竣工图纸和结算资料审核的方法及措施.doc
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竣工图纸和结算资料审核的方法及措施
工程竣工图管理方法:
一、竣工图
建设工程竣工图是根据实际施工情况绘制的反映工程建设实际面貌和构造的一种“定型”图样,是建筑物、构筑物或管线工程施工结果在图纸上的真实反映。
建设工程竣工图是建设项目档案的重要组成部分,是工程办理结算的依据,是进行工程竣工验收的必要条件,是对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的重要依据。
二、竣工图提供
在工程开工前,由工程部提供三套完整施工蓝图给施工单位项目经理部,专门用于竣工图绘制。
其中甲方两套,城建档案馆一套。
三、竣工图绘制
1、由施工单位按合同范围及施工内容绘制竣工图,并随工程进度完成。
2、竣工图的编制依据、内容、要求、方法等详见当地城市建设档案馆编制的建设工程竣工图的编制办法。
3、竣工图首页必须将有修改部分的设计变更。
技术洽商及相关编号目录汇编成说明,并指明在修改图中的位置及页码。
四、竣工图绘制过程检查
甲方工程部:
竣工图的绘制必须与工程进度同步进行。
工程部专业工程师根据管辖范围的工程进度,结合工程实体基本专业的设计变更(技术洽商),在项目部施工图上进行明确标注,或将设计变更(技术洽商)附在该页施工图上,或将其编号标注在施工图上。
项目监理机构:
项目监理机构的竣工图管理同工程部。
工程部专业工程师每月定期检查。
施工单位:
竣工图的绘制必须与本工程进度同步进行。
由施工单位项目经理部技术人员负责结合工程实体及设计变更(技术洽商),实施完成后及时在竣工蓝图上进行绘制。
项目监理机构监理人员每周定期检查,专业工程师每月定期检查。
装饰装修及安装阶段竣工图绘制在装饰隐蔽及安装完成后由工程部进行检查。
五、竣工图收集、整理
1、竣工图应按照专业整理手册,归并至单位工程档案资料。
2、由总包单位发包给分包单位施工的工程,竣工图由总包单位按专业整理成册,并归入单位工程档案资料。
3、由甲方平行发包的专业竣工图,由施工单位整理成册,由工程部归并至相应单位工程并编号。
4、公建部位二次装修竣工图
4.1公建部位二次装修竣工图,如:
网球场、游泳池、壁球室、公共走道、卫生间等,按功能性划分,工程部统一归档管理。
4.2一个功能性用房由几家承包商承建时,应由甲方工程部将各承建单位绘制的竣工图收集编号归到一个功能房。
六、竣工图审查
1、项目监理机构审查竣工图绘制是否真实完全反映了工程实体情况,是否将设计变更(技术洽商)内容反映到竣工图中,如果出现不真实的情况,必须跟踪监督整改至完善后并签认。
2、经监理审查、签认后的竣工图,报甲方工程部专业工程师审查。
如竣工图绘制未真是完全反映了工程实体的状况,未将式设计变更(技术洽商)内容反映竣工图中,必须返回施工单位重新绘制,直至完善后才能予以签认。
3、在竣工验收前,所有竣工资料(含竣工图)必须经过城建档案馆的档案专项验收。
七、竣工图移交
1、工程竣工验收后,施工单位项目经理部专职资料员在甲方工程部组织下,向档案馆移交工程全套竣工资料(含竣工图)。
2、工程竣工验收后,施工单位项目经理部专职资料员在甲方工程部组织下,向甲方委托的物业公司移交工程全套竣工资料(含竣工图)。
3、工程竣工验收后,为了配合工程部结算工作,施工单位项目经理部向甲方投资部移交全套工程竣工图。
八、竣工图保存
1、一套竣工图(由施工单位移交),甲方委托的物业公司保存。
2、一套竣工图(有施工单位移交),先由投资部据此办理竣工结算,完成后交公司档案室存档。
结算资料审核措施
一、收集详细完整的竣工结算资料
1、收集的具体资料有:
1)工程结算书及其电子文档;2)合同文件;3)工程竣工图纸及其电子文档;4)工程设计变更;5)工程签证;6)招标文件;7)投标文件、中标通知书;8)工程量计算书(含钢筋抽料表)及其电子文档;9)图纸会审记录;10)工程洽商记录;11)监理工程师通知或发包人施工指令;12)会议纪要;13)材料、设备单价呈批审核单;14)综合单价呈批审核单及电子版;15)甲供材料证明及发包人供应材料收货验收签收单;16)施工组织设计;17)工程地质勘察报告及水文资料;18)工程开工、竣工验收报告;19)工期逾期情况说明;20)城建档案;21)合同条款修改说明(若合同条款对招标文件中相应条款进行了修改,影响结算原则时提供);22)承包内容包含第三方检测项目的,需提交相应检测报告;23)其它结算资料。
2、上述资料应做到:
1)工程竣工图纸:
按规范整理的竣工图纸,要求有监理单位相关人员签字以及承包人、监理单位及发包人盖章确认;2)工程设计变更:
要求有设计人员的签字及设计单位的盖章,同时要求有监理单位和发包人同意按相关的设计变更进行施工的签认意见和监理单位盖章确认;3)工程签证:
要求现场签证单上应有工程数量的计算过程和简图,并有监理单位和发包人的相关人员审批且单位盖章确认;4)图纸会审记录:
记录须有各单位参加会审人员签字及参会单位盖章;5)工程洽商记录:
要求有监理单位和发包人相关人员的签字;6)会议纪要:
指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会会议纪要等。
要求有参加会议的各方代表签字;7)施工组织设计:
要求提供经发包人或监理单位批准的施工组织设计;8)工程地质勘察报告及水文资料:
应有地质勘察单位及提供水文资料的单位盖章;9)工程开工、竣工验收报告:
要求有发包人盖章确认;
二、选择综合素质较全面的预结算人员
做好工程结算工作,竣工结算资料的齐备、完整是一项基础要求,除此外,预结算人员的素质是做好工程结算的关键。
作为预结算人员应对当前执行的定额、有关规范、合同约定、招投标文件等要明确、清楚、掌握,要熟悉.《建设工程工程量清单计价规范》规范GB50500-2008,掌握.材料价格方面信息,如《地区建设工程材料(设备)厂商价格信息》、《建设工程造价信息》等,掌握不断更新的各种算量或计价软件,能做到熟练掌握几种软件,了解相关的取费标准等。
在竣工结算计算过程中,应审核施工现场整理的竣工结算资料,对一些突出问题要严格把控,及时指导现场施工管理人员调整或完善。
三、防止竣工图纸不规范,不完整,不清晰,导致实际施工的工程在结算中被核减。
四、及时做好施工现场变更或新增项目的单价确认工作。
例如:
医院大楼的周边需要重新铺高混凝土地面,建设单位要求施工单位施工,因为形状不规则。
在完工后,施工单位与建设单位和监理单位用手工画草图,把施工道路的平面图画出来,每一块不同的形状标明该地块的尺寸与面积的大小,三方都签名。
但这种做法,在终审的时候就通不过了。
终审单位的意见是可以按签证来证明施工单位所做的工程量,但是,因结算已到了终审的阶段,当时的施工人员及预结算员和甲方都已换人了。
结果,在这部分结算造价中,造成施工单位直接损失了1/3的价钱。
如果在结算中才补充一些施工过程中就该完善的资料,比如会议纪要,这些资料一是没有按规范要求的做法来做,二是没有及时在过程中落实。
一些设计变更,只有复印件没有原件,甚至一些变更连设计院的公章也没有盖上。
这些资料,应该在施工过程中就由资料员负责催促有关人员办好这方面的资料,作料结算的依据。
而不是在结算的时候才去输一些漏了或不足的资料。
这造成了人力物力和时间的损失,通常来讲,受损失最大的都是施工单位。
五、做到规范签证
在清单规范与计价通则中,明确规定签证的正确做法,签证的内容、单价、工程量(包计算式)三要素要完整。
例如在某卷烟厂的结算中,施工单位连土方(约7000方)的签证原件与复印件都没有,最终的结果是找建设单位、监理单位、施工单位负责人重新签证。
在签证的时候,就只签了挖土的总量,没附上相应的计算过程,与相应的标高。
结果,又让终审单位发回重签。
这一来一去,花了不短的时间。
这些问题的出现,在一些比较规范的施工单位中应该是没有的。
一些包工头家族式的没有管理概念的施工单位,通常都会出现这样的情况,对他们来说,竣工资料不是他们重视范围与目标,终极的目标是通过工程,可以赚多少钱。
但在今天的社会,如果你送审的竣工资料与竣工图纸不符合规范要求,那就会在结算的过程,为整理或补充这些资料浪费时间与金钱,得不偿失。
到最后终审的时候,即使实际上施工单位是施工了该部分项目,但如果没资料的,这部分的项目的造价都会被核减下来。
六、其他有效的措施方法
为了使竣工资料、竣工图纸和工程签证能最清晰地反映工程的实际做法,应注意其他几方面的工作。
1、施工单位从中标开始,就应该重视与工程有关的相关资料。
2、重视合同的签订和协议的内容,应该把招标文件与投标文件的电子版或文字版都统一留一份底稿。
3、项目经理是整个工程的总领导,除了管理能力外,还应当有一定的预算知识与财务知识,在遇到有关造价金钱方面的问题,应与预结算人员多进行沟通,以节约成本,提高效益为目标。
4、对于设计变更的做法,要求设计盖设计公章
5、工程竣工后,施工单位的成本与盈利,重点是体现在工程结算的最终造价上的。
而要做好工程结算造价,就需要结算人员,根据结算的相关资料进行结算,如果资料欠缺,图纸不规范,签证不规范,那么,在终审的环节上,会被核减造价。
结算人员要根据施工单位做的资料进行结算,建议在签证或做其它的资料时,项目经理都可应该与负责该项目的预算员沟通,以期做好有关资料。
总结:
工程的竣工资料,对预结算是至关重要的,在规章制度越来越严格的今天,再象以前那种不注重竣工资料的情形,确实要改变。
施工单位要建立健全的管理制度,注重资料员的素质,在施工过程中,牵涉到计算造价的签证等都应与预结算员协商沟通,以确定是好的签法。
做好工程竣工资料,是做好工程结算的重要前提。
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