大连长兴岛经济区事故应急预案编写评审服务采购项目.docx
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大连长兴岛经济区事故应急预案编写评审服务采购项目
大连长兴岛经济区事故应急预案编写评审服务采购项目
招标文件
项目编号:
wkzbc-180529
大连万科招标代理有限公司
2018年5月
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章招标项目需求及技术参数要求
第三章合同条款及合同格式
第四章投标文件格式样本
附:
评分标准表
大连长兴岛经济区事故应急预案编写评审服务采购项目
投标邀请函
大连万科招标代理有限公司受大连长兴岛经济区安全生产监督管理局的委托,为其大连长兴岛经济区事故应急预案编写评审服务采购项目进行国内公开招标,欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。
一、招标内容:
1.项目编号:
wkzbc-180529
2.生产安全事故应急预案编制(具体内容、数量及技术要求详见招标文件第二章)
3.采购预算:
人民币36万元。
投标单位的投标报价超出采购预算的,按无效投标处理。
注:
本项目招标不能只对个别内容进行投标,否则将被视为非响应性投标而被拒绝。
二、投标人的资格条件:
(一)在中国境内注册的独立企业法人,具有本项目服务能力;
(二)外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构(非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议);
注:
1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目,本项目不接受联合体投标。
2.截至2018年7月12日,经“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站()、“信用大连”网站()、“中国政府采购网”网站()查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
四、招标文件发售的时间、地点:
时间:
2018年6月22日起至2018年6月28日每天9:
00~16:
00(北京时间,公休日、节假日除外)
地点:
大连万科招标代理有限公司(大连市沙河口区西安路60号1415室)
5、报名要求:
1、有意投标的投标单位必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
注册链接:
2、电子标的项目投标单位需要办理CA锁,使用投标工具制作投标文件,并在投标文件中使用CA签章。
CA锁办理链接:
3、投标单位通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接:
4、现场报名的投标单位须携带公共资源交易平台中打印出的报名回执码。
5、申请购买招标文件的投标单位需携带报名回执码、企业法人营业执照、组织机构代码证(三证合一不需提供)、税务登记证(三证合一不需提供)、法定代表人授权书原件及以上材料的复印件一套(复印件须加盖公章),招标代理机构将对投标人进行资格初审(仅限于发售招标文件),初审合格后方可购买招标文件,详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
六、招标文件售价
招标文件售价(人民币):
500元/套,售后不退。
七、接受投标文件时间及地点:
时间:
2018年7月13日(北京时间)13:
00-13:
30
地点:
大连长兴岛公共资源交易中心三楼开标室。
八、投标截止时间:
时间:
2018年7月13日(北京时间)13:
30。
逾期递交的投标文件恕不接受。
九、开标时间及地点
时间:
2018年7月13日(北京时间)13:
30。
地点:
大连长兴岛公共资源交易中心三楼开标室。
招标人:
大连长兴岛经济区安全生产监督管理局
招标代理机构:
大连万科招标代理有限公司
地址:
大连市沙河口区西安路60号1415室
电话:
(0411)84506663
传真:
(0411)84506787
联系人:
孙毅
邮政编码:
116021
开户行:
中国银行大连长兴支行
账号:
283063561638
第一章
投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称:
大连长兴岛经济区事故应急预案编写评审服务采购项目
项目编号:
wkzbc-180529
2
招标人名称:
大连长兴岛经济区安全生产监督管理局
3
投标人的资格条件:
(一)在中国境内注册的独立企业法人,具有本项目服务能力;
(二)外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构(非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议);
注:
1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目,本项目不接受联合体投标。
2.截至2018年7月12日,经“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站()、“信用大连”网站()、“中国政府采购网”网站()查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
4
招标文件售价:
招标文件每套500元人民币,售出不退。
招标文件发售时间及地点:
2018年6月22日起至2018年6月28日每天9:
00~16:
00(北京时间)大连万科招标代理有限公司(大连市沙河口区西安路60号1415室)。
5
投标有效期:
投标文件递交截至之日起90个日历日。
6
项目完成时间:
合同签订后90个日历日。
7
投标保证金额:
7000元人民币。
投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件,支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票)。
投标保证金到账截止时间:
2018年7月12日16:
00时(如以支票形式递交,请在保证金到账截止时间前一天递交)。
投标保证金递交地点:
大连万科招标代理有限公司财务部,若在规定日期前没有收到任何形式的付款(以到账时间为准),则视为自动放弃此次投标。
外地企业若要汇款,请汇至“户名:
大连万科招标代理有限公司;开户行:
中国银行大连长兴支行;账号:
283063561638(汇款以到账时间为准,汇款必须标注项目编号)。
注:
1、开标现场不接受任何形式的投标保证金。
2、保证金汇款摘要应注明“项目名称及保证金”字样,注明其他内容的,将视为非保证金证明而予以拒绝。
8
电子版投标文件数量及封装要求:
1、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘5张,光盘上标注公司名称;
2、光盘封装在密封袋内。
3、投标单位在制作投标文件时,一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标,生成的投标文件格式为dltf(加密)和ndltf(不加密),刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式(不加密)的投标文件刻录到光盘中,多份光盘刻录的投标文件必须一致。
4、投标单位刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式(不加密),评标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式(不加密)的投标文件按无效投标文件处理。
5、投标单位制递交的电子光盘中的投标文件必须有供应商CA锁签章,无供应商CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。
6、其他注意事项
(1)投标单位必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
会员入库通知:
40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003
(2)电子标的项目供应商需要办理CA锁,使用投标工具制作投标文件,CA锁办理通知:
e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003
(3)投标单位通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接:
注:
投标单位请下载新点投标文件制作软件(最新版),进行制作投标文件。
9
接受投标文件时间及地点:
2018年7月13日13:
00-13:
30整(北京时间),地点:
大连长兴岛公共资源交易中心三楼开标室当面递交。
10
投标截止时间:
2018年7月13日13:
30整(北京时间)。
逾期递交的投标文件恕不接受。
11
开标时间及地点:
2018年7月13日13:
30整(北京时间)地点:
大连长兴岛公共资源交易中心三楼开标室。
12
评标方法:
综合评分法(见评分标准表)。
13
合同签定:
中标人在中标通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项,签订合同。
14
本项目采购预算:
人民币36万元。
投标单位的投标报价超出采购预算的,按无效投标处理。
投标人须知
(一)项目概述及资金来源
1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定,实行国内公开招标。
(1)招标人名称:
大连长兴岛经济区安全生产监督管理局;
(2)本次招标的内容为:
生产安全事故应急预案编制(具体内容、数量及技术要求详见招标文件第二章);
(3)项目完成时间:
合同签订之日起90个日历日;
(4)付款方式:
合同签订后,预案编制完成并通过专家评审通过后送至采购方,采购人一次性付清合同价款(无息)。
(5)资金来源:
安全生产专项资金。
(二)投标人资格要求
(一)在中国境内注册的独立企业法人,具有本项目服务能力;
(二)外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构(非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议);
注:
1.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目(具体要求如下)。
(1)信用信息查询渠道:
“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站()失信黑名单、“信用大连”()网站失信黑名单(黑榜)、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关及根据实际需要引入的其他官方认可合法有效的信用信息查询渠道。
(2)信用信息查询截止时点:
投标文件递交截止前1个日历日。
(3)信用信息查询记录和证据留存方式:
截屏等可实现留痕的方式。
(4)信用信息使用规则:
对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商,评审委员会应取消其投标资格。
其他要求:
1.投标人只有在法律和财务上独立,并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。
2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标;投标人之间不应存在授权关系。
如有此类情况,则只接受先报名的投标人。
5.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
6.投标人必须是通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件,并向招标代理购买招标文件且登记备案。
未通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件,或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
7.本项目不接受联合体投标。
(三)投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用,不论投标的结果如何,招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(四)促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定,符合条件的中小企业,享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的中小企业,应当同时符合以下条件:
①符合中小企业划分标准;
②提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函,以及企业所在地县级以上(含县级)的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
2.中小企业:
符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
3.投标人投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其中:
小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算。
4.中小企业签订的政府采购合同,履约保证金支付比例为合同金额的5%。
(五)支持监狱企业发展
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)规定,符合条件的监狱企业,享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购支持的监狱企业,应当同时符合以下条件:
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2.投标人是监狱企业的,其报价给予一定比例的扣除,其报价给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算。
(六)扶持残疾人福利性单位发展
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定,符合条件的残疾人福利性单位,享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位,应当同时符合以下条件:
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)劳动合同或服务协议;
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
⑤提供本单位承担的服务,或者提供其他残疾人福利性单位承担有服务。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人)。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
⑥投标人是残疾人福利性单位的,其报价给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算。
注:
同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的,其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
(七)政府采购信用担保
1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号),发挥政府采购的政策功能,促进中小企业发展,大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。
2.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括:
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保,只要供应商未履行保函所保证的义务,担保公司即刻履行担保责任。
4.有关政府采购信用担保事宜,供应商可登陆大连市政府采购网(网址:
)查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》(大财采〔2013〕364号),或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询,联系方式如下:
地址:
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
电话:
(0411)39917759
二、招标文件
(一)招标文件构成
1.招标文件包括:
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章项目需求及技术要求
第三章合同条款及合同格式
第四章投标文件格式
附件1开标一览表
附件2评标办法
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其投标将被拒绝。
(二)招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应按招标文件中的通讯地址,以书面形式(如传真等)及时通知招标代理人,招标代理人将及时以书面形式予以答复,同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人,答复中包括所问问题,但不包括问题的来源。
(三)招标文件的修改
1.在投标截止时间前,招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式(如传真等)通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间,以书面形式(如传真等)确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到,否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时,有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标代理人将依法延长投标截止时间。
三、投标文件的编制
(一)投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
(二)投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分:
1.投标函;
2.投标报价表;
小型和微型企业产品报价说明表等(如有);
3.资格证明文件:
4.服务承诺书;
5.其他;
6.投标人需说明的其他问题;
7.开标一览表(要求单独密封)。
注:
以上1-3条为投标人编写投标文件的必要组成部分,资格证明文件为必须提供的证明资料,缺少任意一项材料投标文件无效。
(三)投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
(四)投标报价
1.投标人的投标文件中只允许有一个固定单价,任何有选择的报价将不予接受。
2.投标报价表中标明的单价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险(包括漏项风险),在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。
以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝(合同另有规定的除外)。
(五)投标货币
投标报价采用人民币报价。
(六)证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。
(1)投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力;
(2)投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。
(3)中小企业声明函(中小企业提供);
(4)招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
(七)证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部分。
2.服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。
3.证明服务与招标文件的要求相一致,文件可以是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供:
(八)投标保证金
1.投标人应提交投标人须知前附表中的保证金金额作为投标保证金,并作为其投标的一部分。
2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失,招标人在因投标人的行为致使其利益受到损害时可直接从投标人的投标保证金中得到补偿。
3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件,支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票)。
4.在开标时,对于未能按要求提交投标保证金的投标人,将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还(无息)。
6.中标人的投标保证金,在中标人按照本招标文件规定签订合同后,五个工作日内予以退还(无息)。
7.投标人有下列情况之一的,投标保证金将被没收:
(1)弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的;
(2)在投标有效期内撤回其投标文件的;
(3)因中标人过错或过失等中标人原因被废除授标;
(4)中标人未按要求在规定时间内签订合同的;
(5)其他损害招标人利益的情形。
(九)投标有效期
1.所有投标应从开标之日起,90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和答复均应为书面形式(如传真等)。
投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。
(十)投标文件的式样和签署
电子版投标文件数量及封装要求:
1、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘5张,光盘上标注公司名称;
2、光盘封装在密封袋内,封皮注明“项目名称、项目编号、投标人名称、开标时间前不得开启,并加盖公章”各供应商仅对自己单位投标文件的密封情况检查,检查内容为其响应文件是否被拆封过、内容是否泄漏。
响应文件如存在瑕疵,但不能导致投标文件信息泄漏的,视为密封合格。
3、投标人制作投标文件时,一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标文件,生成的投标文件格式为dltf(加密)和ndltf(不加密),刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式(不加密)的投标文件刻录到光盘中,多份光盘刻录的投标文件必须一致。
4、投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式(不加密),评标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式(不加密)的投标文件按无效投标文件处理。
5、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人CA锁签章,无投标人CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。
注:
1、投标人请下载新点投标文件制作软件(更新至最新版本),进行制作投标文件。
2、制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时,请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。
四、投标文件的递交
(一)投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封:
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称,并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样,并加盖公章。
2.如果外层封套未按本招标文件要求封装和标记,招标代理人对误投或过早启封概不负责。
各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查,检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。
投标文件密封如存在瑕疵,但不能导致投标文件信息泄露的,视为密封合格。
3.为方便开标唱标,投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记,并在信封上标明“开标一览表”字样,在递交投标文件时
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