年度经营业绩考核指标计算公式.docx

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年度经营业绩考核指标计算公式

关于印发《湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》的通知

　　湘府登〔2010〕155号

年度经营业绩考核指标计算公式及考核计分办法

　　一、年度经营业绩考核基本指标计算公式

（一）

　　1、审计调整数额包括：

　　⑴中介机构出具的审计报告或审计专项意见书以及监事会相关监督检查报告中披露的企业违反会计制度或会计准则、应进行会计调整的事项影响当期损益的具体数额。

　　⑵中介机构出具的非标准无保留意见审计报告中披露的重大事项影响当期损益的具体数额。

　　⑶国资委在财务决算批复中要求企业纠正、整改的事项影响企业经营成果的具体数额。

　　2、变卖主业优质资产收益包括：

企业（不含投资类企业）减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业（不含投资类企业）转让主业范围内且资产、收入或利润占企业总体10%以上的非上市公司资产取得（包括长期股权投资、固定资产、在建工程、无形资产、其他长期资产等）的收益。

（二）净资产收益率是指企业考核当期归属于母公司的净利润同平均母公司所有者权益的比率，计算公式为：

　　归属于母公司的净利润

　　净资产收益率=×100%

　　平均母公司所有者权益

　　平均母公司所有者权益=（母公司所有者权益年初数+母公司所有者权益年末数）÷2

　　考核利润总额调整因素影响母公司净利润和所有者权益的部分，相应调整净资产收益率完成值。

　　（三）经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额，计算公式为：

　　经济增加值=税后净营业利润－资本成本=税后净营业利润－调整后资本×平均资本成本率

　　税后净营业利润=净利润＋（利息支出＋研究开发费用调整项－非经常性收益调整项×50%）×（1－25%）

　　调整后资本=平均所有者权益＋平均负债合计－平均无息流动负债－平均在建工程

　　1、资本成本率的确定：

监管企业资本成本原则上定为5.5%；承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业，资本成本率定为4.1%；资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业企业，资本成本率上浮0.5个百分点；资本成本率确定后，三年保持不变。

　　2、利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

　　3、研究开发费用调整项，是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

　　4、非经常性收益调整项包括：

变卖主业优质资产收益（内容同上）；主业优质资产以外的非流动资产转让收益，即企业（不含投资类企业）转让股权（产权）收益，资产（含土地）转让收益；其他非经常性收益，即与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。

　　5、无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”。

　　6、在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。

　　（四）营业收入总额是指经核定的企业合并报表营业收入。

　　二、年度经营业绩考核综合得分（总分100分）

　　年度经营业绩考核综合得分=目标考核得分+行业对标得分+奖励计分－考核扣分

（一）目标考核计分（80分）

　　目标考核得分=基本指标与目标对比得分+分类指标与目标对比得分+重点工作指标完成情况得分

　　1、基本指标（50分）

　　⑴考核利润总额指标分值为15分，其中基本分为12分。

完成目标值时，得基本分12分。

该指标计分以基准值为基础，基准值是指上年完成值与前三年实际完成值平均值中的较低值。

　　考核利润总额目标值不低于基准值时，完成值每超过目标值3%，加0.5分，最多加3分，完成值每低于目标值3%，扣0.5分，最多扣3分；考核利润总额目标值比基准值低20%（含）以内的，完成值每超过目标值3%，加0.5分，最多加2分，完成值每低于目标值3%，扣0.5分，最多扣3分；考核利润总额目标值比基准值低20%－50%的，完成值每超过目标值3%，加0.5分，最多加1分，完成值每低于目标值3%，扣0.5分，最多扣3分；考核利润总额目标值比基准值低50%（含）以上的，完成值达到或超过目标值时，得基本分，完成值每低于目标值3%，扣0.5分，最多扣3分。

　　⑵净资产收益率指标分值为15分，其中基本分12分。

完成目标值时，得基本分12分。

该指标计分以基准值为基础，基准值是指上年完成值与前三年实际完成值平均值中的较低值。

　　净资产收益率目标值不低于基准值时，完成值高于目标值时，每高于目标值0.5个百分点，加0.5分，最多加3分，完成值低于目标值，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；净资产收益率目标值比基准值低20%（含）以内的，完成值高于目标值时，每高于目标值0.5个百分点，加0.5分，最多加2分，完成值低于目标值，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；净资产收益率目标值比基准值低20%－50%的，完成值高于目标值时，每高于目标值0.5个百分点，加0.5分，最多加1.5分，完成值低于目标值，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；净资产收益率目标值比基准值低50%（含）以上的，完成值高于目标值时，每高于目标值0.5个百分点，加0.5分，最多加1分，完成值低于目标值，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；净资产收益率目标值达到行业优秀水平的，企业负责人完成目标值时，可直接加满分。

　　⑶经济增加值指标分值为10分，其中基本分为8分。

完成目标值时，得基本分8分。

该指标计分以基准值为基础，基准值是指上年完成值与前三年实际完成值平均值中的较低值。

　　经济增加值目标值不低于基准值时，完成值每超过目标值（绝对值）2%，加0.25分，最多加2分，完成值每低于目标值（绝对值）3%，扣0.25分，最多扣2分；经济增加值目标值低于基准值时，完成值每超过目标值（绝对值）3%，加0.25分，最多加2分，完成值每低于目标值（绝对值）3%，扣0.25分，最多扣2分；经济增加值考核目标值在零附近的，计分给予特别处理。

　　⑷营业收入总额指标分值为10分，其中基本分为8分。

完成目标值时，得基本分8分。

该指标计分以基准值为基础，基准值是指上年完成值与前三年实际完成值平均值中的较低值。

　　营业收入目标值不低于基准值时，完成值每超过目标值5%，加0.5分，最多加2分，完成值每低于目标值5%，扣0.5分，最多扣2分；营业收入目标值比基准值低20%（含）以内的，完成值每超过目标值5%，加0.5分，最多加1.5分，完成值每低于目标值5%，扣0.5分，最多扣2分；营业收入目标值比基准值低20%－50%的，完成值每超过目标值5%，加0.5分，最多加1分，完成值每低于目标值5%，扣0.5分，最多扣2分；营业收入目标值比基准值低50%（含）以上的，完成值每超过目标值5%，加0.5分，最多加0.5分，完成值每低于目标值5%，扣0.5分，最多扣2分。

　　2、分类指标（20分）

　　每个指标分值10分，其中基本分8分，完成目标得基本分，加分和扣分幅度为25%，具体计分办法在责任书明确。

　　3、重点工作指标计分（10分）

　　重点工作指标分值为10分，完成得10分，未完成视具体情况扣分。

　　4、考核指标目标值达到行业优秀水平的，企业负责人完成目标值时，该项指标直接加满分。

（二）行业对标计分（20分）

　　行业对标，是指将年度业绩责任书确定的对标考核指标的完成值与行业标准值对比，按照功效系数法计分原理，计算各项指标得分。

　　计算公式为：

单项指标得分=本档基础分+[（实际值－本档标准值）/（上档标准值－本档标准值）]×（上档基础分－本档基础分）

　　对标指标一般为四个，每个指标达到良好值、平均值、较低值和较差值分别对应的基础分4.5分、4分、3.5分和3分，达到优秀值及优秀值以上的直接得5分。

　　本档标准值是指上下两档标准值居于较低等级一档。

　　行业标准值，由省国资委根据国务院国资委颁布的行业评价标准，结合企业所处行业和企业实际确定。

一般根据企业的主营业务领域对照企业绩效评价行业基本分类选用适用的行业标准值。

多业兼营、主业突出的企业，采用该主业所在行业的标准值；主业不突出的企业，根据下属企业所属行业，分别选取相关行业标准值，按照下属企业资产总额占企业资产总额比重，加权形成适用于企业的行业标准值。

　　（三）奖惩计分

　　1、奖励计分。

　　承担省委省政府、省国资委重大战略任务且成绩突出的企业，加1－3分。

　　2、考核扣分。

　　⑴企业发生较大以上国有资产损失，视情况扣1－5分。

　　⑵企业未完成年度节能减排工作任务，视未完成程度扣1－5分。

　　⑶企业发生安全生产责任事故，按照相关规定扣分。

　　⑷企业发生环境污染事故、不稳定事件、违纪事件和法律纠纷损失事件，视情况扣1－5分。

　　⑸企业内部考核制度不健全，未开展全员绩效考核，未对企业副职、职能部门负责人、下属企业负责人等进行内部绩效考核的，视情况扣1－3分。

　　⑹剔除重组和会计准则调整等客观因素影响，考核利润总额、主营业务收入总额等指标目标值建议值与完成值差异超过50%以上的，视情况扣1－3分。

本条款不受其他条款限制。

　　⑺企业未按要求编制国有资本经营预、决算草案的，视情况扣1－5分。

　　⑻企业未按要求完成省国资委交办的有关工作，视情况扣1－5分。

　　三、考核分级

　　根据企业负责人年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。

　　对于考核利润总额较上年下降的企业，考核级别不超过B级最高限。

对于效益增长、但在岗职工平均工资未增长的企业，以及仍处于亏损状态的企业，考核级别不超过C级最高限。

对于由盈利转为亏损和处于亏损状态且较上年增亏的企业，以及发生严重环境污染事故、重大不稳定事件、重大违纪和法律纠纷损失事件的企业，考核级别不超过D级最高限。

会计师事务所出具保留意见审计报告，且不能确定相关事项对各项财务指标具体影响金额的企业，在用报表数据计算考核结果后，考核等级直接下调一级。

会计师事务所出具否定意见审计报告、或省国资委财务决算审核批复为“不通过”的企业，考核等级直接为“E”级。

　　附件2：

　　任期经营业绩考核计分办法

　　一、任期经营业绩考核综合计分（总分100分）

　　任期经营业绩考核综合得分＝目标考核得分＋行业对标得分＋任期内三年的年度经营业绩考核结果得分－考核扣分。

　　二、目标考核计分（60分）

　　考核指标目标考核得分=国有资本保值增值率与目标对比得分+三年营业收入平均增长率与目标对比得分+分类指标与目标对比得分

（一）国有资本保值增值率（30分）

　　国有资本保值增值率指标分值为30分，其中基本分为24分。

完成目标值时，得基本分24分。

该指标计分以基准值为基础。

基准值是指前一任期实际完成值和前一任期考核目标值与实际平均值中的较低值。

　　1、国有资本保值增值率考核目标值不低于基准值时，完成值每超过目标值0.5个百分点，加1分，最多加6分；完成值低于目标值但大于100%时，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；完成值低于100%时，每低于目标值0.5个百分点，扣1分，最多扣6分；该指标考核目标值达到行业优秀水平的，完成目标值时直接加满分。

　　2、国有资本保值增值率考核目标值低于基准值时，该指标按照以下规则计分：

　　⑴目标值比基准值低2%（含）以内的，完成值每超过目标值0.5个百分点，加1分，最多加5分；完成值低于目标值但高于100%的，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；完成值低于100%的，每低于目标值0.5个百分点，扣1分，最多扣6分。

　　⑵目标值比基准值低2%－5%的，完成值每超过目标值0.5个百分点，加1分，最多加4分；完成值低于目标值但高于100%的，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；完成值低于100%的，每低于目标值0.5个百分点，扣1分，最多扣6分。

　　⑶目标值比基准值低5%（含）以上的，完成值每超过目标值0.5个百分点，加1分，最多加3分；完成值低于目标值但高于100%的，每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；完成值低于100%的，每低于目标值0.5个百分点，扣1分，最多扣6分。

　　⑷目标值低于基准值，但达到行业优秀水平的，该指标加分上限可以调整为6分。

　　3、目标值低于100%的，完成值超过目标值，不予加分；完成值低于目标值，每低于目标值0.5个百分点，扣1分，最多扣6分。

（二）三年营业收入平均增长率（10分）

　　三年营业收入平均增长率指标分值为10分，其中基本分为8分。

完成目标值时，得基本分8分。

该指标计分以基准值为基础。

基准值是指前一任期实际完成值和前一任期考核目标值与实际平均值中的较低值。

　　1、营业收入平均增长率考核目标值不低于基准值时，完成值每超过目标值1个百分点，加0.5分，最多加2分；完成值每低于目标值1个百分点，扣0.5分，最多扣2分。

　　2、营业收入平均增长率考核目标值低于基准值时，该指标按照以下规则计分：

　　⑴目标值比基准值低30%（含）以内的，完成值每超过目标值1个百分点，加0.5分，最多加1.5分；完成值每低于目标值1个百分点，扣0.5分，最多扣2分。

　　⑵目标值比基准值低30%－50%的，完成值每超过目标值1个百分点，加0.5分，最多加1分；完成值每低于目标值1个百分点，扣0.5分，最多扣2分。

　　⑶目标值比基准值低50%（含）以上的，完成值每超过目标值1个百分点，加0.5分，最多加0.5分；完成值每低于目标值1个百分点，扣0.5分，最多扣2分。

　　⑷目标值低于基准值，但达到行业优秀水平的，该指标加分上限可以调整为2分。

　　3、三年营业收入平均增长率考核目标值为负数，完成值超过目标值，不予加分；完成值低于目标值，每低于1个百分点，扣1分，最多扣2分。

　　（三）分类指标（20分）

　　分类指标原则上为2个，分值各10分，基本分各8分。

分类指标加分与扣分的上限分别为该项指标基本分的25%。

具体计分办法在责任书中明确。

　　分类指标考核目标值达到行业优秀水平的，完成目标值时直接加满分。

　　三、行业对标计分（20分）

　　行业对标，是指将任期业绩责任书确定的对标考核指标的完成值与行业标准值对比，按照功效系数法计分原理，计算各项指标得分。

　　计算公式为：

单项指标得分=本档基础分+（实际值－本档标准值）/（上档标准值－本档标准值）

　　任期行业对标指标一般为2个，每个指标达到行业良好值、平均值、较低值和较差值分别对应的基础分为9分、8分、7分和6分，达到优秀值及优秀值以上直接得10分。

　　本档标准值是指上下两档标准值居于较低等级一档。

　　行业标准值，由省国资委根据国务院国资委颁布的行业评价标准，结合企业所处行业和企业实际确定。

一般根据企业的主营业务领域对照企业绩效评价行业基本分类选用适用的行业标准值。

多业兼营、主业突出的企业，采用该主业所在行业的标准值；主业不突出的企业，根据下属企业所属行业，分别选取相关行业标准值，按照下属企业资产总额占企业资产总额比重，加权形成适用于企业的行业标准值。

　　四、年度经营业绩考核结果计分（20分）

　　任期内三年的年度经营业绩考核结果指标的基本分为20分。

企业负责人三年内的年度经营业绩综合考核结果每得一次A级的得7分；每得一次B级的得6分；每得一次C级的得5分；每得一次D级的得4分；每得一次E级的得3分。

　　五、考核扣分、降级

（一）未完成节能减排考核目标的，或发生依据有关规定符合考核降级条件的安全生产责任事故，考核等级直接下调一级。

（二）剔除重组、结构调整和会计准则调整等因素的影响后，基本指标考核目标建议值与实际完成值差异超过8个百分点以上的，依据差异程度相应扣减1－3分。

本款不受其他条款限制。

　　六、考核分级

　　根据企业负责人任期经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。

　　国有资本保值增值率小于100%时，考核级别不超过C级最高限。

湖南省国资委监管企业负责人

　　薪酬管理办法

　　第一章总则

　　第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，建立企业负责人激励与约束机制，促进企业改革和发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合监管企业实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称企业负责人是指省人民政府授权省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有独资及国有控股企业（以下简称企业）的下列人员:

（一）国有独资企业和不设董事会的国有独资公司的总经理（总裁、厂长）、副总经理（副总裁、副厂长）、总会计师、总经济师、总工程师、总法律顾问；

（二）设立董事会的国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含职工董事和外部董事）、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师、总经济师、总工程师、总法律顾问；

　　（三）国有控股公司中由省国资委推荐担任的董事长、副董事长、董事、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师、总经济师、总工程师、总法律顾问。

　　第三条企业负责人薪酬管理应符合国家工资宏观调控政策并遵循下列原则：

（一）坚持市场调节与出资人监管相结合，建立适合国情省情特点和市场经济要求的企业负责人薪酬分配制度；

（二）坚持激励与约束相统一，企业负责人薪酬水平要与经营责任、经营风险相适应，要与经营业绩考核结果密切挂钩。

　　（三）坚持短期激励与中长期激励相兼顾，建立健全年薪制，探索实施中长期激励，促进企业持续发展。

　　（四）坚持企业负责人薪酬增长与企业职工工资增长相协调，促进形成企业合理的工资收入分配关系。

　　（五）坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，全面规范企业负责人工资收入分配。

　　第四条对于企业经营发展具有特殊作用的企业负责人，以及面向社会公开招聘的负责人，可试行协议薪酬、个案薪酬，薪酬结构和水平由双方协商确定。

　　第二章薪酬构成及确定

　　第五条企业负责人薪酬主要由年度薪酬和中长期激励收益构成。

其中：

年度薪酬由基本年薪（以下简称“基薪”）和绩效年薪构成：

　　年度薪酬=（基薪+绩效年薪）×薪酬系数

　　第六条基薪是企业负责人的年度基本收入，主要根据企业经营难度和负责人承担的经营责任、经营风险以及经营成果，结合企业及所在行业、所在地区企业职工平均工资水平确定（计算标准及公式见附表）。

基薪原则上每年核定一次。

　　第七条绩效年薪是与企业负责人当年经营业绩考核结果相联系的收入，根据年度经营业绩考核结果，原则上在基薪的3倍以内确定。

　　绩效年薪=基薪×绩效年薪倍数。

　　第八条薪酬系数是指企业负责人岗位和绩效所对应的系数。

担任企业法定代表人的企业负责人的薪酬系数为1，担任董事长或总经理但非法定代表人的企业负责人的薪酬系数为0.9－1，其他企业负责人的薪酬系数一般为0.6－0.8。

企业应建立和完善企业负责人岗位评估和业绩评价体系，根据各企业负责人岗位职责、承担风险、贡献及内部绩效考核情况，合理确定企业负责人薪酬系数，适当拉开企业法定代表人与其他负责人之间、以及其他负责人相互之间的薪酬差距。

　　第九条中长期激励是指结合企业负责人任期业绩表现与企业的长远发展，对企业负责人的长期贡献给予除年度薪酬以外的股权激励或现金激励。

省国资委对具备条件的企业探索试行中长期激励。

对符合有关规定、内控机制健全的上市公司企业负责人，可以试行股权激励计划。

对非上市公司企业负责人，可探索试行其他形式的中长期激励办法。

中长期激励办法由省国资委另行制定。

　　第十条当年本企业职工平均工资不增长或企业效益下降，企业负责人年度薪酬不得增长。

　　第十一条处于亏损且比上一年增亏或由盈利转为亏损的企业，企业负责人原则上只发放基本薪酬，不发放绩效年薪。

　　第十二条企业负责人年度薪酬总水平较上年的增幅原则上不超过效益增幅，并与职工工资调整保持合理关系。

　　第十三条对经营业绩、科技创新、管理创新和节能减排等方面取得突出成绩的企业负责人，给予单项特别奖励。

具体奖励办法由省国资委另行制定。

　　第三章薪酬审核兑现

　　第十四条按照“先审计、后兑现”的原则支付企业负责人薪酬。

省国资委按照严格考核、客观公正的原则审核、确认企业年度经营业绩考核目标实际完成情况，作为兑现薪酬的主要依据。

　　第十五条企业负责人基薪由企业先按上年度基薪标准按月预发，待年度财务决算公布后，再按省国资委审核确定后的基薪标准进行调整，多退少补。

　　第十六条企业应于每年1月底之前将本企业法定代表人以外的其他负责人的本年度内部绩效考核目标、上年度内部绩效考核结果、以及根据岗位职责、承担风险、贡献及绩效考核情况所确定的上年度薪酬系数报省国资委备案。

对企业未合理确定其他负责人薪酬系数的情况，省国资委可要求企业调整纠正。

　　企业负责人薪酬兑现前，企业应依据省国资委审核批复的企业负责人年度经营业绩考核结果和法定代表人年度薪酬水平以及年初报备的其他负责人的薪酬系数，填报企业负责人薪酬手册，在收到省国资委关于企业法定代表人薪酬结果确认的通知后十个工作日内报省国资委备案。

　　第十七条企业负责人绩效年薪根据年度经营业绩考核和薪酬核定结果，由企业一次性提取，分期兑现。

其中绩效年薪的60%在年度考核结束后当期兑现，其余40%作为风险抵押金延期到任期考核结束后兑现。

延期绩效年薪由省国资委设立专账管理，根据企业负责人任期内经营业绩考核结果，兑现全部或扣发部分或全部延期绩效年薪。

　　第十八条企业发生未按时足额支付职工工资（历史拖欠除外）、未按时足额缴纳税金及国有资本收益等情况，暂停发放企业负责人绩效年薪。

　　第十九条企业负责人因岗位变动调离企业后，应在一个月内或组织规定的时间内转移工资关系，除在离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取薪酬。

企业负责人因工作变动离开原岗位，但工资关系需继续留在原企业的，除在离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续领取绩效年薪。

具体岗位变动时间以企业负责人主管部门的任免文件为依据。

　　第二十条企业负责人因公或伤病经组织批准离职的，按任职实际期限兑付薪酬；任职期间未经组织批准离职的，扣发当年全部绩效年薪。

　　第二十一条企业负责人年度内因病、因私请假累计超过6个月以上的，只能领取基本薪酬，取消其当年年度的绩效年薪。

　　第二十二条企业负责人达到法定退休年龄退休的，按规定领取养老金，除在离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取薪酬。

　　第二十三条企业主要负责人不得在下属企业兼职取酬。

其他负责人确因工作需要在下属企业兼职的，经省国资委批准后可在一家企业领取薪酬，但不得在两家或两家以上企业同时取酬。

　　第二十四条企业负责人的薪酬收入应依法缴纳个人所得税。

　　第四章薪酬监督与管理

　　第二十五条企业负责人不得领取经省政府或省国资委批复的收入以外的任何其他货币性收入或变相货币性收入。

　　第二十