县委书记在严纪律正作风强素质树形象动员大会上的讲话.docx

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县委书记在严纪律正作风强素质树形象动员大会上的讲话

县委书记在严纪律正作风强素质树形象动员大会上的讲话

　　一、统一思想，充分认识开展活动的重要意义

　　开展本次活动，是县委站在发展全局的高度，针对当前艰巨的工作任务、严峻的经济形势和存在的突出问题，着眼于推动工作落实和未来科学发展，经过认真研究而作出的重要部署。

　　第一，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，是贯彻党的群众路线的必然要求。

党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。

中央决定，从今年下半年开始用一年时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，这是中央站在实现党的十八大确定的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题的战略高度，作出的重大决策、重大部署和战略举措。

这次教育实践活动把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

作为我们县一级，与群众接触最紧密、联系最广泛，可以说朝夕相处、鱼水情深，开展群众路线教育实践活动，我们不能等待观望、坐等上级安排，而应该立即行动、率先实践。

因此，县委决定开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，既是贯彻落实中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，也是为我县第二批开展活动提前热身、奠定基础、积累经验。

　　第二，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，是加强我县干部队伍建设的必然要求。

党员干部是党的骨干力量，是推动发展、狠抓落实的关键所在。

加快我县转型跨越发展，迫切需要一批纪律严明、作风优良、能力强、素质高的领导干部来谋划转型、推动跨越，迫切需要一批想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍来抓好落实、服务好发展。

当前，个别干部的精神状态、工作作风、能力素质，与当前转型跨越发展的形势极不适应，与组织的要求和群众的期盼极不适应，与落实市委“五五”战略、加快老区脱贫翻番极不适应。

因此，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动的目的，就是要让全县党员干部警醒起来，认真解决党员干部在思想、纪律、作风、素质等方面存在的突出问题，改变当前干部队伍精神不振、作风不实、能力不足，工作不力、进展不快、效果不明显的现状，真正把党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来，真正做到用心想事、用智谋事、用力干事，凝聚合力，加快发展。

　　第三，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

我县仍是国家级贫困县，仍处于发展爬坡期、脱贫攻坚期，这个基本县情决定了我们的发展，还不能满足人民群众日益增长的物质文化需求。

群众关心的热点、难点问题，群众反映强烈、迫切需要解决的问题，一方面集中体现在个别干部的“四风”上，更主要的还是集中体现在群众日益增长的物质文化需求得不到及时的满足和解决上。

实践证明,解决经济转型时期的问题，必须要靠发展,发展是解决一切问题的基础和关键，只有大发展、快发展了，我们才能不断满足人民群众的物质文化需求，才能不断解决好群众关心的上学、医疗、就业、住房、保障等热点民生问题。

而干部的纪律、作风、素质、形象，直接决定着发展力度、发展速度和发展成效。

因此，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，既是发展之需，更是群众所盼。

　　二、明确要求，着力解决突出问题

　　关于严纪律。

什么是纪律？

纪律就是不可逾越的“红线”、不能触碰的“高压线”。

严明的纪律是我们党的一大重要优势，是党的先进性的重要体现。

严纪律，就是要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政各项规定，真正做到政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不出丑。

　　政治上跟党走，就是要严明党的政治纪律，这是对干部第一位的要求。

要站稳政治立场，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，站在大局的高度观察和处理问题，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省委、市委、县委保持高度一致，只能坚决维护和认真贯彻，绝对不允许随意变更，更不允许讲条件、打折扣、做选择，必须做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通、令行禁止。

　　经济上莫伸手，就是要严明党的经济、财经等工作纪律，力戒贪欲，过好金钱关。

要抵得住诱惑，守得住底线，管得住小节。

牢记“莫伸手，伸手必被捉”。

要坚持从小处防起，从小节抓起，做到慎独、慎初、慎微，自重、自省、自警，认清自己的身份，检点自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，算清政治账、经济账、亲情账和家庭账，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责。

　　生活上不出丑，就是要严格遵守党的廉洁从政的若干条纪律要求，严守思想道德防线，经得住各种利益的诱惑，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀。

　　在此，强调几条纪律：

一是严肃工作纪律，上班时间不准迟到早退、中途脱岗，不得用电脑玩游戏、炒股票和干与工作无关的事；二是开会必须按照要求准时参加，一律不准无故不到会或让人顶替；三是工作日中午不论什么原因、不论什么理由一律不准饮酒；四是严禁出入歌厅、茶馆、会所等娱乐场所；五是严禁参加任何赌博活动；六是严禁公车私用。

希望同志们高度重视，管住自己，看好自己，互相提醒，互相监督。

今后，县委就要从这些大家看似“小”、实则并不“小”的基本行为规范上抓起，纪检监察部门要加大工作力度，明察暗访，对违纪人员严格问责，切实维护纪律的严肃性。

　　关于正作风。

干部作风关系人心向背，体现党的形象，关乎执政地位。

正作风的主要任务，就是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题。

关键是要做到“四实”：

　　第一，要察实情。

没有科学的调查就没有发言权，没有掌握实情就没有决策权。

从现在开始，从我开始，从常委班子成员开始，以后调研不提前打招呼，保证调查研究随机一些、真实一些、务实一些，真正把一些突出问题调查出来、反映出来。

有问题不怕，关键是要面对问题、分析问题、解决问题。

“拍脑袋决策、拍胸脯保证、出了事拍屁股走人”的“三拍”型干部，既贻误事业，又为群众深恶痛绝，不是我们需要的干部。

我们需要的是“三问”型干部，即问计于民、问政于民、问需于民。

因此，不仅要“身入”群众，而且要“心入”群众，不能走过场、不能搞形式；既要吃透“上情”，又要摸透“下情”；既要瞄准“外情”，又要吃透“内情”；特别是主要领导干部想问题办事情，要坚持一切从实际出发，切实做到重要情况亲自掌握，重大问题亲自研究，突出矛盾亲自破解，重点工作亲自落实，坚持少说多做，说到做到，说好就要做好。

　　第二，要出实招。

出实招，就是把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，力戒以会议落实会议、以文件落实文件、不下功夫解决存在矛盾和问题的现象。

出实招，就要善于对工作目标进行分解，量化工作内容，细化工作指标，硬化工作措施，切实做到人人有责任、个个有压力，事事有人抓、件件有着落，一切围着目标转，一切朝着目标干。

　　第三，要办实事。

要崇尚实干、坚持实干，本着“不解决问题就是形式主义”的原则，真情实意为群众办实事、解难事。

首先要抓好大事。

群众反映最强烈、最迫切需要解决的事就是大事，要分清轻重缓急，抓住大事不放，直到解决为止。

其次要抓好关乎民生的小事。

要树立民生无小事的理念，积极主动地帮助群众解决一个个微不足道的小事，通过实实在在的工作，赢得人民群众的衷心拥护。

再次要抓好难事。

要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，下大决心，花大力气，善于在化解矛盾、排解难题中提高能力，增加威信。

　　第四，要求实效。

要始终把解决问题、推动工作、促进发展、服务群众作为检验工作成效的根本标准，把精力放在解决问题上，把功夫下在推动工作上，把本领用在促进发展上，把目标定在服务群众上。

要克服决而不行、说而不做、抓而不紧的不良倾向，做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手，对决策了的工作任务，要坚定信心、下定决心、保持恒心，一个声音喊到底，一股劲儿抓到底，确保各项工作快速推进，不搞花架子，不做表面文章，不重形式主义，坚决防止搞劳民伤财的“政绩工程”、华而不实的“作秀工程”，真正为群众带来实惠。

　　关于强素质。

党员干部的能力素质，是推动发展的关键因素。

党的十八大报告把“能力不足”作为党在新形势下面临的“四大危险”之一向全党发出警示。

强素质，既要靠学习。

面对经济社会的快速发展、信息社会的瞬息万变，我们的干部感到知识不够、本领不够，更主要的是我们的学习不够。

各级领导干部要常怀“能力不足”的忧患意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，真正把学习当成一种自觉习惯、一种生活方式、一种精神追求和一种发展需求，努力学习新知识、增强新本领、履行新使命。

强素质，还要靠实践。

要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。

通过不断的加强学习和实践，全面提升干部队伍整体素质，提高干部的学习能力、执行能力、依法办事能力、创新工作能力、组织协调能力、应对风险能力、服务发展能力，培养打造一支讲政治、顾大局，懂团结、会合作，知荣辱、守廉洁，过得硬、靠得住、有本领，想干事、能干事、干成事的干部队伍，为xx的发展提供坚强组织保障。

　　关于树形象。

干部是一面旗帜，xx党员干部的一言一行、一举一动，代表的是xx的形象，代表的是xx的发展环境。

树形象，就是要树立红色xx的光荣形象，把老区人民勤劳淳朴、忠厚仁义、坚强不屈的优秀品质传承下去、发扬光大，给人留下“在外地人面前我们是xx人，在xx人面前我们是老八路的传人”的红色形象；就是要充分展示xx人不怕困难、无所畏惧、勇于拼搏、敢于胜利的崭新形象，抗战时期八路军能在这里发展壮大并最终夺取中国革命胜利，在社会主义建设时期仍然能够万众一心夺取全面建成小康社会的新胜利。

要动员和带领全县广大干部群众立即行动起来，人人维护xx形象，自觉与破坏xx形象的行为作斗争，在全县上下营造一种“我是xx代表”、“我是xx形象”、“我为xx争光”的浓厚氛围。

　　三、结合实际，确保活动取得实效

　　一要把活动成效体现在贯彻落实中央八项规定上。

要认真贯彻落实、严格执行中央“八项规定”、“六条禁令”，在改进学风上，县委理论学习中心组要带好头、作表率，各级党委理论学习中心组要严格学习制度、制定学习计划、做好笔记心得，增强学习的自觉；在改进文风上，要切实精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的一律不发；在改进会风上，尽量少开会、开短会、开精会，讲短话、讲实话、讲管用的话，确实提高办会质量；在公务接待上，要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费，突出xx特色，杜绝超标准接待。

　　二要把活动成效体现在落实市委“五五”战略上。

县委已经制定下发了落实市委“五五”战略的重点工作任务责任分解意见，各位领导要组织责任单位和牵头部门认真研究，制定出具体落实方案，每一项工作多长时间完成，工作进度要细化明确到月、明确到周，责任明确到人，确保如期推进、圆满完成。

特别是要围绕市委对xx“打响全国红色旅游第一品牌”的定位，抓好提档升级、整合资源、深度挖掘、营造氛围、品牌营销“五大措施”，把xx打造成为全国著名的红色旅游基地、全国唯一的八路军文化基地、全国知名的红色文化产业基地；围绕“五大产业集聚区”和“七大板块”，着力抓好五矿轻量化新材料产业集群、特色规模养殖、西山电厂二期、红色旅游公路、八路军烈士陵园等重点项目；围绕打好扶贫开发攻坚战，着力抓好移民搬迁和产业开发工作，加强与山西焦煤集团、潞安集团的沟通对接，力争一批特色农产品加工项目尽快落地开工建设。

后半年，要对各乡镇、各单位上半年工作落实情况进行督查兑现，对因工作不力、落实不到位而延误工作的，要严肃追究有关责任人的责任。

　　三要把活动成效体现在做好本职工作上。

在职就要履职，履职就要尽责。

县四套班子领导要深入一线，靠前指挥，协调解决招商引资、项目推进过程中的矛盾和难题。

党委、政府要把抓转型、谋跨越作为主要任务,党政一把手要当好第一责任人,建设奋发有为、坚强有力,在转型跨越发展上有大作为、有大建树的领导班子。

人大、政协要继续围绕中心、服务大局，主动介入、团结协作，把各方的智慧和力量凝聚到转型跨越发展的生动实践中来。

各乡镇要进一步振奋精神，坚定信心，明确目标，把握重点，以重点项目为抓手，深入挖掘自身比较优势，掀起大发展、快发展的新热潮。

各部门要简政放权、提升服务，主动为基层出主意、想办法，积极帮助基层抓落实、抓推进，努力提高工作效率，为转型跨越发展提供宽松优质高效的发展环境。

　　四要把活动成效体现在完成年度目标任务上。

要紧紧围绕市委提出的“双百双争”目标，严格落实“两条要求”，即：

今年所有考核指标不能比去年退后，所有指标排名要全部退出后三名。

要按照“三责四定”要求，把市委、市政府下达的各项目标任务落实到部门，落实到人头；各乡镇、各部门要明确目标任务，自逼加压、倒排工期，强化措施、狠抓落实；各有关部门要加强与上级部门的沟通协调，全力实现保增长、保增速、保排名；县考核办要及时掌握各乡镇、各部门各项考核指标的完成情况和动态，抓好收集汇总、按月通报、按季排队、年度考核；各相关职能部门要盯紧盯死各项主要经济指标和重点项目“六位一体”完成情况，确保各项目标任务三季度有大进位、年终有好业绩；各乡镇、各部门要坚持招高商、招需商、招大商，全民动员、群策群力，努力引进一批符合县情实际和发展需要的项目，引进一批科技含金量高、带动作用大的项目，引进一批全国乃至世界知名的500强企业到xx投资兴业。

　　五要把活动成效体现在保障和改善民生上。

要继续引深领导干部下乡住村包村增收和“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，确保每个党员干部担负的增收任务不完成不脱钩，对走访了解中发现的民生事情不解决不停止，真正做到在为人民服务中夯实党的根基；要扎实开展好机关干部下访活动，各级领导干部要真正扑下身子、深入一线、细致摸排，真正做到“事要解决、群众满意”；要高度重视和关心防汛期间转移群众的生产生活，及早启动灾后重建工作；要抓好地质灾害治理等涉及群众切身利益的热点难点问题；要办好“五件实事”，抓好县医院综合门诊楼、红星幼儿园、县城热电联供等重点民生工程，让全县人民共享更多改革发展成果。

　　四、加强领导，扎实有序推进活动开展

　　第一，领导要带头。

常言道，先禁己身而后人，打铁还需自身硬。

全县各级领导干部，从一开始就要主动地把自己摆进去，凡事从“我”做起，高标准、严要求，真正做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。

县四大班子领导要带头坐下来深入学习思考，带头沉下去调研征求意见，带头摆进去剖析存在问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，切实为全县当好表率、作好示范。

　　第二，宣传要加强。

要大力宣传此次活动的目的意义、主要任务、方法步骤，引导广大干部群众把思想和行动统一到县委的决策部署上来，为活动开展营造浓厚的社会氛围。

要充分利用报纸、网站、电视台等主流媒体，充分运用专栏、专题节目、新闻报道、言论评论等宣传形式，牢牢把握舆论主动权。

要重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥示范引领作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育，促进活动健康有序开展。

　　第三，指导要到位。

组织部门要加强活动开展的具体指导，成立专门指导组，对活动进行全程指导。

要在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创造、做一些自选动作，对重点部门和领导干部要标准更高一些、要求更严一些。

指导组要沉下去面对面开展工作，不能笼而统之发号施令，要及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，推动面上工作健康发展。

　　第四，督查要有力。

督促检查是推进工作落实的重要手段。

没有严肃的督促检查，没有一定的约束和压力，活动就很容易浅尝辄止、打折走样。

要成立专门督查组，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督查上，督促各乡镇各部门既把“规定动作”做到位，又把自选动作做扎实。

对不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正，加大工作力度；对走过场的，要严厉批评，令其重新进行。