
·学员要运用学习的知识和理论,在学期中和学期末各写出一
份材料,分析身边实际工作中的一个具体问题,并提出自己的认识或解决办法。
一。
至少有一次作业,使用案例学习的方法,进行案例描述和评
析。
·至少有一次作,3k,其难度不低于教材附录习题及示范分析的
实例,篇幅不少于,2000字。
各学期的期末考试卷面分数均为100分,成绩乘以70%后,计
人各学期的总成绩。
期末考试是课程学习成果的总检验,以闭卷笔试
为主的方式,要求在120分钟时限内完成。
(三)命题依据
本课程期末考试的命题依据,,即本考核说明,解释权在中央电大
师范部学校管理课程组。
本考核说明的编写,是根据中央电大文科教
育学类教育管理专业学校管理课程教学大纲、含学习指导内容的合一
型文字教材《学校管理》及配套音像教材所确定的教学范围和教学要
求来完成的。
(四’)考核要求
平时作,3k考核要注重考察学员联系实际开展自学的实际效果,重
点考察其运用案例学习方法,提高分析研究实际问题能力的情况。
期末考试,要全面检查学员对于课程基础理论与基本知识的学习
掌握的情况,结合课程教学要求的不同,可以依据四个学习目标层次
所描述的范围来作出命题,这也就是课程教学大纲所规定的:
·了解与学校管理理论相关的理论和基本知识。
·识记学校管理的一般概念、原理、原则及其相关事实性知识。
·理解学校管理重要的理论和学校管理实务中的重要概念、原
理、原则及其相关的理论观点。
·掌握学校管理基本理论和实务理论中的基本观点、学校管理
实务的基本规范以及学校常规管理的基本技能。
上述四个层次的教学要求,决定了期末考试的基本要求。
教学中
要求了解的内容,主要在平时考核中体现,一般不进入考试的命题范
围;要求识记和理解的内容,是考试的主要范围;要求掌握的内容在
教学和考试中都是少量的,但也是最重要的。
要求识记的内容,在考
试中主要体现为填空或选择题型;要求理解的内容,在考试中主要体
现为名词解释或简答题型;要求掌握的内容,在考试中主要体现为综述或分析、评价、论述等应用性题型。
(五)命题原则
课程考核的命题,严格掌握在课程教学大纲所规定的教学要求和
教学内容范围之内。
两次期末考试试题要覆盖全部25个学习单元。
学校管理
(1)期末
考试试题涵盖文字教材第1至12章,学校管理
(2)期末考试试题涵盖
文字教材第13至25章。
每份试卷中的分值分布,要体现四个层次教
学要求(即了解、识记、理解和掌握)的轻重关系,其比例大致分别
为:
0%、20%、50%、30%。
(六)试题类型结构
课程期末考试试卷所涉及的具体题型一般包括:
填空题、名词解
释、选择题(单选或多选)、简答题、论述题和案例分析讨论等。
每份试卷一般应包括三类题型:
填空或选择题型、简述或问答题
型、综述或分析论述及应用题型,所占分数的比重大致为:
20%、
50%、30%。
试题式样可参见文字教材每个学习单元所附设思考与练习自测
题。
二、课程考核内容和要求
(一)学校管理的一般理论
1.考核内容
·管理与学校管理的含义;学校管理的二重性;学校管理要素;
学校管理是科学也是艺术。
·学校管理的性质、研究对象、研究方法和学科体系。
·学校管理的产生与发展;学校管理的理论基础。
·学校管理思想的含义、特点;学校管理思想的形成与沿革;
学校管理思想的共性与个性;学校管理思想与学校管理风格、特色;
树立现代管理观念。
·学校管理组织的含义、设置依据和原则;学校组织结构及其分类;学校组织机构的设置状况、地位作用及其相互关系。
.学校管理体制的含义和作用;我国学校管理体制的历史沿革;
学校领导体制与校长负责制;学校规章制度。
.学校管理目标的含义、特点;学校管理目标分类及其制订与
实施。
·学校管理过程的含义、特点;学校管理过程环节及其相互关
系。
·学校管理原则的含义、特点及其确立的依据;学校管理的基
本原则。
·学校管理的一般方法及其方法论基础。
·学校领导的含义、地位作用及领导班子建设。
2.考核要求
.了解管理的含义,学校管理过程的含义,学校领导的含义;
学校管理的产生及其发展过程;学校管理的理论基础、研究方法;学
校管理思想的形成与沿革;学校组织机构的设置状况、地位作用及其
相互关系;学校领导体制的历史沿革;学校管理目标、学校管理过程
的理论基础;学校领导的地位作用及领导班子建设。
.识记学校管理的含义;学校管理思想的含义、特点;学校管
理组织的含义;学校管理体制的含义和作用;学校管理过程的含义和
特点。
.理解学校管理的二重性,学校管理是科学也是艺术;学校管
理学的性质及研究对象;学校管理思想的共性与个性;学校管理组织
的设置依据和原则,学校组织结构及其分类;学校管理目标的含义、
特点、作用及其制定的依据;学校管理原则的含义、特点及其确立的
依据;学校管理过程环节及其相互关系;学校管理一般方法及其方法
论基础。
、
.掌握学校管理思想与学校管理风格、特色;现代学校管理观
念;学校领导体制与校长负责制;学校管理的基本原则。
(二)学校管理实务
1.考核内容
.教育思想管理。
学校管理者的教育思想在学校管理中的地位
作用;教育思想管理的含义、内容和要求;全醢陕施素质教霄7髟努下一学校管理的特点、思路和要求。
·教学工作管理。
教学工作管理的意义、任务和要求;教学思
想管理的含义、特点、内容和要求;教学组织管理的内容及其要求;
教学目标管理的过程及其实施;教学质量管理的要求;教学研究管理
与课程教学改革。
·德育工作管理。
德育工作管理的意义、任务、原则和方法;
学校、社会和家庭教育的结合。
·体育卫生工作管理。
体育卫生工作管理的意义、任务和内容、
原则和方法。
·活动课管理。
活动课管理的意义、内容、原则和要求。
·总务工作管理。
总务工作管理的意义、内容、原则和要求。
·教师与学生工作管理。
教师与学生工作管理的意义、任务和
内容;教师工作管理的依据;教师积极性的调动;教师的培养、使用
和考核;学生的班组管理;学生组织管理;学生自我管理;教师与学
生评价。
·教育科研管理。
教育科研管理的意义、内容和要求。
·学校公共关系管理。
学校公共关系的特点、原则与管理过程。
2.考核要求
·了解教学工作管理意义、任务和要求;德育工作管理、体育
卫生工作管理、活动课管理、总务工作管理、教师与学生工作管理的
意义;了解教学研究管理与教学改革。
·识记德育工作管理的任务;体育卫生工作管理的任务和内容;
总务工作管理的内容;教师与学生工作管理的任务和内容。
·理解教学思想管理的含义、特点、内容和要求;学校、社会
和家庭教育的结合;活动课的内容、原则和要求;教师工作管理的依
据;学生的班级管理、学生组织管理和学生自我管理;教师与学生评
价;教育科研管理。
·掌握教育思想管理;教学组织管理的内容及其要求,教学目
标管理的过程及其实施,教学质量管理的要求;德育工作管理、体育
卫生工作管理、总务工作管理的原则和方法;教师积极性的调动,教
~)ili培养、使用与考核。
学校各项管理实务的基本方法和实施规范。
(三)学校管理技能
1.考核内容
·学校领导调查研究方法及决策依据、过程和规范要求。
·学校工作计划的内容规范及其撰写要求。
·学校工作总结的内容规范及其撰写要求。
·学校领导听课评课的目的、方法及规范要求和建议。
·学校领导组织和主持会议的技巧。
·学校领导的人际沟通与协调的方法和艺术。
·学校领导运用现代信息技术提高管理效能建议。
2.考核要求
·理解学校领导决策的依据、过程和规范要求;学校领导的人
际沟通与协调的方法和艺术;学校领导运用现代信息技术提高管理效
有色建议。
·掌握学校工作计划和总结的内容规范及其撰写要求;学校领
导听课评课的目的、方法及规范要求和建议;学校领导组织和主持会
议的技巧。
三、试题类型及规范解答示例
1.题目的规范
题名规范,全部可能涉及的题名有:
填空题,选择题(包括单选
题或多选题),名词解释,简答题,论述题(含案例分析讨论)。
答题提示规范,如填空题,要给出总空数,每空的分数;选择题
要明确是多选题还是单选题,必须完全正确才能得分及每小题的分
数;名词解释或简答题,要给出每小题的分数,留出适当卷面;论述
题要提出答题所要求的篇幅,如一般要求不少于400或500字等。
2.示例:
如,选择题(注:
一般设6小题,并提示是多选还是
单选,要求选出正确项,将代号字母填人括号内,每小题3~5分)
题目之一为:
班主任和班级团支部的关系是()。
供挑选答案(一般3~4个)列举为:
A.领导与被领导
B.指导与被指导
C.没有关系
又如,填空题(注:
一般设8空,
题目之一为:
学校组织是学校
校组织的——。
每空2分)
的集合体;机构则是学
此处答案要求分别填人:
全体教职员工载体
又如,名词解释或简答题(注:
一般2~3题,每题10~15分)
题目之一为:
学校组织机构设置的原则是什么?
答案要点为:
精干效率原则、统一指挥原则、管理幅度原则、职
权责统一原则、系统平衡原则。
又如,论述题(注:
一般1~2题,共30分)
题目之一:
说明职能制组织结构及这种组织结构的优缺点。
答案要点为:
职能制组织机构是指学校的职能机构在自己的职能
范围内,有权向下级下达命令和指示,下级必须服从的机构类型。
它的优点是:
可以减轻校长工作的负担,集中主要精力于研究和
思考学校的重大问题,全力抓学校的大事。
其缺点是:
由于职能机构在自己的职能范围内都有指挥权,容易
形成多头领导,命令不统一;也容易使领导被架空,脱离实际。
学校管理
(1)期末复习指导
一、学校管理课程学习概述
学校管理课程从2002年秋季学期开始划分为学校管理
(1)和学校
管理
(2)两部分,分别安排在专业教学计划中第二和第三学期学习。
课程主教材仍使用2000年第一版《学校管理》(中央电大出版社)。
学校管理
(1)和学校管理
(2)为必修课程“学校管理’,的两部分,其学
习内容依文字教材篇章顺序划分,即第1~12章为始学学期学校管理
(1)的学习内容,第13~25章为继学学期学校管理
(2)的学习内容;
两个学期的学分分别记为3学分和4学分,两学期宜连续学习,课程
结业总学分仍为7学分。
学校管理依照理论-实践-理论的认识路线,将全部学习内容划
分为三大部分,即“原理”、“实务”和“技能’’三编。
第一编“学校
管理原理”,着重从理论上探讨学校管理的一些基本理论问题,是学
习其它两编知识的基础,理论性较强,具有一定的难度。
第二编“学
校管理实务”,对学校各个工作领域管理的具体内容和过程分别作出
叙述,包括教学管理、德育管理、体育卫生管理、教师管理、学生管
理、教育科研管理、总务管理和公共关系管理。
第三编“学校管理技
能”集中讨论了学校管理者必备管理基本功的一些主要方面,以及学
校管理工作中的一些技术性问题,涉及了作为一切管理工作最基本手
段的调查研究技术;属于管理过程各环节的决策、计划、总结等方面
技术;作为教学管理基本手段的听课与评课的技术;领导者必须具备
的组织和主持会议的技术;调整工作和人际关系的沟通与协调技术;
以及针对现代信息技术在学校中应用的管理问题的一些初步的讨论。
学校管理
(1)所要学习的内容包括全部第一编和第二编中前四章,
共12个学习单元。
第一章“学校管理概论”,对学校管理含义、学科的性质、历史、
理论基础和研究方法作了介绍。
第二章沿着学校管理思想的一般属
性、中国古代管理思想特点和现代学校管理观念的脉络探讨了学校管
理的思想观念问题。
第三、第四两章从不同主题分析了学校组织的体
制、机构和学校管理制度等问题。
第五章和第六章的内容有内在的联系,管理目标和目标管理,在
学术上是专门的研究领域,但在管理实践中,它是学校管理过程内在
的组成部分。
第七章对管理的原则和方法进行了概括,第八章集中分
析了学校的领导者和领导班子的有关问题。
第1~8章是学校管理学科的基本理论部分,相对完整,经过自
习总结后可进人第二编内容的学习。
从~ttl,内容体系的逻辑而言,笫
二编内容承上启下,它要以上一编的知识为基础,以下一编讲的管理
技能内容为手段,是学校管理实践的理论写照,学习中要注意融会贯
通。
总体上从课程学习目标来讲,这一部分是学校管理课程学习的重
点。
第九章和第十章,是学校管理实务中的重点内容,即教学管理部
分,这是学校管理的中心工作,具有很强的理论与实践相结合的应用
价值,也是全部课程学习的重点。
第十一章德育管理,是学习上的一
个难点。
在理论和实践方面都需要我们进行探索和总结。
第十二章体
育卫生管理,则是在实践中容易被忽视的部分,但这个领域经常出现
管理问题,学习中应该引起我们的重视。
本课程的学习,要求我们学会使用案例学习的方法。
有关专题辅
导内容可通过课程录像教材、直播课堂录像及电大在线教学平台课程
辅导中的有关文本资料获得帮助。
期末集中复习时可以重点选择文字
教材所提供的案例材料来加以练习、总结和提高。
通过这门课程的学习,不仅希望您能了解学校管理的一些知识,
发展自己分析和解决学校管理问题的能力,并能初步掌握正确的学校
管理思想及各种管理活动所必备的一些基本技能。
最后,还要建议您结合教材每章后面的练习,检查自己对基本概
念和基本规律掌握得如何,还要认真阅读分析案例,通过平时作业学
会分析和解决具体问题,并自觉挤时间多听学校管理课程所配的录音
教材,以及时巩固和强化学习。
二、学校管理
(1)课程学习内容提要
第一章学校管理概述
一、掌校管理的性质
学校管理的自然属性体现于学校教育及其管理的一般规律或共性
职能方面,又称为一般属性或科学属性。
社会属性则表现在学校管理
是与一定阶级的利益,意志和一定社会制度的需要联系在一起的特殊
过程。
认识学校管理的二重性质,做到科学地取众家之长,发展自
我,突出特色。
学校管理是介于教育科学体系与管理科学体系之间的边缘性学
科,同时是两个学科体系的分支。
此外,它还是介于理论科学和技术
科学之间的一门应用性科学。
学校管理同样需要不断积累实践经验和
对于经验的理性概括。
学校管理是科学,又是艺术,是科学与艺术的
统一。
目前,学校管理的理论研究和学科建设还在发展之中,我们每一
个从业者都应从各自不同的方面积极地做出努力。
二、学校管理的基础与方法
学校管理作为一门应用性学科,其理论基础主要是:
1.马克思
主义哲学方法论基础;2.系统方法论基础;3.教育学的理论;4.
心理学理论;5.管理学理论
学校管理,是对学校这种组织系统的管理,管理活动由对象的系
统性所决定,也是一种系统性活动。
学校管理常用的研究方法主要有
以下几种:
1.总结法;2.调查法;3.文献法;4.行动法;5.实
验法;此外,还有比较法、统计法、个案法等。
第二章学校管理思想
一、学校管理思想对学校管肆实践具有指导作用:
学校管理思想
对学校管理的目标、方向有决定作用。
学校管理思想对制定学校管理
策略、选择管理方式方法等,提供明确的思路和行动理念。
正确的学
校管理思想是深化改革、提高办学效益和层次的先导因素。
学校管理思想是学校管理风格、办学特色得以形成的精神内核,
是学校得以实现教育思想领导的精神动力。
学校管理思想的一般特点:
历史传统与时代精神的统一;教育观
念与管理观念的一体化;共性与个性的统一。
学校管理思想经长期实践检验和历史积累,逐步形成了一些理论
原则。
这些理论原则反映了学校管理的共同本质,对学校管理实践产
生普遍指导意义。
学校管理思想既有共性,又有个性,是共性与个性
的统一。
我国传统的学校管理思想具有的特点:
人文“治术性”;管理协
调性;兼容性;谋略性。
其弊端主要是:
重人治,轻法治;重谋略,
轻规范;重模糊,轻精确;重投入,轻效率;重共性,轻个性。
二、办学特色是学校管理思想的外在体现。
办学特色实质上是校
长优质而独特的管理思想的具体表现。
应树立现代学校管理观念:
开放观念;战略观念;创新观念;系
统观念;竞争观念;素质教育观念。
树立素质教育观念,就要全面推
进素质教育,面向现代化、面向世界、面向未来,使受教育者坚持学
习科学文化与加强思想修养的统一,坚持学习书本知识与投身社会实
践的统一,坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一,坚持树立远大
理想与进行艰苦奋斗的统一。
努力造就“有理想、有道德、有文化、
有纪律”的、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
这
一切,都需要学校管理者以素质教育观念为主导的自身综合素质水平
的提高。
第三章学校组织制度
理解和掌握学校领导体制的含jk、作用及中小学领导体制的建
设,以校长负责制的有关内容为重剧。
校长负责制是指学校工作由校
长统一领导和全面负责、党支部(或陋支)在学校的核心地位和监督保证,教代会民主参与管理的学校内部的根本组织制度。
作为学校内部的领导体制,在职权划分上应明确规定:
校长是学
校的法人代表,对政府主管部门承担学校管理的部分责任,对学校教
育、教学、人事、财物等实行统一领导,全面负责,以学校行政核心
和最高领导人的地位,行使决策指挥权;学校党组织对学校行政的重
大决策有参与权,以其政治核心地位,行使监督保证权;教代会作为
全体教职工的群众性代表,在学校党组织的领导下,以其主人翁地位
参与学校管理,行使民主管理和民主监督权。
总之,校长负责制是一个整体的结构概念,实践中可以有多种具
体的操作模式。
我国中小学现行的校长负责制是建国以来学校领导体
制变革经验总结的结果,有其新的特点:
在党、政、群三者的权力定
位明确,责任范围清楚的前提下,组成一个统一的整体≯在工作中使
决策与指挥统一,执行与监督分离,形成互相协调、互相制约的运行
机制以有效提高学校管理工作效率。
第四章学校组织机构
作为动词含义的组织,是管理的一种职能,指在管理活动中要合
理地分配任务和妥善地安排人力、物力和财力。
而作为名词,广义的
理解是指事物特定的结构形式;狭义的理解是指按照一定目的加以安
排的人与人之间有秩序和统属关系的编排形式。
机构则是组织的载
体。
组织是机构的表现形式。
学校组织机构是学校管理实体存在的外
在形式,是进行管理的前提和基础。
学校组织机构的具体作用是:
授权——通过组织机构,把上级拥
有的部分权力授予下级,使其在一定的职责范围内自主地工作。
监督
——通过组织机构,对下级进行考核、指导、激励和督促。
协调——
通过组织机构,促进个人和部门之间的沟通交流,达到相互的了解,
形成共识,更好合作。
学校组织机构的结构类型,一是传统的容易出现人浮于事等“官
场病”的“金字塔”式结构:
直线制结构;职能制结构;直线职能制
结构;矩阵制结构。
二是在今天,由于信息技术的发展及其在管理系统中的运用,组织大大缩减管理层空间,出现了扁平化发展趋势的
结构类型。
学校组织机构的设置依据是:
学校的管理目标;学校的规模;一
定的社会环境。
设置的原则包括:
精干效率原则;统一指挥原则;管
理幅度原则;职权责统一原则;系统平衡原则。
学校组织机构种类及其地位作用:
一是学校的政治性组织机构,包括;在我国中小学校中处于政治
核心地位,对学校管理起监督保证作用的中国共产党在学校的支部或
总支部;对学校的重大决策提出合理化建议,对学校干部和各方面工
作进行监督并在学校党支部领导下积极参与学校管理的民主党派在学
校的基层组织。
二是学校的群众性组织机构,包括:
共青团组织;少先队组织;
学生会组织;教育工会和教代会组织。
教育工会是广大教职工的群众
组织,接受上级工会的领导,同时直接地在学校党组织的领导和行政
组织的指导下开展活动:
主要是协助党组织和行政组织做好教职工的
政治、文化、业务学习,做好团结工作和生活福利工作,在民主管理
中,发挥积极的参与作用。
在教代会闭会期间,教育工会一般是教代
会的常务委员会,要协助学校定期召开教职工代表会议。
教代会是学校实行民主管理和民主监督的基本组织形式。
在现行
学校领导体制中,它是教职工行使民主权力的机构,可以根据不同性
质的工作赋予相应的民主权力。
如对校长工作报告、学校发展规划、
重要规章制度的审议权;对学校方针政策贯彻执行情况、学校干部工
作作风的批评监謇权;对学校干部考核、任免的评议推荐权;对在学
校权力范围内有关教职工切身利益的有关问题的决定权等。
教代会代
表应以教师为主,经民主选举产生。
三是学校的行政性组织机构,包括:
校务委员会;行政会议;校
长办公室;教导处;总务处;校办企业(厂、场、店)管理机构。
四是学校的业务性组织机构,包括:
图书馆、阅览室、资料室、
电化教育室、实验室和卫生室;教研组;年级组;班级和班主任;教
育科研组织。
学校各类组织机构的地位作J~H_Ti2关系:
学校行政组织机构在学校的全部管理活动中占主体地位,发挥主导作用,领导和管理学校的全部行政和业务工作,对学校的办学方向
和教育质量起决定作用。
非行政组织,以中共党的基层组织为核心,
对学校的群众组织起领导作用、对学校的行政管理起保证监督作用。
群众组织对学校的行政工作分别起咨询参谋作用,支持配合作用和桥
梁纽带作用。
学校的业务组织在行政组织的领导、管理下,直接或间
接从事学校的教育教学活动,是学校育人活动的直接组织者和操作
者。
学校各类组织机构有着密切的关系。
它们以学校统一的共同目标
联系在一起,都要以办好学校,完成教育教学任务,实现育人目标为
自己的出发点和归宿;工作上都必须以教学为中心,开展活动,从不
同方面为教学中心服务;在组织上它们都是学校系统的有机组成部
分,同属一个学校组织系统,彼此之间存在着各种不同方式的联系,
各类人员因扮演着多种社会角色,可能存在许多交叉关系。
共同育人
是各类组织机构彼此关联的结合点,在学校管理体制改革实践中,应
该
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