工商行政执法依据.docx
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工商行政执法依据.docx
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工商行政执法依据
三、行政执法职权
(一)行政许可(共13项)
1、企业核准登记
法律依据:
(1)《中华人民共和国公司法》第六条
(2)《中华人民共和国公司登记管理条例》第四、五、六、七、八条
(3)《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条
(4)《中华人民共和国外资企业法》第七条
(5)《中华人民共和国中外合作经营企业法》第六条
(6)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四、五条
2、企业名称预先核准
法律依据:
(1)《中华人民共和国公司登记管理条例》第十一条
(2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十条
3、外国(地区)企业常驻代表机构登记
法律依据:
《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》第四条
4、企业集团核准登记
法律依据:
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第五条
5、事业单位广告经营资格审批
法律依据:
(1)《中华人民共和国广告法》第二十六条
(2)《中华人民共和国广告管理条例》第六条
6、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准
法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第237项
7、烟草广告审批
法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第238项
8、固定形式印刷品广告登记
法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第239项
9、商品展销会登记
法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第240项
10、外商投资广告企业设立分支机构审批
法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第241项
11、外商投资广告企业项目审批
法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第242项
12、户外广告登记
法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第243项
13、个体工商户登记
法律依据:
《城乡个体工商户管理暂行条例》第六、七条
(二)行政处罚(共353项)
1、生产、经营假劣种子
处罚种类:
责令停止生产、经营、没收种子和违法所得、吊销营业执照、罚款
法律依据:
《中华人民共和国种子法》第五十九条
2、经营的种子应当包装而没有包装;经营的种子没有标签或者标签不合规定;伪造、涂改标签或者试验、检验数据;未按规定制作、保存种子生产、经营档案;种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案。
处罚种类:
罚款
法律依据:
《中华人民共和国种子法》第六十二条
3、违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品
处罚种类:
没收违法所得、罚款
法律依据:
(1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十五条
(2)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第二十八条
(3)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条
4、伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书
处罚种类:
没收违法所得、罚款
法律依据:
(1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条
(2)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第二十九条
(3)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十八条
5、出售、收购国家重点保护野生植物
处罚种类:
没收野生植物和违法所得、罚款
法律依据:
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十四条
6、伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签
处罚种类:
没收违法所得、罚款
法律依据:
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六条
7、未经文化行政管理部门批准,私自经营文物购销活动
处罚种类:
没收文物和非法所得,警告或者罚款
法律依据:
《中华人民共和国文物保护法》第三十条第二项
8、将私人收藏的文物私自卖给外国人
处罚种类:
没收文物和非法所得、罚款
法律依据:
(1)《中华人民共和国文物保护法》第三十条第(三)项
(2)《中华人民共和国文物保护法实施细则》第四十五条
9、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务
处罚种类:
责令停止经营、没收违法所得、罚款
法律依据:
《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条
10、生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝
处罚种类:
责令停止生产、销售、罚款
法律依据:
《中华人民共和国烟草专卖法》第三十六条
11、生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品
处罚种类:
罚款
法律依据:
《中华人民共和国烟草专卖法》第三十六条
12、非法印制烟草制品商标标识
处罚种类:
销毁印制的商标标识、没收违法所得、罚款
法律依据:
《中华人民共和国烟草专卖法》第三十七条
13、倒卖烟草专卖品,情节轻微,不构成犯罪
处罚种类:
没收物品和违法所得、罚款
法律依据:
《中华人民共和国烟草专卖法》第三十八条
14、未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动
处罚种类:
没收非法收购的粮食、罚款
法律依据:
《粮食流通管理条例》第四十一条
15、倒卖陈化粮或不按规定使用陈化粮
处罚种类:
没收粮食、罚款、吊销营业执照
法律依据:
《粮食流通管理条例》第四十五条第二款
16、以次充好、以假乱真、掺杂使假、短尺少秤
处罚种类:
罚款
法律依据:
《城乡集市贸易管理办法》第三十二条
17、经营者不按照市场统一划定的区域经营,随意摆摊设点,拒不改正
处罚种类:
没收经营物品和经营工具
法律依据:
《湖南省城乡集贸市场管理条例》第三十三条
18、经营者欺行霸市
处罚种类:
没收违法所得、罚款、吊销营业执照
法律依据:
《湖南省城乡集贸市场管理条例》第三十五条
19、在肉类食品和其他商品中注水、加砂
处罚种类:
没收经营物品和违法所得、罚款、吊销营业执照
法律依据:
《湖南省城乡集贸市场管理条例》第三十六条
20、经营者以诱骗方式销售商品
处罚种类:
没收违法所得、罚款
法律依据:
《湖南省城乡集贸市场管理条例》第三十七条
21、生产、经营假农药、劣质农药
处罚种类:
没收物品和违法所得、罚款、吊销营业执照
法律依据:
⑴《农药管理条例》第四十二条、第四十三条
⑵《中华人民共和国消费权益保护法》第二十九条
22、未取得报废汽车回收企业资格认定、擅自从事报废汽车回收活动
处罚种类:
没收物品及违法所得、罚款、吊销营业执照
法律依据:
《报废汽车回收管理办法》第二十条
23、报废汽车回收企业买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》情节严重
处罚种类:
吊销营业执照
法律依据:
《报废汽车回收管理办法》第二十一条
24、报废汽车回收企业明知或者应知是有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”以及其他零配件、未向公安机关报告、擅自拆解、改装、拼装、倒卖
处罚种类:
吊销营业执照
法律依据:
《报废汽车回收管理办法》第二十三条
25、报废汽车回收企业出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”
处罚种类:
没收违法所得、罚款
法律依据:
《报废汽车回收管理办法》第二十四条
26、利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车
处罚种类:
没收违法所得、罚款、吊销营业执照
法律依据:
《报废汽车回收管理办法》第二十五条
27、在经纪活动中未附有该项经纪合同的经纪执业人员签名,未按规定将聘用的经纪执业人员的情况在经营场所明示,向工商机关提交或在经营场所明示虚假执业人员材料
处罚种类:
警告、罚款
法律依据:
《经纪人管理办法》第二十一条
28、对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项;伪造、涂改交易条件和凭证,利用虚假信息,诱人签订合同,骗取中介费;通过诋毁其他经纪人或者支付介绍费等不正当手段承揽业务
处罚种类:
警告、罚款
法律依据:
《经纪人管理办法》第二十三条
29、未经登记擅自举办商品展销会或在登记中隐瞒真实情况、弄虚作假
处罚种类:
警告、罚款
法律依据:
《商品展销会管理办法》第十七条
30、举办单位未领取《商品展销会登记证》擅自发布广告,进行招商的;广告经营者违反规定为举办单位刊播广告
处罚种类:
罚款
法律依据:
《商品展销会管理办法》第十七条
31、举办单位伪造、涂改、出租、出借、转让《商品展销会登记证》
处罚种类:
罚款
法律依据:
《商品展销会管理办法》第十七条
32、举办单位未按规定对参展经营者的参展资格进行审查,并将审查情况报该商品展销会的登记机关备案
处罚种类:
罚款
法律依据:
《商品展销会管理办法》第十七条
33、出租方未经工商机关核准变更登记、擅自出租柜台
处罚种类:
责令限期登记、罚款、吊销营业执照
法律依据:
《租赁柜台经营活动管理办法》第十一条
34、承租方未经工商机关核准登记擅自承租柜台
处罚种类:
罚款、没收非法所得
法律依据:
《租赁柜台经营活动管理办法》第十一条
35、出租方不按规定制作租赁柜台标志或承租方不按规定悬挂张贴柜台标志
处罚种类:
警告、罚款
法律依据:
《租赁柜台经营活动管理办法》第十一条
36、销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品;销售注水或者注入其他物质的生猪产品
处罚种类:
没收生猪产品和违法所得、罚款
法律依据:
《湖南省生猪屠宰管理条例》第二十条
37、拍卖企业未经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖企业的部门审核许可并向工商行政管理申请登记,领取营业执照
处罚种类:
罚款、没收非法所得
法律依据:
《拍卖法》第六十条
38、伪造合同;盗用、假冒他人名义签订合同、虚构主体资格、虚构货源或者合同标的物,定货方无正当理由中止履行合同,不退还所收定金,质量保证金,履约保证金,预付款等费用,或者拒不支付加工费,利用虚假广告和信息诱人签订合同,骗取中介费,立项费、培训费等费用的,其他利用合同欺诈对方当事人骗取财物
处罚种类:
罚款、责令停业整顿、吊销营业执照
法律依据:
《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》第八条
39、通过贿赂签订,履行合同骗取国有资产;通过合资、合作或者联营合同,无偿或者未经评估低价占有国有资产的;通过合同将国有资产交给集体企业、外国投资企业、私营企业或者个人经营或者占有;其他利用合同构成国有资产及其收益流失
处罚种类:
警告、罚款、没收违法所得
法律依据:
《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》第八条、第九条
40、利用合同违反国家指令性计划;利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物资的;双方恶意串通,危害国家利益、社会公共利益和他人利益;其他利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益
处罚种类:
警告、没收物品、没收非法所得、罚款
法律依据:
《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》第九条、第十条
41、广告使用国家机关和国家机关工作人员的名义
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
《广告法》第三十九条
42、广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺表示不清楚、不明白;推销商品,提供服务附带赠送礼品不标明赠送的品种和数量
处罚种类:
没收广告费用、罚款
法律依据:
《广告法》第四十条
43、广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语,不真实、不准确,且未表明出处
处罚种类:
没收广告费用、罚款
法律依据:
《广告法》第四十条
44、广告涉及专利产品或者专利方法,未标明专利号和专利种类;未取得专利权,而在广告中谎称取得专利权;使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告
处罚种类:
没收广告费用、罚款
法律依据:
《广告法》第四十条
45、广告贬低其他生产经营者的商品或者服务
处罚种类:
没收广告费用、罚款
法律依据:
《广告法》第四十条
46、大众传播媒介以新闻报道形式发布广告,通过大众传播媒介发布广告未标明广告标记
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告法》第四十条
47、药品、医疗器械广告含有不科学的表示功效的断言或保证;说明有效率或治愈率;与其他药品、医疗器械的功效和安全性作比较;利用医疗单位、学术机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明等内容。
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
《广告法》第四十一条
48、药品广告内容未以批准的说明书为准;治疗性药品广告未注明“按医生处方购买和使用”
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
《广告法》第四十一条
49、麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品做广告
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
《广告法》第四十一条
50、农药广告中含有无毒无害等绝对化断言;含有不科学的表示功效的断言或保证;含有违反农药安全使用规程的文字、语言或画面等内容
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
《广告法》第四十一条
51、食品、酒类、化妆品广告的内容不符合卫生许可的事项,并使用医疗用语或者易与药品混淆的用语
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
《广告法》第四十一条
52、利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告;在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告;烟草广告中未标明“吸烟有害健康”
处罚种类:
没收广告费用、罚款
法律依据:
53《广告法》第四十二条
⑵《烟草广告管理暂行办法》第十一条
87、利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等其他商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,广告内容未经广告审查机关审查批准
处罚种类:
没收广告费用、罚款
法律依据:
⑴《广告法》第四十三条
⑵《医疗器械广告审查办法》第十七条
⑶《兽药广告审查办法》第十八条
⑷《农药广告审查办法》第十六条
⑸《药品广告审查办法》第二十一条
54、广告主提供虚假证明文件;伪造、变造、或者转让广告审查决定文件;伪造、涂改、盗用、或者非法复制广告证明
处罚种类:
没收违法所得、罚款
法律依据:
⑴《广告法》第四十四条
⑵《广告管理条例施行细则》第二十四条
89、国内企业在境外发布广告,外国企业、外籍人员在境内承揽和发布广告,未委托在中国注册的广告经营企业代理
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第十五条
55、广告客户利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者,广告经营者帮助广告客户弄虚作假
处罚种类:
没收违法所得、罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第十七条
56、广告经营活动中有垄断行为和贬低同类产品等不正当竞争行为
处罚种类:
没收违法所得、罚款、停业整顿
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第十八条
57、广告客户刊播、设置、张贴的广告内容应当在其经营范围或国家许可的范围内
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第二十条
58、广告含有违反国家法律法规;损害民族尊严;有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响;有反动、淫秽、迷信、荒诞等内容
处罚种类:
没收非法所得、罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第二十一条
59、广告经营者发布标明优质产品称号的商品广告,未在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门;或为广告客户出具非法或虚假证明
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第二十四条
60、广告经营者承办或者代理广告业务,未查验,审查广告内容
处罚种类:
没收非法所得、罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第二十五条
31、非法设置、张贴广告
处罚种类:
没收非法所得、罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第二十六条
62、广告经营者制订的广告收费标准,未向工商行政管理机关备案
处罚种类:
没收非法所得、罚款
法律依据:
《广告管理条例施行细则》第二十六条
63、通过广播、电影、电视、报纸、期刊发布带有烟草经营者名称、烟草制品商标等内容的赛事、演出等广告;烟草经营者利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布公益、迁址、招工、赞助等广告时出现烟草制品名称、商标、包装、装潢
处罚种类:
没收广告费用、罚款
法律依据:
《烟草广告管理暂行办法》第十一条
64、在国家禁止范围以外的媒介或场所发布烟草广告未经省级以上或其授权的省辖市广告监督管理机关批准;烟草经营者直接向商业网点和居民住所发送广告品未经县级以上广告监督管理机关批准;在烟草广告中含有吸烟形象、未成年人形象、鼓励怂恿吸烟、表示吸烟有利人体健康,解除疲劳,缓解精神紧张等内容
处罚种类:
罚款
法律依据:
《烟草广告管理暂行办法》第十二条
65、单位和个人伪造、变造营业执照、检验证明、卫生证书等确认广告内容真实性的证明文件发布酒类广告
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
⑴《广告法》第三十七条
⑵《酒类广告管理办法》第十二条
66、经营、发布内容不实或者证明文件不全的酒类广告
处罚种类:
没收非法所得、罚款
法律依据:
⑴《酒类广告管理办法》第十一条
⑵《广告管理条例施行细则》第二十五条
67、酒类广告出现不符合卫生许可证的事项,使用医疗用语或易与药品相混淆的用语
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
⑴《广告法》第四十一条、四十三条
⑵《酒类广告管理办法》第十二条
68、酒类广告:
出现鼓动、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒;饮酒动作;未成年人形象;表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险活动;使用“可以消除紧张和焦虑”、“增加体力”等不科学的明示或暗示;出现关于酒类产品的评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果;出现不符合社会主义精神文明要求,违背社会良好风尚等内容;在临时性广告活动,以及含有附带赠送礼品的广告中,将酒类商品作为奖品或礼品出现;酒类广告电视发布每日在特殊时段(19:
00—21:
00)超过2条,普通时段超过10条;酒类广告广播发布每小时超过2条;酒类广告报纸、期刊每期超过2条,且在报纸第一版、期刊封面发布
处罚种类:
没收广告费用、罚款、停止广告业务
法律依据:
⑴《广告法》第三十九条
⑵《酒类广告管理办法》第十三条
69、广告使用的语言文字不符合社会主义精神文明要求,含有不良文化内容
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告语言文字管理暂行规定》第十四条
70、在广告中单独使用汉语拼音,单独使用外国语言文字,文字、数字、标点符号、计量单位等不符合国家标准和有关规定
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告语言文字管理暂行规定》第十五条
71、房地产广告:
1)不真实、不健康、不科学、不准确,欺骗和误导公众;2)未取得国有土地使用权,未取得项目预售许可证,权属有争议等;3)未提供企业主体资格证明,房地产开发企业资质证书,项目土地使用权证明等真实、合法、有效的证明;4)未载明开发企业或代理机构名称,预售或销售许可证号;5)含有风水、占卜等有悖社会良好风尚的封建迷信内容;6)未清楚表示实际的销售价格,明示价格的有效期限;7)未清楚表示房地产项目位置的实际距离,而以所需时间表示距离;8)未表明建筑面积或使用面积;9)利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果;10)使用建筑设计效果图或模型照片而未在广告中注明;11)出现融资或变相融资的内容,含有升值或投资回报的承诺;12)涉及贷款服务的,未载明提供贷款的银行名称及贷款额度、年期;13)含有广告主能够为入住者办理户口、升学、就业等事项的承诺;14)未在广告中注明尚未实现的物业管理等内容;15)涉及资产评估的,未表明评估单位、估价师和评估时间,使用数据、统计资料等不真实、不准确,未表明出处
处罚种类:
没收广告费用、没收非法所得、罚款、停止广告业务
法律依据:
⑴《广告法》第三十七条、三十九条、第四十条、第四十四条
⑵《房地产广告发布暂行规定》第二十一条
72、化妆品广告不真实、不健康、不科学、不准确,欺骗和误导消费者
处罚种类:
没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销证照
法律依据:
⑴《化妆品广告管理办法》第十一条
⑵《广告管理条例施行细则》第十七条
73、广告客户申请发布化妆品广告,未持有营业执照、许可证、检验合格证、批准文号、有关进口批件等证明材料,或出具非法、虚假证明
处罚种类:
罚款
法律依据:
⑴《化妆品广告管理办法》第十二条
⑵《广告管理条例施行细则》第二十四条
74、对可能引起不良反应的化妆品,未在广告中注明使用方法、注意事项;在广告中出现纯天然制品等绝对化语言,有涉及化妆品性能、功能或销量等方面数据
处罚种类:
罚款
法律依据:
⑴《化妆品广告管理办法》第十三条
⑵《广告管理条例施行细则》第二十条
75、化妆品广告出现对成分、性能、效用等内容的虚假夸大;使用他人名义保证或暗示使人误解其效用;宣传医疗作用或使用医疗术语;有贬低同类产品内容
处罚种类:
没收非法所得、罚款、停业整顿
法律依据:
⑴《化妆品广告管理办法》第十四条
⑵《广告管理条例施行细则》第十八条、第二十一条
76、广告经营者承办或代理化妆品广告,未查验证明,未审查广告内容
处罚种类:
没收非法所得、罚款
法律依据:
⑴《化妆品广告管理办法》第十五条
⑵《广告管理条例施行细则》第二十五条
77、提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得《广告经营许可证》
处罚种类:
警告、罚款、撤销《广告经营许可证》
法律依据:
广告经营许可证管理办法》第二十条
78、《广告经营许可证》登记事项发生变化未办理变更手续
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告经营许可证管理办法》第二十条
79、未将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒目位置
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告经营许可证管理办法》第二十条
80、伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他方式转让《广告经营许可证》
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告经营许可证管理办法》第二十条
81、广告经营单位未按规定参加经营资格检查、报送材料,无正当理由不接受广告监督管理机关日常监督管理,或在检查中隐瞒真实情况提交虚假材料
处罚种类:
罚款
法律依据:
《广告经营许可证管理办法》第二十条
82、食品广告不真实、不健康、不科学、不准确,欺骗和误导消费者;为《食品卫生法》等禁止生产经营的食品发布广告;广告主未提供营业执照、卫生许可证、保健食品批准证书等证明文件;含有绝对化语言;出现与药品相混淆的用语,宣传治疗作用;明示或暗示可以替代母乳,使用哺乳妇女和儿童的形象;使用医疗机构、医生的名义或者形象;涉及特定功效的,利用专家、消费者的名义或者形象作证明;广告内容未以国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准;与其他保健食品或者药品进行功效对比;未同时发布批准文号;普通食品等宣传保健功能,宣传含有特殊营养成分
处罚种类:
没收广告费用、没收非法所得、罚款、停止广告业务
法律依据:
⑴《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十四条
⑵《食品广告发布暂行规定》第十五条
83、医疗广告不真实、不健康、不科学、不准确,欺骗和误导公众
处罚种类:
通报批评、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销证照
法律依据:
⑴《医疗广告管理办法》第十四条
⑵《广告管理条例施行细则》第十七条
84、医疗广告:
容超出机构名称、诊疗地点、医师
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