规划数据质量检查细则(20110318印发).doc

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土地利用总体规划数据质量检查细则

1.适用范围

本细则规定土地利用总体规划数据库数据（以下简称规划数据）的质量检查项目、检查内容、检查方法和评价方法等。

本细则适用于汇交到部的市（地）级、县级和乡（镇）规划数据的质量检查和评价。

2.引用标准和规范

《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1026-2010）

《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010）

《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1028-2010）

《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）

《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）

《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010）

《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发〔2011〕3号，以下简称《通知》）

3.提交资料

规划数据质量检查应提交的资料包括纸质报送公文和电子成果数据等，按市（地）级、县级和乡（镇）规划数据分级提交，具体要求见《通知》附件“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”（以下简称“汇交要求”），及市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028-2010，以下简称《标准》）。

4.质量检查内容和方法

规划数据质量的检查内容、检查代码、检查对象和检查方式详见表1。

检查代码采用4位数字码进行编码，其中第1位数字码表示检查分类，第2位数字码表示检查项目，第3、4位数字码表示检查内容。

8

表1规划数据质量检查内容表

检查

分类

检查项目

检查内容

检查

编码

检查对象

检查

方式

备注

数据完整性检查

目录及文件规范性

是否符合“汇交要求”对规划电子成果数据内容的要求，是否存在丢漏。

1101

所有电子数据

自动

是否符合“汇交要求”对目录结构和文件命名的要求。

1102

所有电子数据

自动

数据格式正确性

是否符合“汇交要求”规定的文件格式

1201

所有电子数据

自动

数据有效性

数据文件能否正常打开。

1301

所有电子数据

自动

元数据

是否符合《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）要求。

1401

元数据

自动

空间数据基本检查

图层完整性

必选图层是否齐备，是否满足《标准》要求。

2101

所有必选图层

自动

数学基础

平面坐标系统是否采用“1980西安坐标系”。

2201

所有图层

自动

高程系统是否采用“1985国家高程基准”。

2202

所有图层

自动

投影方式是否采用高斯-克吕格投影，分带是否符合《标准》要求。

2203

所有图层

自动

行政区范围

县级及县级以上行政区范围是否与第二次全国土地调查使用的行政区范围一致。

2301

行政区层

自动

空间属性数据标准符合性检查

图层名称规范性

图层名称是否符合《标准》要求

3101

所有图层

自动

属性数据结构一致性

图层属性字段的数量和属性字段名称、类型是否符合《标准》要求。

3201

所有图层

自动

图层属性字段的长度、小数位数是否符合《标准》要求。

3202

所有图层

自动

代码一致性

字段值是代码的字段取值是否符合《标准》要求。

3301

包含字段取值是代码的图层

自动

每个图层要素代码字段的取值是否唯一并符合《标准》要求。

3302

所有图层

自动

数值范围符合性

字段取值是否符合《标准》规定的值域范围。

3401

所有图层

自动

编号唯一性

编号字段取值是否唯一。

3501

包含编号字段的图层

自动

字段必填性

必填字段是否不为空。

3601

所有图层

自动

空间图形数据检查

点层内拓扑关系

层内要素是否重叠。

拓扑参考容差为实地0.0001m,下同。

4101

所有点图层

自动

空间图形数据检查

线层内拓扑关系

层内要素是否重叠或自重叠、相交或自相交（建设用地管制边界层中的重叠现象除外）。

4201

所有线图层

自动

面层内拓扑关系

层内要素是否自相交。

4301

所有面图层

自动

层内要素是否重叠、是否闭合。

4302

所有面图层

自动

线面拓扑关系

行政区界线层要素是否与行政区面层要素边界重合。

4401

行政区层、

行政区界线层

自动

除境界与行政区以外的图层要素是否超出行政区范围（飞地除外）。

4402

除境界与行政区以外的图层

自动

数据拼接

各乡（镇）数据是否按要求作了拼接，图形要素不重不漏。

4501

所有图层

自动

适用于

乡（镇）

碎片多边形

面层是否存在小于图上4mm2的碎片多边形。

4601

所有面图层

自动

碎线检查

线层是否存在小于图上0.02mm的碎线。

4701

所有线图层

自动

表格数据检查

表格完整性

必选表格是否齐备，是否满足《标准》要求。

5101

所有必选表格

自动

表格数据结构一致性

表格字段的数量和字段名称、类型是否符合《标准》要求。

5201

所有表格

自动

表格字段的长度、小数位数是否符合《标准》要求。

5202

所有表格

自动

表格数据代码一致性

字段值是代码的字段取值是否符合《标准》要求。

5301

包含字段值是代码的表格

自动

表格数值范围符合性

字段取值是否符合《标准》中规定的值域范围。

5401

所有表格

自动

表格字段必填性

必填字段是否不为空。

5501

所有表格

自动

表内逻辑一致性检查

建设用地总规模是否大于城乡建设用地规模，新增建设用地规模是否不小于新增建设占用耕地规模。

5601

土地利用主要调控指标表

自动

适用于

市（地）级县级

基期年各地类面积之和是否等于目标年各地类面积之和（规划期内围填海形成土地单独计算）。

乡（镇）规划容差1公顷，市（地）级和县级规划容差5公顷。

5602

土地利用结构调整表

自动

各项补充耕地面积合计与各项减少耕地面积合计的差，是否与规划期间耕地净增减面积一致。

容差1公顷。

5603

县级“耕地保有量变化情况表”，乡（镇）“耕地保有量、基本农田情况表”

自动

适用于

县级、

乡（镇）

表格数据检查

表间逻辑一致性检查

“各乡（镇）规划控制指标表”中各类控制指标合计数,是否与“土地利用主要调控指标表”中规划目标年相应指标、“耕地保有量变化情况表”中相应指标一致。

容差5公顷。

5701

各乡（镇）规划控制指标表，土地利用主要调控指标表，耕地保有量变化情况表

自动

适用于

县级

“各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表”、“各县（区）建设用地指标表”、“各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表”中各类控制指标的合计数,是否与“土地利用主要调控指标表”中相应指标一致。

容差5公顷。

5702

各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表，各县（区）建设用地指标表，各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表，土地利用主要调控指标表

自动

适用于

市（地）级

规划内容检查

上下级规划指标一致性

耕地保有量是否不小于上级下达指标。

6101

规划表格

人机交互

基本农田保护面积是否不小于上级下达指标。

6102

规划表格

建设用地总规模是否不大于上级下达指标。

6103

规划表格

城乡建设用地规模是否不大于上级下达指标。

6104

规划表格

新增建设用地规模是否不大于上级下达指标。

6105

规划表格

新增建设占用耕地规模是否不大于上级下达指标。

6106

规划表格

上下级规划空间要素一致性

上下级城乡建设用地布局是否一致。

6201

规划图件

人机交互

适用于县级、乡（镇）

上下级基本农田布局是否一致。

6202

规划图件

人机交互

上下级重大项目布局是否一致。

6203

规划图件

人机交互

规划成果间一致性

规划文本与规划表格中主要控制指标是否一致。

容差1公顷。

6301

规划文本、规划表格

人机交互

规划栅格格式与矢量格式图件内容是否一致。

6302

规划图形矢量数据、规划栅格图

人机交互

规划必备图件之间所表达规划要素是否一致。

6303

规划图件

人机交互

规划内容检查

空间数据与非空间数据一致性

各类土地用途分区图上量算面积是否与“土地用途分区面积统计表”中统计面积一致。

容差0.5％。

6401

土地用途分区层，土地用途分区面积统计表

自动

适用于

县级、

乡（镇）

中心城区允许建设区、有条件建设区图上量算面积是否与“中心城区建设用地管制分区表”中的对应规模一致。

容差1％

6402

中心城区建设用地管制区层，中心城区建设用地管制分区表

自动

适用于

市（地）级

对采用土地用途区作为规划主要表达要素的，城镇建设用地区和独立工矿区中的允许建设区图上量算面积之和与“土地利用结构调整表”中城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地面积之和是否一致。

容差1％。

对采用土地用途作为规划主要表达要素的，城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地图上量算面积之和与“土地利用结构调整表”中城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地面积之和是否一致。

容差1％。

6403

土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表

自动

适用于

乡（镇）

对采用土地用途区作为规划主要表达要素的，城镇建设用地区、村镇建设用地区和独立工矿区中的允许建设区图上量算面积之和是否不大于“土地利用结构调整表”中城乡建设用地面积。

容差1％。

对采用土地用途作为规划主要表达要素的，城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其他独立建设用地图上量算面积之和是否不大于“土地利用结构调整表”中城乡建设用地面积。

容差1％。

6404

土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表

自动

适用于

乡（镇）

图上城乡建设占用农用地面积（图斑净面积）加上未上图和不依比例尺上图的城乡建设占用农用地面积之和，与“新增建设用地指标控制表”中的规划期城乡建设占用农用地规模一致。

6405

基期地类图斑层、土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表

人机交互

适用于乡（镇）

规划内容检查

空间数据与非空间数据一致性

图上城乡建设占用耕地面积（图斑净面积）加上未上图和不依比例尺上图的城乡建设占用耕地面积之和，与“新增建设用地指标控制表”中的规划期城乡建设占用耕地规模一致。

6406

基期地类图斑层、土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表

人机交互

适用于乡（镇）

图上建设占用耕地面积（图斑净面积）加上未上图和不依比例尺上图的建设占用耕地面积之和，与“新增建设用地指标控制表”中的规划期建设占用耕地规模一致。

6407

基期地类图斑层、土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表

人机交互

适用于乡（镇）

土地整治要素层中的土地整治净增耕地面积之和是否与耕地保有量、基本农田情况表中土地整理复垦开发补充耕地面积之和一致。

6408

土地整治要素层，耕地保有量、基本农田情况表

人机交互

适用于

乡（镇）

规划基本农田调整图层属性结构表中保留和调入基本农田的图斑净面积是否不大于图上量算面积。

保留和调入基本农田的净面积之和是否不小于