隆德县粮食局上半年小结.docx

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隆德县粮食局上半年小结

隆粮发[2009]18号

粮食局2009年上半年工作总结及

下半年工作安排

今年上半年，我局在县委、政府的正确领导和区、市粮食局的具体指导下，紧紧围绕科学发展这个主题，在学习实践活动、粮食工作、精神文明建设及党的建设等方面工作持续稳步健康发展。

现总结安排如下：

一、基本情况

粮食局下辖1个法人企业（粮油购销公司），2个倒闭企业（粮油加工厂、隆丰宾馆）。

粮油购销公司下设4个分公司，企业自主经营，自我管理，自负盈亏。

至6月底，储存粮食54吨，全部为小麦。

3月份，区、市粮食局分别召开了粮食工作会议，明确了今年粮食工作的方针、政策，部署了今年粮食流通的重点工作。

我县及时传达了区、市粮食局工作会议精神，统一认识，狠抓工作落实，较好地推动了粮食流通工作。

二、贯彻《粮食流通管理条例》，依法治粮。

一是履行职责，保障粮食流通市场依法经营；监督粮食经营者执行粮食质量标准，保障粮食卫生；做好全社会粮食统计工作。

4月13日—15日粮食局、购销公司本着有粮必查、查必彻底的原则，对国有粮食企业的储粮进行了普查，共清查货位12个，储粮54吨。

经过丈量核实，丈量数与库存数的误差率全部在合理范围内，所储粮食库存实物帐实相符。

经扦样化验，库存小麦容重、水份、杂质、不完善粒全部达到GB中等标准。

按照区粮食局的统计要求，抽调专业人员对2008年社会粮食供需平衡进行了调查统计。

二是加强《粮食收购许可证》的申办、监督、监管工作，引导粮食经营者依法经营。

对已办理《粮食经营许可证》的12家粮食经营者进行了年检，3月份对各粮食经营户进行了检查，对符合许可要求，不主动办理《粮食经营许可证》的个体户，我们采取上门办公的办法，为其办理了《粮食经营许可证》，加强了粮食经营者的监管。

监督粮食经营者执行粮食质量标准，打击无照经营、掺杂使假、哄抬粮价，保障了粮食流通市场秩序。

三、强化粮食宏观调控机制和手段，力争在助农争收上实现新突破。

一是落实粮食收购指导价政策，发挥国有粮食企业收购主渠道和价格引导作用，积极开展收购，转化农民的收成，增加农民收入，保护种粮农民利益。

二是做好市场调查和粮价监测，及时向群众，粮食经营者，相关部门发布粮食价格和供求信息，引导农民和全社会用粮企业产销衔接，调优生产结构，保护种粮农民利益，增加农民收入。

三是增强服务意识，利用基层网点，开展为农民代购、代销、代储、代加、品种兑换业务；发挥粮食企业储粮保管技术，为农村储粮的提供技术指导；以粮食经营者为依托，开展“放心粮油进农村”活动，引导粮食加工企业的品牌粮油产品进农村，把放心粮油、成品、半成品送到农村千家万户，改善农村消费市场。

四、完善措施，强化监督，促进国有粮食企业经济效益实现新增长。

随着解决“老账”政策的逐步落实，粮食市场的全面放开，继续指导粮食企业抓住市场机遇，通过发挥国有粮食企业的资产、信息和技术等资源优势，做好粮食收购和销售工作。

指导企业拓展经营手段，完善管理制度，强化民主监督，依法经营，确保国有资产保值增值，提高资金使用效率。

五、转变干部作风，提高工作效率、用科学发展观统领粮食工作。

我们把科学发展观作为党的重大理论创新成果，内涵丰富、博大精深，我局在开展粮食工作中，不忘学习科学发展观、践行科学发展观，把科学发展观与粮食工作有机的结合起来，用科学发展观统领粮食工作。

（一）、今年四月份，为了搞好全国粮食清仓查库迎国检工作，我局认真落实《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发[2008]118号）和区、市粮食清仓查库工作文件精神，在区粮食清仓查库工作领导小组的领导下，按照《隆德县2009年粮食清仓查库工作实施方案》的要求，积极组织、合理安排，抓好落实。

4月12日市粮食清仓查库检查组对我县粮食库存进行了检查，我县的粮食库存管理及相关工作符合上级的要求，做到了粮食库存数量真实，账实相符、账账相符；粮食管理规范；库存粮食粮情稳定，质量完好，安全；库贷相符，收购贷款资金使用合理。

（二）、今年前半年，我们明确做好粮食工作的五项措施。

一是进一步完善粮食工作行政首长负责制。

强调主要领导为粮食工作第一责任人，对粮食生产和流通负总责，分管领导负直接责任。

二是发挥国有粮食企业市场主渠道作用，切实抓好粮食购销，促进粮食增产农民增收。

三是加强制度建设，加强市场监管，维护粮食流通秩序，不断提高依法管粮能力，切实保护粮食生产者和经营者的合法权益。

四是大力发展粮食产业化经营，健全粮食市场体系，大力开展“科学储粮进农户”活动，充分发挥广大农户对粮食“蓄水池”作用，确保粮食安全。

（三）、为有效监测和控制各类突发公共事件或其他原因引起的粮食市场异常波动，形成有效的工作机制，保证粮食市场供应，保持社会稳定和粮食市场价格基本稳定，维护正常的市场秩序，确保我县粮食安全，根据区、市文件精神，2009年1月5日至10日我局对在本行政区域内从事粮油销售、加工的经营者。

开展了粮油市场供应执法检查工作，根据区粮食局等部门《关于对我区粮食流通市场专项调查的紧急通知》（宁粮检[2008]116号）的要求，我县成立了粮食流通市场专项调查小组，由粮食、公安、工商3个部门组成，由粮食局牵头，各部门抽掉骨干力量，深入开展粮食流通市场专项调查。

经检查我县粮食市场基本稳定，没有大的波动。

（四）、2009年是《粮食流通管理条例》颁布实施五周年，为切实做好《条例》五周年的宣传活动，我局根据区、市粮食局关于开展《粮食流通管理条例》颁布实施五周年宣传活动的通知精神，结合实际，扎实地开展了《粮食流通管理条例》的宣传活动，取得了显著效果。

一是深入到我县的各个乡镇进行了为期2天的粮食法制宣传，具体宣传了《粮食流通管理条例》和国家粮食收购政策，使《条例》更加深入人心。

三是深入到乡镇集贸市场张贴标语30条，悬挂横幅4条，到6家粮食经营者中发放宣传资料并进行宣传，提高广大经营者依法经营的自觉性，为粮食执法创造良好的社会氛围。

通过宣传，不仅确保了《粮食流通管理条例》的宣传效果，同时也为我县粮食市场的安全营造了良好的舆论氛围。

此次宣传活动的开展，使粮食法律法规深入人心，提高广大粮食经营户的粮食安全意识，促进粮食依法行政水平的提升。

六、用科学发展观指导精神文明建设。

（一）、抓好党的基层组织建设，加强对党员的管理教育，为开展精神文明建设创造条件。

党的基层组织是由每个党员组成的，党的基层组织作用的发挥决定于每个党员的作用，所以党员队伍建设对于党的基层组织建设来说至关重要。

今年，我们对这方面的工作尤为重视。

一是在日常工作中，我们注重加强入党积极分子的培养，无论是党员学教还是观看教育片，我们都要求入党积极分子参加，以加强他们的思想教育，为发展党员奠定良好的基础。

二是今年我们非常注重在工作中发挥党员的先锋模范作用，在今年全国性的粮食清仓查库和粮食购销业务工作中，我们的党员都跻身一线，为我区的粮食工作付出了很多心血。

（二）、以文明创建为先导，加强法制等教育，不断提高职工的思想素质和业务水平，加强工会工作，保障精神文明建设工作全面推进。

近年来，我局一直坚持开展群众性精神文明创建活动，改进加强职工道德建设工作的方式、方法，提高职工群众的思想素质和政治觉悟。

为了更好地维护企业职工的合法权益，充分调动企业和职工双方的积极性，更好地促进企业长远、稳定地发展。

我局非常重视工会工作。

今年，为了更好的做好这项工作，我局利用科学发展观学教活动的契机，在5月20日的征求意见座谈会上，特别邀请了企业职工参加，认真收集了他们的意见和建议，目前正在积极研究探讨，拟订措施，为他们分忧解难。

另一个方面，积极帮助他们与企业续订合同。

七、存在问题

（一）、市场执法监管不够到位。

根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。

但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。

粮食市场执法检查主体未明确，没有足够的人员成立专业的执法队伍，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。

同时，经费严重不足，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。

（二）、购销企业应对市场能力不够强。

粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。

上半年，我们虽然做了一些工作，但还存在一些问题和困难。

下半年，我们将进一步采取有效措施，确保今年工作目标任务的全面完成。

三、下半年工作安排

下半年我们将严格实施《粮食流通管理条例》及配套法规，保障粮食流通市场秩序。

（一）、把握政策，做好政策性粮食供应工作。

监督企业完成2009年全县退耕还林补助粮供应任务，供应的粮食必须达到GB中等质量标准。

供粮期间，粮食局安排机关工作人员到粮库监督粮食供应工作。

企业要开展优质服务活动，备口绳、复秤台、休息场所、开水，随时开仓，方便群众领粮。

一是坚持质量标准准备退耕还林补助粮，保障退耕农户的利益。

今年我县应供退耕还林补助粮6180吨，企业正在积极筹措粮源，确保按时足额供应。

二是落实保障责任，完善粮食预警应急保障机制和信息服务工作，维护正常的粮食流通秩序。

培育粮食经营者承担社会责任意识，储备一定量的库存，以备急需。

三是指导企业继续做好粮食购销工作，拓宽经营渠道，转化农民的粮食，增加农民收入。

（二）、抓好“放心粮油店”管理工作。

按照区粮食局开展“放心粮油店”评审标准，推荐我县符合标准的经营户申报“放心粮油店”活动。

争取我县有自治区通过的“放心粮油店”7户以上。

（三）、严格实施《粮食流通管理条例》及配套法规，保障粮食流通市场秩序。

加大监督检查力度，重点打击无照经营者对正常经营者的干扰，规范市场秩序；监督粮食经营者执行粮食质量标准，确保粮源质量卫生；监督经营者如实填报粮食经营统计报表，为宏观调控提供可靠数据。

1、积极发挥订单粮食，帮助农民种好粮。

推广优质粮食品种，引导农民真正种植适销对路的优质品种。

2、认真执行粮食收购政策，帮助农民卖好粮。

继续坚持常年时敞开收购农民余粮，创新服务形式，开展预约上门收购活动。

3、积极推进优质粮油商品进社区（农村）活动，让农民吃好粮。

建立放心粮油连销经营网络，服务农民，服务农村。

在粮库开展“四代一换”（代购、代销、代储、代加工、兑换）业务。

4、提供科学储粮技术指导帮助农民储好粮，对全县余粮在5000公斤以上的农户，采取发放科学储粮技术资料，免费提供储粮药剂，到农户家中进行储粮指导，现场进行保粮业务培训，提高农户储粮技术，达到减损增效，保粮富民。

5、推进粮食产业化经营，帮助农民实现增产增收。

努力形成以粮食加工企业为龙头，粮油购销公司为骨干，粮库集贸市场为基础，销售窗口连锁超市为依托，构建“贸工农”一体化的运行机制，让农民享受到粮食加工增值带来的收入。

6、充分利用“小杂粮”绿色通道。

小杂粮等产业已成为全县农民增收的致富产业，今年蚕豆、马铃薯种植面积增大，搞好蚕豆、马铃薯产品外销工作，推动农村特殊产业经济发展。

（此页无正文）

隆德县粮食局

二00九年七月四日

主题词：

上半年工作总结下半年工作安排

抄送：

县委办、政府办、柳副县长、本局局长

发：

粮油购销公司

存档

（二）