钢结构厂房及办公楼监理大纲(12栋厂房).doc

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监理大纲

一、工程概况

5建设规模：

钢结构厂房12栋，建筑面积91469平方米，办公楼、宿舍楼、动力中心等单体工程，建筑面积26103.88平方米及室外道路、给排水、污水管网、供电、供暖等配套工程。

6监理工期：

同施工工期

7工程质量标准：

合格，工程质量要求符合国家《工程施工质量验收规范》标准。

二、监理范围与监理目标

1监理范围

工程建设监理服务的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期、工程质量、安全及文明施工；进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。

服务范围如下（不限于）：

1.参加施工图会审和交底。

2.参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。

3.参与主要材料、设备的招标、评标、合同谈判工作并提出监理意见。

4.审查项目施工建设承包人提交的分包单位（如果施工合同允许并实际存在）、试验单位的资质并认可。

5.审查项目施工建设承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施，安全文明施工措施。

6.编制一级网络计划，核查二级网络计划，并组织协调实施。

7.审查项目施工建设承包人开工申请报告。

8.审查项目施工建设承包人质保体系和质保手册并监督实施。

9.检查现场施工人员中特殊岗位持证上岗情况。

10.负责审查项目施工建设承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。

11.检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

12.遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报招标人，协助招标人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。

13.审查项目建设施工承包人工程结算书。

工程付款必须有总监理工程师签字。

14.监督施工合同的履行，维护招标人和项目建设施工承包人的正当权益。

15.监理资料的整理：

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。

合同完成或终止时交给招标人。

2监理目标

1.质量控制目标：

必须严格按照国家有关监理规范要求全过程监督工程质量，工程质量要求符合国家《工程施工质量验收规范》标准。

2.投资控制目标：

以施工承包合同为依据，将工程建安造价控制在合同约定金额范围内。

⑴严格控制工程变更，控制工程额外费用；

⑵严格工程计量，不超前计量、不超前支付，不合同外项目无依据支付；

⑶严格控制工程索赔、尽可能减少索赔发生。

3.进度控制目标：

建设工期控制在施工合同约定的时间内。

4.安全控制目标：

贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，预防和制止安全事故的发生。

3监理工作依据

适用于本工程的监理工作依据包括（但不限于）：

1.依法签订的本工程施工承包合同、委托监理合同以及其它与本工程有关的合同文件等；

2.经相关部门审查批准的设计文件，以及工程变更文件；

3.有关本项目建设的政府批准文件，包括项目立项批准文件和规划、环保、市政等部门批准的相关文件。

4.工程建设标准强制性条文以及本工程适用的设计、施工、监理等相关技术规范、质量标准、验收规程等；

5.本工程施工、采购及监理招投标文件；

6.国家及青海省现行有效的法律、法规、条例、行业规章等，如《建筑法》、《合同法》、《安全生产法》、《建设工程监理规范》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；

7.根据委托监理合同的要求编制并经业主认可的《监理规划》与《监理实施细则》，以及在实施过程中对其进行的相关修改、完善资料；

8.在施工过程中形成的各种会议纪要、业主指示、各方的联合签证，以

核定工程实际完工日期

签发工程移交证书

做好工程进度记录

编写监理年、季、月施工进度报告、并按期向项目法人报告

进度控制监理工作

编制监理控制性总进度计划

审批施工单位的施工总进度计划

审批和检查施工单位的年、季、月施工进度计划

制订相应的进度监督、检查计划

审核工期索赔报告

总监理工程师签发进度调整指令

有

无

及时发现偏差并提出解决措施和办法

检查有无工期索赔

下达停工、赶工令

分析实际进度与计划进度的差别

实行施工全过程进度检查控制

协调施工单位之间的施工干扰

对关键线路的项目进展实施跟踪检查

发布开工令

无

有

进度控制监理工作程序

合格

明确进度计划的编制原则、依据（专业监理工程师）

编制施工进度计划（承包单位）

提交施工进度计划（承包单位）

进度计划初步审查（专业监理工程师）

批件返回承包单位（资料管理人员）

施工进度计划实施（承包单位）

进度计划审批（总监理工程师）

不合格

施工进度计划审批工作程序

执行新的进度计划（承包单位）

调整进度计划（承包单位）

总监理工程师审批

不符合

不同意

同意

按原计划实施

（承包单位）

日进度检查（监理员、专业监理工程师）

月进度检查（专业监理工程师）

检查结果汇总分析（专业监理工程师）

是否符合进度计划？

符合

进度计划检查与调整程序

发生停工事由

发包人批准

监理人发出《暂停施工通知》

承包人原因

非承包人原因

监理人签发复工通知

监理人未签发复工通知或未进一步指示

监理人签发复工通知/进一步指示

监理人按工程变更处理或提前解除合同

事由排除，具备复工条件

承包人提出《复工申请》

监理人签发《复工通知》

56天

承包人申请复工

28天

监理人未签发复工通知/未进一步指示

暂停施工与复工管理监理工作程序

书面通知承包单位调整进度计划

（总监理工程师）

签发《工程延期审批表》

（总监理工程师）

进度计划调整报批、实施

（承包单位）

批件返回承包单位

（资料管理人员）

收集资料、做好记录（专业监理工程师）

延期申请报批（承包单位）

延期申请初审（专业监理工程师）

工程延期评估（专业监理工程师）

不合格

合格

工程延期与延误处理审批工作程序

2.4进度控制措施

2.4.1组织措施

1.建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织结构中进度控制人员及其职责人工。

本工程由总监理工程师负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。

2.建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络，明确进度信息的采集点积采集频率。

3.进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期；实行项目进度目标分解；审查施工承包商的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和业主单位。

4.建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每月工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包商、监理、业主单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报业主单位和监理公司。

5.建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度，分析变更对进度目标的影响程度，落实进度纠偏的各种措施。

6.总监理工程师负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。

2.4.2技术措施

1.在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；审核施工方案能否保证工期；保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性；审核施工总平面图与施工进度计划的协调性；审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。

2.协助发包人编制工程施工控制性进度计划，做到各标段在进度计划上的有序衔接，确保工程进度目标的实现。

3.审核承包商每月提交的工程进度报告，着重审查施工单位施工总进度计划是否满足工程总体进度要求；确保进度计划执行的措施是否恰当；施工设备、材料、人员能够满足进度计划的要求；施工进度计划与其他项目施工计划是否矛盾等。

4.检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。

2.4.3经济措施

1.为确保承包商进度计划的实现，监理机构在办理工程预付款和工程进度款支付时，应按照要求及时完成审批，避免因自身原因造成工程延期。

2.对承包商未完成阶段目标的，采取如下经济措施进行控制：

⑴若承包商实际进度严重滞后，经监理工程师提出后，未采取有效措施或措施不力，不足以追赶工期，导致影响下道工序工期的，专业监理工程师应及时报总监理工程师，停止支付工程款；

⑵当施工单位无正当理由拒不按期开工或故意拖延工程，引起工期延误，造成发包人损失，应按照合同工约定赔偿发包人工期延误造成的损失；

⑶由于承包商原因，导致本工程总进度计划滞后于目标进度计划，总监理工程师应及时收集有关资料、证据报建设单位，要求承包商赔偿由于总工期延误所造成的发包人的一切损失。

2.4.4合同措施

1.加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。

做好工程施工的记录（监理日志），保存各种文件资料，特别是影响工期的不可抗力事件、业主影响工期的事件、设计变更、承包商自身原因影响工程进度的事件和时间，注意积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。

2.严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师均应审查、综合权衡并补入合同文件之中。

3.正确处理工期索赔，根据施工合同约定，在承包商提出索赔时，应认真分析索赔是否合理、合法，计算是否正确，是否是关键工序，自由时差与总时差是否为零，依据是否齐全，妥善处理索赔事件。

同时根据合同条款，对承包商进行反索赔，积极利用合同，达到有效控制项目进度的目的。

4.当承包商原因造成进度严重偏差，经监理工程师提出后又不采取有效控制手段，或措施不力不足以弥补工期时，总监理工程师应及时书面报告发包人建议取消承包商资格。

2.5进度控制手段

2.5.1事前进度控制手段

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：

1.落实组织机构

若我公司中标承担本工程的监理任务，将及时建立进度控制工作机构，派驻负责进度控制的工作人员，制定相应的工作制度，落实进度控制工作职责。

2.分析进度控制的风险，提出应对措施

将对进度控制产生影响的若干风险因素进行归纳分析，有针对性地向发包人、承包商、物资供应商提出“预警信息”及建议，使各方意识到进度滞后的潜在风险，采取相应地防范性对策。

3.协助业主做好进度预控工作

⑴工程开工前，协助业主完善工程建设的外部手续，按期完成现场障碍物的拆除、土地的征用、现场临时设施、供电供水和施工道路，及时向承包商提供现场和创造必要的施工条件。

⑵督促总承包单位按时提供设计施工图纸等设计文件。

⑶协助业主做好保证资金供应的工作，及时按照合同规定向承包商支付工程预付款。

4.审批或编制项目实施总进度计划

监理工程师审批承包商编制的总进度计划。

当该项目不是一家承包商承建时，监理工程师还要编制项目实施总进度计划。

施工进度计划及材料、设备等计划由承包商编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。

监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：

⑴分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。

⑵审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

⑶对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理