黑龙江省大庆市萨尔图区庆北热源烟囱防腐改造项目评标办法.docx
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黑龙江省大庆市萨尔图区庆北热源烟囱防腐改造项目评标办法
黑龙江省大庆市萨尔图区庆北热源烟囱防腐改造项目评标办法
评标方法规定:
本次招标不使用第三章中的评标办法,用以下评标方法评审。
1.评标方法
1.1本次评标采用经评审的合理低价法。
2.评标程序
2.1资格标评审。
2.2技术标评审。
2.3商务标评审。
2.4评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
3.评标及推荐中标候选人的原则
3.1评标过程中,因投标被否决导致有效投标不足三个时,重新组织招标。
3.2评标基准价计算方法由招标人在开标时,现场从本评标办法6.4所列的评标基准价计算方法中随机抽取一种,作为本次招标评标基准价计算方法。
3.3评标委员会按照合格商务标投标报价与评标基准价之差的绝对值由小到大排序,推荐三名中标候选人,确定排序第一的为中标人。
若存在绝对值相同、报价不同,确定报价低的优先;报价相同时,采用摇球确定中标人。
4、投标文件的澄清和补正
4.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容、对同类问题、表述不一致、明显文字和计算错误进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
5.初步评审总要求
5.1评标委员会根据第二章“投标人须知”第3.5规定的核验有关证明和证件。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的,否决其投标。
*5.2投标人有以下情形之一的,其投标将被否决:
(1)第二章“投标人须知”第1.4.5项规定的任何一种情形的;
(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的;
(4)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;
(5)有未实质性响应招标文件其他情形的。
5.3当投标文件经评审被否决时,评标委员会应具体说明否决原因。
6.评审内容及评标标准
6.1资格标评审
*6.1.1资格标评审采取合格法,有一项不合格既为不合格,否决其投标。
6.1.2资格标评审采取一次性评审,不分初步评审和详细评审,评审内容详见附件
评标办法前附表1:
有效性检查
评标办法前附表2:
资格标审查办法
6.2技术标评审
6.2.1技术标评审采取打分法,评标委员会技术组评委应按招标文件规定分值评分,各分档评分中间不得用插入法评分。
6.2.2技术标详细评审标准:
见第三章评标办法前附表3:
技术标详细评审办法
6.2.3技术部分评分中,各评委应自主评分并签字确认。
各评委的评分应在评标委员会内进行公示,某个评委对某投标文件评分分值低于(高于)所有评委对该投标文件评分分值去掉最高和最低分值的平均分值10分以上(含10分)的,该评委须向评标委员会作出明确解释,理由不充分的该评委应对其评分作修正,若拒不修正的,该评委对此投标文件的评分不得参与计算此投标文件的技术部分得分。
在评标过程中应记录评审结果、扣分原因。
6.2.4统计分数原则:
当评委有效评分份数在5份以上时,去掉最高和最低分后计算平均分值为投标人技术部分的得分;当评委有效评分份数少于5份(含5份)时,计算算术平均值为投标人的技术部分得分(保留小数点后两位)。
*6.2.5得分少于75分的投标,评审结论为不合格,否决其投标。
6.2.6评标委员会对施工组织设计部分进行评审,评审结束后不得重新评审。
6.3商务标评审
商务标评审分有效性审查、工程量清单修正及投标报价审查。
(1)有效性审查包括以下内容:
1)商务标电子投标文件签署符合第二章“投标人须知”第3.8.项规定;
2)投标文件完整性符合第二章“投标人须知”第3.1项规定;
3)投标文件格式符合第二章“投标人须知”2.1项“投标文件格式”规定;
4)工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定;
5)工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定;
6)投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3项规定;
7)投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2项规定;
8)已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量;
9)技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定。
(2)工程量清单审查包括投标报价的算数性错误修正、未标价工程量清单子目修正、不平衡报价修正。
6.3.1投标报价的算数性错误修正
6.3.1.1算数性错误的修正原则
(1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;
(2)清单子目名称、工程数量、计量单位与招标文件不一致时,以招标文件为准(清单子目编码或工程特征与招标文件不一致的,视为工程量清单超出给定工程量清单范围);
(3)单价与工程量的乘积与合价不一致时,以单价为准;
(4)单价有明显的小数点错位,应以合价为准,并修正单价;
(5)当各单项合价相加与其合计金额或总价不一致时,以各单项合价为准,并修正合计金额或总价;
(6)修正总价与投标函不一致的,以投标函为准。
*6.3.1.2若投标函中的投标报价与修正后的总投标报价的偏差记为A超过
3%的,评标委员会将否决其投标;在
3%(含
3%)以内的按6.3.1.3的原则修正及确认。
6.3.1.3算术性修正确认
(1)若修正后的总投标报价与投标函中的投标报价的不一致时,投标人应当按相同比例调整综合单价,以消除修正总价与投标函中投标报价的差异。
*
(2)投标人应对按前款所述原则进行的修正进行书面确认,并构成投标文件的组成部分。
投标人不接受修正价格的,否决其投标,其投标保证金不予退还。
*6.3.2未标价工程量清单子目修正
*6.3.2.1未标价工程量清单子目按照招标控制价相应的清单子目综合单价计算合价,其累计值超过投标报价3%的,评标委员会将否决其投标;在3%(含3%)以内的按6.3.2.2的原则修正及确认。
6.3.2.2修正原则和确认
(1)某项清单为不平衡报价时,单价与招标控制价综合单价下浮后的价格(按R%下浮)相比较高时,工程量增、减分别按照招标控制价下浮后单价、投标报价进行调整工程造价;反之,工程量增、减按照投标报价和招标控制价下浮后单价调整工程造价。
*
(2)投标人应对按前款所述原则进行的修正进行书面确认,并作为施工合同的补充条款。
投标人不予修正的,其投标作废标处理,投标保证金不予返还。
6.3.3不平衡报价修正
6.3.3.1确认不平衡报价
(1)招标控制价P,投标报价T,投标报价下浮率R,R=(P-T)/P*100%;
(2)标准浮动率Rd,Rd=10%;
(3)第i个清单子目下浮率Ri=(Pi-Ti)/Pi,若|R-Ri|>Rd,则该清单子目为不平衡报价,其中,Pi招标控制价第i个子目合价,Ti为投标报价相应子目的合价;
*6.3.3.2不平衡报价累计值为
,当其超过投标报价的5%时,评标委员会将否决其投标;在5%(含5%)以内的按6.3.3.3的原则修正及确认。
其中:
Pi,第i个被认定不平衡报价的清单子目的招标控制价中相应的合价;j,共j个不平衡报价。
6.3.3.3修正原则和确认
(1)某项清单为不平衡报价时,单价与招标控制价综合单价下浮后的价格(按R%下浮)相比较高时,工程量增、减分别按照招标控制价下浮后单价、投标报价进行调整工程造价;反之,工程量增、减按照投标报价和招标控制价下浮后单价调整工程造价。
*
(2)投标人应对按前款所述原则进行的修正进行书面确认,并作为施工合同的补充条款。
投标人不予修正的,其投标作废标处理,投标保证金不予返还。
6.3.3.4不平衡报价评审说明
(1)不平衡报价评审仅针对分部分项工程量清单项目和定额措施清单项目;
(2)招标控制价中为零的项目,不作不平衡报价评审;
(3)关于不平衡报价界定条款中的P及Pi,指客户端工具中给出的招标控制价和分部分项工程工程量清单和定额措施项目清单中清单项目的合价。
*6.3.4投标报价存在下列情形的,属于重大偏差,投标文件将被否决。
(1)规费、安全文明施工费,税金等不可竞争费用未足额计取的;
(2)暂列金额、暂估价(包括材料、设备暂估价和专业工程暂估价)未按“第五章工程量清单”要求填报的
(3)已标价工程量清单超出工程清单范围的(不包括总价措施项目);
(4)投标报价人工费少于招标控制价人工消耗量与我省现行计价依据规定的人工工日单价最低标准乘积的95%,且不能合理解释的;
(5)投标报价高于招标控制价的;
(6)材料、机械台班消耗量明显低于黑龙江省建设工程计价定额的消耗量标准的。
(7)材料、机械台班价格明显低于市场价格。
6.4评标基准价计算方法
6.4.1经过资格标、技术标、商务标初步评审后,合格的投标人的投标报价进入评标基准价计算。
6.4.2招标人在评标现场从下列方法中随机抽取一种方法,作为本次招标评标基准价计算方法。
6.4.3按照下列方法进行算数计算时,除有具体规定外,均四舍五入保留小数点后两位。
6.4.4分标段的项目,每个标段分别单独抽取系数和计算基准值。
6.4.5备选方法有四种,分别为:
方法一成本预警法(1号球);方法二加权平均法(2号球);
方法三AB合成法(3号球);方法四ABC合成法(4号球)。
方法一、成本预警法
评标基准价C计算公式:
C=BxQxK2+AxK1
1、设定投标限价B
投标限价B=招标控制价x95%(95%为限价系数)
2、计算成本预警价
本项目成本预警价Y=Bx80%(80%为预警系数)
3、计算有效投标报价算术平均值A
①若投标报价>B的,不参与A值计算。
②若投标报价≦Y的,计算时按Y计算。
4、计算评标基准价C
①在开标时由招标人随机抽取利润系数Q。
Q在0.880-0.920之间设定。
0.880(1号球),0.885(2号球),0.890(3号球),0.895(4号球),0.900(5号球),0.905(6号球),0.910(7号球),0.915(8号球),0.920(9号球)。
②在开标时由招标人随机抽取权重分配系数K1。
K1在0.20-0.40之间设定。
0.20(1号球)、0.22(2号球)、0.24(3号球)、0.26(4号球)、0.28(5号球)、0.30(6号球)、0.32(7号球)、0.34(8号球)、0.36(9号球)、0.38(10号球)、0.40(11号球)。
K1是在计算C值时A的权重
k2是在计算C值时B的权重,k2=1-K1
C=BxQxK2+AxK1
方法二、加权平均法
评标基准价C计算公式:
C=A*K
(1)A、m的确定方法
N为合格商务标的家数;
m为有效投标报价个数;
A为m个有效投标报价算术平均值;
当N≤5时,A为所有合格商务标投标报价的算术平均值;
当5 当10≤N<15时,m值在开标时由招标人随机抽取确定,6(1号球),7(2号球),8(3号球),9(4号球); N≥15时,由高到低剔除(20%*N)(四舍五入取整)个投标报价,由低到高剔除(20%*N)(四舍五入取整)个投标报价后,进行投标报价算术平均值A计算; 当5 (2)竞争系数K的确定方法 K在开标时由招标人随机抽取确定。 K的取值范围为90%——94%。 90%(1号球),90.5%(2号球),91%(3号球),91.5%(4号球),92%(5号球),92.5%(6号球),93%(7号球),93.5%(8号球),94%(9号球)。 方法三: AB合成法 评标基准价C计算公式: C=AxK1xQ1+BxK2xQ2 (1)有效投标报价算术平均值A的确定方法 当合格商务标N≥7家时,由高到低剔除(20%xN)(四舍五入取整)个投标报价,由低到高剔除(20%xN)(四舍五入取整)个投标报价后,进行投标报价算术平均值A计算; 当合格商务标为4—6(包含4和6)家时,剔除最高投标报价(最高报价相同的均剔除)后进行A的计算; 当合格商务标<4家时,则次低报价作为A值。 (2)B为招标控制价 (3)权重系数Q1、Q2的确定方法 Q1值在开标时由招标人随机抽取确定。 Q1的取值范围为65%——85%。 65%(1号球),70%(2号球),75%(3号球),80%(4号球),85%(5号球)。 Q2=1-Q1。 (4)竞争系数K1、K2的确定方法 K1值在开标时由招标人随机抽取确定。 K1的取值范围为92%——95%。 92%(1号球),92.5%(2号球),93%(3号球),93.5%(4号球),94%(5号球),94.5%(6号球),95%(7号球)。 K2值在开标时由招标人随机抽取确定。 K2的取值范围为90%——95%。 90%(1号球),91%(2号球),92%(3号球),93%(4号球),94%(5号球),95%(6号球)。 方法四: ABC合成法 评标基准价D计算公式: D=(Ax50%+Bx30%+Cx20%)xK (1)下浮系数Q的确定方法 Q值在开标时由招标人随机抽取确定。 Q的取值范围为6%——12%。 6%(1号球)、7%(2号球)、8%(3号球)、9%(4号球)、10%(5号球)、11%(6号球)、12%(7号球)。 (2)A、B、C值的确定方法 A=招标控制价x(100%-Q); C=在规定范围内的最低投标报价; C值的规定范围为大于等于F值的所有合格商务标投标报价。 F值为(合格商务标投标报价算术平均值x70%+招标控制价x30%之和)与(招标控制价下浮25%)两个数值中小的数值; B=A值与C值(包含A和C)之间的合格商务标投标报价的算术平均值; (3)竞争系数K的确定方法 K值在开标时由招标人随机抽取确定。 K的取值范围为95%——98%。 95%(1号球)、95.5%(2号球)、96%(3号球)、96.5%(4号球)、97%(5号球)、97.5%(6号球)、98%(7号球)。
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