香港公务员工资水平.docx
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香港公务员工资水平
香港公务员工资水平
香港的工资收入水平香港的工资收入水平不管在那工作,人们最主要的还是关注当地的收入水平,香港也不例外,特别是有考虑移民香港()的人士十分关注香港的工资情况。
这是一篇相关专家摘录的一些有可比性的初、中级职位的工资,这里引用供大家参考。
工资调查的结果,不过是一些抽象的数据,到了具体的人、具体的公司,可能又未必是这么一回事。
所以,数字归数字,可不要完完全全地要把自己对号入座啊。
这里查到的是香港人的工资,而我们国内人在香港得到的工资会低些,这正是我们的竞争优势。
所以,如果读者需要从中参考出自己可能获得的工资,恐怕要打个折扣。
在国内,尤其在发展迅速的行业或公司,今年是职员、明年升经理绝对不是神话,我自己就曾有过这样的经历。
但是,在香港,市场经济的发展比较成熟,各行业也比较稳定,所以,这样的机会较为少见。
根据调查的结果,在传统的行业要做到经理职位,一般都要8年的同一范畴的工作经验。
这里摘录的,大部分是经理级及以下的工资。
正如大家所知道的那样,到了经理级以上,其工资不一定是由市场决定,而很多时候是由该公司的规模、薪酬架构、以及公司认为这个人到底有多熟悉公司、有多熟悉行业、能为公司作多大贡献而定的,所以,平均的、社会的数据意义不大。
坦白说,相对于香港的高物价,香港工作的长时间、高压力和高强度来说,这样的工资真的不高。
一个中等素质的小房子,月供或月租大约是9千到1.1万,家庭开支也要几千元吧,如果交际多的话,额外的花费也会相当大。
夫妻俩一起出来香港、一起工作的话,应该可以应付。
但如果一个人出来闯荡,那就要控制一下自己的支出才好。
香港公司注册咨询()——————————出纳1万会计师3.5万会计经理4万审计员3万审计经理3.5万资深审计经理6万——————————银行初级职员1-1.5万银行客户经理2-2.5万银行主管2.1万银行助理经理2.8万银行部门经理3.3万贷款部客户经理3万贷款部助理经理2.5万————————————饮食业门店负责人2.5万饮食业区域经理4.3万——————————初级秘书9千5秘书1.3万资深秘书1.9万行政部职员1.2万行政部主管行政部经理人事部职员培训经理1.7万2.8万1.6万3.1万助理人事部经理2.5万人事部经理3.3万——————————IT行业营销人员2万IT行业销售代表2.1万IT行业营销经理5.8万IT行业技术支持工程师1.8万IT行业资深系统或网络工程师3.1万网页设计1.3万——————————制造业QC2.1万制造业QC主管2.7万制造业QC经理4.3万制造业生产主管2万制造业生产经理4.3万————————————市场营销主管2.3万资深市场营销主管2.8万市场营销助理经理3.5万市场营销经理4.5万香港公务员以2013年8月的公务员公开招聘为例,约有1.7万人应征政务主任的职位,而当时空缺只有35个,即平均485人争夺一个位置。
而市场也出现各式各样培训课程,由专人教导有意应征者如何准备面试、笔试等。
香港现行的公务员体系可说是承接英国管治时期。
根据《基本法》第103条,公务人员应根据其本人的资格、经验和才能予以任用和提升,香港原有关于公务人员的招聘、雇佣、考核、纪律、培训和管理的制度,包括负责公务人员的任用、薪金、服务条件的专门机构,除有关给予外籍人员特权待遇的规定外,予以保留。
在这安排下,香港的公务员体系在回归前后并无剧烈震荡,部份昔日的公务员更出任特区政府的主要官员。
一直以来,公务员被视为政府最重要的资产,其选拔、评核以及晋升都有严格的规定。
公务员的招聘政策是以公开及公平竞争为原则。
一般而言,有意应征者投考公务员职位时,都会先通过政府语文考试和基本法测试。
符合要求者会被邀请参加面试、笔试或/和该职位所特别要求的其他考试(例如投考督察及警员便要通过体能测验)。
获聘者通常会先按试用条款工作三年,然后才会被考虑以长期聘用条款受聘。
如今,特区政府已有一套公务员工作表现的评核机制,以作晋升或惩处公务员的参考。
根据公务员事务局局长王永平于2005年2月2日表示,评核安排是在评核期开始时,受评核的公务员会与其上司商定工作目标。
至评核期结束,上司会就此进行评核。
而评核报告会由一名比受评核的公务员高两级的人员加签。
评核机制采取六个评级,分别是:
一是优,即指表现优异,在质量两方面均大大超越应有水平;二是良,即指表现虽非优异,但在质量方面均长期超越应有水平;三是常,即指表现达到应有水平,且间中会在质及/或量方面超乎标准;四是可,即指表现仅达最低要求,但无严重缺失;五是差,即指表现有明确缺失;六是劣,即指表现完全不能接受。
晋升安排上,当较高职级的职位出现空缺时,有关方面会在职系内拣选合适的人员作提升。
而拣选标准包括有关人员的表现、品格、能力、经验及晋升职级所要求的学历或资历。
只有在其他因素并未能分辨出最优异和合适的人选时,年资才会被考虑。
特区公务员事务局于2013年7月介绍了晋升机制的具体操作情况。
晋升选拔委员会由至少三名具备适当年资并普遍熟悉晋升职级的工作的人员组成。
如果该委员会认为某人符合较高职级的职务,便可推荐该人升职;如果它认为某人未符晋升条件,或其履行较高职级的职务的能力尚待测试,可推荐该人署任(继续在原先职级工作)。
而晋升某人至高级及中级的职位前,须征询公务员叙用委员会的意见。
公务员叙用委员会早于1950年根据《公务员叙用委员会条例》成立,是一个法定机构,由行政长官任命一名主席和不少于两名或不多于八名委员所组成。
该委员会会审视各政策局/部门提交的晋升建议。
它可以向有关建议提出问题,而有关政策局/部门必须就此作出解释或提供理据。
有关政策局/部门或会因应该委员会的意见,就某些晋升个案修改其建议。
现任公务员叙用委员会主席是刘吴惠兰。
她早于1976年加入政务职系,在公务员体系内差不多工作了32年。
她的能力和经验被视为其出任该会主席,以确保中高级公务员晋升相对公平的重要理据之一。
值得一提的是,公务员体制内有多个职系,而每个职系的职级不尽相同,例如政务职系便有七个职级;行政主任职系则有六个职级;训练主任职系便有五个职级等。
所以不同职系的公务员的晋升阶梯可长可短。
现时不少特区政府的主要官员都是来自公务员体系,他们任职公务员期间,由职系的最低位置晋升至中高位置。
以现任政务司司长林郑月娥为例,她早于1980年便加入香港政府的政务职系。
她在27年的公务员生涯中,由一名政务主任晋升至中高层职位,历任社会福利署署长、房屋及规划地政局常任秘书长、香港驻伦敦经济贸易办事处处长、民政事务局常任秘书长。
2007年,她离开了公务员体系,成为政治任命官员,至今成为政务司司长。
有意见便认为,香港政制尚在发展,公务员体系是提供政治人才的重要来源之一。
长期以来,公务员体系被视为支持香港竞争力的基石之一。
其选拔、评核以至晋升的机制,对其他地区也有一定的借鉴和参考意义。
香港公务员如何涨工资:
定期调薪稳定士气香港公务员如何涨工资:
定期调薪稳定士气日前,香港立法会财务委员会通过今年公务员的加薪幅度,中低层公务员加薪3.92%,高级公务员加薪2.55%,生效日期回溯至今年4月1日。
香港公务员加薪公开透明,虽然公务员工资年年调,但不仅没有大面积的反对声,还颇受社会支持。
薪酬变化参考市场根据现行机制,香港公务员的薪酬每年讨论一次,由香港公务员薪酬趋势调查委员会进行的年度薪酬趋势调查是重要参考因素。
薪酬趋势调查一般会根据香港的大中型企业员工过去一年的薪酬变动水平给出每年的建议变幅。
委员会主席黄锦沛强调调查是专业和公正的,并根据现行严谨机制进行。
以今年为例,薪酬趋势调查委员会调查了香港109家公司超过18万名雇员在2012年4月至2013年4月期间薪酬的变动,其中包括82家规模较大的公司(员工总数在100人以上)和27家规模中等的公司(员工总数50至99人).委员会介绍,所选的公司都是所属行业内稳健良好的企业,加上都有一套合理和系统的工资管理方法,相信具有代表性。
今年薪酬趋势调查报告根据多个指标,并经过一系列的计算,最终得出中高级公务员建议加薪2.55%,低级公务员建议加薪3.92%。
香港公务员实行统一加薪的模式,同一级别的公务员加薪幅度一致。
按照薪级的不同,香港公务员分为高、中、低三级,月薪54566港元以上的属于高级公务员,17835至54565港元的属于中级公务员,17835港元以下的属于低级公务员。
最终涨幅多重考量薪酬趋势调查委员会的调查结果是否就是最终结论呢?
不尽然。
公务员薪酬具体变幅最终还需多重考量。
以今年为例,公务员建议加薪幅度公布后,香港各界对此意见不一。
黄锦沛认为,报告反映了私营机构过去一年薪酬的变动,相信香港公务员能接受。
但也有不少香港公务员团体对加薪幅度不满。
香港海关官员协会副主席李君杰对加薪幅度颇感失望。
他认为,协会内的大部分海关官员都不会接受2.55%的加薪幅度。
香港纪律部队评议会职工代表也说,加薪幅度与他们要求的7%有落差,有同事感到极度失望,因为加薪幅度低于通胀率。
据特区政府数据显示,香港今年第一季度基本通胀率是3.8%,预测全年通胀率为4.5%。
特区政府介绍,根据现行机制,公务员最终加薪幅度将由行政长官会同行政会议共同决定。
除了薪酬趋势净指标之外,香港的经济状况、政府的财政状况、生活费用的变动、员工对薪酬调整的要求和公务员的士气都在综合考虑的因素之内。
薪酬趋势调查报告中的建议是重要参考,但随着通胀压力加大等因素,特区政府最后决定时也会根据社会意见适当调整。
最后,在综合因素的权衡下,特区政府决定,将中级公务员和低级公务员的加薪幅度定在3.92%,而高级公务员维持2.55%的加幅。
定期调薪稳定士气香港浸会大学政治学教授丁伟对现行的公务员薪酬调整机制表示认可。
他表示,公务员工资每年一调已成惯例,一方面有助减少社会争议,另一方面也可以保持公务员的吸引力。
丁伟介绍,香港公务员的薪酬福利完全透明,除了工资,津贴福利都严格按照法定标准执行,没有隐性收入,在这种情况下,定期调整薪酬有助于稳定公务员士气和减少社会争议,社会对公务员加薪的认受度也高。
丁伟说,公务员薪酬调整的参照对象是大中型企业,能比较准确地反映市场上薪酬水平的变动。
公务员起薪水平不低,加上稳定性强,每年再按市场水平调整,对维持公务员的吸引力来说算是不错的。
记者了解到,以政府新闻处助理新闻主任为例,该职位的起薪工资是22405港元,今年可加薪571港元,而对应香港的媒体从业人员有加薪者甚少听闻。
对于现行机制中统一加薪是否会影响到公务员日常工作的积极性,丁伟认为影响不大。
他说,同级公务员加薪幅度一致,有利于公务员队伍的稳定,减少内部争议,而表现良好的公务员则可以通过内部晋升等途径来获得激励。
香港公务员工资制度及其利弊分析透视珠三角一、香港公务员工资管理体制与决策程序香港公务员的工资实行集中统一管理体制,公务员工资的管理机构主要是布即公务员薪酬政司和!
个薪酬咨询机构,及服务条件委员会、首长级薪酬职务条件委员会和司法、纪律人员薪酬及服务条件委员会。
前者负责公务员工资标准的具体拟定和日常管理工作,后者独立于政府,人员来自私营机构,分别对非首长级公务员、首长级公务员和司法、纪律人员的工关系。
为实现上述目标,特区政府制定了公务员薪酬政策所必须遵循的两条基本原是公务员需要分担经济转变带来的影响;四是要维持公务员的士气;五是能够吸引有才干的人进入公务员队伍。
从世界各国确定公务员薪酬的方式立法方式、行政方式来看,基本上有!
种:
和协商方式。
具体说来,立法方式虽能永久,但由于主要考虑财政预算状况,不可能随时注意市场供求关系的变化,因此缺乏灵活性;行政方式是建立在与私营机构比较基础上的,薪酬标准的调整主要考虑的是平衡比较原则,体现出一定的公平香港公务员工资制度及其利弊分析!
李芒环资及服务条件进行检查,每年进行公共部门与私营部门人员的工资调查与比较,向主管部门提出修订公务员工资的建议。
政府综合考虑各方面意见着重于考虑与工资单有关的财经问题及公共利益事项;确保各协会有足够的机会发表意见,并征询有关团体意见。
如发现问题及时提出处理办法,最后确定出报酬政策。
二、公务员薪酬的确定薪酬制度是公务员制度体系中最为敏感的一个环节,也是实施公务员管理过程中一个无法回避的现实问题。
公务员薪酬制度设计得是否合理,不但直接影响公务员队伍的稳定性和公务员工作的积极性,而且关系到公共行政管理的效率和公正性,甚至会影响社会公众与政府之间的则:
一是外部相关原则,即公务员的薪酬应与私营担当大致相同工作的雇员薪酬进行公平比较,并顾及其它服务条件的差异,以确保公务员的待遇不低于私营机构的雇员。
这就是西方市场经济国家普遍实施的平衡比较原则;二是内部相关性原则。
主要是指通过学历基准制度,使公务员职系之间具有同等入职学历资格的公务员进行平衡比较,以确保公务员体系内部各职系之间薪酬的合理关系。
$#确定公务员薪酬的依据和方式香港特别行政区政府除按以上原则确定公务员的薪酬之外,还依据以下因素制定公务员的薪酬:
一是当时的经济财政状况;二是公务员与私营机构雇员在薪酬、福利、雇用及工作条件方面的比较;三性;共同协商方式虽然最为民主,但官方往往处于比较被动的地位,难以作出让步。
由于香港实行的是自由市场经济体制,政府充当宏观经济政策调节的角色,而不直接干预经济,因此香港政府采取行政方式为主来确定公务员的薪酬,即以共同协商为前提,由行政机构确定方案,再以立法形式提供保障。
!
#公务员薪酬政策和制度的全面检讨制特区政府推出了$%%一项新的举措———全面检讨公务员的薪酬政策和制度,并邀请公务员薪俸及服务条件常务委员会、纪律人员薪俸及服务条件常务委员会和首长级薪俸及服务条件常务委员会提供协助。
!
个咨询委员会其特区经济$%%’年&月$’日(!
后成立了专责小组,开展检讨工作。
开展全面检讨的目的,是研究改善公务员薪酬制度的方法,使整个制度更加精简灵活,易于管理,以达到职位、才干、薪酬相称的目标。
三、香港公务员薪酬调查及加薪途径薪酬调查是香港政府确定公务员薪酬的一个重要步骤。
其薪酬调查分为两种:
一是薪酬趋势调查,即根据物价上升和私营机构工资增幅,每年调整公务员的工资;二是薪酬水平调查,即把公务员各职系的薪酬同私营机构类似职系的薪酬比较,以保持两者之间的平衡。
由于香港政府确定公务员薪酬的程序比较健全和严格,并且有着完整配套的公务员制度。
因此,在公务员薪酬制度中早已形成了一套运行良好的增薪或减薪机制。
香港公务员的加薪形式具体有三种:
一是增幅加薪。
根据公务员薪酬及服务条件常委会每年进行薪酬趋势调查后提出的增薪制度,布政司拟定初稿,咨询三个中央公务员咨询组织(即高级公务员评议会,第一标准级评议会和警察评议会),再报立法局财务委员会审议并通过实施。
二是年资加薪。
政府各部门每年对公务员进行考核,合格者可在本职级内晋升一个薪级点,已经取得本职级内最高薪级工资的,不得再升。
三是升职加薪。
公务员可报考高一级的职级,取得高一职级的资格后,如果晋升高一级的职级,就按晋升后的职级增加工资;如果只是取得高一级职级的能力资格而没有晋升高一级职级的,则仍按所担负的职级领取工资。
职务工资差别由于主要体现的是职务责任贡献的不同,所以作为一种责任风险的补偿通常这个差别比特区行政长官的较大的。
以!
级)公务员之间的级差则相对较少,相差约!
&%万元。
四、香港公务员的津贴制度作为工资制度的重要补充部分,香港公务员的津贴分为两大类:
一类是与工作有关联的津贴,主要包括额外职务津贴、超时工作津贴等;另一类津贴是与工作没有关联的津贴,如房屋、子女教育等等。
增加津贴,可以改善公务员的生活条件,提高公务员的积极性,但津贴在个人收入中所占比例过大,就会冲淡基本工资的调节和激励作用,甚至会破坏报酬的合理性。
所以津贴数量成为香港政府比较注意的一个问题。
因此,香港公务员的津贴与薪酬相比比重不大,一般约为薪酬的’()&’(%。
五、香港公务员工资制度的利弊分析香港公务员工资制度有许多可供借鉴之处:
一是香港公务员工资制度具有明确的目标和切实可行的配套措施,能够相对地保持其公平性和合理性,既不存在严重的平均主义,也不存在收入的过分悬殊;二是公务员工资水平高,在社会中处于中上等水平,而且纪律人员、廉政公署人员和警务人员的工资水平高于一般公务员工资水平,保证了公务员队伍的高效和优化,有力地保障了廉政建设的实施;三是公务员工资制度的运行机制十分完备,政府不仅在财力上保证正常加薪,而且平衡比较原则也能如期得到贯彻,这在发展中国家和地区是少有的;四是注重对公务员工作业绩的评价,有利于形成奖勤罚懒的激励机制,能够较充分地发挥每个公务员的主动性和积极性;五是公务员的工资确定是在民主协商基础上的行政决策方式,既适应集权制的需要又不过于死板,而且政府与公务员队伍之间容易形成较为融洽的彼此信任关系;六是工资法律制度较为健全。
市场经济就是法制经济,工资立法既是工资关系的定型化,也是公务员工资制度正常运行的重要保障。
通过工资立法可以保持公务员工资制度的稳定,合理规范各类人员的分配关系,并保证工资水平的均衡增长,能有效地避免因财政原因而出现的随意性状况;七是工资标准表分类详细,综合考虑了各级、各类公务员工作的实际情况;八是实际上已经形成了一种公务员文化。
如果公务员中出现腐败现象,公务员事务局做出的第一反应一定是在第一时间检讨制度和程序,根据具体个案研究制度上出现什么样的缺失,是如何被人钻了空子,公务员事务局会同廉政公署一起调查研究,主要侧重监察条例的完善和修改。
之所以能够做到这一点的关键就在于形成了一种公务员文化,从而避免了头痛医头、脚痛医脚的权宜之计。
诚然,香港公务员的工资制度有力地保证了公务员队伍的稳定、高效和廉洁,但政府财政负担过重却是不争的事实。
目前香港公务员的薪酬平均要比私人企业实施这项高薪和机构高出!
养廉措施的同时也使特区政府付出了高额财政赤字的代价。
特区政府的财政赤字从’++$年开始的!
%!
注:
河南省!
作者单位:
河南科技大学经济与管理学院#)特区经济!
香港公务员如何涨工资:
定期调薪稳定士气日前,香港立法会财务委员会通过今年公务员的加薪幅度,中低层公务员加薪3.92%,高级公务员加薪2.55%,生效日期回溯至今年4月1日。
香港公务员加薪公开透明,虽然公务员工资年年调,但不仅没有大面积的反对声,还颇受社会支持。
薪酬变化参考市场根据现行机制,香港公务员的薪酬每年讨论一次,由香港公务员薪酬趋势调查委员会进行的年度薪酬趋势调查是重要参考因素。
薪酬趋势调查一般会根据香港的大中型企业员工过去一年的薪酬变动水平给出每年的建议变幅。
委员会主席黄锦沛强调调查是专业和公正的,并根据现行严谨机制进行。
以今年为例,薪酬趋势调查委员会调查了香港109家公司超过18万名雇员在2012年4月至2013年4月期间薪酬的变动,其中包括82家规模较大的公司(员工总数在100人以上)和27家规模中等的公司(员工总数50至99人).委员会介绍,所选的公司都是所属行业内稳健良好的企业,加上都有一套合理和系统的工资管理方法,相信具有代表性。
今年薪酬趋势调查报告根据多个指标,并经过一系列的计算,最终得出中高级公务员建议加薪2.55%,低级公务员建议加薪3.92%。
香港公务员实行统一加薪的模式,同一级别的公务员加薪幅度一致。
按照薪级的不同,香港公务员分为高、中、低三级,月薪54566港元以上的属于高级公务员,17835至54565港元的属于中级公务员,17835港元以下的属于低级公务员。
最终涨幅多重考量薪酬趋势调查委员会的调查结果是否就是最终结论呢?
不尽然。
公务员薪酬具体变幅最终还需多重考量。
以今年为例,公务员建议加薪幅度公布后,香港各界对此意见不一。
黄锦沛认为,报告反映了私营机构过去一年薪酬的变动,相信香港公务员能接受。
但也有不少香港公务员团体对加薪幅度不满。
香港海关官员协会副主席李君杰对加薪幅度颇感失望。
他认为,协会内的大部分海关官员都不会接受2.55%的加薪幅度。
香港纪律部队评议会职工代表也说,加薪幅度与他们要求的7%有落差,有同事感到极度失望,因为加薪幅度低于通胀率。
据特区政府数据显示,香港今年第一季度基本通胀率是3.8%,预测全年通胀率为4.5%。
特区政府介绍,根据现行机制,公务员最终加薪幅度将由行政长官会同行政会议共同决定。
除了薪酬趋势净指标之外,香港的经济状况、政府的财政状况、生活费用的变动、员工对薪酬调整的要求和公务员的士气都在综合考虑的因素之内。
薪酬趋势调查报告中的建议是重要参考,但随着通胀压力加大等因素,特区政府最后决定时也会根据社会意见适当调整。
最后,在综合因素的权衡下,特区政府决定,将中级公务员和低级公务员的加薪幅度定在3.92%,而高级公务员维持2.55%的加幅。
定期调薪稳定士气香港浸会大学政治学教授丁伟对现行的公务员薪酬调整机制表示认可。
他表示,公务员工资每年一调已成惯例,一方面有助减少社会争议,另一方面也可以保持公务员的吸引力。
丁伟介绍,香港公务员的薪酬福利完全透明,除了工资,津贴福利都严格按照法定标准执行,没有隐性收入,在这种情况下,定期调整薪酬有助于稳定公务员士气和减少社会争议,社会对公务员加薪的认受度也高。
丁伟说,公务员薪酬调整的参照对象是大中型企业,能比较准确地反映市场上薪酬水平的变动。
公务员起薪水平不低,加上稳定性强,每年再按市场水平调整,对维持公务员的吸引力来说算是不错的。
记者了解到,以政府新闻处助理新闻主任为例,该职位的起薪工资是22405港元,今年可加薪571港元,而对应香港的媒体从业人员有加薪者甚少听闻。
对于现行机制中统一加薪是否会影响到公务员日常工作的积极性,丁伟认为影响不大。
他说,同级公务员加薪幅度一致,有利于公务员队伍的稳定,减少内部争议,而表现良好的公务员则可以通过内部晋升等途径来获得激励。
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全球大概有一半人口居住在距此飞机航程五个小时以内的地方,这里700万人口当中8%拥有护照。
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九龙的旺角区,每天平均每平方公里会有13万人次在此驻足,为世界之最。
但这一次出现在我们面前的香港,却有着另一番景象。
媒体只要申请就可以采访官员2012年5月底,26位来自内地不同媒体的记者组成一个赴港采访团,我在其中。
抵达香港后,当我们来到中区政府合署大楼,准备采访候任特首梁振英时,刚一进门,便听见有闪光灯咔嚓咔嚓声响起。
在大厅西侧的角落,几排香港记者正扛着长枪短炮,
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