项目职业健康与安全管理方案.docx
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项目职业健康与安全管理方案
项目职业健康与安全管理方案
一、项目职业健康与安全管理方案
项目职业健康与安全管理的主要任务是依据建设工程的实质状况,明
确项目安全生产目标,拟订职业健康与安全管理目标,为实行、实现、评审和
保持安全目标和安全目标,成立组织机构,策划管理活动,明确管理职责,遵
守有关法律法例和老例,编制程序职业健康与安全管理方案,推行过程控制并
供给人员、设备、资本和信息资源,保证职业健康安全管理目标的实现和连续
改良。
(一)项目危险源的辨别微风险评论
组织睁开项目职业健康与安全生产的危险源辨别微风险评论是编制项目
职业健康与安全管理方案的基础。
项目安全生产的风险评论主要包含以下三个
方面。
1、项目危险源的辨别
项目经理应组织特意的工作小组,在工程动工前,针对施工要点工序,采
购、办公和服务等主要活动,工作场所的设备设备、资料和人员行为等各个环
节存在的危险因素进行辨别。
一般状况下,建筑施工危险源大体分为以下几类:
高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾
和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其余等。
施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置
(设备、机械)及物质有关。
包含:
(1)脚手架(包含落地架,选调价、爬架等)、模板支撑系统、起重吊装、物料提高机、施工电梯安装与运转,基坑(槽)施工,局部结构工程或暂时建筑
(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、坍毁不测;
(2)高度大于2m的作业面(包含高空、洞口、临边作业),因安全防备设备不切合或无防备设备、人员未装备劳动保护用品造成人员踏空、滑到、失稳等
不测。
(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各样施工电气设备的安全保护(如:
漏电、绝缘、接地保护等)不切合,造成人员触电、局部火灾等不测;
(4)工程资料、建立及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等不测;
(5)人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重要危险源;
(6)施工用易燃易爆化学物件暂时寄存或使用不切合,防备不到位,造成火灾或人员中毒不测;
(7)工地饮食因卫生不切合,造成集体中毒或疾病等。
在对危险源进行辨别时应充足考虑正常、异样、紧迫三种状态以及过去、现
在、未来三种状态。
主要从以下作业活动进行辨别:
施工准备、施工阶段、关
键工序、工地地点、工地内平面布局、建筑物结构、所使用的机械设备装置、
有害作业部位(粉尘、毒物、噪声、振动、高低温)、各项制度(女工劳动保护、
体力劳动强度等)、生活设备和应急、出门工作人员和外来工作人员。
要点放在
工程施工的基础、主体、装饰、装饰阶段及危险品的控制及影响上,并考虑国
家法律、法例的要求,特种作业人员、危险设备、常常接触有毒、有害物质的
作业活动和状况;拥有易燃、易爆特征的作业活动的状况;拥有职性健康伤害、
伤害的作业活动和状况;以前发生或行业内常常发惹祸故的作业活动和状况。
危险源识其余结果应形成危险源清单(表9-1),并依照危险源致使的风险大小微风险危险进行风险分级,按不一样级别制度有针对性的风险控制举措。
项目危险源清单
项目危险源清单
序号
作业活动
危险源
可能致使的事
风险级别
计划控制举措
备注
故
(A-F)
编制/日期审查/日期同意/日期
备注:
计划控制举措中,A为拟订目标、指标和管理方案;B为拟订管理程序;C为培训与教育;D为应急方案与响应;E为增强现场监察检查;F为保持现有举措。
2.项目管理风险评估
针对项目自己管理模式和工程特色,剖析项目的合同条款、工期条件、市场资源、分承包
模式等影响因素对项目职业健康与安全管理造成的潜伏危险或影响,拟订对应举措。
3.使用法律法例和其余要求的辨别
辨别并获得合用的法律、法例、规范和标准,地方行政主管部门的规章和规
范性文件,上司安全生产规定及项目全部有关方的职业健康安全要求,形成管
理信息输入,并实时更新,以便传达给项目员工和其余有关的有关方。
(二)项目职业健康与安全管理目标确实定
编制职业健康与安全管理方案的目的是保证职业安全健康目标的实现。
项
目经理应依据公司下达的职业健康和安全管理目标,联合工程实质状况拟订本项目的职业健康安全目标,目标一般包含:
(1)根绝重要伤亡、设备、管线、火灾事故;
(2)安全标准化工地创立目标;
(3)文明工地创立目标;
(4)依照安全生产和文明施工法律、法例和规章的承诺;
(5)其余需知足的目标。
项目职业健康与安全管理目标确实定应切合以下要求;
(1)目标应切合公司职业健康安全管理的整体规划;
(2)目标应尽量量化,以指标的形式表达;
(3)提出目标时还应试虑:
1)应当考虑切合法例的要乞降其余有关方的要求;
2)组织有能力控制并实现;
3)切合财务、运转和经营的要求,合理控制风险;
4)在控制的过程中能方便的实行;
5)包含对连续改良的承诺。
(三)项目职业健康安全管理方案的编制
项目职业健康与安全管理方案能够采纳项目施工组织设计中有关职业健康与安全的举措与要求、独自编制专项方案等形式来灵巧表现,环绕职业健康与
安全生产总目标睁开各种安全活动整体安排与策划,起码应包含以下方面的内容:
1、工程概略
包含工程基本状况,施工要点、难点、危险点及要点控制部位等。
2、项目职业健康安全管理目标
拟订项目安全生产总目标,以及保证项目安全生产总目标达成而分解的项
目部各层、各岗位的安全工作指标。
3、项目职业健康安全管理组织机构
包含项目安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、装备专(兼)职安全生产管理人员,睁开安全看管的装逼,对项目各岗位管理人员的安全生产责
任的描绘和管理权限的区分,以及安全生产绩效的查核方法。
4、项目安全生产管理制度
项目安全生产管理制度的制度应依照法律法例的规定和上司安全管理的详细要求,依照5WIH因素,明确每项任务的责任人、时间、方法及对事件办理过
程和结果的记录。
必需时,可拟订工作流程。
5、风险的控制举措
针对危险源辨别微风险评论的结果,联合项目施工组织的过程、场所和产品的控制要求,拟订详细的风险控制责任、实行程序和控制方式。
风险控制一般依照以下原则:
(1)极高风险:
作为要点的控制对象,拟订专项方案实行控制。
如危险性较大的分部分项工程,应编制专项施工方案。
当危险性较大的工程达到必定规模时,,专项施工方案须经过专家论证。
(2)高风险:
为降低风险须装备大批资源,直至风险降低后才能开始工作。
当风险波及正在进行中的工作时,应采纳应急举措。
在方案和规章制度中拟订
控制方法,并对其实行控制。
(3)中等风险:
经过测定并限制预防成本,努力降低风险,在规章制度内进行预防和控制。
(4)较低风险:
当风险减低到合理可行时不需要此外的控制举措,可考虑投资成效更佳的解决方案或不增添额外成本的改良举措,经过监测来保证控制举措的有效实行。
6、项目安全生产应急方案及事故、事件报告程序
编制项目应急营救方案,明确项目应急营救组织机构和职责分工,拟订预
防、预警体制,发惹祸故的报告流程和应急响应流程,拟订信息公布和后期处理程序,并明确应急队伍、应急物质装备、应急经费等资源装备和保障举措。
应急营救方案应规定培训教育和应急操练要求。
7、项目安全生产花费投入计划
8、因本工程项目的特别性而需增补的安全操作规定
项目职业健康安全管理方案的编制,要突出要点,即对现场要点点与危险
点的控制手段和举措,同时,要做到严实性和可操作性。
(四)项目职业健康安全管理的审查
项目职业健康安全管理方案在实行前,应由公司和项目组织安全评审,对方案策划的目标设定、资源配置以及工程安全设备、安全技术、安全管理、安
全举措的靠谱性进行审查评论后,由公司主管领导或项目经理审批后组织实行。
二、安全技术举措
安全技术举措是指为防备生产安全事故和职业病的危险,从技术上采纳的
举措。
在工程项目施工中,针对工程特色、施工现场环境、施工方法、劳动力
组织、作业方法及使用的机械动力设备、架设工具以及各项安全防备设备和安
全预防举措,是施工组织设计的重要构成部分。
《建设工程安全生产管理条例》
规定,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术举措和施工现场暂时用电
方案,对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,
经施工单位技术负责人、总监理工程师署名后实行,由专职安全生产管理人员
进行现场监察。
(一)危险性较大的分部分项工程范围
1、基坑支护、降水工程
开挖深度超出3m(含3m)或虽未超出3m但地质条件和周边环境复杂的基
坑(槽)支护、降水工程。
2、土方开挖工程
开挖深度超出3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。
3、模板工程
(1)各种工具式模板工程:
包含大模板、滑模、爬模、飞模等工程;
(2)混凝土模板工程支撑工程:
搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水
平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土木板支撑工程;
(3)承重支撑系统:
用于钢结构安装等满堂支撑系统。
4、起重吊装及安装拆卸工程
(1)采纳特别规起重设备、方法,且单件起吊重量在
10kN
及以上的起重
吊装工程;
(2)采纳起重机械进行安装的工程;
(3)起重机械设备自己的安装、拆卸。
5、脚手架工程
(1)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程;
(2)附着式整体和分片提高脚手架工程;
(3)悬挑式脚手架工程;
(4)吊篮脚手架工程;
(5)自制卸料平台、挪动操作平台工程;
(6)新式及异型脚手架工程。
6、拆掉、爆破工程
(1)建筑物、修建物拆掉工程;
(2)采纳爆破拆掉的工程。
7、其余
(1)建筑幕墙安装工程;
(2)钢结构、网架和索膜结构安装工程;
(3)人工挖扩孔桩工程;
(4)地下暗挖、顶管及水下作业工程;
(5)预应力工程;
(6)采纳新技术、新工艺、新资料、新设备及还没有有关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
(二)超出必定规模的危险性较大的分部分项工程范围
1、深基坑工程
(1)开挖深度超出5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工
程;
(2)开挖深度虽未超出5m,但地质条件、四周环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(修建)物安全的基坑的土方开挖、支护、降水工程。
2、模板工程及支撑系统
(1)工具式模板工程:
包含滑膜、爬模、飞模工程
(2)混凝土模板支撑工程:
搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上;施工总荷载15kN/M2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。
(3)承重支撑系统:
用于钢结构安装等满堂支撑系统,蒙受单点集中荷载
700kg以上。
3、起重吊装及安装拆卸工程
(1)采纳特别规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程;
(2)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起
重设备的拆掉工程。
4、脚手架工程
(1)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程;
(2)提高升度150m及以上附着式整体和分片提高脚手架工程;
(3)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
5、拆掉、爆破工程
(1)采纳爆破拆掉工程。
(2)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆掉中简单惹起有毒有害气(液)
体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特别建、修建物的拆掉工程。
(3)可能影响行人、交通、电力设备、通讯设备或其余建、修建物安全的
拆掉工程。
(4)文物保护建筑、优异历史建筑或历史文化风采区控制范围的拆掉工程。
6、其余
(1)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装;
(2)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程;
(3)开挖深度超出16m的人工挖孔桩工程;(4)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程;
(5)采纳新技术、新工艺、新资料、新设备及还没有有关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
第三节项目职业健康与安全管理方案实行
一、项目职业健康与安全生产责任制
(一)项目要点岗位人员安全生产责任制
1、项目经理
(1)是本项目安全生产的第一责任人,对本项目的安全生产负全面领导责任;
(2)仔细贯彻落实安全生产目标、政策、法例和各项规章制度,联合项目工程特色及施工全过程的状况,拟订本项目工程安全生产目管理方法,
并监察实行。
(3)成立健全项目部组织结构,保证装备必需的资源(人力、基础设备、环境),根君项目的实质状况确立项目的安全生产目标、指标,将管理目标分解、落实、责任到人,拟订各级职强人员的管理职责,保证目标的实现;
(4)对工程项目进行施工组织策划,保证安全生产投入;组织对现场员工进行安全技术和安全知识教育,组织落实行工组织设计中安全技术措
施,组织并监察项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设备查收制度的实行。
(5)按期组织安全生产检查,除去事故隐患,不违章指挥,遏止违章作业;对监察部门提出的安全生产方面的问题,要实时采纳举措予以解决;
(6)组织编制项目应急营救方案,组织项目应急操练;发惹祸故,实时、照实报告事故,进行伤员救护和现场保护,配合事故检查和办理。
2、项目生产经理
(1)详细负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作对本项目的安全生产负直接领导责任;
(2)仔细贯彻落实安全生产目标、政策、法例和各项规章制度,建立“安全第一”的思想,当进度与质量、安全生产发生矛盾时,第一保证安全;
(3)监察各项技术、安全举措的落真相况,组织对现场机械设备、安全设备和消防设备地查收;
(4)组织安全生产检查、安全工作例会和安全宣传教育,并有检查记录或会议纪要等文件;
(5)发惹祸故,依照顾急方案组织人员急救,保护事故现场,配合事故检查和办理。
3、项目技术负责人
(1)对本项目安全生产负技术领导责任;
(2)仔细贯彻落实安全生产目标、政策,严格履行安全技术规程、规
范、标准,联合项目工程特色,组织分部分项安全技术方案和专项方案,
负责向专业技术负责人进行特别或要点部位的安全技术交底,并监察实行;主持拟订技术举措计划和季节性施工方案的同时,拟订相应的安全技术措
施并监察履行;实时解决施工中出现的安全技术问题;
(3)组织员工学习安全技术操作规程,对从事特别过程施工的人员组织培训;
(4)主持安全防备设备和设备的查收,严格控制不切合标准要求的防备设备、设备投入使用;
(5)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整顿建议和方法予以除去。
(6)参加、配合生产安全事故及重要未遂事故的检查,从技术上剖析事故原由,提出防备举措、建议。
4、专职安全员
(1)仔细贯彻履行国家有关安全生产的目标、政策、法律、法例及行业主管部门的规章制度;
(2)辅助项目经理搞好员工的安全教育、培训工作;
(3)负责平时安全检查工作,做好检查记录;有权遏止违章指挥和违章作业,对上司检查提出的问题负责复查;
(4)监察施工现场各样人员正确佩带和使用安全防备用品;
(5)负责安全生产管理资料的采集、分类、归档;
(6)参加、配合生产安全事故及重要未遂事故的检查。
5、项目工长、技术员、各岗位管理人员是本岗位安全生产第一责任人,
依照“一岗双责”的管理要求,负责本岗位实质安全的工作职责。
(二)安全生产责任目标的分解和查核
项目经理应组织成立其实不停完美项目安全生产规章制度,明确各项安全生产管理工作的内容和要求,与项目各岗位签署安全目标责任书,把安全生产职责落实到详细工作中,并拟订查核兑现条款,把经济收入和岗位安全目标挂钩。
项目经理组织与分包队伍、分供单位签署《安全生产管理协议书》,分解安全生产目标,明确甲乙两方在安全生产管理工作中的责任、权限和管
理范围。
二、项目职业健康安全教育
项目经理组织睁开安全宣传教育活动,项目从业人员认识我国安全生产法律法例和标准规范,提高安全意识,增强搞好安全工作的责任感和自觉性;提高安全技术素质,掌握安全生产知识和技术,进而提高项目的安全生产水平。
项目职业健康安全教育主要内容包含:
(一)特种作业人员安全教育
项目特种作业人员(包含电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货梯两用电梯司机等)在经过专业技术培训并获得岗位操作证后,每年仍需接受有针对性的安全生产培训,时间不得少于20学时。
主要教育内容:
(1)安全生产技术教育,认识作业场所、设备及工作内容的危险性,掌握本工种安全操作规程和事故防备举措;
(2)安全法律法例教育,切记特种作业持证上岗的必需性和法定性,掌握特种作业安全管理要求;
(3)进行相应工种事例教育,吸取事故教训,掌握有关安全知识技术。
对从事有尘毒危害作业的工作,进行尘毒危害和防治知识教育。
(二)三级安全教育
新进场的人员(包含新入场的施工作业人员,以及新入场的学徒工、实习工、拜托培训人员、合同工、新分派的院校学生、参加劳动的学生、暂时借调人员及有关方人员)应接受项目部组织的三级安全生产培训教育,经查核合格后,方能上岗。
三级教育包含:
(1)公司安全教育,主要内容有:
国家、省市及有关部门拟订的安全生产目标、政策、法例、标准、规程;安全生产基本知识;本单位安全生产状况及安全生产规章制度和劳动纪律;从业人员安全生产权益和义务;
有关事故事例等。
培训许多于15小时。
(2)项目(施工现场)安全教育,主要内容有:
本项目的安全生产状况;本项目工作环境、工程特色及危险因素;所从事工种可能遭到的职业伤害
和伤亡事故;所从事工种的安全职责、操作技术及强迫性标准;自救互救、急救方法、分散和现场紧迫状况的办理、发生安全生产事故的应急办理措
施;安全设备设备、个人防备用品的使用和保护;预防事故和职业危险的举措及应注意的安全事项;有关事故事例;其余需要培训的内容。
培训时间许多于15小时;
(3)班组安全教育,主要内容有:
岗位安全操作规程;岗位之间工作
连接配合的安全与职业卫惹祸项;本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的事例剖析;其余需要培训的内
容。
培训时间许多于20小时。
(三)对转场、换岗的操作工人,在从头上岗前,一定接受一次安全生产培训,时间不得少于20学时。
(1)转场教育,主要内容有:
本工程项目安全生产状况及施工条件;施工现场中危险部位的防备举措及典型事故事例;本工程项目的安全管理系统、规定及制度;
(2)变换工种的安全教育,主要内容有:
新工作岗位或生产班组安全生产概略、工作
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