吊装作业HSE指导书.docx

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吊装作业HSE指导书

CYYS/HSE－PB—2006

起重机吊装作业

健康、安全与环境管理指导书

HealthSafetyEnvironmentalManagementInstructor

2006－12－15发布2006－12－20实施

重庆川油运输有限责任公司

公司经理发布令

吊装作业HSE指导书是依据Q/CNPC104.1—2004、ISO9001标准、公司HSE管理体系文件，结合吊装作业的特点编制而成。

本指导书是在吊装作业中开展健康、安全与环境管理体系活动的指导性文件。

经公司HSE领导小组决定，自2006年12月20日起正式实施。

望公司所属各单位全体员工认真学习，严格遵照执行，确保HSE体系的持续有效运行。

公司总经理：

2006年12月20日

重庆川油运输有限责任公司

货物吊装作业HSE指导书

1目的与适用范围

为了实现重庆川油运输有限责任公司ＨＳＥ管理方针和目标，规范货物吊装作业工作程序，指导现场从事的具体作业和活动，有效地预防事故，有效地对作业和岗位进行危险识别，通过制定行为规范和有效措施消除或降低风险，防止出现人的随意行为，造成对健康、安全和环境的破坏，及时发现和纠正作业中的不符合项，制定预防措施，进行危险评价，保持作业现场健康、安全和环境表现持续改进，保障货物运输作业过程中驾驶操作人员、其他人员的人身安全和运输设备、国家、人民财产的安全，特制定本作业指导书。

本文规定了重庆川油运输有限责任公司货物吊装作业涉及的各岗位HSE职责、组织机构、风险、危害有害因素识别及控制措施、主要岗位的操作规程等内容。

本指导书适用于重庆川油运输有限责任公司货物吊装作业过程管理。

2公司HSE方针

以人为本，珍惜生命，健康环保；

优质服务，正点到达，确保安全；

体系管理，全员参与，持续改进。

3HSE承诺

3.1分公司承诺

3.1.1坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标。

3.1.2全面、全员、全方位贯彻执行总公司作出的承诺，坚定不移地组织实施总公司方针和目标。

3.1.3各级管理人员在生产活动中，必须把HSE工作放在首位。

3.1.4关心员工健康，保障员工安全，建立企业文化，丰富员工生活，树立本行业良好形象。

3.1.5合理利用资源，优化管理模式，持续改进ＨＳＥ表现业绩。

3.1.6努力创造良好的工作环境和恪守对自然环境应尽的保护义务。

3.2员工承诺

3.2.1认真执行公司的HSE方针和承诺，遵守各项HSE制度和规定，服从组织管理。

3.2.2忠于职守，严格履行本岗位的HSE职责，杜绝“三违”行为。

3.2.3按规定持证上岗，正确穿戴好劳动防护用品，严格遵守施工作业“四条禁令”和驾驶员“五个不准”。

3.2.4自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作的安全知识、岗位职责和安全操作规程、清楚身边的危险源、清楚身边的隐患及控制对策、清楚事故应急预案，增强事故应急处理能力。

3.2.5发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

4分公司HSE组织机构

4.1分公司生产管理网络

4.2分公司HSE管理网络

5岗位HSE职责

5.1分公司HSE领导小组职责

5.1.1积极推行HSE体系管理，负责贯彻执行总公司有关HSE的方针、政策，负责公司各项目HSE管理体系的全面实施。

5.1.2组织分解总公司下达的年度HSE考核目标到下属基层单位，并督促指标的完成；负责分公司的健康、安全与环境管理工作的监督检查，纠正不符合行为。

5.1.3负责运输过程HSE风险削减措施的组织落实，负责施工过程中所发生的HSE事故的调查和处理

5.1.4负责用车单位地域的地理、气象调查，为运输作业做好自然灾害的预防工作，提供应急救援。

5.1.5对分公司全体员工进行健康、安全与环境的教育和培训。

指导本单位HSE企业文化的建立与维护；

5.1.6定期召开（原则上每月一次）HSE会议，听取项目部、修理厂的情况汇报，研究决定HSE管理方面存在的问题和应采取的措施；负责运输作业健康、安全与环境管理信息的收集汇总和上报工作。

5.1.7定期组织职工进行应急预案的演习。

5.2分公司经理

5.2.1分公司经理是分公司HSE管理的第一责任人，承担健康、安全与环境的最终责任；

5.2.2教育员工充分认识国家、行业有关HSE的法律、法规、政策、指令和要求的重要性；

5.2.3认真贯彻执行国家有关健康、安全、环保的法律、法规和上级各项HSE管理要求，合理配置资源，完成总公司下达的HSE考核指标；

5.2.4负责建立健全分公司HSE管理机构和HSE管理体系的有效运行。

定期召开分公司HSE领导小组会议，及时解决分公司健康、安全、环境方面存在的问题；

5.2.5负责定期检查、监督和考核落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的执行情况；对HSE的不符合项及事故隐患，负责整改的落实和实施。

5.2.6负责组织本单位各种应急救援预案的实施；

5.2.7及时、如实向总公司报告HSE体系运行情况。

5.3分公司党务负责人

5.3.1认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，与行政领导同样负完成公司下达的HSE考核指标的责任；

5.3.2重视安全管理机构的组织建设，为安全管理部门配备齐人员。

5.3.3领导工会、共青团组织积极围绕HSE管理开展各项竞赛活动；

5.3.4组织和开展好员工的一人一事的安全思想教育；

5.3.5履行好监督、检查本单位的安全生产工作的责任，要经常到生产现场组织员工积极消除安全事故隐患；

5.3.6对事故的上报、调查、处理要起好监督作用；

5.3.7与行政领导一起抓好职工的HSE教育和培训工作；

5.3.8负责企业HSE文化的建设，为本单位营造良好的安全氛围，培育员工以人为本的安全意识，建立企业长效安全生产机制。

5.4分公司副经理

5.4.1承担分公司HSE领导小组委托的所有职责，行使HSE管理权；按规范要求建立、实施与保持健康、安全与环境管理体系；

5.4.2负责分公司内、外部的协调与联络；

5.4.3贯彻落实国家有关HSE管理的方针、政策、法律、法规和上级有关规定；并对分管单位和部门的贯彻落实情况进行监督和检查；

5.4.4充分利用各种机会向员工、相关方宣传有关HSE管理的方针、政策、法律、法规；教育员工增强HSE意识；

5.4.5对分管业务范围内的HSE工作负责，组织各种应急反应预案的演练和实施；

5.4.6定期听取有关单位和部门的工作汇报，掌握有关HSE工作动态；

5.4.7组织制定防范措施，及时解决存在的问题，并向HSE领导小组报告重大问题；

5.4.8布置和参加安全生产大检查及HSE工作会议，并于发生重大事故时，组织现场抢救和事故调查处理。

5.5项目经理（负责人）

5.5.1项目经理（负责人）是施工作业项目的HSE管理的第一责任人，承担健康、安全与环境的最终责任；

5.5.2认真贯彻执行国家有关健康、安全、环保的法律、法规和总公司各项HSE管理要求，合理配置资源，组织实现施工作业的HSE目标；

5.5.3负责施工作业项目全体人员的健康、安全与环境管理工作，对施工作业项目的HSE工作计划书和岗位HSE职责的执行情况进行监督，重点加强对危险点、源和井场公路进行监控，发现问题及时组织处理。

5.5.4负责钻机（试油队）搬迁作业中的现场应急指挥和协调。

5.5.5施工作业项目进行前组织召开HSE会议，施工作业中负责检查验证HSE教育培训效果，归队后负责组织HSE总结分析会。

5.5.6施工项目实施过程中对驾驶员进行HSE知识宣传教育，提高员工的HSE意识。

制止“三违”行为，消除事故隐患。

5.6其它关键岗位

5.6.1项目部经理

5.6.1.1宣传、贯彻和执行有关HSE管理的方针、政策、法律和制度，确保项目部HSE目标、经营指标的实现；

5.6.1.2组织项目部HSE活动和会议，对员工进行HSE教育；

5.6.1.3负责抓好项目部健康、安全、环保和经营管理工作，将目标、指标分解到单车，并每月检查、考核完成情况；

5.6.1.4组织项目部健康、安全与环境保护的检查和应急演练，发现隐患及时组织整改；

5.6.1.5熟悉施工作业中存在的各种风险和应急措施，紧急情况发生时按应急救援计划组织指挥救急或撤离；

5.6.1.6狠反“三违”作业，发生事故或发现HSE重大隐患时，及时向分公司领导或生产调度室报告。

5.6.2项目部副经理

5.6.2.1对生产过程中的HSE活动进行监督管理，制止“三违”作业，负责HSE标准在项目部的贯彻实施，组织整改事故隐患；

5.6.2.2协助项目部经理的工作，确保项目部经理和甲方的所有HSE指令被正确执行；

5.6.2.3随时检查员工劳保用品的使用情况，组织搞好员工HSE培训教育；

5.6.2.4向项目部经理报告不符合HSE管理的行为，并提出建议，在危及员工健康、安全或有重大环境隐患的情况下，有权下令停工，并报告项目部经理和分公司进行处理；

5.6.2.5熟悉施工作业中存在的各种风险和应急措施，紧急情况发生时，协助项目部经理组织指挥应急工作；

5.2.6.6调查所有生产事故，搞好事故分析和统计上报工作。

5.6.3生产调度员

5.6.3.1认真贯彻有关HSE管理的方针、政策、法律和制度，根据运输作业计划下达调度指令，负责传达、布置施工项目HSE作业计划书内容；

5.6.3.2掌握生产运行动态，了解用户要求，按照HSE要求组织指挥生产，合理安排生产任务；

5.6.3.3严格执行凭“合格证”派车制度，识别运输作业中存在的风险，调派执行任务做好“三交待”；

5.6.3.4针对运输任务的道路状况、物资运输特性，按项目部对驾驶员的“十八法”动态分析表，选派驾驶员和合理的车型执行任务；

5.6.3.5随时掌握HSE动态，及时汇报和处理生产中出现的各种问题。

5.6.4技安人员

5.6.4.1贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级HSE要求，协助分公司领导负责HSE日常管理工作；组织HSE教育、培训工作；

5.6.4.2参与编制《钻机搬迁作业HSE计划书》，参加重点运输任务和钻井队（试油队）搬迁，督促检查运输施工作业全过程的HSE活动；

5.6.4.3在重大危险点、源设置各种警示标志、警戒线，对相关方告知HSE注意事项。

5.6.4.4定期分析HSE工作情况，向分公司领导和HSE领导小组汇报；

5.6.4.5坚持原则，制止“三违”行为，督促和检查驾驶员正确使用安全防护用品；定期和不定期跟车上路进行途中行车检查，发现违章和隐患及时制止并整改；

5.6.4.6发生交通事故后要及时采取措施，迅速识别事故现场危害因素，结合各类事故应急预案，采取相应的措施组织抢救，保护好现场，立即上报。

对发生的大小事故均要本着“四不放过”的原则，按程序处理并上报。

5.6.5安全监督

5.6.5.1在公司安全监督站的领导下，全面负责所派驻的生产（施工）作业现场的安全监督工作；

5.6.5.2依据现场生产实际和施工作业HSE计划，及时与现场负责人共同编制现场安全监督计划；

5.6.5.3严格按照安全监督计划和有关规定，监督生产（施工）作业单位的安全管理、安全教育、应急预案的制定和执行情况，对现场员工正确执行相关标准、技术规范和操作规程进行监督；

5.6.5.4负责对现场安全管理进行监督、检查，对在监督过程中发现的“三违”现象要及时制止。

发现现场安全隐患要责成生产（施工）作业单位及时组织整改，对发现的重大隐患问题，及时下发隐患整改通知书责成施工作业单位进行整改，并及时向上级有关部门和总监（或副总监）报告；

5.6.5.5监督任务结束后，对生产（施工）作业单位提出评价和改进意见，并向上级报告监督工作情况。

5.6.6汽车驾驶员

5.6.6.1遵守国家交通法规和操作规程，服从公安、交通、路政和公司的安全管理，维护交通秩序，确保安全行车；

5.6.6.2积极参加各项安全和技术学习，提高HSE意识和业务水平，熟练掌握驾驶技能；

5.6.6.3严格遵守局“四条禁令”、“五个不准”和公司的安全管理制度，自觉接受安全监管人员的检查，遵守劳动纪律，服从调度指令，安全、优质、正点、文明的完成运输任务和各项单车经济技术考核指标；

5.6.6.4遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆例保作业，保持车辆、轮胎、附属设备、随车工具、车牌、证件齐全完好；

5.6.6.5负责装车时的各种质量安全检查，运输途中严格执行“三停四查”规定，不发生错运、漏运、货损和货差，确保顾客满意；

5.6.6.6努力降低单车成本，增加盈利，认真填好路单、运单，保管使用好各种单据，不弄虚作假，虚报冒领。

5.6.7汽车起重工

5.6.6.1遵守国家《安全生产法》、《道路交通安全法》和公司有关HSE管理规定。

加强自身学习，提高HSE意识；

5.6.6.2认真执行国家有关起重作业的法令、法规，认真执行企业有关起重作业操作安全规程和注意事项；自觉模范遵守并监督规范驾驶员严格遵守管理局“四条禁令”、“五个不准”，确保车辆的行驶安全；

5.6.6.3起重工必须先培训后上岗，经过培训取得操作证后，方能进行起吊作业，严禁无证操作；

5.6.6.4起吊作业前，先对起重机各机件进行系统全面检查，选择恰当位置，准备就绪，方能起吊，严禁违章起吊，确保车辆、吊物和人身安全；

5.6.6.5协助驾驶员做好车辆的日常维护工作和出车前的准备工作，保障运行、起吊作业时各部正常工作；

5.6.6.6服从调配，听从指挥，搞好协作团结，确保优质、高效、按时完成任务。

6吊装作业风险与风险削减控制措施

吊装作业HSE风险、危害有害因素识别与评价清单（参考）

单位：

日期：

评价人员：

类别

编号

危害名称

触发原因

影响及可能导致后果

风险评价

风险

等级

削减控制措施

涉及

岗位

L

E

C

D

吊前检查

1

作业场所环境不熟悉

吊装作业前对作业现场的建筑物、设施、行车通道、天气情况、地面基础、地下管网、现场照明、现场是否平整等情况不熟悉

人员伤亡

设备损坏

1

1

15

15

稍有

危险

吊装作业前必须勘查作业场所：

1、了解周边建筑物、设施与作业现场的关系能否满足吊装作业所需的安全空间；2、了解行车通道能否满足吊车的进出畅通；3、了解作业地面的坚实、平整程度、地下管网的布置能否确保工作中的吊车稳定可靠；4、了解作业现场的的气候、现场的照明能否确保吊装作业的顺利进行

吊车操作员

2

起重伤害

吊装作业前没有查清起吊物体的重量、大小、起升高度及吊装作业半径的大小

人员伤亡

设备损坏

1

1

15

15

稍有

危险

吊装作业前必须查清起吊物体的重量、大小、起升高度及吊装作业半径的大小，对照额定起重表，不得超过表中所规定的数值

吊车操作员

3

遇6级以上大风或大雪、大雨、大雾、雷电等恶劣天气时，从事露天起重作业

人员伤亡

设备损坏

1

1

15

15

稍有

危险

遇6级以上大风或大雪、大雨、大雾、雷电等恶劣天气时，不得从事露天起重作业

吊车操作员

4

作业现场光线暗淡、操作人员视线受阻、无法看清作业场地、指挥信号和被吊物

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

当作业现场光线暗淡、操作人员视线受阻无法看清作业场地、指挥信号和被吊物时，禁止吊装作业

吊车操作员

5

特殊情况下，夜间进行吊装作业时，照明灯或信号灯不亮

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

1、夜间不能进行吊装作业；2、特殊情况下夜间进行吊装作业时，须先检查照明灯和信号灯，如果存在故障应及时维修

吊车操作员

6

吊装现场，没有设置吊装作业范围警戒线，有其他非吊装工作人员进入吊装作业范围

人员伤亡

1

2

15

30

比较

危险

设置吊装作业范围警戒线，严禁非工作人员进入

吊车操作员

吊前检查

7

起重伤害

1、吊钩没有保险卡或保险卡失效；2、吊绳没挂进吊钩保险卡内

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

1、吊装作业时，必须检查吊钩的保险卡是否可靠有效；2、吊绳挂入吊钩后，必须确保吊绳完全进入保险卡内

吊车操作员

8

主副卷扬机的制动器、离合器出现故障或性能不能达到良好状态

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

检查主副卷扬机的制动器、离合器，如发现故障或性能不能达到良好状态，应及时维修。

必须确保制动器、离合器性能处于良好状态时，方可进行吊装作业

吊车操作员

9

储能器高压氮气泄漏，导致储能器压力达不到规定值或工作中不能保持相对稳定值

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

定期检查储能器的压力，如果储能器的压力达不到规定值或不能保持相对的稳定，应检修或更换储能器

吊车操作员

10

具有ACS装置的起重机，未开启ACS装置，或ACS装置失效

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

接通ACS电源开关，调整其作业转台选择开关，检查负荷指示器；如果ACS装置失效，应及时进行维修

吊车操作员

11

吊钩的防碰撞保护装置电路出现故障、传感器失效

设备损坏

1

1

15

15

稍有

危险

定期检查吊钩的防碰撞保护装置，如果发现电路有故障、传感器失效应及时维修或更换，必须确保防碰撞装置的完整可靠

吊车操作员

12

吊装作业中，主副吊臂全部伸出时，卷扬滚筒上的钢丝绳余量少于3～5圈

设备损坏

1

1

15

15

稍有

危险

吊装作业中，主副吊臂全部伸出时，必须确保卷扬滚筒上的钢丝绳余量不少于3～5圈

吊车操作员

13

卷扬过载保护装置没有或装置漏油、阀芯磨损

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

定期检查应检查卷扬的过载保护装置，如过发现装置漏油或阀芯磨损应及时修理或更换，必须确保可靠有效

吊车操作员

14

吊绳与被吊物体棱角接触时不用圆弧衬垫

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

1、吊绳与被吊物体尽量避免棱角接触；2、吊绳与被吊物体棱角接触时必须在棱角处加装圆弧衬垫

吊车司绳

15

使用已经达到报废标准的钢丝绳、吊钩、滑轮、卷扬筒

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

检查钢丝绳、吊钩、滑轮、卷扬筒，如果达到报废标准，则必须更换

吊车操作员

吊前检查

16

起重伤害

1、吊绳的型号，数量选择不当；2、吊绳、吊具，吊卡存在缺陷

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

1、吊绳的型号，数量应正确选择；2、检查吊绳、吊具，吊卡的质量，确保不存在缺陷

吊车操作员

17

将不同种类或不同规格的吊绳、吊具混在一起使用

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

不得将不同种类或不同规格的吊绳、吊具混在一起使用

吊车操作员

18

吊具承载超过额定起重量，吊索超过安全负荷

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

吊具承载不得超过额定起重量，吊索不得超过安全负荷

吊车操作员

19

起升吊物，没有检查吊绳、吊具和附件的捆绑是否牢固、可靠

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

起升吊物，必须检查吊绳、吊具和附件的捆绑，确保牢固、可靠

吊车操作员

20

1、吊装作业中，液压油容量不足；2、液压缸、液压管、液压油过滤器、各种控制阀件堵塞

人员伤亡

设备损坏

1

1

15

15

稍有

危险

1、吊装作业前，必须检查吊车液压油的容量，并确保其充足且符合规定；2、吊装作业中，发现液压油温度过高，油路发出异响时应停止吊装作业，检查液压油路及各种控制阀件，是否堵塞

吊车操作员

21

1、特殊物体吊装中被吊物体没有吊点；2、吊具，吊绳没有挂在被吊物体指定的吊点

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

1、特殊物体的吊装，被吊物体要设置可靠的吊点；2、吊具，吊绳必须挂在吊点上，并确保牢固可靠

吊车操作员

吊车摆位

22

起重伤害

起重机的的摆放不符合起重机作业方位与方位区的规定

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

起重机作业方位与方位区应符合Q/CNPC-CY-758-2004标准规定

吊车操作员

23

没有足够的吊装作业空间，在旋转半径内可能碰到其他异物

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

起重机摆放的位置必须确保能提供足够的吊装作业空间，起重机在旋转半径内不会碰到其他异物

吊车操作员

24

起重机在架空带电线路附近工作时，没有与架空带电线路保持足够的安全距离

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

起重机在架空带电线路附近工作时，在最大回转半径范围内，其允许与输电线路的最近距离应符合四川石油管理局Q/CNPC-CY758-2004标准规定，如果不能满足，应停电后再进行起重作业

吊车操作员

吊车摆位

25

吊车倾翻

安全措施不全的情况下，在松软、泥泞地面上进行吊装作业

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

在松软、泥泞地面上进行吊装作业时，在支腿支撑处应垫上大面积厚钢板，以增加支撑面积，防止下沉；如果以上措施不能保证吊车下沉，则不能进行吊装作业

吊车操作员

26

在沟槽、土坎、桥梁、涵洞、基坑等附近摆放吊车

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

起重机宜停放在平坦坚实的地面，且必须与沟槽、土坎、桥梁、涵洞、基坑等保持适当的安全距离

吊车操作员

27

在坡道吊装作业时，吊车就位后，没有正确摆放吊车：

1、没有拉好驻车制动器；2、没有用三角木将前后车轮撵好；3、车轮撵好后，支撑前后支腿的方法不正确

人员伤亡

设备损坏

1

2

15

30

比较

危险

在坡道进行吊装作业时，当车就位后，应拉好驻车制动器，用三角木将前后车轮撵好后方可支撑支腿，支撑支腿时应先支撑位置低的支腿，再支撑位置高的支腿，且应保证左右支腿基本同步

吊车操作员

28

起重机的水平支腿没有完全伸出并进行吊装作业

人员伤亡

设备损坏

3

2

15

90

显著

危险

起重机的水平支腿没有完全伸出时严禁进行吊装作业

吊车操作员

29

垂直缸支撑面与地面接触不实，没有在支腿底板下铺必要的枕木

人员伤亡

设备损坏

3

2

15

90

显著

危险

支撑垂直缸支腿时，应将地面处理平坦，在支腿底板下铺以枕木，确保支撑坚实可靠

吊车操作员

30

起重机支撑好支腿后，机架没有达到水平位置

人员伤亡

设备损坏

3

2

15

90

显著

危险

起重机支撑好支腿后，应调平机架的水平度

吊车操作员

起吊作业

31

倾翻

吊装作业中不能有效找准被吊物体的重心而实施吊装

人员伤亡

设备损坏

3

2

15

90

显著

危险

吊装作业中，在捆绑被吊物体时必须