化工企业年度安全生产工作安排.docx

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化工企业年度安全生产工作安排

2015年化工企业年度安全生产工作安排

一、安全方针

法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化理念，创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础，狠抓“双基”和安全标准化建设，建立安全生产长效机制，打造本质安全型企业，再创安全工作新局面。

二、安全目标

（一）重大火灾、爆炸事故为零;

（二）重大设备、操作事故为零;

（三）重大污染事故为零;

（四）重伤、死亡、一级非伤亡事故为零;

（五）职工安全教育率（其中包括使用的协议工）100%。

三、总体思路

2010年安全工作的总体思路是：

围绕全年安全奋斗目标，践行一个理念;深化两个抓手;转变三级职能;完善四个体系;推进“五自”管理;构建“六型”安全长效机制。

践行一个理念：

即践行“从零开始，向零奋斗”的安全核心理念。

深化两个抓手：

即通过健全安全考核奖惩体系，深化安全生产“双基”建设和安全标准化创建两个抓手。

转变三级职能：

即转变部门、分厂、班组三级安全管理职能，部门由注重监督管理向管理和服务并重转变;分厂由被动管理向主动管理转变;班组由生产任务型向安全生产型转变。

完善四个体系：

在坚持现行安全责任体系、安全制度体系、安全监管体系、安全作业控制体系、危险源监控体系和班组安全管理体系六大体系的基础上，建立和健全安全培训效果、风险评估效果、违章防治效果、安全投入效果评价体系。

推进“五自”管理：

即公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员工自律。

构建“六型”安全长效机制：

即构建自主管理型、系统管理型、技术支撑型、预防控制型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。

四、工作重点

（一）认清严峻安全形势，强化安全意识

2010年，是公司由试生产转入正常生产的关键一年，也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年,随着生产装置长周期高负荷连续运行，公司面临着技术不熟练、操作经验不足、设备腐蚀加重、专业人员短缺等诸多不利因素，加上一些装置固有的重大危险因素尚未根本消除，安全管理的难度越来越大，安全工作的压力越来越大，安全生产形势依然严峻。

因此，各单位一定要认清今年安全工作的特殊性、复杂性和艰巨性，站在维护大局、为企分忧的高度，全面分析和准确把握安全管理的新问题、新考验;要居安思危，超前防范，反骄防松，坚决克服畏难情绪和浮躁心理，面对已有成绩“喜而不骄”，面对严峻挑战“忧而不怨”;要正确处理安全与生产、安全与效益的关系，防止因安全生产周期不断延长而盲目乐观，降低安全超前防范思考力;要彻底摒弃“事故难防、伤亡难免”的陈旧观念，把安全第一落实在生产经营全过程中，真正把安全当技术，把安全当事业，把安全当作天，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，真正用心抓安全，勇担安全管理责任，坚守对员工的生命健康承诺;要倍加珍惜来之不易的安全稳定形势，保持严抓安全的工作毅力，牢固树立生命至上的观念，始终保持安全高度警觉，增强思考力，提高应变力，做到预见敏锐，行动果断，自觉思安危、谋全局，未雨绸缪、防患未然，为公司的生产运行营造良好的安全环境。

（二）夯实安全管理基础，强化责任落实

1、丰富并践行安全理念体系。

基于“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念，倡导“四零”理念，即：

操作指挥零违章、设备装置零隐患、清洁生产零污染、安全管理零缺陷,实现装置的安全稳定、长周期运行。

形成以核心理念为引领、以“四零”理念为主体的安全理念体系。

用理念引领工作，用工作诠释理念，管理关口前移，使安全理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，实现安全理念与安全管理的深度融合和有机结合。

2、完善和量化安全责任体系。

要逐级量化分解安全生产责任，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务，量化指标，明确标准要求，层层签订安全目标责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容“零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”和事事有考核、层层有压力，激发干部职工自觉履行职责的主动性。

凡安全生产责任分解不到位、界定不清晰、覆盖不全面、量化不明确的，要严肃追究单位安全第一责任人的责任。

3、严抓并落实安全生产责任。

按照“抓系统，横向到边;系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，准确定位，强化职能。

公司分管领导要按分管范围和“一岗双责”原则，分工负责，严抓落实;部门要由注重监督管理向管理和服务并重转变;厂由被动管理向主动管理转变;班组由生产任务型向安全生产型转变。

各部室要严把安全技术关，加强专业服务指导，发挥业务安全保障作用;安环部要加强安管队伍建设，坚持原则，严抓严管，履行监督把关职责;党群、职能部门要关注安全、支持安全、服务安全，确保安全宣传引导、人财物保障到位;分厂党政负责人要切实负起安全第一责任人的责任，主动管理;广大职工要严格遵守操作规程和安全措施。

实现问责方式由“制度问责”逐步转向“作为问责”，问责范围由“有过”逐步向“无为”延伸，对安全责任制、岗位责任制不落实的，严格责任追究。

（三）深化“两个”抓手，完善考核机制

1、实施并达标安全标准化管理体系。

按照河南煤业化工集团和永煤公司总体部署，本着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则，实施过程结合实际进一步完善标准化细则，做到细化、量化，易操作、易考核，全力推进安全标准化创建活动。

第一季度、第二季度建立机构、细化责任，明确任务，并组织专项培训、完善制度、自我运行、自我评价，第三季度邀请集团公司组织内部验收，整改问题，第四季度正式向河南省职业安全健康协会提出申请，力争一次性通过国家二级安全标准化企业验收。

2、深化和完善“双基”考核机制。

参照集团公司“双基”建设要求，完善“双基”检查考核的办法和流程。

考核范围上，增加对参与考评部门的考核机制，杜绝“老好人”和不作为思想，增强考核的公正性。

考核方法上，采取抓平常、平常抓，扩大覆盖面，实现考核动态化;日常考核、综合考核相结合，实现考核的常态化;注重专业隐患排查质量和治理效果，实现考核的专业化;做到提问题有质量，提建议有高度，从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点，体现考核的精细化。

考核奖惩上，逐步完成以罚为主向以奖为主转变，力争在年内纳入集团“双基”考核范围，提高考核质量，激发基层内部原动力，真正形成安全长效激励机制。

（四）强化现场超前防范机制，提升专业安全管理水平

以“管理提升年”为契机，以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点，坚持“以严促安”，突出超前防范，提升管理水平，坚定不移地抓好现场管理。

1、健全检修安全控制机制。

工艺处理时要办理“工艺交出处理单”，保证工艺交出准确无误，并与“检修工作票”相互结合、共同把关;检修作业前工艺、检修和安全人员要严格执行三方现场交底制度;检修过程要做到办证严格、隔离彻底、置换合格、分析准确、确认认真、措施严密、监护到位、救护及时;检修结束后必须现场验收，经有关方确认，方可交付生产工艺。

2、规范危险源安全监控体制。

要开展危险化学品安全专项整治活动，规范生产作业现场，规范危险化学品生产、使用、销售、充装、运输管理，全面做好危险化学品安全管理工作。

要建立重大危险源定期监测、检验和评估制度，完善重大危险源安全监控措施，抓好公司、厂、班组三级责任落实，加强对重大隐患和特护设备的管理，确保有缺陷设备的安全运行和各类重大危险源的安全。

3、实施“安全确认制”。

“安全确认制”是我们在项目安装、试车、试生产和正常生产时期创造安全无事故的主要法宝，经过总结、延伸，已形成比较完整的确认体系，包括巡检确认、开车确认、停车确认、隐患整改确认、检修确认，停送物料确认等等。

其中，开停车过程要严格执行事故预想、工作票、操作票和手指口述，操作过程实施“四步精准操作法”，检修过程要做好检修条件和检修结果确认。

4、执行安全管理“八必须”。

变工况运行必须制定专项安全操作规定;主设备启停必须执行确认检查和操作票;异常运行必须制定安全防范措施;设备运行必须在规定的参数范围;检修动火必须办理工作票;指挥、操作必须遵守规程;外来施工队伍必须签订安全协议;安排工作同时必须布置安全措施。

5、狠抓干部作风建设。

坚持以安全促生产，以安全保生产，强化干部管理，狠抓干部作风建设。

各级领导干部要按照安全生产“五同时”的要求，认真落实各级干部安全承包制度、干部值班制度和深入现场制度。

要制定科级干部抓违章实施办法，量化指标，纳入安全结构工资考核，督促各级干部深入现场查隐患、抓“三违”，反“三松”，切实提升现场安全管理水平。

（五）加大安全投入力度，提升科技兴安水平

1、足额提取和使用安全费用。

要严格按照国家规定标准，以销售收入0.5%的比例提取安全费用，加强对安全费用的财务管理和审计监督，必须做到专户专存专款专用提足用够，按照“立足实际、注重实用、突出实效”的原则，首先确保公司在重大隐患治理、完善生产安全系统、安全装备更新等重大安全生产技术难题上资金充足，落实到位，杜绝因安全投入不足造成隐患。

2、建立安全投入效果评价体系。

要加强安全项目投入管理，编制安全投入计划，把与安全密切相关的成本性投入项目一并纳入管理，同步实施，使投入做到符合实际;建立安全投入评价制度，定目标、定时间、定质量、定责任对投入项目进行考核，对项目的立项、施工、验收及投用情况进行全过程评价，并形成可追溯制度，确保投入取得实效。

3、积极推进安全技术改造。

本着“技改、装备”并重的原则，鼓励安全技术创新、技术改造，对危及安全生产的装置、设施、设备、工艺实施技术革新，设备换代，以先进的装备、可靠的设施保障安全;加大对安全技改项目的奖励力度，并积极开展科技“五小”活动（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议），引导员工，立足岗位，在提高工艺、工序、环节和细节的安全可靠性上，动脑筋，想办法，解决安全问题，激发全员创新意识，提高全员创新能力，更好地服务于生产。