年度更新与监测评价技术培训_精品文档.ppt
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2018年耕地质量等别年度更新与监测评价技术交流会南宁2018年9月广西国土资源厅土地整理中心一、总体要求二、年度更新技术要求三、年度监测技术要求一、总体要求工作依据工作依据33时间要求时间要求22工作任务工作任务11工作任务工作任务总体要求一、材料收集清单材料收集清单44新增工作要求新增工作要求55工作任务
(一)在上一年度更新评价工作的基础上,结合土地利用变更调查成果和耕地质量建设项目竣工验收情况,按照农用地质量分等规程规定的技术方法,对年度内耕地增减变化(建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发、增减挂钩)及耕地质量建设(土地整治(含土地开发、双高、旱改水等)、农业综合开发、农田水利建设等)等引起的耕地质量等别变化,进行耕地质量等别年度更新评价。
年度更新工作任务
(一)在上年耕地质量等别年度监测评价成果基础上,对已确定的渐变类型、主导因素进行长期定点跟踪观测,可结合实际适时调整渐变类型区、主导因素、监测样点等,根据监测结果形成耕地质量等别年度监测评价报告年度监测工作依据工作依据33时间要求时间要求22工作任务工作任务11时间要求时间要求总体要求一、材料收集清单材料收集清单44新增工作要求新增工作要求55县级成果需于县级成果需于2018年年10月月30日前报自治区国土资源厅日前报自治区国土资源厅省级成果需于省级成果需于2018年年12月月31日前报部土地整治中心日前报部土地整治中心纳入纳入粮食安全粮食安全和和耕地保护责耕地保护责任目标考核任目标考核两项绩效考核。
两项绩效考核。
更新与监更新与监更新与监更新与监测成果测成果测成果测成果时间要求
(二)工作依据工作依据33时间要求时间要求22工作任务工作任务11工作依据工作依据总体要求一、材料收集清单材料收集清单44新增工作要求新增工作要求55工作依据(三)1.国土资源部办公厅关于印发的通知(国土资厅发201260号);2.国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知(国土资发2012108号);3.国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知(国土资发201418号);4.广西壮族自治区国土资源厅转发关于部署开展2018年全国耕地质量等级调查评价与监测工作的通知(桂国土资办2018262号);5.广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步加强耕地质量评价管理工作的通知(桂国土资办2017372号);6.关于印发广西壮族自治区耕地质量等别年度监测工作技术手册(修订版)的通知(桂国土资办2017373号);7.关于印发县级耕地质量等别年度更新评价成果提交要求(修订版)的通知(桂国土资办2017374号);技术文件1、农用地质量分等规程(GB/T28407-2012);2、耕地质量等别年度更新评价技术手册(20171128工作稿,修订);3、耕地质量等别年度监测评价技术手册(V20170413定稿)4、农用地质量分等数据库标准-2017工作稿;5、广西农用地分等技术参数;6、县级耕地质量等别年度更新评价成果提交要求(修订版);7、广西耕地质量等别年度监测工作技术手册(修订版);工作依据(三)工作依据工作依据33时间要求时间要求22工作任务工作任务11总体要求一、材料收集清单材料收集清单44新增工作要求新增工作要求55材料收集清单材料收集清单涉及的主要部门国土部门国土部门14农业部门农业部门5发改委发改委水利部门水利部门2财政部门财政部门36其他部门其他部门材料收集清单(四)12345p20172017年度土地利用变更调查成果(含统计表、现年度土地利用变更调查成果(含统计表、现状库、增量数据包);状库、增量数据包);p20172017年耕地质量等别年度更新评价成果、年耕地质量等别年度更新评价成果、20172017年年耕地质量等别年度监测评价成果(含土壤检测报耕地质量等别年度监测评价成果(含土壤检测报告);告);p基本农田保护区图、地形图、影像图、土地志;基本农田保护区图、地形图、影像图、土地志;p20172017年验收确认的土地整治项目(开发、复垦、年验收确认的土地整治项目(开发、复垦、旱改水、增减挂、双高等)耕地质量等别评定成旱改水、增减挂、双高等)耕地质量等别评定成果和验收文(确认文),如未开展评定还需提供果和验收文(确认文),如未开展评定还需提供规划设计报告、竣工图。
规划设计报告、竣工图。
材料收集清单(四)12345p20172017年度农业统计年鉴(或统计数据)年度农业统计年鉴(或统计数据)p农业发展规划、农业区划资料;农业发展规划、农业区划资料;p测测土土配配方方施施肥肥资资料料、土土壤壤普普查查资资料料、耕耕地地地地力力评评价资料;价资料;p20172017年年验验收收的的中中低低产产田田改改造造项项目目等等高高标标建建设设项项目目规划设计资料、竣工图、验收文。
规划设计资料、竣工图、验收文。
p各各乡乡镇镇主主要要种种植植制制度度、播播种种、收收获获日日期期、产产量量信信息等,填写监测几个调查表息等,填写监测几个调查表材料收集清单(四)12345p20172017年度水利统计年鉴(或统计数据);年度水利统计年鉴(或统计数据);p水利建设规划、水文资料等;水利建设规划、水文资料等;p20172017年年验验收收的的小小型型农农田田水水利利建建设设项项目目、节节水水灌灌溉溉项项目目等等高高标标建建设设项项目目规规划划设设计计资资料料、竣竣工工图图、验验收文。
收文。
材料收集清单(四)12345p20172017年年验验收收的的农农业业综综合合开开发发项项目目等等高高标标建建设设项项目目规划设计资料、竣工图、验收文。
规划设计资料、竣工图、验收文。
材料收集清单(四)12345p县志;县志;p20172017年度统计年鉴;年度统计年鉴;p近三年农业生产受灾情况统计。
近三年农业生产受灾情况统计。
材料收集清单(四)工作依据工作依据33时间要求时间要求22工作任务工作任务11总体要求一、材料收集清单材料收集清单44新增工作要求新增工作要求55新增工作要求新增工作要求专家论证新评定的耕地质量等别必须与周边同等自然条件、同等基础设施状况、同类型耕地具有可比性,如不一致,必须逐图斑现场核实并说明原因,并附专家意见和专家姓名。
厅将组织专家组现场核实。
完善监测范围年度监测评价工作要严格按照技术手册要求,如实、详细填写参数调查资料;渐变类型分布需包含全区共有渐变类型,根据本县实际情况选择区域性渐变类型;一个监测单元只能代表一个渐变类型。
启动定级工作2018年启动耕地质量定级工作,主要是自治区制定定级参数体系,县级2019年全面铺开。
新增工作要求(五)二、年度更新技术要求n一一是是严严格格遵遵循循农农用用地地质质量量分分等等规规程程(GB/TGB/T28407-28407-20122012)的的基基本本思思想想、技技术术路路线线和和方方法法步步骤骤开开展展评评定定和和更更新新工工作;作;n三三是是项项目目区区耕耕地地质质量量等等别别评评定定结结果果应应与与已已有有耕耕地地质质量量等等别别成成果果具具有有可可比比性性,即即不不能能改改变变评评定定参参数数、因因素素及及分分级级标准、权重等。
标准、权重等。
n二是一律不得调整修改原有分等和耕地质量等别补充完善二是一律不得调整修改原有分等和耕地质量等别补充完善成果;成果;工作原则
(一)技术路线
(二)工作程序u1.1.资料收集资料收集u收集相关基础资料收集相关基础资料u22.制作年度更新评价工作底图制作年度更新评价工作底图u底图分为底图分为33个图层:
个图层:
一一是年度更新评价耕地图斑图层(是年度更新评价耕地图斑图层(XJGXDYXJGXDY),存放变更调查增量包中耕地,存放变更调查增量包中耕地增加、减少的图斑以及质量建设项目范围内的耕地图斑增加、减少的图斑以及质量建设项目范围内的耕地图斑;二二是年度更新评价线状耕地图层(是年度更新评价线状耕地图层(XJGXXZDYXJGXXZDY),存放变更调查增量包中耕,存放变更调查增量包中耕地增加、减少、质量建设的线状耕地地增加、减少、质量建设的线状耕地;三三是年度更新评价零星耕地图层(是年度更新评价零星耕地图层(XJGXLXDYXJGXLXDY),存放变更调查增量包中耕,存放变更调查增量包中耕地增加、减少、质量建设的零星耕地。
地增加、减少、质量建设的零星耕地。
(三)工作程序u2.2.制作年度更新评价工作底图制作年度更新评价工作底图u土地变更调查增量包是指土地变更调查中存放年度变更成果的变更后现状和土地变更调查增量包是指土地变更调查中存放年度变更成果的变更后现状和变更过程的地物要素及其属性,简称变更过程的地物要素及其属性,简称“增量包增量包”,主要包括:
,主要包括:
“地类图斑更地类图斑更新过程文件新过程文件”(DLTBGXGCDLTBGXGC)、)、“线状地物更新过程文件线状地物更新过程文件”(XZDWGXGCXZDWGXGC)、)、“零星地物更新过程文件零星地物更新过程文件”(LXDWGXGCLXDWGXGC)u新增耕地:
上述三个图层中新增耕地:
上述三个图层中【变更前地类编码变更前地类编码】是非耕地,是非耕地,【变更后地类编变更后地类编码码】为耕地。
为耕地。
u减少耕地:
上述三个图层中减少耕地:
上述三个图层中【变更前地类编码变更前地类编码】是耕地,是耕地,【变更后地类编码变更后地类编码】为非耕地。
为非耕地。
u质量建设耕地:
项目范围红线内,变更调查成果质量建设耕地:
项目范围红线内,变更调查成果DLTBDLTB、XZDWXZDW、LXDWLXDW三个图层三个图层所有耕地。
所有耕地。
u增加、减少耕地图层提取后,需与土地变更一览表进行核对,确保无误。
增加、减少耕地图层提取后,需与土地变更一览表进行核对,确保无误。
(三)工作程序增增量量包包存存放放目目录录(三)工作程序u33.获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息u(11)获取减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息)获取减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息将将年度更新评价工作底图与上一年度年度更新评价工作底图与上一年度耕地耕地质量等别图进行图形叠加,读取减质量等别图进行图形叠加,读取减少耕地图斑和质量建设耕地图斑建设前的等别信息。
少耕地图斑和质量建设耕地图斑建设前的等别信息。
u(22)获取新增耕地和质量建设耕地建设后的等别信息)获取新增耕地和质量建设耕地建设后的等别信息已已开展土地整治项目耕地质量等别评定的,对收集到的等别评价成果开展土地整治项目耕地质量等别评定的,对收集到的等别评价成果核实确核实确认无误认无误后,直接使用评定结果;未开展耕地质量等别评定工作和后,直接使用评定结果;未开展耕地质量等别评定工作和核实确认有误核实确认有误的,的,利用项目相关资料,适当开展外业补充调查获取相关属性信息,按照规程规定的利用项目相关资料,适当开展外业补充调查获取相关属性信息,按照规程规定的技术方法,进行耕地质量等别技术方法,进行耕地质量等别评定。
评定。
(三)工作程序u44、生成耕地质量等别年度更新数据包、生成耕地质量等别年度更新数据包u整理已获取等别信息的增加、减少以及质量建设的耕地图斑年度更新评整理已获取等别信息的增加、减少以及质量建设的耕地图斑年度更新评价成果,按照价成果,按照县级耕地质量等别年度更新评价成果提交要求县级耕地质量等别年度更新评价成果提交要求中的数据库中的数据库要求,生成耕地质量等别年度更新数据包。
要求,生成耕地质量等别年度更新数据包。
(三)工作程序u55、更新县级耕地质量等别数据库、更新县级耕地质量等别数据库u分别将土地利用数据库中的耕地图层、线状耕地图层和零星耕地图层,分别将土地利用数据库中的耕地图层、线状耕地图层和零星耕地图层,与上年度等别数据库中的县级分等单元和零星分等单元,以及本年度编制的与上年度等别数据库中的县级分等单元和零星分等单元,以及本年度编制的更新数据包进行叠加,生成本年度的耕
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