怎样提高公务员的学习能力.docx
- 文档编号:25558861
- 上传时间:2023-06-09
- 格式:DOCX
- 页数:19
- 大小:31.81KB
怎样提高公务员的学习能力.docx
《怎样提高公务员的学习能力.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《怎样提高公务员的学习能力.docx(19页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
怎样提高公务员的学习能力
怎样提高公务员的学习能力
怎样提高公务员的学习能力
钟国兴
著名跨学科学者,中央党校《学习时报》副总编
我们今天讲的题目是怎样提高公务员学习能力,分这几个问题:
一是面对充满挑战的时代;二是学习要实现一系列的转变;三是培养两种思维能力;四是建立和融入学习团队;五是在学习中进行自我设计。
一、面对充满挑战的时代
首先我讲第一个问题,面对充满挑战的时代。
“公务员”顾名思义,就是参与管理国家公共事务的人员。
公务员担负着管理社会、服务社会的职责,所以提高公务员的素质对社会来讲是非常重要的。
我们每一个公务员,应该着力的提高自己的素质,提高为社会服务的能力。
那么应该怎样提高自己的素质呢?
(一)理解时代的特征
首先要理解这个时代的特征是什么,我们这个时代需要什么样的公务员。
我们一般讲这个时代是一个信息化的时代,是高科技时代,是经济全球化的时代。
我想信息化、高科技和经济全球化这三个词就比较准确的把我们时代的特征概括出来了。
我们大家每天都能感觉到信息化越来越快向我们走来,而且普及的特别快,信息化在改变我们的生活,我们每一个人都在和它打交道,不管你家里是不是有电脑,如果你有电脑的话,你每天可能要上网,要从网上搜索各种信息,而且网上会把世界各个方面的信息汇总起来,也可以上网聊天。
如果你家里没有电脑,从来没跟电脑打交道,但是你在单位和人打交道的时候,大家议论的好多消息也是来自于电脑。
所以实际上信息化在每时每刻的影响我们。
高科技也是这样,我们每天都生活在一个科技不断突破、不断的使用新产品这么一个环境。
全球化更不用说,如果不详细的思考,你可能感觉不到全球化对你的影响。
全球化有哪些影响呢?
比如我们在座的人选择职业,比如经济各个方面的变化影响到职业,这个职业的人需要多了,比如外资的企业进来了,可能对财务人员、对懂外语的财务人员需求比较多。
比如说你是一个种玉米的农民,北美的一次大的气候的变化,比如说“厄尔尼诺”带来的气候变化,导致北美的小麦减产,接着就会导致世界小麦价格上升,你可能会因为北美的这个气候变化,你的小麦能多卖好多钱,你的玉米能多卖好多钱。
实际上呢,作为一个农民你也在受全球化的影响,受世界各地的影响。
当然更不用说比如我们家里有汽车,你的汽车用的油,在受世界油价的影响,你家里买汽车,汽车的价格也在受油价的影响。
实际上信息化、全球化、高科技这些方面的东西在每时每刻影响我们每一个人,在给我们社会带来非常大的变化,更不用说一个国家。
前面我已经讲到,公务员是参与国家事务管理的人员,信息化、高科技和全球化对我们公共事务影响会非常大的,正因为这些方面对社会影响大,所以它们不断的带来我们周围环境新的变化,会使我们工作中不断的遇到新的问题,遇到新的挑战。
我们公务员处理工作中的问题时,就必须要面对这种挑战,要不断的面对新的问题,不断的调整自己。
过去我们经常讲一句话:
“只有适应社会,才能改造社会”。
这句话一般是针对校门里的学生讲的,开始对社会不适应,对好多东西看不惯,你必须适应这个社会,然后你才能在里面改造它。
实际上面对这个信息化、高科技和经济全球化这种变化,我们每一个人也必须首先适应它,才能够改造它。
你必须了解、知道它给社会带来的变化是怎么回事,将来的变化趋势是什么,主动去适应它,然后你才能利用它做你自己的事情。
(二)公务员应该关注三方面的问题
这种信息化、高科技、经济全球化给社会带来的变化,对公务员的工作会有哪些方面影响?
我觉得公务员应该关注三方面问题:
第一个方面是大局的变化,第二个是社会需要的变化,第三个方面是自己工作方式的变化。
首先大局的变化就是我们工作环境的变化。
这个工作环境不是一个小的工作环境,而是我们放眼到全国、乃至整个世界来看问题。
因为信息化已经通过互联网把整个世界连为一体,我们在网上可以看到世界各个方面的信息,甚至一个角落里的一个落后地区发生了一件奇奇怪怪的事。
你可以远距离的跟世界上每一个互联网能够普及到的地方进行联系。
所以说信息化已经使整个世界连成一张网,我们实际上每一个人都是在网上生活。
过去我们是原来意义上的社会上的人,我是一个自然人,我在社会上,是一个社会的人,现在不仅仅是这样,除了你是一个你生活这个圈子里的社会的人,你还是一个网上的人。
你每天都在网上来生活,在网上捕获信息。
我可以用电子账户在网上进行交易,可以跟人打各种各样的交道。
现在社会的变化,已经使整个世界联为一体了。
经济全球化也是这样,它使每一个人都在受到世界各个方面的影响,尽管有些方面的影响你还没有意识到,但我们公务员不能没有远见卓识,因为大到国家的总理,小到一般的办事员,你都是公务员,公务员有可能担负着非常重要的职责,担负着领导职责的公务员没有一个大局意识是不行的。
中央党校在90年代中期以前,开的几门课都是原来的理论课:
《哲学》、《政治经济学》、《科学社会学》、《党史》、《党建》。
后来大概在1999-2000年左右,中央党校对教学布局进行了调整,它有这么几句话叫:
理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养,其中一个非常重要的东西就是培养领导干部的眼光,培养他能把握大局的能力。
世界眼光就是让你领导干部有开阔的胸怀,你能看到整个世界的变化。
战略思维也是这样,你是从整个世界的变化来把握大的发展趋势,这实际上和党中央对领导干部的素质要求是非常一致的。
党中央强调几个能力,一个是驾驭市场经济全局的能力,这种能力对于一个一般的老百姓来讲,可以没有。
但是对于一个公务员来讲是必须具备的,即使作为一个普通的公务员,也要具备这方面能力,后面还要讲这个问题,因为你作为一个普通的公务员,你也是在给国家做事情,不是农民在种玉米,我可以这样可以那样,你必须理解整个国家的战略意图。
当然还有我们平常讲的要理解领导的意图,这样才能够很好的执行。
这是讲大局,怎么把握大局。
仅仅把握大局还不够,因为公务员是为社会服务的,管理社会、服务社会,就要知道社会有什么需要。
人的需要分成物质需要和精神需要,当然还可以对需要进行其他的划分。
比如说美国的心理学家马斯洛他把人的需要分成5个层次,从吃、喝、睡眠等等这些基本的需要,到人的安全的需要、尊重的需要到交流、爱的需要以及发展的需要到自我实现。
人的需要是各种各样的,可以从各种角度来划分,而且人的需要是变化的。
我们改革开放初期,在改革开放之前吧,在五六十年代那时候认为共产主义是什么呢?
中国人认为是“楼上楼下、电灯电话”这就是共产主义,有的农民说实现共产主义是天天吃馒头、吃肉。
当然那时候还有苏联的共产主义形象的描述,叫“土豆烧牛肉”,这是当时的理想,那时候更不敢想家家有汽车,那对我们来讲太奢侈了。
改革开放初期没想到像现在这样,每家有电脑甚至有汽车,那简直是进了天堂了。
改革开放的时候,一个人家里存款一万元那就不得了了,说那个人是万元户,那时候说万元户相当于现在说那个人有一千万的感觉。
改革开放使我们的生活水平得到了非常大的提高,但是我们的社会管理相应的遇到了一系列的问题,最初人们认为“楼上楼下、电灯电话”,还是成为“万元户”,或者就是吃上馒头吃上肉就满足的时候,没想到社会出现这么多问题。
但是我们今天遇到大量的问题,那时候我在中国的一个政策改革的研究单位,当时我们经常说的一句话就是,改革开放使人们过上好日子后,遇到一个问题,就是叫做“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”,到现在遇到的还是这些问题——社会越发展,人们越不满足。
这是怎么回事呢?
比如说在一个家庭里,这个家庭非常穷的时候,兄弟姐妹几个非常团结,也孝敬老人,大家同甘共苦,家里突然抽福利奖券,抽来500万,马上这些钱怎么分就出问题了。
大家就为分这些钱,兄弟姐妹、甚至父母、甚至老两口,都反目了。
得到了好多东西之后人们未必就会满足,这就是社会。
社会在变化,社会物质条件在变化,带来人们需求的问题。
我们管理社会、服务社会,你就要面对这个变化,这种变化说明什么问题呢?
我前一段时间在《光明日报》发了一篇文章,叫发展带来的人们需求的倍数效应。
什么叫倍数效应呢?
就是人们的需求在越低的层次的时候,越简单,人们就想着吃啊穿啊。
有的地方人穷的连裤子都穿不上,他的理想是什么呢?
就是能有裤子穿,他不会想别的。
吃不饱穿不暖的时候,想的只是怎么吃饱,或者怎么穿的暖一点。
他还不会想到吃燕窝鱼翅这些东西,就是吃馒头,能吃饱就行了,但是吃饱穿暖之后他绝对会想得更多,他会有好多需求冒出来,而且这种需求又非常复杂,不是简单的一个你给他吃了就行。
所以我把它叫做“需求的倍数效应”。
需求的倍数效应表现在两个方面,第一个是一个需要解决了、满足了后会成倍的冒出来其他的需求;还有新出现的每一个问题都比原来的问题复杂好多倍。
这是社会发展带来人们需要的一种变化,但是恰恰我们社会对人们需要的变化预料的不够,我们的管理机构好多地方面对人们需要的变化一点思想准备都没有。
甚至有的领导干部不理解,现在富起来了,怎么人们要求怎么这么多呢?
还不满意呢?
特别是有的领导带领那个地方致富了,他就想你看家家都有电视机,黑白电视都不看了,每家吃的都不错,怎么对我还不满意?
有的单位也是这样,原来这个单位工资都开不出来,来一个新领导,在那种新情况下,号召大家艰苦奋斗、同心协力,最后单位搞好了、企业搞好了,多给大家发点钱吧,每个人工资翻几倍,结果就因为这个工资翻几倍,谁翻得多、谁翻得少,搞的矛盾重重,分的少的人不满意,分的多的人还认为自己少。
大家都搬到新的办公室了,新办公楼每一个人工作条件都大大改善,但是这个单位可能因为这个矛盾重重,你那个电脑是新的,我那个电脑是旧的,你那个办公室时朝阳的,我那个办公室不朝阳,等等,比原来的矛盾更多了。
就是这样,我们在解决一个低层次的问题之后,肯定的加倍出现新的更复杂的问题,因为人的低层次的需要,是简单的,单一的,越是高层次的需要,越是里面精神的因素多,它越复杂,这是一个规律。
我们现在的社会就正处于一般的物质的需要到精神的需要的转折的阶段。
我们基本上满足了人们物质的需要,当然物质的需要还要继续满足,同时就要兼顾人们精神的需要。
这个时候就出现了一系列的问题。
在这个时候人们可能更多的关注比如说环境问题,因为他要生活得安全舒适,他就关心环境问题,吃饱了之后就关心空气怎样、自由的问题、民主的问题等等。
我们现在社会上对这一块还准备不足,你只要解决了他的温饱的问题,这些问题必然的要提上日程,你不满足他,人就有情绪,就要通过一种途径发泄出来。
那你作为一个领导干部或者是一个普通的公务员,就要想到我们社会将会发生什么样的变化。
人们这一步需求满足之后,更复杂的需求是什么?
要有一个预测,如果没有预测,那你的工作可能会非常被动。
这是社会需要的变化。
另外服务方式的变化,比如说物质条件,像用了电脑以后,我们当然要充分利用电脑来为社会服务,来管理社会,比如说电子政务。
我们现在都在讲电子政务,实际上中国的电子政务与国外的电子政务有挺大的差别。
国外的电子政务它真正的实现政府和老百姓之间的互动,特别是西方国家,我们了解一下,它确实是为老百姓服务。
但是我们所谓的电子政务就是政府做了一个网页,它就和我们的市长电话一样,我们的市长电话有的地方是有人接但是没效果,有的地方根本就没有人接。
我们的电子政务也是,其实在很大程度上是摆样子。
但是这只不过是一个阶段的问题,电子政务的作用迟早会发挥出来。
因为信息化社会,你必须要通过网络来给老百姓来进行服务,这是工作方式的变化。
比如说刚才我讲到老百姓需求的变化,老百姓精神的东西多了,要求民主,要求自由,你还在那对着老百姓简单的说“不行”,如何等臭骂一顿,这样不是解决问题。
因为他不像原来,只要让他吃饱穿暖,你骂他一顿都行,他那时候盯住的就是我要吃、我要穿,你完全可以专制一点。
但是在今天这个社会里边,老百姓的需求已经发生变化了,他已经吃饱穿暖了,他要的是什么?
要的是人格、自由,要的是民主,要的是环境舒适,要的是空气清新干净。
他有各种各样的精神需求,你还用那种粗暴的方式肯定就不行了。
所以我们党中央这个时候非常适时地提出“以人为本”,这“以人为本”不仅仅是就简单的字面上讲我们要考虑到老百姓的利益、从人的需要出发,实际上还要求我们的工作方式要转变,要从我们每一个人的感情出发,来进行服务,让他真正的满意,真正把工作做细。
所以这种大局的变化、社会需要的变化、工作方式的变化都要求我们学习,要了解社会的各个方面的新的东西,来适应我们工作的要求。
社会越是变化快,学习对于每一个人来讲越是非常非常重要的。
学习型社会这个概念最早是1968年美国一个叫罗勃特?
哈钦斯的学者提出来的。
1972年联合国教科文组织就有一个文件,明确提出向学习型社会迈进。
为什么连联合国教科文组织都非常重视学习型社会这个问题呢?
就是因为我们这个时代变化非常快。
如果你不学习,你就适应不了这个社会。
学习在我们这个时代来说,它是所有的后天能力的基础。
你如果不学习,你就什么能力都没有,你就适应不了这个社会的变化。
学习型社会,学习型企业的这些理念传到中国以后,实际上中国社会各界都非常重视。
党中央2001年5月15号,江泽民在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上也提出构筑终身教育体系,创建学习型社会。
后来我们党的十六大,还有四中全会、五中全会都提到创建学习型社会,还提到创建学习型政党。
所以学习这个问题,在我们社会是非常重视的,党中央非常重视。
学习也是党中央对于公务员提出的一个非常重要的要求。
二、学习要实现一系列转变
(一)走出教育,转向学习
第二个问题,学习要实现一系列转变。
为什么学习要实现一系列转变呢?
我讲四个问题:
第一,走出教育,转向学习。
为什么要“走出教育,转向学习”?
因为我们好多公务员是从校门内走出来的,在学校的学习和在社会上、在公务员队伍里学习是不一样的,在学校里学习是老师在课堂上讲,你在下面听,一直是这么教出来的。
实际上到了大学、到了研究生、到了博士生之后的学习就是老师和学生之间是一种研讨式的互动式的学习,但是在我们社会上不是这样的。
学校基本上是老师在那讲,学生在那听,一种灌输式的,这就是我们教育的一种特点。
实际上这种特点也应该改变。
我不知道大家是不是读过王朔的小说,王朔在小说里面有这么一句话,说那个人长的像教育似的。
他为什么说那个人长的像教育似的呢?
因为那个人非常刻板、非常教条、而且一副准备教育别人的那种形象,居高临下、准备教别人的一种形象,所以说长的像教育似的。
他实际上是在挖苦我们的教育,只知道给别人灌输,不知道和别人平起平坐,平等的谈论问题,这确实是我们教育的一种问题。
我们在学校是这种学习方式,那你到社会上没有老师怎么办?
就应该转向一种自主式的学习,我们现在讲学习型社会,学习型社会要求每一个人自主学习,这是它里面一个非常重要的特点,特别是每一个公务员,从大学到公务员的队伍里要实现这种转变,要自己自主学习、主动学习。
(二)走出书本,转向实际
第二个转变,走出书本,转向实际。
有好多人说自己每天读多少书。
读书当然好,确实需要读,但是仅仅的读书还不够,还应该学习怎样工作。
在西方倡导学习型组织,大家读读学习型组织的书,比如说《第五项修炼》,它没有讲一定要学哪些书,哪些理论。
它提倡在工作中学习,在学习中工作,它要求你研究工作中的问题,学习怎样工作,不是学习一大套理论。
我前年到欧洲去参加一个考察团,到欧洲的几个国家的行政学院考察,比如法国的、奥地利还有一些国家。
我们中国对公务员的教育一般就是学习理论,至少学习理论是主要的,我们去了就说你们这开的什么课?
没有专职教师。
他们不知道理论课。
公务员怎么教学呢?
案例教学,培养公务员的实际能力。
在国外非常重视人的实际能力,而我们书本上的东西学得太多了,当然我们有一整套的理论,这些理论如果发挥的好,它确实是我们的一个优势,但是我们只重视理论,不重视实际,理论的东西有可能成为我们的劣势。
我们好多人在实际工作中遇到讲理论一套一套的,但实际工作能力不行。
所以公务员就应该多解决实际问题,有解决实际问题的能力,你要把理论的问题变成实际的能力才行,但是这方面恰恰是我们社会上所欠缺的。
(三)走出课堂,转向互动
第三点,走出课堂,转向互动。
有了互联网以后,它为我们的学习提供了一个前所未有的学习平台,这个新的平台是什么特点呢?
就是它使每一个人都联系起来了,你要学习你可以和任何一个人交流。
你比如说,假设说一个中学生有一道题做不上来,就上网,把这道题放到网上,肯定会有人马上给你做这道题,英特网提供了一个人学习互动的条件。
另外,我们这个社会变化非常多、信息非常多,它也需要人们随时随地的进行交流。
因为信息太多了,你掌握的信息和他掌握的信息可能就不一样,你关注这个他关注那个,可能他关注的这个信息对他来讲特别重要,那你怎么知道呢?
就是互相交流,你的看法跟他的看法也不一样,因为信息多了人们不能完全掌握,大家的观点就多元化了,多元化的时候就互相交流,需要学习上的互动。
所以现在讲团队学习,好多人以为团队学习就是一个单位组织起来坐到那,领导在那读理论文章,大家坐那听,不是这种学习。
真正的团队学习是大家互相讨论,一种互动式的学习,那才是团队学习,只有互动才能超越每一个人的局限。
这是走出课堂,转向互动。
(四)走出专科,转向全面
第四个是走出专科,转向全面。
过去我们的学生,学校教育培养出来的都是越来越专,从小学到中学到大学、到研究生、到博士越来越专。
博士本来含义是知识很广博,才能称为博士。
可是咱们教育制度培养出来的博士,实际更确切的不应该叫博士,他不是知识越来越广博,而是知识越来越窄,小学、中学、大学懂得的东西还多点,到硕士就窄了,到博士就更专更窄了,所以有好多博士到社会上不适应。
但是我们今天这个社会,它需要的是知识面非常宽的人才,只有知识面比较宽,适应能力才会比较强,因为社会变化非常大、非常快,你今天适应明天就可能不适应。
你只有知识面非常宽,能够对各个方面的东西兼容的,像电脑似的,才能够不断升级,从286升到386到奔三、奔四这么升上来的,你如果不能兼容,那这个所谓的人才是个短期性质的,他不是长期的不是战略型人才,所以我们每一个人尽可能的拓宽自己的知识面。
这是第二个大问题。
三、培养两种思维能力
第三个大问题,培养两种思维能力。
我想这两种思维能力呢,是我在《学习时报》上一个评论员文章写的。
写领导干部应该具备两种能力,发了以后社会上还比较感兴趣。
两种思维能力是什么呢?
第一是战略思维;第二是操作思维。
战略思维是你怎么把握大局,怎么把握未来。
操作思维就是我们要有战略性思维能力,同时操作你也要有一套思维的东西,不是简单的就去干,而是我怎么去操作。
首先你要有操作方面的思维能力,怎么具体做事情,怎么把这个事情做好,其实是有一套方法的。
在我们社会上有好多人,好多领导他只有战略思维能力,这是好的领导,差的领导连战略思维能力也没有。
好多人没有操作能力,比如一些大学老师,他不知道把这件事具体化,怎么去做?
你让侃行,空谈行,侃下来什么都懂,头头是道,但是做起来不行,想和做其实离得非常远。
在一个公司里也是这样,好多公司的领导,最头疼眼高手低的人,竞聘的时候讲的非常好,但是你让他干什么也干不起来,别人干他看着毛病非常多,觉得自己比别人强,但是他自己做什么都不行,机关里也有好多这种人。
(一)战略思维
什么是战略思维能力?
我认为战略思维能力有这么多要素:
第一是对大局的判断。
第二个是对于挑战的判断。
这个大的背景给我们的工作提出的挑战是什么?
我们遇到什么问题?
比如说我是搞报纸的,那现在报业的变化、信息化、全球化对报业带来影响是什么?
我办的这个《学习时报》它遇到的挑战是什么?
你的内容、你的广告、你的发行等等,遇到挑战是什么?
第三是这种变化给你带来的机遇是什么?
第四是面对这种挑战和机遇我的工作应该怎么定位?
我这个单位,或者我个人的这块工作,应该怎么来定位?
第五定位的问题你要非常明确。
比如我是生产手机的,我这种手机在这种环境变化中,我怎么定位?
我是给哪个群体来服务?
生产什么类型的手机?
你要定位得非常清楚才行。
第六个问题就是目标。
我在这种定位的基础上,我要达到一个什么目标?
第七个问题是理念。
这种环境、这种挑战、这种机遇、这种定位、这种要达到设定的目标,考虑到这一系列问题,我们要提出什么理念?
用这个理念来统一大家的精神,引领大家整合资源。
应对问题和挑战,我们把它分解成若干个步骤之后,按照每一步再制定成策略,制定预案,面对这个问题我应该怎么解决它,如果这种方式不行我还有什么办法?
这种大局的判断、挑战、机遇、定位、目标、理念、路径、步骤、策略,就构成了整个的战略思维。
实际上不光是一个单位、一个地区、一个企业,实际上每一个人也是这样,在一个单位你也要进行这些分析,这是战略思维。
应对问题和挑战,我们把它分解成若干个步骤之后,按照每一步再制定成策略,制定预案,面对这个问题我应该怎么解决它,如果这种方式不行我还有什么办法?
这种大局的判断、挑战、机遇、定位、目标、理念、路径、步骤、策略,就构成了整个的战略思维。
实际上不光是一个单位、一个地区、一个企业,实际上每一个人也是这样,在一个单位你也要进行这些分析,这是战略思维。
(二)操作思维
另一方面就是操作思维,我们光有一个战略还不够,你光有我的目标、我的路径、我的理念、做事情的步骤、策略还不够,我们还要把它变成可操作性的东西。
战略思维是一种长远的、笼统的思维,操作思维是你要不断的把它们细分下去,分成若干个环节,一层一层分,大的我可能分十个、二十个环节,然后每一个环节我再往下分,这一个环节是由多少个点构成的,把战略变成一个一个具体的点,把这些点连起来它就是一个流程----我们工作的流程。
这些点直接构成顺序,我们一个一个去操作,这样工作才不会出问题。
其实中国人这种思维是一种笼统的思维,西方人是一种具体思维。
中国人思维一般都讲综合、阴阳五行,包括中医看病,当然我们有我们的优点,中医看病也是把五脏六腑比喻成金木水火土,相生相克谈论一个综合性关系。
但是西方思维他不是这样,西方思维他分析这个物质怎么回事?
最后找到的是原子,他们跟我们不一样,西方人做事他是找到一个一个的点。
所以我最近写一本书叫《点式管理的双性组织》,针对企业管理和政府管理提出来的。
我认为操作思维它就是一种细分思维、一种不断的找点的思维,最后你把点连起来就是流程,就是整个操作的顺序,我们就是要战略思维和操作思维相结合,把战略思维细化变成操作的东西,把操作的东西上升出来,变成战略的问题。
我想战略思维和操作思维,实际上我们平时在机关里很少强调战略,也很少强调操作,我们对理论的东西讲得非常多,今天学习是理论,明天再学习还是理论,今天是这个说法,明天是那个说法。
当然了好多说法是有用的,但是让人们把注意力都集中在理论上,实际上效果并不太好。
在西方国家不是这样,比如说理论,没有政府机关去研究多少理论,当然我重申一下,不是讲理论没有用,像我们讲科学发展观、和谐社会这都是非常重要的,非常有用的,而且在我们改革开放的转型时期,就要有一套明确的理论来引导社会,这是对的。
但是如果政府机关特别关注理论,我觉得至少是有点偏差。
为什么呢?
在西方国家搞理论是谁的事呢?
是大学学院的事,是那些学者,他们可以提出各种各样的理论。
是不是政府机关不搞理论,战略才是政府机关搞的呢?
在我看来也不是。
西方专门有智囊机构,比如说美国的兰德公司,给政府弄一些战略的东西,它弄各种各样的方案卖给政府,政府作为一种采购的商品从他那买,然后政府来完善,提交给国会讨论。
政府干什么呢?
政府的领导人去决策,他给我提供那么多方案,我要从里面选一个好的。
你是一个买主,直到买一个好的商品,是哪家做的好?
是兰德公司做得好还是哪家公司做得好?
兰德公司做几种方案,哪种方案做的好?
我们从哪买?
你是做决策。
如果政府战略都是政府制定,那就是什么呢?
我只能用一种方案,没做之前我就定下来了,我们这帮人做的,这个方案我就用了,那你的方案未必是好的,如果我们这帮人一人一个公司,都给政府提供一个方案,政府得到这个方案是优中选优的。
决策之后怎么办?
决策之后去执行,执行就是整个机构的事情,它是有分工的。
政府和领导人不是全能的,不是我既是一个理论家,我又非常懂战略,我
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 怎样 提高 公务员 学习 能力
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)