地籍区地籍子区划分操作手册.docx
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地籍区地籍子区划分操作手册.docx
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地籍区地籍子区划分操作手册
地籍区.地籍子区划分
1、重要内容
1.宗地
宗地是指地盘权属界线关闭的地块或者空间.
2.宗地代码
宗地代码是指按必定的规矩付与宗地的独一和可识此外标识码.
3.街坊
街坊是指城市中由街道包抄的建筑用地根本构造单元.
4.地籍区
地籍区是指在县级行政辖区内,以乡(镇).街道处事处或城市社区为基本联合显著线性地物划分的稳固区域.
5.地籍子区
地籍子区是指在地籍区内,以行政村.居委会或街坊为基本联合显著线性地物划分的稳固区域.
经由过程安排和安插,周全启用全国同一的宗地新代码,联合农村集体地盘确权登记发证,积极稳妥推动原有宗地代码向同一代码的转换.
划分地籍区和地籍子区.转换宗地同一代码.启用宗地同一代码.完成代码并轨.
地籍区和地籍子区划分要实用于地籍治理及其他领土行政治理工作,着眼于树立以宗地同一代码为焦点的电子文件治理工作模式.
1.3.2联合近况和将来成长原则
充分应用地盘应用近况.地盘应用计划和城乡计划等图件材料,使规定的地籍区和地籍子区不但基于近况,并且充分斟酌将来城乡成长须要.
1.3.3稳固性优先原则
所规定的地籍区和地籍子区应相对稳固,是以尽可能选择相对稳固的线性地物作为地籍区和地籍子区的界线,如道路.河道.街巷等天然分界线,优先包管地籍区和地籍子区的稳固性.地籍区和地籍子区规定后,其数目和界线尽量保持稳固,除县级行政区域调剂外,原则上不随所依靠界线或线性地物的变更而调剂.
1.3.4保持宗地完全性原则
地籍区和地籍子区的划分应最大限度地包管宗地的完全性,对于线状散布的宗地(如高速公路.铁路等)应尽可能保持这些宗地的完全,尽量削减同一权力主体因地籍区和地籍子区划分造成工资朋分的状态.
根据《宗地代码编制规矩(试行)》中代码格局和地籍变动规矩,划分的地籍子区应保持适度大小,特别要留意一个地籍子区不要划分过大,地籍子区内宗地数目不要过多,便于往后地籍治理工作.因为城市和集镇地点地都是宗地密集地区,是以应特别留意城市和集镇地点地籍子区的划分,在保持地籍子区稳固的前提下,掌握地籍子区内的宗地数目在一个合理规模.
为最大限度地削减现有城镇地籍成果的修正,便于树立原城镇地籍查询拜访成果中地籍号与新编制的宗地代码的对应关系,利于地籍治理工作的持续性和宗地代码的安稳过渡,宜尽量保持原城镇地籍数据库中街道和街坊的完全性,保持街道和街坊完全地位于新规定的地籍区和地籍子区内.
1.3.7以街道处事处.乡(镇)和行政村为基本
在确保地籍区稳固性原则下,宜保持一个街道和一个乡(镇)完全地位于一个地籍区内.
以行政村为基本,在保持规定的地籍子区稳固性原则下,宜保持一个行政村完全地位于一个地籍子区内.
规定的地籍区要全笼罩全部县级行政辖区,地籍子区完全地笼罩地籍区,包管无缝.不重.不漏.
1.
最新年度地盘应用近况变动查询拜访的图件成果.
1)市(区).县级行政区划界线图;
2)
乡(镇.街道)行政区划界线图;
3)国有农场界线图;
4)村委会.居委会.街坊行政区划界线图;
5)地类图斑图;
6)线状地物图.
2.第二次地盘查询拜访城镇地籍查询拜访的图件成果(1:
500比例尺).
1)城镇地籍查询拜访街道街坊划分图;
2)城镇地籍查询拜访宗地权属界线图;
3)城镇地籍查询拜访地类图.
3.农村集体地盘确权登记发证工作图件成果:
农村地盘权属界线图.
4.经济开辟区等具有相对自力行政管辖功效区域界线图.
5.省地形图.
6.铁路.高速公路等近期计划的显著线性地物质料.
7.有关乡(镇).行政村.街道.国有农场等行官场线勘测及调剂成果.
1.地籍区和地籍子区划分的工作底图原则上采取1980西安坐标系,将基本底图数据同一转换为1980西安坐标系数据.
2.行政区界线以最新年度地盘应用近况变动查询拜访时
3.形成的成果为基本,联合调剂情形及勘测成果肯定.
4.相干界线的拔取起首采取高精度成果.
5.线状地物的起源应从以下数据中提取:
1)地类图斑中提取公路用地.水渠.河道.列入水库目次的水库等;
2)省地形图中提取铁路.高速公路.国道.省级公平.县级公路.城区骨干道.乡(镇)级道路.重要村级道路.河道.水库等;
3)各项计划中提取高速铁路.高速公路等近期计划的显著线性地物;
4)乡(镇).行政村调剂及行官场线勘测成果.
1.5.3地籍区.地籍子区划分
地籍区在县级行政辖区内,以乡(镇).街道处事处为基本,联合骨干道路.河沟等显著线性地物进行划分.地籍区界线仅作为地盘登记的工作界线,不作为划分行政区以及权属界线的根据.国有地盘应用权.集体地盘所有权.集体地盘应用权宗地应同一划分地籍区.
地籍区划分原则上应保存乡(镇).街道处事处行政区的完全性,乡(镇)界线原则上以第二次地盘查询拜访的乡(镇)界线为准.如第二次全领地盘查询拜访成果界线有误的,以现实乡(镇)界线为准.地籍区可联合最新的地形图.影像图.联合道路.河道等显著的线状地物.已发证宗地等进行恰当调剂.
1.5.3.2地籍区划分方法
地籍区划分具体方法和步调如下:
第一步:
在ARCMAP中将年度地盘应用数据库中提取乡(镇)界线.从城镇地籍数据库中提取街道界线,加载最新年度遥感监测DOM.
第二步:
检讨街道界线与乡(镇)界线关系,是否所暗示的规模有重叠.假如规模重叠,以街道界线作为初步规定的地籍区界线,删除重叠区域的乡(镇)界线,保持街道完全地位于新规定的地籍区内,以最大限度地削减现有城镇地籍成果材料修正工作,便于树立城镇地籍查询拜访成果中地籍号与新编制的宗地代码的对应关系,利于地籍治理工作的持续性和实现宗地代码的安稳过渡.
第三步:
在县级行政辖区内,提取经由检讨(调剂)的乡(镇).街道地点区域规模界线,初步肯定为地籍区的规模.
第四步:
根据地形地貌及计划材料,剖析初步肯定的鸿沟的稳固性,其剖析重点:
a)所肯定的界线在可预感的时光里是否会被转变.
b)所肯定的界线地位在可预感的时光里是否消失地形地貌产生重要转变的可能.
c)所肯定的界线是否跨越同一宗地.
d)所肯定的界线是否消失锯齿状朋分同一权属单位地盘.
e)所肯定的界线是否可以或许包管线状地物的相对完全.
第五步:
根据逐条界线的剖析情形,联合地形地貌及计划材料,基于地籍区界线相对稳固性原则,调剂地籍区界线或从新规定地籍区.
第六步:
推算.猜测规定的各地籍区规模内地盘所有权宗地和地盘应用权宗地的数目及其散布状态,如肯定宗地的稀少区.稠密区.面积等.对规定的地籍区规模过大.
猜测的宗地数目过多或过少的,则调剂地籍区界线,使规定的地籍区大小适中,便于治理.
如斯反复进行第四.第五.第六步.
1.在县(市.区)行政辖区内,划分地籍区应无缝连接.不重.不漏.
2.联合典范线性地物划分地籍区,应遵守稳固优先的原则.
3.地籍区划分后,地籍区的数目和地籍区的界线尽量保持稳固,原则上不随所依靠行政区界线变更而调剂.
地籍区内,以行政村.居委会或街坊为基本,联合显著线性地物划分为若干个地籍子区.假如行政村.居委会或街坊的面积规模过大或者行政村.居委会的宗地数目过多,不便利日常地籍治理工作,则可以联合社区.村小组界线将一个居委会.行政村划分为多个地籍子区.
城镇建成区内,原则上沿用原街坊界线.如因跨越镇(办)界线,或原街坊规模过大或过小的,可根据地籍区界线.参照居委会管辖规模.社区规模.道路.水渠等线状地物为界,从新进行调剂划分.建成区外,农村区域的地籍子区划分原则上以行政村界线为基本,尽量保持集体经济组织权属规模的完全性.
1.5.3.5地籍子区划分方法
地籍子区划分具体方法和步调如下:
第一步:
在ARCMAP中将年度地盘应用数据库中提取行政村界线.从城镇地籍数据库中提取街坊界线.初步规定的地籍区界线,加载最新年度遥感监测DOM.
第二步:
检讨街坊界线与行政村界线关系.是否所暗示的规模有重叠.假如规模重叠,以街坊界线作为初步规定的地籍子区界线,删除重叠区域的行政村界线,保持一个地籍街坊完全地位于新规定的一个地籍子区内,以最大限度地削减现有城镇地籍成果的修正,便于树立城镇地籍查询拜访成果中地籍号与新编制的宗地代码的对应关系,利于地籍治理工作的持续性和实现宗地代码的安稳过渡.
第三步:
在一个地籍区内,以行政村.街坊地点区域初步肯定为地籍子区的规模.
第四步:
根据地形地貌及计划材料,剖析初步肯定的鸿沟的稳固性,其剖析重点:
a)所肯定的界线在可预感的时光里是否会被转变.
b)所肯定的界线地位在可预感的时光里是否消失地形地貌产生重要转变的可能.
c)所肯定的界线是否跨越同一宗地.
d)所肯定的界线是否消失锯齿状朋分同一权属单位地盘.
e)所肯定的界线是否可以或许包管线状地物的相对完全.
第五步:
根据逐条界线的剖析情形,联合地形地貌及计划材料,基于地籍子区界线相对稳固性原则,调剂地籍子区界线或从新规定地籍子区.
第六步:
猜测规定的各地籍子区规模内地盘所有权宗地和地盘应用权宗地的数目及其散布状态规模,如肯定宗地的稀少区.稠密区.面积等.对规定的地籍子区规模过大.猜测的宗地数目过多或过少的,则调剂地籍子区界线,使规定的地籍子区大小适中,便于治理.
地籍区划准时对宗地数目和散布等的推算和猜测可以相对粗略,地籍子区因为受宗地代码格局规矩的束缚,其测算应更为精致.特别是对于规模较大的地籍子区的测算,应采取不合的测算模子进行极限值的上限测算,以不超出三分之一限值为最大掌握规模.
第七步:
重要线状地物(如铁路.高速公路.河道等)宗地的预划.在划分好的地籍区和地籍子区内,对重要线状地物预划分宗地,检讨地籍区和地籍子区的合理性,防止同一线状散布的权属单位应用(所有)的地盘因为地籍区和地籍子区划分而在一个县级行政区域内形成宗地数过多.
如斯反复进行第四.第五.第六.第七步.
1.在地籍区内,划分的地籍子区应无缝连接.不重.不漏,划分时要测算地籍子区内宗地数目,不克不及超标.
2.地籍子区划分时在保持稳固原则下,可不打破行政村和街坊界线,掌控尽量包涵和少细分的原则.
3.在城区规模内,假如行政村和街坊界线不明白的,应直接根据城区规模内的典范线性地物划分地籍子区.
4.在城区规模内,假如第二次地盘查询拜访时开展的城镇地籍查询拜访已经完成大比例尺地籍街坊的划分,在检讨街坊划分合理后,应将地籍街坊直接转为地籍子区.
5.在城郊联合部,假如消失管辖界线或者显著线性地物,将行政村朋分为城区规模和农村规模的,应根据管辖界线或者显著线性地物将行政村划分为多个地籍子区,以区分城区规模和农村规模.
6.与线性地物结应时,在某一比例尺的底图上,假如底图上(1:
1万或1:
500)是单线地物,则与其重合,假如底图上依靠双线地物,则选择地籍子区界线依靠于双线地物稳固的一侧,以保持线性地物的完全性.
7.依靠的界线和线性地物是指:
各级行官场线.道路.水系.山脊线.山谷线.地形变换线等.对除道路以外的其它线性地物根据其等级.宽度.可辨认程度等影响稳固性的身分,肯定其优先采取的次序.
8.选择道路作为地籍子区界线依靠物时,根据道路等级,可以按照铁路.高速公路.国道.省级公路.县级公路.城区骨干道.乡(镇)级道路.重要村级道路的次序拔取.
9.地籍子区规定后,地籍子区的数目和地籍子区的鸿沟尽量保持稳固,原则上不随所依靠的界线或线性地物的变更而调剂.
10.初步规定的地籍区和地籍子区在建数据库时,应根据权属查询拜访成果和高精度勘测成果进行准肯定量划分,碰到破权属界线形成零星宗地的,须进行微调以保持宗地完全性.
地籍区和地籍子区分离用3位阿拉伯数字暗示,不必定按照次序编码,但地籍区之间不得有重码;在同一地籍区规模内,各地籍子区之间也不得有重码.
1.城镇规模内已按编制街道.街坊号的区域.斟酌到这部分区域大部分在日常发证工作中已经编码,为削减城区宗地转换后改码的工作量,同时保持宗地代码的延续性,地籍区.地籍子区代码尽量沿用原已编制好的3位街道.街坊代码.
2.未全体或尚未编制街道街坊号的区域.地籍区代码可选择两种方法:
一是以统计部分编制的街道处事处.乡(镇)的3位数行政代码为地籍区代码;二是按3位天然次序号,从001开端,按照从西至东.从上至下的次序进行编码.
3.线状地物宗地的地籍区.地籍子区划分.跨地籍区的铁路.公路.河道等线状地物宗地,可以按照个中一条权属界线划分地籍区.地籍子区界线,并分段编码.也可以将其设置为特别地籍区.地籍子区,不在图上标注地籍区.地籍子区规模.例如以某县所有跨地籍区的铁路.公路.河道等近况地物宗地,可以设定为一个地籍区.地籍区编码为999,地籍子区编码分离为001.002等.
4.跨县级行政区‘飞地’宗地的地籍区.地籍子区划分与编码.原则上以权属管辖规模界线为准,即按照‘飞入地’的权属单位单独划分地籍区.地籍子区.
5.特别区域宗地地籍区的划分与编码.对于没有自力的行政代码的高新区.开辟区等行政治理区域,可以采取相邻行政区的行政代码,其地籍区编号同一在相邻行政区内进行编制,防止地籍区代码消失反复的情形.为便于对高新区.开辟区内的地盘面积.用处等信息进行统计,可采纳设置特定码段的方法,进行地籍区编码.
为防止地籍区.地籍子区交叉反复或有裂缝,县(区.市)内部.相邻县(区.市)之间应进行无裂缝无交叉接边,并汇交至市局进行汇总,确保地籍区.地籍子区不重不漏.相邻县(区.市)有争议的,两边参照第二次地盘查询拜访行官场线,联合现实情形,协商审定无交叉无裂缝的地籍区.地籍子区界线,该界线仅作为地盘登记工作界线,不作为行政.权属界线根据.
按照县市省方法,逐级进行存案.存案材料包含存案图件.存案表和划分文字解释,请求同时存案纸质与电子数据成果.
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