既有线安全施工方案.docx
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既有线安全施工方案
改建铁路东段复线
电气化改造工程
二工区一队二工班
安
全
施
工
专
项
方
案
编制日期:
编制人:
审核人:
1、编制依据及目的3
2、安全保证体系3
3、施工安全防护措施5
3.1、一般防护措施5
3.2、必要防护措施6
3.3、既有线防护人员6
3.3.1、既有线人员要求6
3.3.2、防护人员职责7
3.4、大型机械施工防护措施7
3.4.1、安全预控措施7
3.4.2安全防护措施8
4、专项安全防护方案9
4.1、路基帮宽地段施工9
4.2、涵洞接长11
4.2.1、防护形式11
4.2.2、其他措施12
5、施工应急预案14
5.1、编制目的14
5.2、重大危险源辨识与风险评价14
5.3、安全措施17
5.4、应急准备18
5.4.1、人员准备18
5.4.2、各部门任务分工18
5.4.3、应急措施19
5.4.4相关单位联系电话21
1、编制依据及目的
⑴《改建铁路宁启线林场至扬州东段复线电气化改造工程施工图》及相关设计文件。
⑵国家及相关部委颁布的法律、法规和铁道部颁布的现行设计规范、施工规范、铁路工程质量验收标准及其它有关文件资料。
⑶施工调查资料。
⑷《铁路技术管理规程》、《施工规范》、《铁路工务安全规则》、《铁路桥涵施工技术安全规则》、《关于加强营业线施工安全管理规定》和《既有线施工安全技术细则》、《上海铁路局临近营业线施工的管理办法》等既有线施工规定。
既有铁路施工,安全生产是施工生产的第一大任务,根据本工程特点、施工方案及相关法律法规,我项目部严格按照既有线施工要求组织施工,加强对工人的教育培训和劳动保护措施,项目部在本工程整个施工过程中必须实现以下安全生产目标:
以确保行车安全为重点,消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生,确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。
2、安全保证体系
建立以工班长为首的“安全保证体系”,安全责任落实到人。
加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点,开展创建安全标准工地活动,确保本工班施工段面的施工安全。
施工中,把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全,作为整个工程施工安全管理的主轴,紧紧围绕这一安全核心问题,全面进行安全施工管理。
3、施工安全防护措施
3.1、一般防护措施
(1)必须严格贯彻执行铁道部现行的《既有线施工运输安全管理规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关既有线上施工安全的规定。
(2)严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》和《TBJ412-87铁路行车线上施工技术安全规则》等相关规范进行既有线施工。
施工前,利用晚上时间对现场作业人员进行既有线施工安全学习和安全教育,并做好相应记录,对学习者进行考核,考试合格后方可进行既有线施工。
让安全意识灌输到每一个操作人员的思想中。
(3)劳动保护用品(安全帽、安全带、安全网、绝缘、防护服装等),在开工之前购置入库及时发放,为作业者提供保障。
严格执行安全技术操作规程。
(4)横越线路是,必须做到“一站一站、二看、三通过”,严禁抢越、钻车或穿越两车间隙,严禁在道心或枕木头上行走,严禁扒乘机车车辆以车代步。
(5)施工中,提升架、脚手架、支架等承重结构要经设计检算,有足够的强度和安全系数。
(6)与设备管理单位和行车组织单位分别签定施工安全协议,明确双方的安全责任和义务,及时协调施工与运营的关系,解决行车与施工中的安全问题。
(7)根据安全协议,会同设备管理单位负责人经常监视线路、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态。
(8)按部颁《既有线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护,驻站联络员、现场防护人员应由经过考试合格的、责任心强的专职人员担任。
严格执行登消记制度。
(9)既有线施工期间,在施工地点两端250m外设置防护员进行慢行防护。
(10)行车、特种作业人员,机械设备、工具操作人员,必须经专业安全技术培训考试合格后,方可持证上岗。
(11)严格执行劳动安全防护措施:
防车辆伤害;防止高处坠落;防止触电伤害;防止起重伤害;防止机具伤害。
(12)坚持24小时工地防护检查制。
(13)既有线施工时,机械施工必须严格执行“一机一人”制度进行防护,大型机械不得沿靠近既有线侧行走。
起重、电器、运输等施工机具和设备,按规定进行保养,定期检测,防止伤害事故的发生。
3.2、必要防护措施
(1)挖孔桩施工前在距离线路中心2.5m处顺铁路方向插打钢管桩,间距2m,挂防护网与既有线行车隔开。
(2)涵洞基础开挖前必须先对路基边坡进行加固,在距铁路中心2.6m处顺铁路方向插打钢轨桩(长度2.5m,间距2.0m)进行基坑防护。
(3)现场派专人巡视,检查铁路线上线路上任何杂物,防止因铁丝、湿木头等产生的红光带。
(4)施工时将施工地点的防护栅栏拆除,并派人看守,防止非施工人员进入,施工完成后恢复栅栏封闭。
3.3、既有线防护人员
3.3.1、既有线人员要求
在既有铁路上空或铁路附近作业时,安全防护人员应分工明确,并有专人指挥。
铁路防护人员必须是责任心强、具有安全生产知识、熟识防护方法、身体健康、经过培训考试合格的职工。
3.3.2、防护人员职责
施工期间,必须设驻站防护员和工地防护员。
防护人员均需经考试合格的铁路职工担任,未设好防护,未经批准,禁止作业。
施工负责人应通过驻站防护员与车站值班员取得密切联系,掌握列车运行时刻,确保人身、行车安全。
驻站防护员必须随时向工地发出预报,确报或变更通知。
工地防护员接到驻站防护人员发出的预报、确报或通知后,必须立即向施工负责人汇报,同时应加强警戒,注意了望,监视来车与工作情况,及时通知施工人员下道避车,同时机具、材料不得侵限。
(1)准确掌握防护范围、地点、时间,正确使用防护用品、标识等。
(2)与驻站联络员沟通信息,掌握列车运行情况,及时通知施工作业人员撤离线路。
(3)正确使用手信号。
如遇特殊情况,需拦截列车时,必须经施工负责人同意。
(4)检查防护地段的机具、材料侵限情况和线路情况,及时通告现场负责人处理。
(5)施工联络员、防护员、施工负责人间要有可靠的通讯工具。
防护员、联络员必须坚持每3~5分钟通话1次和复诵的制度,并做好通话记录以备查。
3.4、大型机械施工防护措施
3.4.1、安全预控措施
(1)与既有线距离安全控制:
大型机械进场前,必须测量桩位离既有线护栏,围墙的距离,形成施工位置与既有线设备的距离表。
凡使用机械的高度≥桩位与护栏、围墙距离的桩位,一律划出红线,红线内桩位大型机械施工作为重点控制范围,采取重点防护措施。
(2)地下管线安全控制:
大型机械进场前,对开工场地的地下管线等隐蔽设备,必须在设备管理单位书面交底的前提下,再根据交底情况,对施工场地、施工桩位进行人工开挖探沟,以确认有无地下管线,对于挖出的地下管线,采取支护防护措施。
对已探明的地下管线径路区域要采取隔离防护措施,安全防护警示标志要鲜明醒目。
(3)架空线及其附属设备安全控制:
大型机械与架空电力线的安全距离必须满足铁路工程施工安全技术规程2.3.4 表的要求。
大型机械在接触网支柱及接触网带电部分五米范围以内须装设接地线,在距离接触网带电部分二米到四米范围内,接触网可不停电,但须有接触网工或经专门训练的人员在场监护。
在电杆、拉线附近施工,对电杆应留出1~1.5米半径的土台,对拉线留出1.5~2.5米半径的土台,土台周围应插标杆警示。
(4)施工人员安全控制:
凡参加临近既有线大型机械施工的人员,必须进行既有线施工安全培训,考试合格后持证上岗。
(5)施工机械安全控制:
凡临近既有线施工的大型机械,必须有设备检验合格证和使用说明书。
属于特种设备的必须有符合国家规定的特种设备检验合格证和复审记录。
临近既有线施工的大型机械,进场时必须填报《临近营业线大型机械设备登记表》,对设备的型号、名称、编号、证书、高度、状况、以及操作人员、操作证等进行登记、编号管理。
在施工过程中每日日报表上要动态反映出施工地点、危险源点、防护人员、防护措施等。
凡临近既有线施工的大型机械要有设备状态牌,牌中表明:
设备名称、设备型号、设备编号、设备高度、施工里程、施工内容(墩号、桩号)、技术要求(桩长等)、操作人员、现场负责人、防护人员等,设置在大型机械正常停放位置。
3.4.2、安全防护措施
(1)设备加固措施:
大型机械的安装场地应平整、夯实、无障碍物。
能承载大型机械的工作压力。
当地基松软、承载力不足时,应加铺枕木或钢板垫护。
对于可能侵入既有线护栏、架空线等设备(机械高度≥机械与护栏、架空线距离)的大型机械,施工时应尽可能将易倒方向避开既有线和架空线。
大型机械必须按规定设置缆风绳、地锚桩、斜撑杆、配重等防倾覆措施。
对固定的桥桩钻机、路基桩机应采取缆风绳、地锚桩、斜撑杆等定向加固措施并增加配重,定向加固就是向既有线、架空线的相反方向设置缆风绳、地锚桩。
地锚桩埋设的体积、深度、缆风绳的强度,连接必须符合规定,满足抗倾覆受力验算。
带有机配斜撑杆的钻机(冲击钻机),必须配套使用。
对于吊臂活动范围较大的起重机,应采取加大配重的加固措施。
(2)安全检查措施:
大型机械进场或转移工点时,要组织工点开工检查,从工地概况、机具状况、加固措施、场地布置、施工人员五个方面20个项目全方位进行检查,数据量化。
按规定填写《临近既有线大型机械施工检查表》,要留存备查。
大型机械施工期间,报请队安质部经常组织定期、不定期安全检查。
(3)专职防护措施:
临近既有线施工的大型机械,必须做到“一机一人”防护,专职防护人员要做到人到位、责任到位、措施到位、落实到位、确保安全。
(4)夜间轮值措施:
临近既有线大型机械施工期间,遇有夜间施
工,除现场负责人、安全监护人、技术人员外,工班组织相关领导、安全技术人员夜间轮流跟班指导把关。
4、专项安全防护方案
4.1、路基帮宽地段施工
路基帮宽地段施工采取台阶法,人工挖台,台阶开挖成向内倾斜2%的横坡,宽度不小于1.0米,横向台阶的边缘线落在老路面外边缘,再填土压实。
帮坡时严格按照“边施工,边拆除每次拆除高度不超过1.0米”的原则组织施工。
路基填筑时尽量安排在旱季施工。
既有路基开挖时,应随路基填筑,随挖随填,以确保既有路基的边坡稳定,保证行车安全。
既有路基边坡护砌的拆除不宜过早,应随帮填路基而进行,以不影响帮填为原则。
为确保既有线列车的运营安全,在填筑区应设置限界标志杆,拉隔离标志线,在距离铁路中心2.6m处打入钢管设立醒目隔离标志,保证人员和机具不侵线。
如图:
在路基开挖施工前,对既有路基进行预加固处理。
开挖时,备足支挡材料,及时进行支挡.加强对既有铁路进行测试、观测,并备足钢轨、道碴等材料及设备,必要时采取扣轨施工,以防止坍方而影响既有线路基稳定,影响行车安全。
4.2、涵洞接长
既有涵洞接长施工时,应先对既有涵洞出入口和八字墙进行拆除,对既有涵洞进行支撑加固并封闭,设置醒目的安全警示标志,禁止其他无关人员和设备进入。
每座涵洞开工前,先按设计和施工规范要求对该处路基进行加固,加固采用在新增涵侧既有路基边坡打入钢轨桩的防护方法,斜交框架涵施工按要求必须对该处轨道采用扣轨的方法加固;新增涵与既有涵接口处施工严格按设计及规范要求进行处理合格后,方可进行下道工序的施工。
拆除原有护锥或较高的端、翼墙,如影响边坡稳定的,应分段拆除,如拆除后有坍塌危险时,应及时加强支护。
新旧涵洞接头处基坑开挖后,应立即砌筑基础和边墙,及时回填路基边坡,使既有路基稳定后再继续施工。
基础开挖时尽量少挖既有线的边坡;如洞身伸入到既有线边坡之内时,施工完毕应将边坡回填夯实,勿使积水,涵洞与既有线相接处应作隔水墙,以防浸泡既有路基。
事先改移排水系统,雨季施工时做好防水围堰,并对路基边坡稳定采取有效措施。
4.2.1、防护形式
根据现场踏勘情况,将现场管涵接长采取的防护措施分类,主要有以下几种:
(1)利用既有翼墙防护
适用条件:
对任何孔径的既有接长涵,不受填土高度限制,接长施工时对既有线影响较大的涵洞,凡既有翼墙基础及墙身质量好者,均可采用此防护方案。
适用管涵有K46+938.30、K47+860.33、K48+169.87、K48+830.50、K50+623.14、K50+738.65、K51+204.10、K50+926.80等
具体做法:
根据设计对于既有涵接长施工时只需拆除既有涵翼墙墙身内壁30cm厚以能满足其新建混凝土墙身厚度即可;根据路基边坡稳定情况,可适当在拆除的翼墙后侧打设钢板桩。
(2)钢板桩或钢轨桩防护
适用条件:
当接长施工必须完全拆除既有翼墙时,在路基防护高度小于3.5m,无地下水或渗水量中、弱地质,最好有打桩设备及打桩地形条件。
适用管涵有:
K46+582、K47+085、K47+190、K47+269、K47+502、K47+860、K48+142、K48+169、K48+336、K48+526、K48+551、K48+691、K48+933、K49+171、K49+407、K49+497、K50+820、K51+050、K51+143、K51+204、K52+503等处。
采用钢板桩或钢轨桩对路基进行防护,如图所示:
4.2.2、其他措施
在线路与既有铁路并行搭接地段施工时,除加强对既有线施工安全管理外,还应采取以下施工防护措施:
1、工班成立专项工程施工安全领导小组,工班长任组长,其成员为各部门主要人员,并在各作业班组选择身体强壮、责任心强的人员参加,时刻作好应急抢险准备工作。
2、施工前,认真审核图纸,现场详细的调查通信、信号、电力电缆位置,并做出明显标记。
施工时,根据现场实际情况采取保护、改移等措施。
3、设专人防护及设置防护标牌,及时通知施工人员躲避来往列车。
每施工点配备防护人员5人(其中一人守电话,线路两端各派一人,中间联络员各一人),在视线不良地段增设中间联络员或信号传递设备。
在施工线路及其邻线距施工点两端,根据施工对行车影响程度,按《铁路施工技术安全规则》的规定,设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌、司机鸣笛标及作业标等防护信号。
4、工点负责人如发现施工地点有防碍行车安全的异常情况时,除采取紧急措施消除行车故障外,须立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。
5、当发出停工命令时,施工人员立即清除防碍行车的一切障碍物,并迅速到安全地点待避。
工点负责人确认安全后,通知防护员撤除停车防护。
6、所有机械设备不得侵入铁路行车安全距离以内,施工人员不得在铁路上玩耍,休息,不得向铁路内乱扔杂物。
金属构件不得横放在两根铁轨上,以免造成铁路信号混乱。
7、既有涵洞接长基坑开挖、既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前,对既有路基或桥涵基础之间地表打设钢轨桩,进行预加固处理。
开挖时,备足支挡材料,及时进行支挡,基础施工完毕后及时回填夯实,确保既有线路基稳定。
8、积极与铁路运营部门取得联系,时刻掌握列车通过时间。
备足专用通讯器材,并派专人住在两侧车站,时刻保持与铁路有关部门联络,出现危情及时通知铁路有关部门。
9、施工中严格执行铁道部和路局关于既有线施工安全防护的有关要求。
5、施工应急预案
5.1、编制目的
为控制营业线施工过程中在职业健康、安全管理和环境保护方面潜在的重大事故、事件、紧急情况、环境破坏,并做出应急准备,预防或减少可能伴随的环境影响和职业健康安全所造成的损失,最大限度地降低事故、事件的损害程度,特制定了该施工应急预案。
5.2、重大危险源辨识与风险评价
序号
作业活动
危险源
可能导致的事故
危险级别
评价
分数
控制措施
备注
1
路堑土方施工
不按规定放坡
坍塌、人身伤害
高度
240
加强现场监督检查
2
不按规定支护
坍塌、人身伤害
高度
270
加强现场监督检查
3
机械施工违章操作
机械倾覆、人身伤害
高度
240
培训与教育
4
拆除工程
危石处理不当
倒塌、人身伤害
高度
300
制定应急预案
加强现场监督检查
5
无安全警戒线和专人防护
崩落、人身伤害
高度
210
加强现场监督检查
6
盲目开挖
挖断电缆、行车事故
高度
240
加强现场监督检查及安全教育
7
施工防护
防护不到位
行车事故、人身伤害
高度
210
加强现场监督检查
8
雨季施工
防护不到位
路基坍塌、滑坡,行车事故,人身伤害。
高度
210
制定应急预案
加强现场监督检查
9
既有线
顶进涵施工
土方超挖
塌方、行车事故、人身伤害
高度
270
加强现场监督检查
10
线路加固工具、器材无绝缘装置、线路变形
轨道联电、行车事故
高度
240
加强现场监督检查
制定管理方案
11
加固木楔松、紧未按规定操作
行车事故
高度
270
加强现场监督检查
加强培训与教育
12
吊装作业
基础或支腿不稳固
机械失稳、倾覆
高度
240
加强现场监督检查
加强培训与教育
13
违章指挥或无专人指挥机械
吊装物坠落、人身伤害
高度
270
加强现场监督检查
加强培训与教育
序号
作业活动
危险源
可能导致的事故
危险级别
评价
分数
控制措施
备注
14
线路加固不良
机械倾覆、行车事故
高度
270
加强现场监督检查
制定管理措施
15
高空作业
未按规定使用防护用品
高空坠落、人身伤害
高度
270
培训与教育
加强现场监督检查
16
支撑物失稳
高空坠落、人身伤害
高度
210
加强现场监督检查
17
施工临时用电
未按规定设置绝缘防护
触电、人身伤害
高度
210
加强现场监督检查
18
未按规定设置漏电保护设施
触电、人身伤害
高度
180
加强现场监督检查
制定管理方案
19
设备维修不及时
火灾、爆炸、人身伤害
高度
240
加强现场监督检查制定应急预案
20
易燃易爆品运输及存放
未按规定运输、存放
火灾、爆炸、人身伤害
高度
240
加强现场监督检查制定应急预案
21
改移信号设备
未按要求施工,挖伤既有管线
中断行车
高度
240
制定管理措施
和应急预案
22
基础施工
使用机械开挖基础
或工作坑
挖伤既有电缆或管线
中断行车或供水供电
高度
270
制定防护措施
加强现场检查
5.3、安全措施
路堑开挖,必须注意坡面稳定,自上而下分成进行,严禁掏底开挖,凡对既有线有威胁时,暂定施工,报上级部门处理。
开挖挡墙基础及路基的填筑,帮宽施工等,必须按路基工程安全技术措施严格执行。
工程开工前,要查明有无地下管道,管路通过并与有关部门取得联系,在其有力配合下施工。
查明是否有碍既有路基稳定和影响既有行车安全事故的发生,如没有百分的把握,严禁动工。
根据现场情况制定相应的施工措施及防护方案,并严格按照桥涵施工应急预案执行。
成立严密的要点防护组,线路养护组及桥涵的挖方顶进组,做到周密部署,确保人身及行车安全。
在与营业线并行地段进行机械施工时,无论任何作业均不得侵入铁路建筑,接近限界。
为防止机械侵限,在第二线与营业线基本等高地段,靠营业线一侧设置标志明显的限界桩进行封闭施工,选择较宽阔的地形作机械转头或会让车地点,以防止因地形较窄,机械转头或交会侵限。
施工机械在营业线及附近作业时,必须设专职安全防护员,实行一机一人防护,负责来车通知和防护工作,列车通过平行等高地段时禁止任何机械作业。
在场地狭窄,施工机械有可能侵入营业线建筑,接近限界的地段作业时,禁止挖掘机,装载机等机械臂干,铲斗向营业线一侧作四周转动。
施工车辆靠在营业线的施工便道上行驶时,其速度不得大于10km/H,任何情况下,都不得碰撞限界桩或侵入限界。
施工车辆倒车时,必须有专人指挥。
路堑地段从坡顶至营业线,施工机械在该范围内施工,必须保证机械任何部位不得侵限,当营业线有列车通过时,施工机械必须停止作业,铲斗必须着地,保证机械稳定。
应建立现场异体监护制度,施工现场建立签到薄,凡影响列车的施工作业,必须提前以书面形式通知设备管理单位人员到现场监控,双方相关人员都应挂牌上岗。
5.4、应急准备
5.4.1、人员准备
组长:
工班长:
陈万忠
副组长:
副工班长:
陆培刚工班技术主管:
黄仁宝
组员:
工程管理组长:
程华祝测量主管:
汪荣良质量安全组长:
杨军喜
综合管理组长:
刘艳计划财务组长:
韩菊华
物资材料组长:
赵昌良
5.4.2、各部门任务分工
工班长:
在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥
副工班长:
现场组织、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;
工班技术主管:
提供总体技术支持,组织制订应急救援方案并指导实施。
工程管理组长:
组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案实施运行。
质量安全组长:
组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。
综合管理组长:
组织本部门人员做好内、外联络和沟通。
物资材料组长:
保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。
计划财务组长:
资金支持。
5.4.3、应急措施
(1)突发事件(事故)指发生或即将发生路基边坡滑坡、坍塌、轨道悬空、轨道限界内有不能移动的物体、路堑边坡滑塌侵入限界、爆破、火灾或其他施工原因造成既有线水电、通讯、信号、轨道设备损坏、严重威胁行车安全的情况及其它危及施工,人身安全的情况。
(2)出现突发事件(事故)时,现成施工负责人、安全人员必须冷静、果断、及时向领导小组报告事件情况,不能隐瞒不报,心存侥幸;同时组织人员采取措施,防止事态的扩大,减少损失。
(3)现场一旦发生重大的安全质量事故时,施工责任人应立即封锁现场,设定警戒范围,派专人负责警戒,拒绝一切外部人员进入事故现场,拒绝不明身份的人员拍照、摄像,及时通知保卫部门到场做好安全保卫工作。
(4)领导小组根据事件的具体情况,启动相应的应急预案,控制事态的扩大,并将情况及时的向有关上级部门通报。
(5)应急小组保持24小时电话通讯畅通,小组人员手机不得关机,随时准备应付突发事件。
财务要备有处理突发事件(事故)的资金保证;物资部门要有相应的储备应急突发事件(事故)的救援物资,保证紧急处理抢险时的物资供应。
(6)应急小组制定出相应的抢险、处理突发事件(事故)的措施,施救方案,定期根据施工现场的具体情况、季节等进行应急预案的演练,保证在突发事件(事故)发生时应急抢险人员能有序的应变事态,将损失减少的最底限度。
人、机、料侵限预案
既有线旁施工有可能造成人、机、料侵限事件的发生,影响到列车的正常运行。
b人、机、料侵的突发事件,应立即通报安全防护人员,安全防护人员应根据事态的情况,立即向列车发出慢行或停车信号。
c现场负责人应立即组织现场人员将侵限的机械或材料及时排除,若不能及时排除造成列车停车的或行车事故,应及时向领导小组报告。
公安、安全保卫部门及时赶到现场,做好安全保卫工作。
并与设备管理单位联系。
d领导小组起动相应的应急预案,疏散人员,禁止外来人员进入现场。
组织救护人员进入现
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