劳务班组劳资计量支付管理制度.docx

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劳务班组劳资计量支付管理制度

劳务班组劳资计量支付管理制度（初稿）

一，劳务合同及补充合同的管理规定

1、合格劳务班组名册

（1）合格劳务班组的评价：

在合同履行期间劳务班组在质量、安全等方面获奖或发生事故时，项目部须在《工程合格劳务班组评价记录表》（表格1，工程部提供）的相关栏目内予以记载，同时需将此类信息通报给工程技术部；在施工过程中，对质量、进度、安全、文明、施工配合等方面均较好的劳务班组，在劳务班组完成其合同内工作内容退场或中途退场后，由项目部及相关人员（X围由工程部定）书面提交评价记录（是否用表格由工程部定）给工程技术部。

（2）合格劳务班组名册的建立和维护：

工程技术部负责建立和维护《合格劳务班组名册》；施工过程中，工程技术部在受到各相关人员提交的评价记录后，综合各意见记录在册，对有繁盛影响公司声誉的质量、安全等事故的劳务班组，应在名册中降低其排名，严重的则在名册中取消其合格劳务班组资格并记入黑；同时，工程技术部须每半年对所有在建项目的劳务班组进行一次评价，形成书面文件，其目的市为了确保名册的有效性及排位的合理性；对于新引进且表现良好的劳务班组，须及时录入名册，且每年引进新班组的比例应部低于名册所记录劳务班组总数的20%。

（3）合格劳务班组的选择：

对于名册中排位较前的合格劳务班组，工程技术部在后续项目中可以优先考虑其入围竞价投标；在选择合格劳务班组时，要求采用小班组并且分配合适的工作量，但同事施工X围也不能分割得太零碎。

（4）闹事请退场后，相关项目部有义务将情况书面汇报公司工程部。

工程部通报全公司，该班组不得在公司其他项目继续录用。

（违反处理？

）

2、劳务合同签订流程

（1）工程开工前，工程技术部负责将图纸、标准劳务合同版本相关资料提供给项目经理或分管生产领导或总经理推荐或工程技术部从名册中选择的劳务公司或班组（简称劳务班组）相关人员查阅，在一定的时限内劳务班组相关人员须提交书面的报价承诺书（承诺书板版式、密封方式、开标流程等见工程技术部相关规定），该承诺书原件在劳务合同签订前由工程技术部负责保管。

（2）合同预算部提出工价意见，工程技术部与总公司分管生产领导根据公司的要求向项目经理进行价格、工期等的交底工作或由工程技术部与劳务班组签订合同后直接交劳务班组给项目部。

（3）项目经理、工程技术部按公司对于价格、质量、工期、文明施工、安全生产等的要求共同与劳务班组洽谈劳务合同或由工程技术部直接与劳务班组洽谈劳务合同；工程技术部负责劳务合同的起草、条款整理等合同签订过程中的具体事务工作。

（4）在劳务合同洽谈一致并经劳务班组签字盖章（班头个人是否要盖章，班组员是否要签名，工程部定）后，项目经理代表公司在合同中签字（不允许使用项目部专用章），由工程技术部负责将劳务合同提交给公司分管生产领导三天内核实并签名确认，工程部最后盖合同专用章并分发给各部门。

（5）工程技术部负责将报价承诺书、劳务合同等相关资料原件移交给合同预算部并同时按本制度规定分发劳务合同。

（移交表格3，工程部提供）

3、补充合同签订流程

（1）施工过程中劳务班组书面提出签订补充合同申请。

（表格4，工程部提供）

（2）项目经理、工程技术部、合同预算部、总公司分管生产领导分别给处具体意见。

（3）总经理审核并签字同意后，再由项目经理、工程技术部共同与劳务班组办理补充合同的签订工作，最后报总公司分管生产三天内核是并签字确认。

（4）工程技术部负责将补充合同等相关资料原件移交给合同预算部并同时按本制度规定分发劳务合同。

4、合同有效性

（1）劳务合同及其补充合同必须同时友项目经理和总公司分管生产领导的签名并盖工程部合同专用章方为有效合同，否则属无效合同。

（写入合同条款）

（2）首先应与有资质的劳务公司、合法的签约人签订劳务合同；若与班组长直接签订劳务合同，则除班组长签名并附核实后的XX复印件，其余工人亦均要签名，否则属无效合同。

（写入合同条款）

注：

班组签名人员应与工资单开列人员一致，核实后的工人XX复印件留工程技术部备案。

5、条款有效性

（1）原则上合同条款的字体必须是一次性打印字体，严禁采用手写字体改动合同条款、增加合同条款或另行打印个别条款并粘贴在原合同文件上，否则合同条款属无效合同条款。

（2）合同条款的变更须参照补充合同签订流程处理，即首先由班组提出书面申请，经项目经理、工程技术部、总公司分管生产领导、总经理签字同意后，双方再办理补充合同才生效，否则，其它任何形式的合同条款变更均属无效合同条款。

6、劳务合同份数及分发要求

合同文本（含补充合同）原则上应为两正五副（均为原件），正本存放在办公室，副本分发给合同预算部、工程技术部、财务部、项目部、副本分发号分别为01、02、03、04；劳务班组领取一正一副两份合同文本。

7、解除劳务合同中途退场管理规定

（1）解除劳务合同中途退场类型

1）劳务班组违约中途自己主动要求退场；2）劳务班组违约公司要求其退场；3）项目停工劳务班组同意解除合同中途退场；4）项目停工公司要求劳务班组解除合同中途退场。

（2）解除劳务合同中途退场程序

1）劳务班组违约中途自己主动要求退场：

劳务班组必须书面提出解除劳务合同书面申请（表格5，工程部提供），经项目经理、工程技术部、总公司分管生产领导批准后，项目部即可与劳务部班组办理解除合同的相关手续并要求班组中途退场。

申请书未批准前，劳务班组停工或退场造成我公司的损失应赔偿（写入合同）

2）劳务班组违约公司要求其退场：

劳务班组的施工质量、进度等严重不满足公司的要求，并且在规定时间内未有改进或根本无法改进，或滋事搅乱项目正常施工的进行，项目部按合同约定单方面签发出解除合同并要求其退场的通知（通知格式，工程部提供），经项目经理、工程技术部经理。

总公司分管生产领导批准后，项目部即可与劳务班组办理解除合同的相关手续并要求班组中途退场。

3）项目停工劳务班组提出解除合同中途退场：

由于建设单位的原因而导致该项目或分部分项工程的停工，劳务班组同意解除合同退场时，须提交书面申请（表格5，工程部提供），经项目部经理、工程技术部经理、总公司分管生产领导批准后，项目部即可与劳务班组办理解除合同的相关手续并要求班组中途退场。

4）项目停工公司要求劳务班组解除合同中途退场：

项目停工，工程技术部应尽量协调班组在公司其它项目继续工作，若班组不愿意调转其他项目，则项目部签发出解除合同并要求其退场的通知（通知格式，工程部提供），项目经理、工程技术部、总公司分管生产领导批准后，项目部即可与劳务班组办理解除合同的相关手续并要求班组中途退场（退场通知的复印件由项目部负责给班组，并办理签收手续。

合同要约定退场计价处理的原则，工程部负责）

5）所有劳务班组在中途退场前，首先须与项目部共同对其所施工内容进行初步验收，并形成双方签名确认的书面文件（项目中途退场验收表，工程部提供）；工程技术部在收到书面文件后三天内依照劳务合同对现场实际情况进行最终验收并核对书面文件内容，发现偏差后，由项目部及时与班组沟通以形成最终验收移交记录文件，记录文件须经班组、项目部和工程技术部三方签名确认；项目部在验收表中对劳务班组所遗留的项目应有详细的可计量的描述。

（3）解除劳务合同中途退场结算管理规定

1）劳务班组中途退场，其所完成的合格工作内容的结算是以最终验收移交记录文件为准。

2）工序完整的，按合同约定价格先行计量计价；工序不完整的，按工程技术部核定的标准或比例计量计价；若过程中有转扣、罚款等单据，须在合同最终结算款中扣除。

3）班组违约主动要求或公司要求其退场的，按其已完合格项目总价款的80%结算即为合同最终结算款。

4）项目预算员须在收到双方签名确认的书面文件后七天内提交计算结果，公司预算员五天内严格按合同的约定、最终验收移交记录文件的记录完成结算审核、完成与项目预算员、班组的对数工作；若项目预算员难以确保在制度规定时限内完成工作，由合同预算部协调公司预算员进行必要的技术支持。

5）若劳务班组不参与验收或验收后又部签名确认，则以我公司现场测量所形成的记录文件为准。

6）工程技术部提交双方确认的最后验收移交记录文件15天内完成结算工作，该15天内班组不能提出任何的索赔要求（写进合同），与班组的沟通协调工作由项目部。

工程技术部和公司分管生产领导负责。

（4）劳务班组中途退场或完工退场，则项目预算员须在当月进度申报表中将劳务班组退场信息及时反馈给合同预算部。

（5）项目部、工程技术部已完成班组施工项目的最终验收且班组结算完成并已退场，施工后期发现退场班组存在验收时没有发现的遗留工作，该等遗留工作已由其它劳务班组完成的，按如下处理：

1）若该退场班组在公司其它项目做工，项目经理通知该班组代表到场确认，项目部办理转扣手续。

（写进合同，作为合同依据）

2）确实无法转扣的，项目部提出事实描述书面文件（是否需工程部提供格式？

），经工程技术部、总公司分管生产领导签批后，上报总经理审定，预算员按审定意见处理，对相关人员的处罚按“班组间转扣签证的管理规定”的相关规定执行。

（6）新班组进场，须在三天内对旧班组退场时形成的最终验收移交记录文件或我公司现在测量所形成的记录文件与现场实际情况进行核对并书面提出问题，项目部、工程技术部核实并形成新的记录文件，新的记录文件作为新班组最终结算的依据；若班组在限时内未提出书面意见，则原纪录文件作为新班组最终结算的依据。

8、劳务合同的其他管理规定

（1）劳务班组签订劳务合同后才能进场施工。

（需否工程技术部签发进场开工令）

（2）除非班组合同明显约定某项工作内容不在合同承包X围内或由公司负责外，完成部分分项工程所必须的且隐含的工作内容均属于班组合同X围内的工作。

（3）劳务班组未签订劳务合同，只是口头协议单价后就进场施工，在施工过程中又要求提价，由项目经理、工程技术部和总公司分管生产领导负责协调，并按本制度相关规定办理劳务合同。

（4）劳务班组合同X围内的工作内容详见各班组施工合同（工程部提供）。

二，劳务班组进度申报管理规定

1、劳务班组进度送审前提条件

（1）劳务合同已签订；

（2）签订的劳务合同为有效合同。

2、进度送审分类及要求

（1）进度送审分类

1）临建工程项目；2）基础工程项目；3）±0.00以下结构工程项目；4）±0.00以下装饰装修工程项目；5）±0.00以上结构工程项目；6）±0.00以上装饰装修工程项目；7）外排水管井等工程项目；8）签证项目；9）评优、迎检等不可预见项目。

（2）进度送审项目分类要求

1）临建工程项目

生活区的宿舍、饭堂、卫生间、围墙等临建工程项目；施工区的办公室、围墙、文施硬地化、施工道路、栈道、加工区雨棚等临建工程项目。

2）基础工程项目

桩基工程、机械或人工土石方工程、基坑支护及支护拆除工程、承台和地梁以及集水井、电梯井承台的砖模和批荡工程、基础换填工程、基坑抽排水工程、塔式起重机基础工程、外壁防水砖保护层工程、基坑周边回镇等工程项目（分为垫层以下和外壁防水层以外地面以下两部分）

3）±0.00以下结构工程项目

基础垫层工程、防水工程、钢筋工程（含套筒）、模板工程、混凝土工程、排栅工程、电渣压力焊工程、砖砌体工程、满堂红脚手架工程、批荡工程等工程项目

4）±0.00以上结构工程项目

钢筋工程、模板工程、混凝土工程、排栅工程、电渣压力焊工程、砖砌体工程、满堂红脚手架工程、批荡工程等工程项目。

5）±0.00以下装饰装修工程项目

外壁及室内批荡工程、扇灰工程、地面水泥砂工程、地板砖工程、墙面砖工程、陶粒回镇工程、室内门窗工程等工程项目

6）±0.00以上装饰装修工程项目

室内批荡工程、扇灰工程、地面水泥砂工程、地板砖工程、墙面砖工程、陶粒回镇工程、室内门窗工程、防水工程等工程项目；室外外墙打底、外墙涂料、外墙面砖、外墙门窗等工程项目。

7）外排水管井等工程项目

化粪池工程、外广场砖工程、外排水管道开挖、埋管、雨污水井等工程

8）签证项目

杂工签证项目；技术工签证项目；委托工签证项目；零星包工项目。

9）不可预见项目

过程评样板、迎检查等项目；后期评优项目；保修期维护等不可预见项目。

2、各进度报表负责部门及填写要求

（1）《xxxx年xx月各班组完成项目汇总表》（表一）

1）由项目预算员填写，公司预算员审核，预算部经理、生产副总经理、总经理负责分别审核或审批签名

2）班组名称必须与其签订合同的名称一致。

3）摘要栏填写班组的工种、施工内容等信息。

4）所有金额栏必须填写合计金额。

合计行至总经理审批行必须打印在同一页面。

5）项目预算员及公司预算员必须严格按表格要求填写及审核各栏数据，不按表格要求填写及审核数据的，对项目预算员及公司预算员各处以差额5%-10%的罚款。

（2）项目部劳务班组工程款支付明细表

1）由出纳填写，项目经理审核，财务部经理审批。

2）班组名称栏，摘要栏必须与表一的一致，一个班组一份合同填写一行。

3）施工状态行？

？

（4）《xxxx年xx月班组合同外支付比例申请表》（表四）

1）由项目经理填写，工程部经理、主管生产副总审批。

2）合同外支付比例的申请应具体到某班组且仅对当月累计完成工程有效，下月及以后完成工程量的进度支付比例仍按合同规定执行。

3）施工状态行？

？

（5）《xxxx年xx月各班组工程量统计表》（表五）、《xxxx年xx月各班组进度计算表》（表六）

1）项目预算员填写，项目经理签名确认，公司预算员审核。

3、进度送审、审核、审批、支付流程及时限

（1）项目部出纳员于每3日前将《项目部劳务班组工程款支付明细表》（表二）提交给项目预算员。

（2）项目部于每月3日前负责将项目所有班组当月劳务工资申请表（进度申请表1~6）及相关资料准时并一次性提交给工程部。

（3）工程技术部负责对项目部签发班组形象进度审核表（表三）、班组合同外支付比例申请表（表四）的准确性及资料的有效性进行核实并在班组完成项目汇总表（表三、四）工程部栏签名确认（包括跟进表四的全部签名手续），于每月5日统一将进度申报资料转交财务部。

（4）财务部负责对项目部签发的各班组借款明细表的准确性及该项目各班组借款总额进行核实并在班组完成项目汇总表（表二）财务部栏签名确认。

于每月6日统一将进度申报资料转交预算部。

（5）合同预算部公司预算员于每月6-8日负责审核班组每月完成工程量（表五、表六）及按合同应计取的相关价款，与项目预算员核对确认审核结果并在班组完成项目汇总表（表一）公司预算员栏签名确认。

合同预算部副经理、经理于每月9-10日审核确认。

（6）合同预算部于每月11日将已审核的进度报表送总公司主管生产副总审核并签名。

（7）合同预算部于每月12日将最后审核结果转交总经理秘书呈报总经理审批。

（8）总经理负责于每月12-15日审批单据，并由秘书于每月16日将审批的单据原件交预算部，预算部将汇总表原件交财务部，同时将表七发工程技术部。

（9）财务部于每月16-18日按审批的款项额度进行支付。

（10）工程进度款的支付须按《工程款申请、借支、支付管理制度》的规定执行。

（11）违反以上送审、审核、审批、支付流程及时限规定的部门，无合理解释的，对部门经理处以该项目本期申请进度款额1%罚款。

4、进度送审其它管理规定

（1）班组已进场施工但没有签订合同或合同是无效合同，则不能申报进度，班组闹情绪等所带来的一切劳务问题均由项目经理、工程技术部和总公司分管生产领导负责处理。

（2）为确保劳务班组工资的申请、审核、审批单据等资料的可追溯性，部门之间移交资料时应办理移交签收手续（各部门资料移交制度待订）；总经理最后审批的单据为公司内部管理资料，不提供给劳务班组，预算部留复印件，原件权保留在财务部。

（3）项目部因特殊情况对班组进度需延迟送审的，必须由项目部提出申请，报总公司分管生产领导和总经理批准（申请格式由工程部提供）。

逾期部申报进度不及时提出申请的，曹成班组闹事等后果由项目经理负责处理。

（4）同一项目进度按在建期（既开工至竣工验收）和保修期（既竣工验收交楼后至保修期结束）分别申报及分别统计累计费用。

（5）班组进度汇总表必须反映该项目在建期或保修期的所有劳务班组累计工资费用及累计借款费用。

（6）施工状态为“在建”或“保修期”既该班组进度按合同支付比例以合同约定为准，施工状态为“已结算”则该班组进度合同按合同支付比例为100%。

（7）施工状态为“年前退场”、“中途退场”、“完工退场”等特殊情况下，总公司分管生产领导对于合同约定的进度支付比例的调整权限为5%，超过此权限的，须经总经理书面批准；其它任何人都没有权限调整劳务班组的进度支付比例。

（8）总公司分管生产领导根据项目实际情况在权限内调整支付比例时需签发书面文件（班组合同外支付比例申请表，表四），并且须事前与总经理沟通，严禁不沟通而擅自变更支付比例。

（9）项目预算员须按合同约定支付比例和总公司分管生产领导签发书面调整的支付比例进行镀金的申报（表四）。

（10）对于零星、工期短等特殊小项目（需否签订合同？

部签合同则签发工程委托单，同时注明进度支付比例），项目部在包工给班组施工时，项目部可以与劳务班组约定完工后先行按90%支付给劳务班组，其余的待合同预算部审核并经X总审批完毕后再行支付。

（结算提交30内审完）

（11）班组合同以外单项造价（或单项累计造价）≥1万元以上的项目须由项目部提出委托申请，由工程技术部出书面委托（委托申请书及书面委托的格式由工程部提供），其它的项目则由项目部负责办理签证。

（签证表格7，预算部提供）（强调计划性；委托与签证应共表？

）

（12）在进度申报时，与进度申报对应资料应齐全；项目部必须将班组的奖罚、转扣、委托或签证等与班组进度同期申报并同期计价；出现资料缺失或不齐全的，本期进度暂不予计量、计价。

（13）公司预算员负责与项目预算员核对，项目预算员负责与班组核对；项目预算员与班组对数前应与公司预算员进行充分的沟通，若项目预算员在业务上友困难，公司预算员必须给予帮助（删除部分属结算条款）

（14）进度计量、单据整理、资料收集及送审等工作原则上由项目预算员负责，但对于缺失或者暂时没能办理的资料，项目经理须负责落实，且项目预算员上报的资料，须经项目技术负责人、项目经理核实并签名。

（见各部门各表格）

（15）项目部根据现场实际需要安排1-2人负责现场卫生保洁工作，日工资按公司人事制度的规定执行，每月按实际出勤日结算（不并入劳资计量管理）

三，劳务班组计量计价的管理规定

1、基本计量管理规定

（1）项目预算员应根据图纸、施工合同等有效的书面资料进行计量，而不是按现场实量尺寸计量，同时，应附上详细的计算稿及相关资料。

（2）对于零星项目等特殊情况且确实只能视量数据的，则按实量度工作由施工员负责，并与班组长一起进行，项目技术负责人负责核实，项目经理审批（必要时工程技术部须抽查）（签证表格），项目预算员按表格所记录的数据和合同的约定进行计量、计价；对于后期预算员提出的疑问，项目经理负责落实书面解释工作，作为计算稿的附件。

（3）对于临建工程项目——工程部，总经理审批临设图纸

1）现场技术负责人或相关工程师绘制的临建图纸要求尺寸标注清晰、内容详尽、可读可计量，经工程技术部审核、总工室审批后，现场须严格按图施工。

2）送审时须附已审核的临建图纸、工程计算稿、所发生的全部时工签证单及相关的有效资料附件。

3）现场由施工员负责按实际量度的零星工程量，须经项目技术负责人、项目经理签名确认（签证表格7，预算部提供），且需在计算稿中注明并附相关资料。

4）对于施工过程中出现实际施工与图纸不符、未按审批图纸施工的拆除、更改等项目，项目部须与工程部办理书面变更确认手续（签证表格8，预算部提供）。

（4）对于须按实际量度且需隐蔽的项目或者变更且须隐蔽的项目，在隐蔽前项目部应通知工程技术部工程师到现场进行隐蔽验收并作相应的合适记录、签名确认（签证表格8，预算部提供）（有图纸并可计量的除外），计量时应以有效隐蔽验收资料为计量依据。

（5）计量规则按合同相关条款的约定执行；合同未约定的按相应时期的定额或国家清单计价规X的计量规则并参考相应施工时期的市场规则。

（6）土方开挖放坡、地下室外壁砖模厚度、承台地梁砖模厚度等应以建设单位审批的施工方案为结算依据；实际施工与方案不符的，由项目部提供经工程技术部办理变更签证确认手续才能作为结算依据（签证表格8，预算部提供）。

（7）进度或结算计量时，劳务班组实际领料数与现场实际施工清点数或按合同约定计量所需材料数之间的差额，由劳务班组承担，该价款应在相应劳务班组的款项中扣除。

（应写入合同条款。

首先前提是有成本定额，其次实际执行要有专门的领料、清点、审核、上报、裁决的制度，建议在本制度带过即可，责任人及扣罚等在成本管理制度中明确）

（应针对不同工程甲方的不同结算方式来定义对班组的结算方式，所以建议在预算部内部的制度中明确，如总价包干工程、定额计价工程、XX酒店这种固定单价工程则不应变更单独成册；XX华发工程先重新量度后单独计算调整量则可以按此规定）

（9）劳资计量时，签证工程按签证单单独成册。

（对甲方的签证工程？

我公司现场的劳资签证工程？

）

（10）当月的签证、委托、必须当月汇总并上报给合同预算部。

2、不计量处理的管理规定

（1）对于临建工程，若未有经审批的施工图纸、隐蔽部分未经工程技术部核实或变更未经工程技术部确认的，均作不计量处理。

（2）送审时间或送审资料不符合要求的或对应资料不齐全的，当次的进度做不计量处理。

（3）项目预算员在班组进度申报或结算时，对班组已施工但没有委托或签证原件的合同外工程或合同无效条款作不计量处理。

（4）对于合同外的工作内容，在规定的时限内，若建设单位没有对应的签证或项目部位有根据公司制度办理相应的审批资料，结算时，作不计量处理。

（5）劳务班组间的施工X围分割的书面资料或中途退场班组移交记录文件没有的，作不计量处理。

（6）对于派工人员未签名、劳务班组代填写、字迹潦草且内容含糊不清、超时提交的签证单，作不计量处理。

（7）出现下列情况，则该份签证（受款班组）及须转扣的相关工作内容（责任班组）均作不计量处理：

1）对某个劳务班组签证的内容涉及须转扣其他两个或多个劳务班组的款项，但实际上全部或部分未有办理相关转扣签证；

2）同一份签证单上有多项内容需转扣其它劳务班组的款项，但实际山全部或部分未有办理相关转扣签证；

（8）签证单汇中应证明“转扣详见...（编号）转扣单”的文字说明而实际未有的，作不计量处理。

（9）对于未按时会总并申报的签证、万恶哦托，进度申报时作不计量处理，结算时才给予计量。

（10）时工签证单不采用公司编制的《项目部现场签证单》填写的，作不计量处理。

（注：

对于所有作不计量处理的项目，待项目经理完善相关资料才给予计量。

同时项目经理须负责对劳务班组的解释工作.）

3、合同外工程进度申报的管理规定

（1）对于总承包合同X围外施工项目的计量，应附上建设单位的签发的有效的签证单复印件，并在计算稿上注明对应签证单的编号；若没有签证单复印件，则须附书面说明并经工程技术部、总公司分管生产领导签名。

（2）若未能办理有效的现场签证，对劳务班组在进度申报过程中可以按合同约定的支付比例进行进度申报，但前提是项目部须书面写明未能办理签证的理由并承诺在一个月完善手续，且该说明书在项目经理签名后还须经工程技术部经理和总公司分管生产领导签名确认。

（3）对于总承包合同X围外施工项目计量，在进度申报时须另列子项并单独成章，以示为增补工作量，且在汇总表备注栏中应注明对应建设单位签证的办理情况（李经理意见：

对班组进度申报是否有必要如此？

）

（4）超出班组合同或图纸外的工作内容必须以有效的书面委托或签证才能作为其计量的依据，其它任何口头通知、声明、手令等均无效；劳务班组以施工员口头通知施工为理由要求计