供水提升改造工程监理规划培训资料.docx

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供水提升改造工程监理规划培训资料

铜川市耀州区供水提升改造工程

监理规划

审核：

总监：

编写：

陕西正方圆建设监理有限公司

二〇一七年三月

第一章工程概况··········································3

第二章监理工作的依据、目标、范围、内容及监理工作制度····3

第三章监理组织机构、人员配备、岗位职责··················7

第四章监理工作方法及措施·······························11

第五章安全及文明施工控制措施···························43

第一章工程概况

1、项目名称：

铜川市耀州区供水提升改造工程

2、建设地点：

铜川市耀州区

3、实施时间：

2017年月日开工。

3、建设内容：

1标段：

改扩建DN200-DN400供水管网5161.27m。

2标段：

改造水源井2眼，井深950m。

3标段：

改扩建DN200-DN400供水管网2876.9m。

4、工程计划工期：

天。

5、工程质量要求：

符合国家及行业标准：

合格以上标准

6、建设单位：

铜川市自来水（集团）有限公司

7、设计单位：

8、施工单位：

1标段：

2标段：

3标段：

9、监理单位：

陕西正方圆建设监理有限公司

第二章监理工作的依据、目标、范围、内容及监理工作制度

第一节监理工作的依据

1、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2014）

2、《水利水电施工测量规范》（SL52—93）

3、《村镇供水工程技术规范》（SL310—20014）

4、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）

5、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268—2012）

6、《埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规程》（CECS17:

2000）

7、《泵站安装及验收规范》（SL317—2004）

8、《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）

9、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL317—2004）

10、《顶管施工技术及验收规范》（试行）

11、《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400—2007）

12、《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》（GB50254—2014）

13、业主发出的有关书面指示和意见以及设计变更文件

14、本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加的有关会议纪要、函件及其他文字记录。

15、监理单位审核、批准的各种图纸、文件和指令等

第二节监理工作的目标

监理工作主要是进行目标控制，包括质量目标控制、进度目标控制、投资目标控制、安全、环境保护控制、信息和档案管理、合同管理及组织协调等。

（1）、质量监理目标

以严格的监理、热情的服务，按设计文件、施工规范、规程、施工验收标准，强化承包人自检体系的管理。

严格做好中间过程的质量检验及现场验收，搞好工序检查，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。

工作中强调以事前控制为主，尽量杜绝施工质量事故的发生，以确保工作质量，确保各分部、分项（单元）工程均达到合格工程。

（2）、进度监理目标

要求承包方根据施工合同要求，提交工程总进度计划，分段工程施工进度及月度施工进度计划，审查并督促其实施。

在监理过程中，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向业主通报工程进度情况。

出现偏差及时与承包方分析原因（包括：

资金、材料、人力、机械），调整进度计划，以保证工程在承包合同规定的工期内完成。

（3）、投资控制目标

在对本工程的监理过程中，根据工程的实际情况从设计、施工直至施工保修阶段积极开展工程造价的控制工作，处理好质量与进度的关系，控制好可能引发工程造价提高的工程量、额外工程、设计变更、价格调整等方面的工作，并作好索赔的预防，监控好工程量的计量及支付工作，合理地降低工程造价，使工程总投资不超过计划投资总额。

（4）、安全控制目标

安全生产管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“安全第一，预防为主“的方针，依靠科学管理和技术进步，推动安全生产。

认真审查承包商的施工组织设计，安全监督责任明确，安全管理目标层层分解，落实到人，组织定期考核，严格奖罚措施，达到安全生产，文明施工,无责任伤亡事故。

（5）、合同管理目标

协助业主商签工程承包合同，通过对合同执行情况的跟踪管理，维护业主的利益，尽力避免索赔，调解合同争议，确保合同依法执行，实现合同目标。

（6）、组织协调

协调业主与承包商之间的关系，协调承包商与甲方指定的分包商之间的配合，内部组织管理，分工协作以及有关其他方面的关系。

（7）、信息和档案管理

通过各种报表、例会、工程记录等动态管理，为业主提供可靠的决策依据。

施工中及时收集、整理工程监理资料，为业主归档备案工作提供全面可靠的资料。

（8）、环境保护控制目标：

不破坏现有植被，生活垃圾及废弃包装物定点焚烧或掩埋，不因施工造成新的污染。

第三节监理工作范围和内容

按照《工程建设监理合同》，根据建设单位委托和授权，对该项目施工全过程实施监理，即本工程施工阶段的供水管网工程、水源井工程、安全文明施工等施工全过程，以上主要工程监理范围内容内的施工阶段三个控制（投资控制、进度控制、质量控制）；三个管理（合同管理、信息管理、安全文明和环境保护管理）；一个协调（组织协调）。

4、监理工作范围和内容

（1）、参与对施工单位的资质审查和对试验单位的资质审查。

（2）、参加设计图纸会审及设计交底，审查施工合同，确认施工单位选择的分包单位。

（3）、审查施工单位编制的施工组织设计和施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施。

（4）、审查施工单位提交的开工申请报告。

（5）、审查施工单位编制的施工质量保证措施及质保体系，安全文明措施及安保体系，并监督检查落实。

（6）、审查施工单位或设计单位提供的材料和设备清单及其进场材料的规格与质量。

（7）、督促、检查施工单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、规程以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。

检查施工过程中主要部位环节以及主要工序隐蔽工程的施工验收，未经认可不得进行下道工序施工，控制工程质量。

对违反规范、标准及安全规定者，有权制止并通知整改直至停工。

（8）、审查用于工程的原材料、半成品、构配件、加工件的出厂合格证和现场复试报告单，监督对不合格品作出标识，并及时督促施工单位清理出现场，防止不合格的材料或构件等用于本工程。

并严格执行《房屋建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送检制度》。

（9）、审查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。

（10）、检查施工单位的管理人员，特殊工种和试验检测人员的持证上岗情况。

（11）、根据施工合同规定的施工进度计划，检查施工单位的工程进度及其填报的月报表，并及时向业主汇报执行情况的意见。

（12）、根据施工合同的付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实，报建设单位审查。

工程竣工后，审查工程结算价款。

（13）、根据施工单位提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由施工单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。

（14）、审核施工单位编制的各单位工程竣工技术资料。

（15）、主持与审查工程中出现的质量事故的处理，审批施工单位提出的处理意见。

必要时，设计单位应参与。

（16）、监理人员常驻现场,实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决。

（17）、定期召开监理例会，对施工质量、工程进度和投资情况进行检查、分析研究，对存在问题提出处理意见和解决办法。

（18）、每月月底向建设单位提交有关监理情况的监理月报，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场安全文明施工措施管理落到实处。

认真处理好质量、进度、投资三者之间的关系。

（19）、监督施工合同的履行，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，维护建设单位与施工单位的正当权益。

第三章监理组织机构、人员配备、岗位职责

根据《铜川市耀州区供水提升改造工程》的要求，针对本项目特点，为圆满、优质完成监理任务，我公司拟选派具有丰富的监理工作经验的总监、专业监理工程师和现场监理员组成项目监理部。

并授权尹军峰为总监理工程师。

监理机构设置专业监理工程师1名，现场监理员2名。

项目监理人员名单

姓名

职位

性别

职称

备注

尹军峰

总监理工程师

男

国证注册监理工程师

专业监理工程师

男

给排水专业

工程师

监理员

男

监理员

男

上述总监理工程师、专业监理工程师及监理员组成项目监理部常驻现场，专业监理工程师作为辅助监理人员，根据工程需要随时调用。

2、监理人员的职责分工

总监理工程师的岗位职责；总监理工程师是派驻工程现场的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责工程的建设监理工作。

（1）负责管理本项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。

（2）确定项目部人员的分工。

（3）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。

（4）主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则。

（5）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。

（6）组织整理工程项目的监理资料。

（7）主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指示。

（8）审定承包单位的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划。

（9）审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。

（10）审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《工程移交证书》。

（11）主持审查和处理工程变更。

（12）审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。

（13）参与工程质量事故的调查。

（14）调解项目法人与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

（15）指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。

专业监理工程师的岗位职责：

监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责，其职责为：

（1）负责编制监理规划中本专业部分及本专业实施细则。

（2）按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业单元工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见。

（3）负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分。

（4）负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。

（6）负责本专业监理工作的实施并做好监理日志。

（7）负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

监理员的职责：

（1）在监理工程师的指导下开展监理工作。

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

3、投入本工程的主要技术装备和检测器具表

序号

设备或仪器名称

型号规格

数量

国别产地

备注

1

水准仪

DS3-D

2

中国

良好

2

水平尺

联想

2

中国

良好

3

照相机

佳能

2

日本

良好

4

平整度检查尺

J2C-2

2

中国

良好

5

多功能检测工具

1

良好

6

钢尺

5米

5

良好

7

洞口对角尺

1

良好

8

回弹仪

1

良好

9

测距仪

1

良好

10

接地摇表

1

中国

良好

11

线路摇表

1

中国

良好

12

检查镜

1

良好

13

检测锤

3

良好

14

回填土击实设备

1

中国

良好

15

试块试压设备

1

中国

良好

第四章监理工作方法及措施

第一节进度控制的原则

（1）、按施工合同规定的工期目标控制工程进度。

（2）、设立工程工期控制点，确保总工期的实施。

（3）、抢工程进度必须保证工程质量和施工安全。

（4）、应用动态控制方法以主动控制为主，采取“事前”、“事中”、“事后”控制手段进行综合控制。

2、进度控制任务

（1）、熟悉、了解工程项目建设周期总目标。

（2）、审核承包项目总进度规划和阶段进度计划并在项目实施过程中控制其执行，必要时督促其及时调整。

（3）、在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。

（4）、审核承包单位提交的材料、设备订货计划，并督促其执行。

（5）、从财务和物质方面监控承包单位的进度。

（6）、控制和评估工程进度，如果需要命令停止和加快工程进度。

3、进度控制的方法

（1）、监理机构应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。

随着工程进展和施工条件的变化，监理机构应及时提请发包人对控制性总进度计划进行必要的调整。

（2）、监理机构应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划。

在施工过程中，根据需要并依据施工合同约定审批各单位工程进度计划，逐阶段审批年、季、月施工进度计划。

（3）、施工进度计划审批的程序：

<1>承包人在施工合同约定的时间内向监理机构提交施工进度计划；

<2>监理机构在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。

必要时召集由发包人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究；

<3>如施工进度计划中存在问题，监理机构应提出审查意见，交承包人进行修改或调整；

<4>审批承包人提交的施工进度计划或修改、调整后的施工进度计划。

（4）、施工进度计划审查的主要内容：

<1>在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况；

<2>施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性；

<3>施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性；

<4>关键线路安排和施工进度计划实施过程的合理性；

<5>人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；

<6>材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系；

<7>本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性；

<8>施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性；

<9>对发包人提供施工条件要求的合理性；

<10>其他应审查的内容。

（5）、实际施工进度的检查与协调：

<1>编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表；

<2>督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施；

<3>做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录；

<4>对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键线路的进度实施重点跟踪检查；

<5>根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利开展。

（6）、施工进度计划的调整：

<1>监理机构在检查发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，要求承包人及时调整施工进度计划；

<2>根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。

当工程变更影响施工进度计划时，指示承包人编制变更后的施工进度计划；

<3>依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人；

<4>施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大变化时，应提出意见报发包人批准。

4、进度目标实现的风险分析

在进度目标的实现过程中结合本工程特点，认为有以下几个方面的风险：

（1）、本工程施工地点多且分散、工期紧张，施工中必须形成多个施工点同时作业，这就给承包人总体施工增加困难，同时增大了监理工程师在进度控制中的难度。

（2）、本工程施工季节性强，且劳动力分布不均，有时可能因为农忙而使现场作业人力不足，导致进度受到影响。

（3）、发包人支付不及时的影响。

（4）、国家计划调整的影响。

（5）、发包人、监理工程师工作过失的影响。

（6）、施工中承包人出现重大质量事故的影响。

（7）、施工详图提交不及时及各种变更的影响。

5、进度控制的动态分析

（1）、施工过程中，由于以下原因需进行进度控制的动态分析：

<1>施工过程中的不确定因素；

<2>国家政策、法律的变化；

<3>承包人内部的原因；

<4>外部因素、气候、供图、原材料供应、物价调整等。

2、具体分析中的对策如下：

<1>依据发包人要求，建立月报制度，及时分析出现偏差的问题。

根据已批准的总体计划，对月计划进行调整，采取对策。

<2>建立承包人人员、设备档案，以进行分析比较。

<3>依据承包人进度计划，建立进度控制系统，定期、分阶段进行分析对比，找出进度出现偏差的原因，进行因素分析，找出关键因素，提出改进建议和意见。

<4>对施工进度进行检查分析、描述、预测。

出现较大偏差时，要求承包人修订计划，以便使计划符合实际进度情况，调整后的进度计划交监理部审批。

进度严重滞后时，其后果将直接影响合同计划的按时完成，要求承包人采取措施加快进度，并报发包人备案。

第二节工程质量控制

1、质量控制的原则

⑴、以施工图纸、施工及验收技术规范、规程、工程质量验评标准为依据，督促承包人全面实现施工合同中的工程质量标准。

⑵、对工程项目施工全过程实施质量控制，并以预控为重点。

⑶、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制；监督承包人的质量保证体系落实到位，并正常发挥作用。

⑷、严格要求承包人执行材料试验、设备、建材、检验及施工试验制度。

⑸、坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备、不准使用于工程。

⑹、坚持上道工序未经验收或质量不合格不得进行下一道工序。

⑺、以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。

2、质量控制目标

依据与工程项目有关的法律、法规、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等各方面满足业主的要求，并实现工程合格率100%的质量目标。

3、质量控制的方法

我公司的质量控制主要采用“预控、程控、终控”的阶段控制方法，在实施质量控制时首先抓“预控”，实现“预防为主”。

在施工全过程中实施全过程的质量控制。

以施工及验收规范，工程验评标准为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标。

在工程完工后，实施“终控”。

全面系统地查阅质检报表和抽检成果，检查签证，对有疑点或漏检部位的复检或补检进行控制。

现分述各阶段的主要控制方法。

（1）、质量控制以事前控制为主（预控）

<1>审核签发施工必须遵循的设计文件，技术标准，规程规范等质量文件和工程图纸，并组织设计交底。

<2>审核承包人的质量保证和质量管理体系，审查分包单位的资质。

审查承包人员资质、审查持证上岗情况。

<3>审查批准施工承包人提交的施工方案、施工组织设计及保证施工质量的技术措施。

<4>组织向施工承包人现场移交有关测量网点；审查施工承包人提交的测量实施报告；审查加密测量网点的成果并进行复测。

<5>检查施工承包人的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。

未经认证的试验室，不能承担试验任务。

<6>审查进场材料、管材、设备等一切与工程有关的施工材料的质量证明文件及施工承包人规定进行抽检的结果。

必要时监理人进行抽样检测试验。

不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。

<7>检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免可能影响施工质量问题的发生。

<8>对施工全部内容及工序进行认真分析预先确定质量控制点，并拟定相应的质量控制措施。

<9>审查施工承包进场的机械设备的型号、配套和数量，是否与投标书中的一致以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。

<10>审查施工承包人提出的材料配比试验、工艺试验，确定各项施工参数的试验及其各项试验的质量保证措施。

（2）施工过程中的质量控制（程控）

<1>按监理规范的规定，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

检查监督施工承包人严格按照审批的设计图纸放样和施工，按规程规范施工，对影响工程施工质量的潜在因素，进行控制和管理。

采取必要的检查、量测、观察、试验等手段来验证施工质量。

<2>检查监督施工承包人严格执行上道工序，不经检查签证不得进入下道工序施工。

<3>检查督促施工承包人严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。

<4>检查核实施工承包人的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑部位进行复查检验。

<5>对施工的全过程进行质量巡视监督，对关键部位、重要工序采取“旁站监理”的方式，对可能影响质量的问题及时指令施工承包人采取补救措施。

<6>做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像。

<7>未经检验和试验不合格的材料、不准在工程中使用。

<8>发现问题，及时发出“监理通知单”，因质量事故问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清，事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，监理人才可发布复工令。

<9>组织并主持不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以清除影响质量的各种外部干扰因素。

<10>检查承包人所用的原材料和工序施工过程，对有怀疑的部分通知监理试验室进行抽检和核验。

（3）工程总体质量控制阶段（终控）

<1>审查施工承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证，对有怀疑部位进行复检或补检。

<2>审查承包人的施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。

<3>按规定组织和主持分部工程，单位工程质量检查签证及验收。

对关键部位、重要工序，必要时组织预验收。

<4>项目的竣（交）工验收，由发包人组织和主持，监理人协助工作。

<5>提交合同项目的竣工验收报告以及重要阶段验收报告。

<6>检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文件。

所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给发包人单位。

<7>对验收工程项目按规定标准作出质量评定。

<8>编写竣工工程质量控制分析报告，作为“监理工作总结”的一部分。

<9>整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。

（1）、旁站监理职责

<1>检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上网以及施工机械、