七站安全大检查大反思活动安排0726.docx

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七站安全大检查大反思活动安排0726

哈尔滨铁路局七台河站文件

七站办联〔2011〕28号

车站车站党委

关于深入开展安全大检查活动的通知

各科室、车间（站）并党总支、支部：

为深刻吸取甬温线“7.23”特别重大事故教训，认真落实7月24日全路电视电话会议及铁路局运输安全紧急电视电话会议精神，确保全站运输安全持续稳定，车站、站党委决定从7月25日起至9月30日止，在全站范围内开展安全大检查活动。

具体安排如下：

一、组织机构与职责

1．成立活动领导组。

组长：

站长、党委书记

副组长：

班子其他成员

组员：

各科室、车间（站）负责人

职责：

负责安全大检查活动的组织领导和具体操作。

2．下设活动办公室。

组长：

安全副站长

组员：

安全路风科全体成员

职责：

负责安全大检查活动信息的收集、总结、上报等工作。

二、活动总体要求

以安全责任大如天、安全工作压倒一切为主导思想，以“查干部作风、查职工思想、查作业控制、查责任落实、查后勤保障”为主要内容，深入排查和整治安全突出问题，全面加强现场作业控制，严格各项安全措施落实，确保车站运输安全持续稳定。

三、活动阶段划分

安全大检查活动从7月25日起至9月30日止，共分为三个阶段。

第一阶段：

宣传发动。

（7月25日—7月31日）

1.于28日月度安全分析会上，组织中层及以上干部再次深入细致学习甬温线“7.23”特别重大事故通报及7月24日全路电视电话会议、铁路局运输安全紧急电视电话会议精神，切实树立起安全责任大如天、安全工作压倒一切的思想认识，并就安全大检查活动做出全面部署。

2.车站利用办公网络、宣传栏、站报，车间利用交接班会、点名会等形式对“7.23”事故及领导讲话进行宣传学习，广泛宣传安全大检查活动的目的和意义，教育干部职工认清当前安全形势，集中全部精力保安全。

第二阶段：

检查整改。

（8月1日—9月25日）

采取班子成员分管责任与强化业务科室包保相结合的方式，以“查干部作风、查职工思想、查作业控制、查责任落实、查后勤保障”为主要内容，切实查找和整改存在的安全问题，消除安全隐患。

1．查干部作风。

检查各级干部在安全管理中职能作用发挥情况，是否投入主要精力抓安全，是否始终保持抓安全工作的危机感、责任感和紧迫感；是否存在管理粗放、纪律松散、作风漂浮的问题；是否坚持深入一线发现和解决问题。

检查各级干部尤其是专业干部服务安全、服务现场情况，是否存在检查指导质量不高，简单追求完成任务定量的问题；是否存在对待安全问题推诿扯皮、久拖不办、效率低下等问题；是否做到了心系现场，帮助现场解决实际困难。

2．查职工思想。

就是组织广大职工深刻反思“安全第一”的思想是否牢固，对安全极端重要性和各类安全问题、隐患可能带来的严重危害认识是否到位；检查是否存在关爱就是弱化从严的思想，引导广大职工正确看待从严管理与人文关爱的关系，自觉接受从严管理，支持和服从于对岗位管理尤其违章违纪行为的从严考核处罚；检查是否对竞争上岗工作存在错误认识，加强爱岗教育，切实增强岗位危机意识，遵章守纪，忠于职守，以实际行动珍惜岗位。

3．查作业控制。

检查作业现场是否处于管理状态，各级干部是否靠前指挥、加强现场控制，作业标准是否得到严格落实，是否及时纠正违章违纪行为和有效控制安全薄弱环节，是否深入分析习惯性违章违纪的管理原因，从规章制度、包保控制等层面有效堵塞违章违纪的管理漏洞；检查关键作业环节和项点是否明确，安全卡控措施是否得到有效落实；面对职工素质不高等问题，是否采取了具体、有针对性的培训手段。

4．查责任落实。

检查安全责任制执行是否到位，切实强化安全落实机制。

检查逐级负责是否到位，是否存在政令不通、管理松散的问题，安全生产各项决策和重要事项是否在各环节、各层面得到有效落实；检查分工负责是否到位，各级干部是否进行合理分工，分管职责是否落实到位，是否存在重业务轻安全和习惯于接受指令而非主动抓安全、主动管安全的现象；检查岗位负责是否到位，干部管理责任和职工岗位职责不落实的问题是否真正考核追责，考核结果是否与经济收入等相联挂。

5．查后勤保障。

检查民生工作各项措施是否真正落实到位，检查食堂管理以及供餐、送餐和解决职工通勤困难等工作是否符合路局、局党委部署要求，职工群众是否认可；检查各车间（站）是否严格履行管理职责，在建好、管好和用好后勤保障设备设施方面措施是否得力，是否建立和完善相应制度机制；检查当前各项防暑降温措施落实情况，防暑降温和劳动保护用品是否发放到位、配备齐全。

第三阶段：

总结验收。

（9月25日—9月30日）

各科室、车间（站）于9月28日10：

00前将安全大检查活动总结报站安全路风科，安全大检查活动工作组对各科室、车间（站）安全大检查活动情况进行检查验收，并形成本站自检自验汇报材料，以备路局检查组检查验收。

四、活动安排

1.强化包保、落实责任。

按照领导干部包车间、专业干部包班组的原则，结合大检查活动形成自上而下的全方位包保，确保包保活动取得实效。

具体为：

站长、党委书记负责全站活动开展质量的监督和检查；安全副站长包保勃利站、缸窑沟站；运输副站长包保七台河站运转车间、水库、互助、东岗站；货运副站长包保七台河站货运车间、勃利站货运、缸窑沟站货运；客运副站长、党委副书记纪委书记包保七台河站客运车间、勃利站客运；工会主席包保各站食堂。

各科室、车间（站）干部要按照干部责任区分工进行包保。

各级包保干部要把自己摆到包保对象的具体工作之中，与现场职工一同生活、一同作业，一同剖析问题、一同解决问题。

2.突出重点，抓好攻关。

按照分工负责、系统包保的原则，成立11个安全攻关检查组，明确攻关重点及检查定量，各车间（站）负责人要全力配合攻关检查组，消除安全隐患，确保现实安全。

接发列车安全攻关组。

组长：

姜宝贵

组员：

马凤臣、迟玉家、闫春刚

攻关重点：

一是检查控制台总人工解锁、事故按钮使用、干部到岗监控或安全提示情况；检查大坡道及衔接正线、到发线无隔开设备线路停留车止轮及隔开道岔是否及时恢复定位；二是抓好车机联控工作，落实《车机联控作业标准》，加大对车机联控的检查和监听力度，提高车站值班员对发生非正常情况后的应急处理能力，发生行车设备故障时要妥善处理；三是检查调度命令、受令人核对命令内容、签认程序及对调度命令转达、交接情况；四是开展接发列车作业标准化演练，针对问题及薄弱点进行培训，保证作业人员达标上岗；五是非正常情况下行车组织，一旦出现问题，首先要迅速查明处所、原因以及影响行车情况，有针对性地采取对策措施。

在未确定设备恢复正常的情况下，不得盲目改变非正常的行车模式，更不能盲目放行列车或臆测行车，宁错拦、不错放，宁错停、不错行。

各车间（站）要重新组织分析和梳理影响运输安全的各种非正常行车情况，进一步完善应急预案，加强日常模拟演练，确保非正常情况下的列车运行安全。

检查定量：

检查接发列车作业40列，接发列车演练培训3次，车机联控检查监听30列。

调车作业安全攻关组。

组长：

鞠玉波

组员：

孙成安、时秀福、王林生

攻关重点：

一是对关键时间、关键作业、关键环节加大检查力度，特别是调车组越区转场作业、专用线作业以及夜间作业等进行重点检查监控；二是严格调车作业计划编制质量，禁止随意变更调车作业计划，杜绝盲目图快、臆测行车的做法，落实调车作业标准化；三是检查横切正线、原路返回调车作业现场确认信号显示、道岔状态等标准执行；四是检查分路不良区段调车作业现场与信号楼联系制度落实情况；五是针对季节特点，防止胀轨跑道，作业时，认真检查线路；六是抓好特种车辆挂运及重点物资运输安全。

检查特种车辆挂运是否纳入日班计划，并符合规定的挂运车次和命令；检查特运调度员跟踪301物资、科学尖端物资、分子为三位数的军代号等重点物资运输全过程跟踪；检查特种车辆挂运及重点物资运输有关人员盯控制度落实；七是抓好计划编制质量。

检查承认车是否存在零散配车现象；检查日班计划编制合理性，体现为行车指挥要为安全创条件；检查货运掉补装车制度落实、局管内编组列车违编情况；检查保留站是否合理，保留时间超过24小时的恢复运行前，按规定通知车辆部门检查情况。

检查定量：

检查调车作业计划编制、传达和作业分工15次，检查调车作业30批。

施工安全攻关组。

组长：

鞠玉波、姜宝贵

组员：

孙成安、马凤臣、苑凤德、时秀福

攻关重点：

一是在施工前，必须认真组织召开施工例会，对施工影响范围、行车组织办法、安全注意事项和施工人员、备品进行等明确，特别是施工监控人员必须掌握施工影响范围、盯住列车放行关；二是在施工中，加强监控人员组织，提前到施工现场，检查人员配备、班次安排、工具备品等落实情况，抓好重点防范，并在施工结束前严把试验关，联锁试验期间不准放行列车；三是在施工后，以调度命令恢复正常行车，办理第一趟列车到达邻站或由区间返回车站后监控人员才能离岗。

检查定量：

站长亲自参加施工例会2次，主管站长按规定组织施工例会，及时了解施工过程中存在的问题，并采取有效措施保证施工的顺利进行。

停留车防溜安全攻关组。

组长：

鞠玉波

组员：

孙成安、宋春鹏、刘庆海

攻关重点：

一是对七台河新建、桃山焦厂专用线和勃利、缸窑沟站场股道及各专用线进行重点检查；二是对调车作业中动态防溜情况进行重点检查。

检查定量：

检查勃利、缸窑沟站场股道停留车止轮情况30组，检查专用线停留车止轮50组。

货运安全攻关组。

组长：

解继贤

组员：

姜本连、雷静杰、周姊慧

攻关重点：

一是组织开展货物装载质量攻关活动，重点攻煤炭、焦炭、煤焦油、粮食、木材等装载质量关，提高货物装载质量；二是加大对装车后装车质量检查力度，严把站内商检关，消灭装载状态不良车出站；三是开展危险货物运输安全专项整治工作；四是对货物装卸作业进行重点检查；五是对货运基础工作进行全面检查，提高基础工作质量。

检查定量：

办理危险货物运输必须到现场检查监控，同时检查货物装载质量40组，商检作业20次。

人身安全攻关组。

组长：

鞠玉波

组员：

孙成安、宋春鹏、闫春刚

攻关重点：

一是结合季节特点，加强对室外作业人员人身安全检查监控，重点突出新职人员；二是对专用线货位距离以及线路两侧建筑物是否侵限问题进行重点整治，保证取送车人员的人身安全；三是深刻吸取人身死亡事故教训，教育干部职工严格遵守《铁标1699人身安全标准》及运输处人身安全补充规定，杜绝人身安全违章的发生。

检查定量：

利用点名会组织各车间、站人身安全教育2次，检查作业人身安全30次。

职工培训攻关组。

组长：

鞠玉波

组员：

时秀福、王林生、刘庆海

攻关重点：

一是重新组织行车岗位人员学习安全关键点内容、背画车站平面示意图，并开展以6502控制台按钮（微机联锁终端操纵限制）、调车作业环节控制措施为主要内容的岗位培训；二是检查新技术、新设备学习情况；三是对车站值班员、助理值班员、信号员三个行车主要工种人员进行一次非正常情况下行车作业标准、行车办法的培训。

培训结束后，要集中进行考试，通过培训考试，重新确认上岗资格，考试不合格者一律不准上岗。

规章制度攻关组。

组长：

姜宝贵

组员：

马凤臣、苑凤德、迟玉家

攻关重点：

一是检查安全关键点确定与本站安全关键点是否相结合，内容及控制措施是否准确；二是结合施工后的设备变化，对各项规章制度进行全面修订、补充和完善。

对《站细》进行全面修订和会签。

要重点结合“7.23”动车组列车追尾重大事故，尽快对非正常情况下的行车组织进行规范，解决非正常情况下行车组织不规范、不到位的突出问题。

各车间（站）要对自行制定的办法和措施进行一次认真清理。

站车安检查危和防火防爆攻关组。

组长：

王亚东

组员：

姜本连、孙成安、雷静杰、潘洪亮

攻关重点：

一是要以确保旅客列车安全为重点，进一步加强站车安全工作。

严格落实站车查危防爆“五道防线”各项措施，必须严格执行“旅客行李件件过机、人人过安全门、人人进行人身检查”的全覆盖安检制度，坚决把易燃易爆危险品堵在站外车下。

要切实发挥站序队伍的作用，严格落实责任，卡住进出站通道，及时清理站内闲杂人员，杜绝旅客未经安检进站上车；二是对售票厅、候车室、信号楼、货场等重点场所火灾隐患进行彻底排查。

值班人员每天都要对防火防爆重点处所、防火防爆措施落实情况进行检查，消除安全隐患，坚决杜绝火灾事故的发生；三是要严格按照《消防法》的要求落实防火标准，配齐消防设备设施，加强对消防设备设施的检查，确保设备处于良好状态，做到应急有效；四是要有针对性地开展职工防火知识和技能的专项培训，提高职工消防安全基础知识，正确使用灭火器、消防水栓等应急设备，开展应急演练，提高应急处置火灾爆炸事故等突发事件的能力；五是对旅客售票、候车、乘降要组织到位；重点部位要配备专人组织、引导；强化检票口、车门验票力度；杜绝售票室、候车室和旅客进出站通道拥挤、堵塞、秩序混乱及旅客横越线路、不从正常通道进出站、钻车、抓车、扒乘列车等问题的发生。

检查定量：

检查站序作业30组，旅客进出站作业20次，检查售票20次，检查防火防爆10次,检查危险品检查作业20次。

后勤保障攻关组。

组长：

刘敏、李德清

组员：

张健、方春玲、宋春鹏

攻关重点：

一是检查食堂管理以及供餐、送餐和解决职工通勤困难等工作；二是检查各车间、站是否严格履行管理职责，在建好、管好和用好后勤保障设备设施方面措施是否得力，是否建立和完善相应制度机制；检查当前各项防暑降温措施落实情况，防暑降温和劳动保护用品是否发放到位、配备齐全。

检查定量：

检查食堂管理、饭菜质量、送餐工作20次，检查防暑降温和劳动保护用品10次。

日清日毕考核攻关组。

组长：

李德清

组员：

张健、郭凤珍、冯亚飞

攻关重点：

一是检查班组长下达安全信息定量的针对性及考核效果；二是检查对违章作业、班前提问、学习考试等项点考核的准确性；三是检查班前点名会和班后总结会质量；四是检查班组日清日毕考核信息录入与职工奖惩联挂考核力度，体现严肃性。

检查定量：

检查日清日毕考核10次。

3．齐抓共管、合力共为。

党政纪工团各级组织要发挥优势，各自开展特色活动，形成保安全的强大合力。

要以安全在我心中系列活动为主线，组织好安全事故挂图巡展及“安全在我心中”辩论赛等活动，对征集上来的“我的安全秘笈”和“安全在我心中”安全短信在站报上进行广泛宣传。

切实抓好与一线职工唠家常活动的深化，把此项活动作为长效机制坚持好、运用好，形成与一线职工唠家常制度，明确定量，确保发挥出最大效能。

要针对职工关注的热点和难点，组织财务、劳资、安全等业务科室人员，有针对性地对班制、工时、工资组成、公积金提取、工伤管理等进行专题政策宣讲，为职工答疑解惑。

车站纪委要重点加强对各级干部工作作风的有效监督和考核；车站工会要进一步强化劳模骨干和劳动安全监督检查员作用，组织开展合理化建议征集和金点子评选等活动，引导职工为车站发展建言献策。

车站团委要重点加强团员安全示范岗建设，充分发挥团员青年在安全生产中的突击攻关作用。

五、具体要求

1.认真开展好“九个一”活动。

⑴车站召开一次专题安委会，结合7月份安全分析会，重点剖析年初以来干部作用、典型性、倾向性问题；各车间、站在车站安委会之后立即召开一次安全分析会。

⑵干部一周一次现场写实，专业干部每周必须进行一趟接发列车全过程写实，一批调车作业全过程写实，而且必须有夜间写实（调车或接发列车），要发现作业环节的问题。

⑶组织一次职工暴露问题活动，与职工面对面进行交流，可以反映任何问题，不抓辨子，不打棍子，如实反映出影响安全生产的突出问题，确保安全生产长治久安。

⑷开展一次专业干部讲安全活动，以参加车间、站交接班会、车间、站职工大会、党员大会等形式，进行安全教育。

⑸开展一次安全警示教育活动，把车站历年来的安全事故和路局近期发生的事故进行整理，对全站干部职工进行一次安全培训，达到安全警示作用。

⑹包保干部进行一次重点剖析活动，各包保干部对所包保的车间、站进行一次重点剖析，主要内容为安全管理存在的问题、作业环节上存在的问题、职工思想上存在的问题，找准问题所在，制定有效措施。

⑺对发生严重两违的职工进行一次全方位教育，由职教科对其进行业务培训，由安全科进行安全教育，由技术科进行作业标准培训，由党委实行思想教育，并在车间（站）大会上做检查。

⑻一旬进行一次安全大检查活动小结，下发督办通知，对发现的问题及时进行销号整改。

⑼发挥正激励机制的载体，开展一次标准化演练观摩会，掀起职工学标、兑标的热潮。

2.认真做好检查整改活动。

要切实把功夫下在解决安全问题、消除安全隐患上，把成效体现在现实安全稳定上。

要坚持边查边改，对检查出的问题逐项制定整改计划，分层明确整改目标、措施和时限，把责任落实到人，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要切实加强有效控制，确保按期销号，对客观上不具备解决条件的问题要确保处在控制状态。

要把反复发生问题的车间（站）、班组作为剖析整治和帮促提高的重点，尤其对经过整治已经得到解决却重复发生的现象要进行深入分析，采取有效控制措施，防止边整改边出问题。

车站安全路风科要切实加强日常生产过程中的安全监察，督导安全突出问题得到彻底整改，做到关口前移、重心下移；对发生的每一件事故，都要按照“四不放过”原则，严格事故分析和查处。

3．认真做好活动总结。

各车间（站）于7月29日10：

00前将活动开展情况报安全路风科；并分别于8月9日、19日、29日、9月9日、19日10：

00时前将安全大检查活动推进落实和检查情况上报车站安全路风科。

在活动结束后，形成本部门总结材料于9月28日10：

00前上报安全路风科，内容包括安排情况、落实情况、完成的工作定量，发现的问题以及整改情况，尤其对检查出的问题要有整改完成情况，未整改完毕的要有控制措施。

4.认真做好内部攻关活动。

各车间（站）要按照车站成立的11个攻关小组的检查要求，结合实际成立本单位综合攻关检查组，明确检查定量，标准不得低于车站检查定量要求，并做好现场写实和反馈。

二○一一年七月二十八日

主题词：

安全大检查通知

抄送：

哈尔滨铁路局安全监察室。

七台河站办公室2011年7月28日

校对：

冯亚飞打字：

孙成安网上发布