基本草原转绘上图.docx
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基本草原转绘上图.docx
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基本草原转绘上图
基本草原转绘上图
编号:
云南省基本草原转绘上图技术规程
(试行)
云南省草原监督管理站
二〇一四年七月
目录
前言1
1范围2
2主要依据2
3总则3
3.1目标3
3.2原则3
3.3任务3
4内容及基本要求4
4.1内容错误!
未定义书签。
4.2基本要求5
5作业流程6
5.1技术流程6
5.2作业步骤及要求7
6质量控制11
6.1质量保证措施11
6.2检查内容11
7成果提交12
7.1提交内容12
7.2提交要求13
附录:
基本草原面积统计汇总表14
前言
草原是地球的皮肤,是国家重要的战略资源。
划定基本草原,是落实基本草原保护制度,是草原法明确的重要任务,对于实现草原生态良性循环和可持续发展,落实草原生态保护补助奖励机制,维护国家生态安全,建设生态文明,促进经济发展,具有重大意义。
本规程针对基本草原转绘上图的需求,根据《中华人民共和国草原法》,参考现有的技术标准和行业技术规范,依据《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》和《农业部关于切实加强基本草原保护工作的通知》的要求,充分考虑我省各州市、县区的特点,并结合基本草原转绘上图工作试点中的经验和问题,对基本草原转绘上图的目标与原则、基本内容与要求、作业流程、质量控制以及成果内容和形式进行了设计和规定。
本规程由云南省草原监督管理站归口。
负责起草单位:
云南省草原监督管理站。
协助起草单位:
云南瀚哲科技有限公司。
主要起草人:
谭鸿明阙龙云尹俊 李永进蒋波刘洋邓昌军
参加编制人:
李锐王琳宗兴琴陈丽莉罗元金
1范围
本规程规定了云南省基本草原转绘上图的目标、原则、技术思路、作业流程以及质量控制、成果汇交等方面的要求。
本规程适用于云南省各地基本草原转绘上图工作。
2主要依据
《中华人民共和国草原法》
《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》
《农业部财政部2011年草原生态保护补助奖励机制政策实施指导意见》(农财发[2011]85号)
《农业部关于切实加强基本草原保护工作的通知》(农牧发[2006]13号)
《农业部关于加快推进草原家庭承包制的通知》(农牧发[2007]5号)
《云南省人民政府关于加快推进草原家庭承包工作的意见》(云政发[2011]25号
《云南省草原禁牧管理办法》和《云南省草畜平衡管理办法》
《云南省草原生态保护补助奖励资金管理办法实施细则》
《云南省草原生态保护补助奖励机制人工草场牧草良种补贴项目验收细则》的通知(云农牧)[2013]37号
《1:
25000、1:
50000、1:
100000地形图图式》(GB12342-1990)
《关于加快推进草原上图工作的通知》(云草监[2014]15号)
《中国草地资源》和《云南省草地资源》
云南省细网格气候区划图
云南省草原承包基础档案资料
3总则
3.1目标
统一基本草原转绘上图技术路线、技术要求,规范我省基本草原转绘上图工作,确保基本草原转绘上图的成果质量。
通过基本草原转绘上图,详细掌握我省草地资源利用和管理现状,深入落实国家草原生态保护补助奖励机制政策,维护国家生态安全,促进农村经济发展。
同时也为开展农牧业功能区划、实现草原生态良性循环和可持续发展提供科学依据。
3.2原则
云南省基本草原范围主要包括实施国家草原生态补奖政策的所有落实草原家庭承包的禁牧草原、草畜平衡草原和人工草地。
转绘上图工作中遵循以下原则。
1)坚持实事求是、因地制宜,分类指导、统筹兼顾、步调一致、密切配合,图文相符,逐级汇总的原则。
2)坚持政府组织、部门参与、方案先行、分级实施的原则。
3)坚持将主要放牧地、人工草地和退耕还草地全部划入基本草原的原则。
4)坚持以80年代草原资源普查成果为基础,运用高清卫星影像和《土地利用总体规划》相结合的原则。
5)对转绘上图基本草原区的土地权属和承包关系不作调整。
3.3任务
1)依据基本草原转绘上图原则,进行基本草原转绘上图。
2)查清基本草原的保护情况、数量、分布。
3)基本草原上图入库。
4)统计汇总基本草原分布面积。
4技术思路及草原类别划分
4.1技术思路
以80年代草原资源普查和草原承包档案资料以及土地利用现状为基础,充分利用“3S”技术,通过调查核实,查清辖区范围内的草原资源状况,掌握准确的草原基础数据库。
同时,根据贾慎修先生的《植物生境分类法》,参照海拔和坡向,结合云南省细网格气候区划图及降雨量和蒸发量,对云南基本草原类别进行判别;使用80年代草原资源普查成果数据和近10年的草原监测数据,结合针对性的实际调查,对云南基本草原型进行修正。
通过制定统一的技术标准,建立基本草原基础数据库,对草原现状分布及质量等级进行基本统计,编制相应的基本草原分布图件,形成基本草原转绘上图成果报告。
主要内容包括:
1)资料整理:
以村民小组为单位,收集和整理2011年草原生态保护补助奖励的农户草原承包基础资料,形成县、乡(镇)、村委会草原承包统计汇总表。
2)转绘上图:
以80年代草原资源普查和草原承包档案资料以及土地利用现状为基础,采用高清影像和实地调查核实相结合的原则,去除被商业、工矿开发和已开垦为基本农田的草原,增加退耕还草、裸地、石漠化的撂荒地和滩涂地。
3)草原类型判别:
根据云南省细网格气候区划图,降雨量和蒸发量计算出的伊万诺夫湿润度,结合《中国草地资源》草地类型的基本特征和80年代云南省草原资源普查成果以及近10年的草原监测数据,同时采取针对性的实地调查,对云南基本草原类型进行判别。
4)草原等级划分:
根据不同草原类型和历年草原监测数据,结合草原牧草养分分析进行草原等、级划分。
5)草原归类管理:
把生存环境恶劣、生态脆弱、草原退化严重、不宜放牧的草原以及重要水源保护区的草原划入禁牧草原。
上述区域以外的可利用草原全部划入草畜平衡草原。
6)数据库建设:
对草原转绘上图成果进行数据建库。
7)图件编制:
编制县(区)级、乡(镇)级基本草原分布图。
8)数据统计汇总:
根据空间分布及类型进行基本统计汇总。
9)成果编写:
编写并形成基本草原上图成果报告。
4.2草原类别的划分
根据国家实施草原生态保护补助奖励机制政策上图的要求,按照管理、利用和自然经济状况等对草原作如下分类:
1)按管理方式分为:
禁牧草原、草畜平衡草原、人工种草草原。
2)按放牧季节分为:
不放牧、春季放牧、春夏放牧、夏季放牧、夏秋放牧、秋季放牧、秋冬放牧、冬季放牧、四季放牧。
4)按草原类型分为:
山地草甸、高寒草甸、热性灌草丛、热性草丛、暖性灌草丛、暖性草丛、干热稀树灌草丛。
3)按基本草原类别分为:
重要放牧场、割草地、人工草地、改良草地、退耕还草地、具有特殊作用的草地。
5作业流程
5.1技术流程
否
图5-1基本草原转绘上图技术流程图
5.2作业步骤及要求
1)基础资料收集与整理
主要收集2000年以来各气象观测站的降雨量和蒸发量,计算伊万诺夫湿润度;应用软件下载各地“GE高清影像”;收集整理云南省草原承包基础资料、云南省80年代草原资源普查的草原类型、草原等、级和土地利用总体规划等基础资料。
2)补贴申请录入明细
从《草原生态保护补助奖励机制管理信息系统》中下载“补贴申请录入明细”,在表格中添加两列数据,其中一列为“村民小组名称”,另外一列为“村民小组备用名称”。
村民小组名称必须填全称,村民小组备用名称填村民小组曾用名;同时检查县(区)及各乡(镇)草原承包面积总和以及草畜平衡草原、禁牧草原面积总和正确性和逻辑一致性。
3)基本草原转绘上图
以80年代草原资源调查成果为基础,各地草原承包基础资料为依据,应用GE高清影像,参考土地利用现状及其总体规划,结合实地调查对我省各乡(镇)、村委会、村民小组的基本草原进行转绘上图。
根据云南省细网格气候区划图,降雨量和蒸发量计算出的伊万诺夫湿润度,结合《中国草地资源》草地类型的基本特征和80年代云南省草原资源普查成果以及近10年的草原监测数据,同时采取针对性的实地调查,对云南基本草原类型进行判别。
配合草原群落结构调查和不同草原类型植被的养分分析进行草原等、级划分。
按照草原的管理、利用和自然经济状况的不同进行类别划分。
4)草原数据库建设
根据云南草原实际情况,结合草原生态保护补助奖励政策,建立基本草原数据库。
基本草原数据库空间要素采用分层的方法进行组织管理,层名称及各层要素见下表。
序号
层名/层要素
几何特征
属性
表名
约束
条件
说明
1
行政区
polygon
XZQ
M
2
基本草原图斑
polygon
JBCYTB
M
3
地理单元
polygon
DLDY
M
4
线状地物
Line
XZDW
M
5
注记
Point
ZJ
M
具体空间要素属性结构如下:
行政区属性结构(属性表名:
XZQ)
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
是否
必填
备注
1
标识码
BSM
char
10
M
2
行政区代码
XZQDM
char
14
M
3
行政区名称
XZQMC
char
100
M
4
面积
MJ
float
15
2
M
基本草原图斑属性结构(属性表名:
JBCYTB)
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
是否
必填
备注
1
标识码
BSM
char
10
M
2
图斑编号
TBBH
char
20
M
3
权属名称
QSMC
char
100
M
4
权属代码
QSDM
char
40
M
5
座落名称
ZLMC
char
100
M
6
座落代码
ZLDM
char
40
M
7
地类代码
DLDM
char
4
M
8
地类名称
DLMC
char
60
M
9
平均海拔
PJHB
float
15
2
>0
M
10
平均坡度
PJPD
float
15
2
0-90
M
11
管理方式
GLFS
char
40
M
12
放牧季节
FMJJ
char
40
M
13
草原类型
CYLX
char
40
M
14
基本草原类别
CYLB
char
40
M
15
承包户名称
CBHMC
char
255
M
16
承包户编号
CBHBH
char
255
M
17
身份证号
SFZH
char
255
M
18
承包类型
CBLX
char
255
M
19
承包证编号
CBZBH
char
255
M
20
承包证面积
CHMJ
float
15
2
>0
M
21
草原面积
CYMJ
float
15
2
>0
M
地理单元属性结构(属性表名:
DLDY)
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
是否
必填
备注
1
标识码
BSM
char
10
M
2
地物代码
DWDM
char
20
M
3
地物名称
DWMC
char
100
M
水库、湖泊、居民地、工业用地等
4
面积
MJ
float
15
2
M
线状地物属性结构(属性表名:
XZDW)
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
是否
必填
备注
1
标识码
BSM
char
10
M
2
地类代码
DLDM
char
4
M
3
地类名称
DLMC
char
10
M
铁路、等级公路、河流、沟渠等
注记属性结构(属性表名:
ZJ)
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段长度
小数位
值域
是否必填
说明
1
标识码
BSM
Int
10
>0
是
2
注记内容
ZJNR
Char
60
是
3
字体
ZT
Char
4
是
4
颜色
YC
Char
12
是
5
磅数
BS
Int
4
1
>0
是
6
形状
XZ
Char
1
是
7
下划线
XHX
Char
1
是
8
宽度
KD
Float
15,
1
>0
否
9
高度
GD
Float
15
1
>0
否
10
注记方向
ZJFX
Float
10
6
否
5)图件编制
成果图件分为县(区)级基本草原分布图和乡(镇)基本草原分布图。
图件制作的技术要求必须严格按照《1:
25000、1:
50000、1:
100000地形图图式》(GB12342-1990)标准执行。
(1)基本草原分布图是一项永久性保存资料,技术性强,必须由具有国家测绘资质认证专业技术人员主持、指导工作;
(2)最小上图面积为图上15平方毫米,对不够上图面积但必须反映的基本草原图斑,可采用独立符号表示。
狭长图斑图上最小处不小于4毫米,图斑界线弯曲小于3毫米时应简化图形,不够上图面积但必须反映的基本草原图斑,可采用独立符号表示;
(3)图斑界线与线状地物要清楚,其间距保持图上距离0.5毫米以上,不足时可两者共用;
(4)图件要配备完整的图例及图表、文字说明。
同时,要具备图名、图廓等内容。
6)数据统计汇总
(1)县(区)基本草原分布及类型汇总
以所辖乡(镇)为基本单元,按基本草原分布和类型进行统计汇总,并将统计成果装订成册,即为该县(区)所辖基本草原面积成果资料。
统计汇总表格如下:
XX县(区)基本草原管理方式面积汇总表
XX县(区)基本草原放牧季节面积汇总表
XX县(区)基本草原类型面积汇总表
XX县(区)基本草原类别面积汇总表
(2)乡(镇)级基本草原分布及类型汇总
以所辖村为基本单元,按基本草原分布和类型进行统计汇总,并将统计成果装订成册,即为该乡(镇)所辖基本草原面积成果资料。
统计汇总表格如下:
XX县(区)XX乡(镇)基本草原管理方式面积汇总表
XX县(区)XX乡(镇)基本草原放牧季节面积汇总表
XX县(区)XX乡(镇)基本草原类型面积汇总表
XX县(区)XX乡(镇)基本草原类别面积汇总表
(3)XX县(区)基本草原地块信息统计表
以草原转绘上图图斑为基本单元,对全县(区)的图斑编号、管理方式、放牧季节、草原类型、基本草原类别等进行统计汇总,对集中连片的万亩以上草原进行统计汇总并装订成册。
7)成果报告编写
对基本草原转绘上图工作进行全面总结。
主要内容包括:
转绘上图区域的自然条件、社会经济概况与草原利用现状;转绘上图依据、原则与分类标准;工作方法与技术路线;主要成果及应用分析;草原生态保护措施;存在的问题及建议。
6质量控制
6.1质量保证措施
云南省基本草原转绘上图工作实行“两级检查、一级验收”制度。
在基本草原转绘上图工作开展过程中,全省草原上图技术指导组将对各县(区)及技术承担单位进行不定期检查指导,确保基本草原转绘上图工作顺利实施和成果质量达到要求。
1)作业单位自检
基本草原转绘上图工作完成后,首先由具体承担草原转绘上图的技术单位对各项工作进行全面自查自检,对重要质量特性进行重点检查,对有普遍性或带倾向性的质量问题应进行全面检查,杜绝质量问题遗留到下一环节。
对未达到质量要求的基本草原转绘上图成果,应退回作业人员返工,直至达到相应的质量要求。
2)县级审查
提交县(区)草原转绘上图主管部门进行成果审查,并提出整改意见,督促技术单位限期加以完善。
3)成果验收
基本草原转绘上图工作完成后,形成基本草原转绘上图成果,县(区)向全省草原上图技术指导组提出验收申请。
全省草原上图技术指导组作为基本草原工作验收组,负责对基本草原进行图斑抽查和内业审核,对基本草原转绘上图数据、图件和报告成果进行全面验收,并形成验收意见。
6.2检查内容
1)内业检查
总体检查:
主要检查成果资料是否齐全,总体技术路线方法是否正确,基本草原数据库建设是否符合要求。
基础转绘上图图斑在总体检查基本符合要求的基础上,抽取总图斑的10%,检查图斑内容与汇总表格是否一致,精度是否达到本规程要求,检查转绘上图的各种界线是否移位,图式符号使用是否正确,各种标记和编码是否符合要求,图面整饰是否清晰完整。
统计汇总表格:
各类基本草原转绘上图表格是否符合要求,汇总表是否准确。
基本草原转绘上图报告:
内容是否齐全、结构是否合理,表述是否清楚,基本草原转绘上图后,保护措施是否可行。
2)图斑实地检查
在内业全面检查的基础上,随机抽取不少于5%的图斑,重点实地核实检查以下内容:
权属界线、类型界线及符号是否符合要求;各种基本草原类型认定是否准确;线状地物符号和编号是否与实地一致,移位是否符合限差要求;图斑划分和图斑编号是否与草原统计表册一致,草原图斑面积与实地是否相符。
7成果提交
7.1提交内容
基本草原转绘上图工作以县域为单位,提交的成果内容及格式如下。
1)草原数据库
XX县(区)基本草原成果数据库
XX县(区)基本草原成果元数据
2)统计汇总表
XX县(区)基本草原管理方式面积汇总表
XX县(区)基本草原放牧季节面积汇总表
XX县(区)基本草原类型面积汇总表
XX县(区)基本草原类别面积汇总表
XX县(区)XX乡(镇)基本草原管理方式面积汇总表
XX县(区)XX乡(镇)基本草原放牧季节面积汇总表
XX县(区)XX乡(镇)基本草原类型面积汇总表
XX县(区)XX乡(镇)基本草原类别面积汇总表
XX县(区)基本草原地块信息统计表
3)成果图件
XX县(区)基本草原分布图
XX县(区)XX乡(镇)基本草原分布图
……
4)成果报告
XX县(区)基本草原转绘上图成果报告
7.2提交要求
1)草原数据库(电子数据DVD光盘1份)
基本草原成果数据库统一为ARCGIS10.1版本的地理数据库(.MDB)格式。
基本草原成果元数据严格按照《地理信息元数据》(GBT19710-2005)标准要求填写相应信息。
2)统计汇总表(纸质5份,电子数据1份)
基本草原基本统计表统一为MicrosoftOfficeExcel2003版本的文档(.XLS)格式。
3)成果图件(纸质1份,电子数据1份)
基本草原分布图电子数据分辨率不低于300dpi,数据格式为(.JPG)图片交换格式
4)成果报告(纸质5份,电子数据1份)
基本草原转绘上图成果报告统一为MicrosoftOfficeWord2003版本的文档(.DOC)格式。
附录:
基本草原面积统计汇总表
1)基本草原质量面积汇总表
基本草原坡度面积汇总表
计量单位:
亩(0.00)
行政区代码
行政区名称
行政区总面积
0-8°
8-15°
15-25°
25-35°
>35°
审核人:
审核日期:
填表人:
填表日期:
2)基本草原管理方式面积汇总表
基本草原管理方式面积汇总表
计量单位:
亩(0.00)
行政区代码
行政区名称
行政区总面积
禁牧草原
草畜平衡草原
人工种草草原
审核人:
审核日期:
填表人:
填表日期:
3)基本草原放牧季节面积汇总表
基本草原放牧季节面积汇总表
计量单位:
亩(0.00)
行政区代码
行政区名称
行政区总面积
禁止放牧
夏秋放牧
四季放牧
审核人:
审核日期:
填表人:
填表日期:
4)基本草原类型面积汇总表
基本草原类型面积汇总表
计量单位:
亩(0.00)
行政区
代码
行政区
名称
行政区
总面积
暖性草丛
暖性
灌草丛
热性草丛
热性灌草丛
干热稀树
灌草丛
山地草甸
高寒草甸
审核人:
审核日期:
填表人:
填表日期:
5)基本草原类别面积汇总表
基本草原类别面积汇总表
计量单位:
亩(0.00)
行政区
代码
行政区
名称
行政区
总面积
重要放牧场
割草地
人工草地
改良草地
退耕还草地
具有特殊
作用的草地
审核人:
审核日期:
填表人:
填表日期:
6)XX县(区)基本草原地块信息统计表
基本草原地块信息面积汇总表
计量单位:
亩(0.00)
地块编号
权属代码
权属名称
承包户名称
承包户编号
身份证号
承包户类型
承包证编号
承包面积
地块面积
审核人:
审核日期:
填表人:
填表日期:
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- 基本 草原 上图