工程建设与建筑业类质量安全.docx
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工程建设与建筑业类质量安全
工程建设与建筑业类—质量安全
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
1
建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位
《建设工程质量管理条例》第七条第一款
《建设工程质量管理条例》第五十四条
建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
施工单项合同金额在3000万元以下的;
勘察、设计、监理等服务,单项合同金额在50万元以下的
责令改正,处50万元以上65万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
施工单项合同金额在3000万元以上10000万元以下的;
勘察、设计、监理等服务,单项合同金额在50万元以上100万元以下的
责令改正,处65万元以上85万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
施工单项合同金额在10000万元以上的;
勘察、设计、监理等服务,单项合同金额在100万元以上的;
责令改正,处85万元以上100万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
2
建设单位将建设工程肢解发包
《建设工程质量管理条例》第七条第二款
《建设工程质量管理条例》第五十五条
建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
及时纠正,未造成严重后果
责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之零点六五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
既成事实,无法纠正
责令改正,处工程合同价款百分之零点六五以上百分之零点八五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
既成事实,无法纠正,且造成严重后果的
责令改正,处工程合同价款百分之零点八五以上百分之一以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
3
建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标
《建设工程质量管理条例》第十条第一款
《建设工程质量管理条例》第五十六条第一项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
从轻处罚情节
迫使承包方以低于成本10﹪以下的价格竞标的
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
迫使承包方以低于成本10﹪以上20﹪以下的价格竞标的
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
迫使承包方以低于成本20%以上的价格竞标的
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
4
建设单位任意压缩合理工期
《建设工程质量管理条例》第十条第一款
《建设工程质量管理条例》第五十六条第二项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(二)任意压缩合理工期的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
从轻处罚情节
任意压缩合同约定工期10%以下的
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
任意压缩合同约定工期10%以上20%以下的
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
任意压缩合同约定工期20%以上的
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
5
建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量
《建设工程质量管理条例》第十条第二款
《建设工程质量管理条例》第五十六条第三项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
《实施工程建设强制性标准监督规定》第十六条第二项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:
(二)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。
从轻处罚情节
违反1条工程建设强制性标准
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
违反2条工程建设强制性标准
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
违反3条以上工程建设强制性标准
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
6
建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工
《建设工程质量管理条例》第十一条第二款
《建设工程质量管理条例》第五十六条第四项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
单项工程施工合同金额在3000万元以下的
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
单项工程施工合同金额在3000万元以上10000万元以下的
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
单项工程施工合同金额在10000万元以上的
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
7
建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理
《建设工程质量管理条例》第十二条
《建设工程质量管理条例》第五十六条第五项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
单项工程施工合同金额在3000万元以下的
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
单项工程施工合同金额在3000万元以上10000万元以下的
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
单项工程施工合同金额在10000万元以上的
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
8
建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续
《建设工程质量管理条例》第十三条
《建设工程质量管理条例》第五十六条第六项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
单项工程施工合同金额在3000万元以下的
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
单项工程施工合同金额在3000万元以上10000万元以下的
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
单项工程施工合同金额在10000万元以上的
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
9
建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备
《建设工程质量管理条例》第十四条第二款
《实施工程建设强制性标准监督规定》第十六条第一项:
建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:
(一)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;
《建设工程质量管理条例》第五十六条第七项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
明示或者暗示施工单位使用2种以下不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
明示或者暗示施工单位使用2种以上4种以下不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
明示或者暗示施工单位使用4种以上不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
10
建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案
《建设工程质量管理条例》第十七条
《建设工程质量管理条例》第五十六条第八项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
超过规定的期限10日以内备案的
责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
超过规定的期限10日以上30日以内备案的
责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
超过规定的期限30日以内未备案的
责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
11
建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工
《建设工程质量管理条例》第十三条
《建设工程质量管理条例》第五十七条
违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二的罚款。
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
未造成严重后果
责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之一点三以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
造成一定后果或社会影响
责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一点三以上百分之一点七以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
造成严重后果或社会影响恶劣
责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一点七以上百分之二以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
12
建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用
《建设工程质量管理条例》第十六条
《建设工程质量管理条例》第五十八条第一项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
责令改正后一个月内组织竣工验收合格
责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之二点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
责令改正后一个月以上二个月以内组织竣工验收合格
责令改正,处工程合同价款百分之二点五以上百分之三点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
责令改正后二个月以内未组织竣工验收;或竣工验收不合格
责令改正,处工程合同价款百分之三点五以上百分之四以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
13
建设单位验收不合格,擅自交付使用
《建设工程质量管理条例》第十六条
《建设工程质量管理条例》第五十八条第二项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(二)验收不合格,擅自交付使用的;
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
责令改正后10日以内整改完毕
责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之二点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
责令改正后10日以上20日以内整改完毕
责令改正,处工程合同价款百分之二点五以上百分之三点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
责令改正后20日以内未未整改完毕
责令改正,处工程合同价款百分之三点五以上百分之四以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
14
建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收
《建设工程质量管理条例》第五十八条第三项
《建设工程质量管理条例》第五十八条第三项
建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
未造成严重后果
责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之二点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
造成一定后果或社会影响
责令改正,处工程合同价款百分之二点五以上百分之三点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
造成严重后果或社会影响恶劣
责令改正,处工程合同价款百分之三点五以上百分之四以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
15
建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案
《建设工程质量管理条例》第十七条
《建设工程质量管理条例》第五十九条
建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十的罚款。
从轻处罚情节
逾期10日以下改正的
责令改正,处1万元以上4万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款
一般处罚情节
逾期10日以上30日以下改正的
责令改正,处4万元以上7万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款
从重处罚情节
逾期30日以下未改正的
责令改正,处7万元以上10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点五以上百分之十以下的罚款
序号
违法行为
违反条款
处罚依据
违法情节和后果
处罚自由裁量基准
16
勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程
《建设工程质量管理条例》第十八条第二款、第二十五条第二款、第三十四条第二款
《建设工程质量管理条例》第六十条第一款
违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
《建设工程质量管理条例》第七十三条
依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
从轻处罚情节
未造成严重后果
责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上1.3倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之二点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六点五以下的罚款;有违法所得的,予以没收
一般处罚情节
造成一定后果或社会影响
责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.3倍以上1.7倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二点五以上百分之三点五以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六点五以上百分之八点五以下的罚款;有违法所得的,予以没收
从重处罚情节
造成一般质量事故的
责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.7倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之三点五以上百分之四以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八点
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