第十章保障化 德育机制的完善喻忠恩 蓝伟校0220.docx
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第十章保障化德育机制的完善喻忠恩蓝伟校0220
第十章保障化·德育工作机制的完善
目前,中职学校广大干部教师对于德育工作的重要性已经有了比较清醒的认识。
但是,在学校德育工作中,仍然比较普遍地存在着创新意识不强、方式手段陈旧、教育效果不理想等问题。
这些问题严重影响学校育人目标的实现,成为学校自我发展道路上的障碍。
要解决这些问题,中职学校必须强化创新意识,不断完善德育工作机制,从而不断增强德育工作的主动性和实效性,使德育工作跃上新台阶。
第一节中职德育工作机制的内涵与作用
创新中职学校德育机制是加强和改进中职学校德育,增强中职学校德育生机与活力的需要,是中职学校在新的历史时期提高人才培养质量的需要。
要实现德育工作机制的实质性创新,我们必须对德育工作机制的基本内涵及其作用有一个全面而深入的认识,从而为德育工作机制创新打下坚实的基础,并且做到正确把握德育工作机制创新的努力方向。
【案例之一】
何嘉俊同学是广州市海珠商务职业学校07装饰班的一位男生,在职一的时候经常迟到、旷课,学习不认真,上课经常睡觉,很多科目都不及格。
在职一下学期因为迟到、旷课和顶撞老师受到学校的记过处分。
虽然职一的时候刘老师担任这个班的课,但由于这个学生经常不来上课,所以对他不甚了解。
这个学期当了这个班的班主任后,刘老师才真正对这个学生有了较深的认识。
开学后的两个星期内,何家俊陆陆续续的出现了迟到、旷课的现象,而且缺乏学习的动力。
特别是上专业课,在画室里跟几个同学一起说笑、吃东西,根本无心上课,专业老师也向刘老师投诉。
刘老师觉得应该找他谈话了,于是找了一个课余时间跟他聊了一下。
通过谈话,发现这个学生的本质并不坏,就是贪玩,缺乏学习的自觉性,但他自己表示不想职中三年的学习半途而废。
同时刘老师还发现这个男生还挺有孝心的,最近他的外婆弄断了腿,何家俊放学回家还能帮忙做饭,照顾外婆。
刘老师把学校的教学管理、德育管理的相关制度一点一点跟他说明,向他明确了三点:
第一、拿毕业证的三大条件:
交齐学费,各科成绩及格,没有受过处分,重点向他强调后面的两个条件;第二、职三下学期的实习要求,分配实习单位的要求等,结合自身的特点和目前的学习状况深入考虑以后的前途问题;第三、从自身的生活环境出发,多为自己的父母、外婆等亲人着想,以一颗感恩之心报答父母的养育之恩。
在这次交谈中,刘老师感觉到她的话对何家俊有了一定的作用,他当时也向她表示要改正,尽快争取学校撤销对他的处分。
当月何家俊的考勤情况也由上个月考勤的迟到14次、旷课4节降为迟到3次、旷课2节,可以说是有了明显好转。
后来每当他出现迟到、旷课的现象,刘老师都及时向他了解情况,继续加强教育。
经过了一段时间,何家俊学习方面虽然还不能做到很认真,全部完成作业的程度,但是从专业老师的反馈中,可以知道他的学习态度是有了好转,速写老师也表扬了他。
无论是考勤还是学习,何家俊都有了明显的进步。
在接着下来的职二下学期和职三学年,尽管何家俊在出勤和学习方面还是有点不完美,但在班主任刘老师的不断关心、督促与教育之下,他在职一时表现出来的那些缺点都有了较大的转变,最终顺利地完成了学业。
【案例评析】
随着知识经济的迅猛发展,五光十色的现实社会对学校教育的影响越来越广泛、越来越深刻入,教育所面对问题的复杂性、多样性也就日益显现出来。
学生受社会环境和家庭的影响,学生的人生观、价值观呈现出多元化的趋势。
上述学生的所做所为,虽然不是惊天动地的大错,但也是很多中职学生经常出现的问题,怎样做才能矫正他们的不良行为,确实值得教育者思考,作为教育者要明确教育一个学生改变不良习惯是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要逐步展开,循序渐进,转化一个学生不一定能把他变得完美,我们追求的是他改变的过程。
德育工作的开展有其内在的规律性,只有深谙其道的人才能认识它、驾驭它。
学校德育工作是整个教育系统工程中十分重要的环节之一,事关培养什么人、建设什么样国家的重大问题。
早在1994年8月31日《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中就明确指出:
“青少年是国家和民族的未来,教育和培养好他们是社会主义建设事业的奠基工程,也是广大人民群众的期望和心愿。
现在和今后一、二十年学校培养出来的学生,他们的思想道德和科学文化素质如何,直接关系到21世纪中国的面貌,关系到我国社会主义现代化建设战略目标能否实现,关系到能否坚持党的基本路线不动摇。
必须站在历史的高度,以战略的眼光来认识新时期学校德育工作的重要性。
”
然而,现实让我们不能不承认,目前学校的德育工作在很多层面上还处于一种口头重视的状况,德育效果仍有不尽人意的地方。
近年来青少年犯罪现象日趋严重,不绝耳目。
这一点不能不让我们教育工作者慎重反思:
我们的德育工作做得如何?
是“到位”了还是“不到位”?
面对日渐复杂和多元化的社会,面对日益变化的形势,我们再用老一套的德育方法教育学生显然不合时宜,学校的德育工作机制必须有创新的思路和办法。
德育工作机制是德育工作的行动指南。
德育工作是一项过程,必须要有长效的工作机制给予保障。
认清德育工作机制普遍存在的问题,分析产生的原因,有利于德育工作者树立德育工作的求真务实精神和创新意识,有利于学校确立与时俱进的德育工作对策,开创德育工作新局面。
一、德育工作机制的内涵
(一)什么是机制
对于“机制”,《现代汉语词典》是这么解释的:
泛指一个系统中,各元素之间的相互作用的过程和功能。
多用于自然科学,社会科学也常使用,可以理解为机构和制度。
简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。
首先,机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。
如党建的工作机制,不因党组织负责人的变动而随意变动,而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观随意改变的。
其次,机制本身含有制度的因素,并且要求所有相关人员遵守,而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。
例如监督机制,不仅指人人必须遵守的制度,而且应该包括各种监督的手段和方法。
只有二者结合起来才能发挥作用。
第三,机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的,而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。
机制一定是经过实践检验有效的方式方法,并进行一定的加工,使之系统化、理论化,这样才能有效地指导实践。
而单纯的工作方式和方法则因人而异,并不要求上升到理论高度。
第四,机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的,而方式、方法可以是单一起作用的。
例如,建立起各种工作机制的同时,还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。
建立完善的机制,才能使党的建设稳步发展,保持长久的活力。
(二)什么是德育工作机制
德育工作运行机制即德育工作各要素之间相互作用的方式和过程。
建立科学的德育工作运行机制,就是根据德育工作的规律和特点,建立起系统、规范、科学的工作机构、工作制度、运行程序和活动方式,将开展工作的多项条件、要素、环节有机地联系起来,推动德育工作按照既定的指导思想、发展目标和措施要求,进行高效运作、有序实施、重点切入、健康发展。
德育工作运行机制与德育工作管理体制、德育工作机构、德育工作制度有直接关系。
从某种意义上讲机制蕴涵在体制、机构、制度及其相互联系之中。
管理体制是否合理,机构设置是否得当,规章制度是否健全,直接关系到运行机制是否有效或效率的高低。
从体制、机构、制度与机制的关系看,可以把机制、机构、制度看作是机制的载体。
机制的功能要通过体制、机构、制度及其相互联系中体现出来。
所以,要建立科学有效的运行机制,必须首先确定与社会政治、经济、文化体制相适应并符合教育规律的德育管理体制,按照精简原则设置与体制相适应的德育机构,建立适应德育工作规律的含有约束作用和激励作用的规章制度体系。
同时,要根据德育工作的规律和特点,建立起系统、规范、科学的工作机构、工作制度、运行程序和活动方式,将开展工作的多项条件、要素、环节有机地联系起来,推动德育工作按照既定的指导思想、发展目标和措施要求,进行高效运作、有序实施、重点切入、健康发展。
德育工作运行机制与德育工作管理体制、德育工作机构、德育工作制度有直接关系。
从某种意义上讲机制蕴涵在体制、机构、制度及其相互联系之中。
管理体制是否合理,机构设置是否得当,规章制度是否健全,直接关系到运行机制是否有效或效率的高低。
从体制、机构、制度与机制的关系看,可以把机制、机构、制度看作是机制的载体。
机制的功能要通过体制、机构、制度及其相互联系中体现出来。
所以,要建立科学有效的运行机制,必须首先确定与社会政治、经济、文化体制相适应并符合教育规律的德育管理体制,按照精简原则设置与体制相适应的德育机构,建立适应德育工作规律的含有约束作用和激励作用的规章制度体系。
就中职德育机制而言,是指在一定的德育理论指导下,根据一定的德育目标,通过决策、计划、组织、实施、指导和调控,有效地利用人、财、物、事、时、空及信息七种德育要素,为提高德育实效,实现中职学校育人目标的学校德育协调活动的系统及其组织或部分之间相互作用的过程和方式。
二、中职德育工作机制的作用
在任何一个系统中,机制都起着基础性的、根本的作用。
在理想状态下,有了良好的机制,可以使一个社会系统接近于一个自适应系统——在外部条件发生不确定变化时,能自动地迅速作出反应,调整原定的策略和措施,实现优化目标。
从这个意义上讲,德育的实效性固然与德育目标、德育内容、德育方式直接有关,但建立科学的德育工作运行机制则是德育工作规范化、制度化的基础性工作,是增强德育工作科学性的前提条件,是提高德育工作实效性的根本保证。
(一)完善的德育工作机制有利于德育目标的实现
德育是对学生政治、思想、品德和心理素质的培养与教育。
德育的目标是使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
德育工作不仅是学校的重点,更是学校工作的难点。
德育工作必须经过长期不懈的艰苦努力才能见成效。
根本的措施之一是探索和建立科学的德育工作机制。
确立领导体制、设立工作机构、健全规章制度,确定全校各部门和各类人员的德育义务和责任,明确德育任务。
对容易淡化弱化的德育工作,实行硬约束。
使软任务硬化,软指标量化,全员德育具体化,真正使德育工作对全校工作和学生的健康发展起到动力、导向和保证作用。
(二)完善的德育工作机制可以发挥合力效应
健全和完善德育工作机制,就是为了更好地根据德育的总体目标进行德育工作任务的分解,明确校、系(专业科)、教研室和学校各职能部门及各类人员的德育职能和责任,形成统一布置、统一督导、统一检查、既分工又协作的德育工作体系,更好协调各方面关系,动员各方面力量,调动各方面德育工作的积极性、主动性和创造性,优化德育的环境和氛围,从而形成德育工作的整体合力,形成齐抓共管的局面。
可以说,只有建立科学的工作机制,才会有高效的工作体系。
所以机制是德育工作的根本保证。
(三)完善的德育工作机制有利于德育的过程管理
德育工作是创造精神文明成果的工作,应该把工作的着力点放在考察其过程上,放在过程的管理上。
建立和完善德育工作机制,有利于强化过程管理,容易避免或减少德育过程的随意性。
因为健全的机构、明确的分工、合理的制度、调控系统和监控指标体系的建立,有利于各德育环节的有机衔接和对偏离德育目标等障碍因素的排除,使德育过程变成不断强化正向力、弱化反向力的过程,有利于德育取得最佳效果。
(四)完善的德育工作机制有利于打造德育骨干队伍
建立和完善德育工作机制,其指导思想和前提是注重德育的科学性和德育工作的实践性。
德育工作者在规范有序、运作有力、行之有效的工作机制支配下,就会在工作实践中耳濡目染、潜移默化、身体力行养成一种科学的工作态度、严谨的工作作风,就会激发出积极的工作热情并形成科学的工作思路。
同时在科学的工作机制的制约下,强调明确职责,强调分工协作,强调环节的有机结合,强调部门之间的互相配合,强调过程的严格管理,强调制度的严肃性,强调每个环节的真实性,要虚功实做。
这样有利于德育工作者在工作实践中增强全局观念,提高协调能力,提高对德育过程和各因素的驾驭能力。
第二节中职德育工作机制存在的问题与原因
对“机制”一词的理解应该包含着四个要素:
事物变化的内在原因及其规律;外部因素的作用方式;外部因素对事物变化的影响;事物变化的表现形态。
我们在研究机制问题的时候,应该考虑到这样的几个方面。
尤其应该重视对事物变化内在规律的研究。
同时要充分考虑外部施加的人为因素可能产生的影响和后果。
用以上认识审视我们目前的某些政策、举措和具体的决策,会发现存在的问题很多是没有对事物的内在变化规律搞清楚,也没有认真考虑出台的措施会对要解决的问题会产生什么样的影响,只是凭主观的愿望或想当然而决定而造成的。
中职学校德育工作者应正确认识中职教育与普通高中教育在德育对象、方法、环境、手段方面的差异性,要进一步深化德育改革,勇于推出新的举措,善于创造新的优势,完善保障化德育工作机制,切实把《中职学校德育大纲》中提出的与时俱进原则、创新原则落到实处,拓宽德育主阵地;根据中职学校的实际,把诚信、敬业、务实、奉献教育作为中职德育的核心内容,才能使中职学校在德育上创出自己的品牌,不断提升竞争力。
【案例之二】
广州市××××职业学校在每学年临结束时总是会把《教职员工工作岗位安排意向表》发给每位专任教师,要求教师在学期结束前填写后提交给学校,以便学校安排下学年各教师工作岗位。
学校这样操作的目的不仅仅是为了下一学年工作安排的顺利开展,避免教职员工因不服从学校安排而引起冲突,还试图通过各教师的意愿摸查教职员工的思想状态和工作热情度。
意向表里面的内容共有10项,其中有“可任班主任”和“不任班主任”两项,从教职员工的意向分析,每年选择“可任班主任”的不到40%,而且,还有12%左右是选择“不任班主任”的,并且里面有5%左右的老师是强调“未满足个人意向,不服从分配和安排”的。
从该校每年的意向表分析,大多数的老师对班主任工作岗位是持抵触态度的。
他们普遍认为班主任工作吃力吃苦不讨好:
一是学校领导对班主任工作的评价不全面,只从班风、学风等面上内容看班主任工作是否到位,没考虑班主任所承担的德育工作是无形的,班主任有时花在某个学生身上的时间和精力不可能在短期出成绩,造成班主任产生了职业倦怠;二是学校的评价考核制度只重表象,没考虑班主任的身心付出和心理负担;三是班主任工作过程面对学生及家长、社会的压力过大,政府一刀切取消对学生的惩罚性内容,班主任骂不起学生,只能低声下气的与学生及家长沟通,有时还要能忍辱负重的开展教育工作,没考虑班主任的尊严;四是由于多数中职学生目前还是初中毕业生的“失败者”,学生不仅存在学习障碍,还存在情感障碍,中职班主任要比普高班主任艰苦。
基于以上的原因,学校每年在安排下学年教职员工工作安排时,要花大量的时间和精力去做个别教师的思想工作,有些教师只要明白学校的难处和如此安排的客观原因就会改变意向,愿意配合学校服从安排;有些教师需要软硬兼施,上升到学校的纪律要求去说服他;还有个别老师软硬不吃,一提到要她担任班主任就大吵大闹,完全失去理智状态,好象是一位有心理疾病的人。
【案例评析】
德育工作机制不健全,德育不可能有幸福感,更不会有成就感;学生烦,教师累,已成为中职学校德育工作的现实写照。
中职学校德育工作主力军的精力枯竭感越来越强,德育成为一壶烧不开的水,工作形式化普遍存在于中职学校。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》明确提出“坚持德育为先,立德树人”、“创新德育体系”等发展思路。
提出了“构建大中小学有效衔接的德育体系,创新德育形式,丰富德育内容,不断提高德育工作的吸引力和感染力,增强德育工作的针对性和实效性”的具体德育工作要求①。
在广东经济转轨、社会转型的关键时期,产业结构升级速度和城镇化发展步伐加快,劳动力市场技能型人才有效供给不足等突出矛盾开始显现。
与此同时,广东省经济社会快速发展中深层次矛盾和问题的凸显,社会负面影响对学校德育工作带来前所末有的新挑战。
对此,《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确提出:
“遵循青少年身心发展规律和教育教学规律,改进中小学德育课程教学方式,注重发挥课程育人作用,促进德育与学科教学融合”的德育工作方向。
一、德育工作机制存在的问题
近几年来,广东省各中职学校的德育工作虽然有较大的进展,但这种进展无法跟上办学规模的扩大步伐。
随着中职学校的扩招,学生人数的迅猛增加,中职学生目前整体上仍然是初中毕业生的“箩底橙”(绩差生),学校德育干部和班主任要解决学生产生的日常问题非常繁重,无时间和精力思考德育工作机制存在的问题,导致了不少中职学校的德育工作机制滞后,教育行政主管部门的德育工作指导性内容也存在不少亟待解决和完善的问题。
主要问题有:
(一)传统德育理念与现代学生思政教育工作不适应
在当今社会科技革命日新月异,尤其是网络传播技术的发展,各种社会要素重新组合,价值观呈现出多样性,学生所面临的学习、生活和思考空间扩大,德育的课堂已不再局限在一间课堂、一所学校,而是具有了更广泛的空间。
由于学生接受影响的媒体增多,精神生活空间广阔,他们更加强调自我、敢于求真、思想活跃、具有批判精神,他们认知方式感情化、个人独立意志朦胧、价值取向多元化,传统德育理念与现代学生思维方式已经不相适应。
当今学校德育工作也呈现出四大特点:
(1)德育目标规格要求高。
强调爱国主义、集体主义和社会主义觉悟,思想、政治、道德、身心有较高素质的要求;
(2)德育内容层次要求深。
要求学生掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及中国传统美德、社会主义道德等;(3)德育方法要求多。
强调知行统一,以人为本,行为主义等;(4)德育渠道要求广。
涵盖了“两课”教育的主渠道、以教书育人为主的“三育人”途径、以日常教育为主的“三结合”途径、校园文化和党团建设等。
传统德育理念与学校德育工作新特点同样也不相适应。
传统德育理念相对现代学生思政教育工作的滞后性。
传统德育理念首先是封闭式的德育理念。
该理念只是从单一德育教育渠道和途径思考问题,采用割裂的而不是联系的方法确定学生思政教育工作的目标、手段和机制,不是从人类自身整体来设计德育教育的基本内容和要求,它相对于现代学生思政教育工作是落后的。
其次是经院式的德育理念。
集中表现在德育方法和机制的经院式研究,把丰富的德育实践和依据人类自身整体所提出的德育要求,归纳为一些缺乏实际内容的政治概念、抽象原则或空洞口号,把活生生的素材变成僵化的政治理论和道德品德教条,使学生生动活泼的品德和思想教育变成了单一的灌输,它相对于现代学生思政教育工作也是落后的。
(二)中职学校德育工作机制中的考核制度不完善
1.只注重短期和常规的考核
德育工作是一个过程,很难在短期内取得明显的效果。
不少班主任花了大量的时间和精力在偏常生和后进生,三年内也只能取得一点点的改善,甚至有些要等到学生就业后才能把之前的德育效果体现出来。
所以,不少学校的评价体系仅注重常规评比结果,对德育工作者是一个较大的打击,恰恰是这样的评价体系把德育工作者引向功利化和形式化。
这种量化考核的滥用,使德育工作者越来越多人相信非科学的“运气”。
2.毕业生跟进与考核制度的缺失
同一专业的不同班,会出现有的班里的学生整体素质好点,后进生少点,德育工作难度小点,所花的时间和精力自然少点,通过上述这种量化考核,体现出他的德育工作效果好点,获得的奖励多点。
而另一个班有可能是恰恰相反的。
但当这两个班的学生都毕业后,经过几年的社会检验,原来表面上德育效果好的班的毕业生对社会的服务与贡献未必会比另一个班好。
据了解,目前有不少中职学校只负责学生在校三年的德育教育,毕业后的跟进工作几乎是空白,对毕业生服务于社会的考核制度也是空白,培养出来的毕业生好不好,往往只能靠平时与班主任联系较密切、关系较融洽的学生回来看望班主任或其他科任老师时的口传为依据。
其实,建立毕业生跟进与考核制度不仅有利于完善德育工作考核机制,更有利于学校获取办学质量的反馈意见,提升学校的办学水平。
(三)中职学校德育全员育人工作机制无法真正落实
1.德育经费投入不足,激励措施不到位,“全员育人”变成“全员怕德”
不少学校领导在各种会议上反复强调,学校的德育工作人人有责,要求人人参与。
事实上,学校在强调德育工作全员化的同时,由于学校德育工作经费投入不足,激励措施的不到位,主要还是靠德育干部和班主任去完成。
不少学校所制订的德育工作激励措施还是无法激励教师主动承担班主任工作。
广州市××××职业学校在月度绩效工资中为每位专业德育科长和班主任增加15节/周的奖励(约500元),在学期绩效奖中拿出20%(约3万多)用于奖励德育干部、班主任,这在广州市内中职学校同行中奖励分量是相对比较高的学校,但还是吸引不到教师主动承担班主任工作,每学年愿意担任班主任仅有约40%左右,还有12%左右是明确提出不愿意当班主任的。
德育工作是无形的,每位德育工作者所付出的时间和精力不一样,学校在新生分班时无法做到象分蛋糕一样把德育工作的分量平均分配到各班主任,所以,德育工作激励措施和考核制度应该具体化、明细化。
如果做不到这点,哪怕是班主任之间也有较大的不平衡心态,德育工作的积极性、主动性和创新性更无法实现。
2.全员育人工作机制缺失,管理和考核不到位、不科学
学校德育工作是否取得成效,其关键在于学校德育管理中的全员育人工作机制是否建立,运行是否通畅,效果是否明显。
建立全员育人工作机制,主要指建立学校德育管理的有效运行机制。
全员育人的实施与落实应该设立专门、专职的机构和人员负责落实。
目前,不少中职学校把全员育人管理和考核工作交给学生处(政教处或德育处)具体落实,但学生处繁重的日常工作根本无法肩负全员育人工作的管理和考核。
有些学校还成立德育工作领导小组,由各部门联合组成小组成员,负责落实全员育人工作的各项决议和决策,制订学校德育规划,并层层分解到各专业科(系)。
事实上,这种多人参与、表面制度完善的全员育人工作机制由于责任不明确、激励措施不到位而产生推诿扯皮现象非常严重,最终变成无人问津的德育“死角”。
(四)中职学校德育工作中没有构建和挖掘学生自律的制度和作用
中职学生虽然目前整体上仍然还是初中毕业生的“失败者”,学生的综合素质不高,但他们的心智发育程度多数已达成熟初始阶段(职一级学生除外),加之他们意识到自己不同于高中生还有升大学的缓冲期,他们多数有“准社会人”的自觉思想和心理准备,所以,他们具备一定的自律能力。
对于中职学校的德育工作,应以尊重中职学生的身心发展特点,遵循中职教育规律为出发点,顺应社会和时代发展的要求,以促使中职学生积极、主动全面发展为指导思想,寻找新的着力点和切入点,充分发挥学生的自我教育、自我服务功能,积极探求一种新的学生自律机制。
每间学校均有学生会、学生团支部以及各种学生社团,但很少有中职学校把这些学生社团组织构建成学生自律网络,成立全校性的自律委员会。
有些中职学校也有构建学生自律委员会,但由于缺失专业、专职教师的指导与管理,对学生的奖励制度不到位或缺失,使学生自律委员会的作用得不到充分发挥。
(五)社会化德育机制的缺失削减了学校德育工作的实效
德育工作是一项系统工程.也是一项社会综合工程。
学校只有在加强和改革自身工作的同时,充分发挥教育部门在德育工作中的主导作用,与家庭教育、社会教育密切配合。
致力于打造学校、家庭、社会三位一体的工作体系和育人格局,才能体现德育工作的最大值实效性。
刚刚闭幕的广东省委十届九次全会,众声齐呼要把社会建设摆到议事和行动日程中去。
与此同时,省委书记汪洋到顺德调研,勉励顺德勇敢承担探索社会管理创新重任,实行大部制,必须建设大社会。
一个“小政府大社会”的社会建设方向已经基本清晰。
针对青少年学生的德育工作是社会建设的一个重要内容。
在广州,近期政府相应探试改革,把社会服务与管理功能下放到街道和居委会,简称社区服务。
在此之前,政府对青少年学生的教育、德育工作主要落到教育局,由教育局的思想政治科承担,但教
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