中国信息化推进大会电子政务讲稿.ppt
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加快电子政务发展构建惠及全民的公共服务体系国务院信息化工作办公室电子政务组国务院信息化工作办公室电子政务组辛仁周辛仁周20062006年年1111月月2929日日20062006中国信息化推进大会中国信息化推进大会电子政务论坛电子政务论坛我国电子政务建设站到了一个新的起点上以制定和实施以制定和实施1717号文件为标志,我国电子政务建设进号文件为标志,我国电子政务建设进入新的发展阶段。
经过各方面的共同努力,入新的发展阶段。
经过各方面的共同努力,“十五十五”期间取得积极进展,我国电子政务建设站到了一个新期间取得积极进展,我国电子政务建设站到了一个新的起点上的起点上。
业务应用系统建设基本覆盖了大部分政务领域业务应用系统建设基本覆盖了大部分政务领域政务信息资源共享和业务协同取得实质性进展政务信息资源共享和业务协同取得实质性进展拥有了比较完善的政府网站体系拥有了比较完善的政府网站体系培训、法规等工作有了比较扎实的基础培训、法规等工作有了比较扎实的基础相关的政策措施能够有效地解决建设和管理中存在的相关的政策措施能够有效地解决建设和管理中存在的一些突出问题一些突出问题业务应用系统建设基本覆盖了大部分政务领域电子口岸从电子口岸从电子口岸从电子口岸从19981998年立项启动,目前实现了海年立项启动,目前实现了海年立项启动,目前实现了海年立项启动,目前实现了海关、税务、商务、检验检疫、外汇等关、税务、商务、检验检疫、外汇等关、税务、商务、检验检疫、外汇等关、税务、商务、检验检疫、外汇等1111个部门、个部门、个部门、个部门、香港工贸署和澳门经济局及香港工贸署和澳门经济局及香港工贸署和澳门经济局及香港工贸署和澳门经济局及1313家商业银行联网,家商业银行联网,家商业银行联网,家商业银行联网,2323个地方电子口岸上线运行,应用项目达个地方电子口岸上线运行,应用项目达个地方电子口岸上线运行,应用项目达个地方电子口岸上线运行,应用项目达4242个,个,个,个,入网企业达入网企业达入网企业达入网企业达2323万家,已成为跨部门、跨地区、跨万家,已成为跨部门、跨地区、跨万家,已成为跨部门、跨地区、跨万家,已成为跨部门、跨地区、跨行业的大通关信息平台。
行业的大通关信息平台。
行业的大通关信息平台。
行业的大通关信息平台。
“电子口岸电子口岸电子口岸电子口岸”通过建立电子底帐,实施联网核通过建立电子底帐,实施联网核通过建立电子底帐,实施联网核通过建立电子底帐,实施联网核查,缩短了人员、货物通关时间,提高了进出口查,缩短了人员、货物通关时间,提高了进出口查,缩短了人员、货物通关时间,提高了进出口查,缩短了人员、货物通关时间,提高了进出口管理的效能,整体上改善了中国外贸投资环境。
管理的效能,整体上改善了中国外贸投资环境。
管理的效能,整体上改善了中国外贸投资环境。
管理的效能,整体上改善了中国外贸投资环境。
中国电子口岸中国电子口岸功能:
建立统一信功能:
建立统一信息平台息平台,实现跨部,实现跨部门、跨地区、跨行门、跨地区、跨行业联网,加强对进业联网,加强对进出口企业的监管和出口企业的监管和服务服务。
效果:
遏制了经济效果:
遏制了经济犯罪,提高了通关犯罪,提高了通关效率,降低了物流效率,降低了物流成本,提高了政府成本,提高了政府服务水平。
服务水平。
香港深圳每日货运香港深圳每日货运量量55万辆车次,其中万辆车次,其中9090是货柜车。
实施公路快是货柜车。
实施公路快速通关系统后,每辆车速通关系统后,每辆车的平均通关速度的平均通关速度由由2-32-3分钟分钟降为降为55秒钟,大大快于秒钟,大大快于美国美国-墨西哥每辆车墨西哥每辆车9090秒秒的速度。
的速度。
中国电子口岸中国电子口岸公路快速通关系统公路快速通关系统公路快速通关系统公路快速通关系统业务应用系统建设基本覆盖了大部分政务领域金盾工程基本完成,公安信息化水平明显提高,全国已有41000多个户籍派出所实现了人口信息管理前台办公,纳入计算机管理的人口总数超过12.6亿。
金税工程(二期)已经完成,覆盖了所有规模以上企业,金税工程(三期)已经立项。
金审工程试运行良好,已经竣工验收。
金水工程已经建成并开始发挥作用。
政务信息资源共享和业务协同取得实质性进展企业基础信息共享工作在全国范围内展开。
社会综合治税、企业和个人征信、打击商业欺诈、农村信息服务等领域的信息共享和业务协同不断推进。
拥有了比较完善的政府网站体系中央政府门户网站正式开通。
目前,部委、省级、地市级和县级政府网站的拥有率分别达到96%、90%、95%和78%。
各级政府网站内容不断丰富、功能逐步增强,部分网站开始由信息发布向网上办事转变,成为推进政府管理创新,建设服务型政府的重要举措。
集聚了集聚了15681568项网上办事和项网上办事和服务项目,提供了服务项目,提供了67436743张张表格下载,成为市民知情表格下载,成为市民知情办事的重要渠道。
办事的重要渠道。
2006年年5月,在联合国所属的联合国全球公共行政网上公布月,在联合国所属的联合国全球公共行政网上公布的世界政府网站评比中,上海在被评的的世界政府网站评比中,上海在被评的81个互联网用户比例个互联网用户比例较高的城市中综合排名第三。
较高的城市中综合排名第三。
培训、法规等工作有了比较扎实的基础电子签名法电子签名法已经颁布实施。
广州、上海已经颁布实施。
广州、上海等地区先后颁布实施了等地区先后颁布实施了政府信息公开条例政府信息公开条例。
标准化一期工程进展顺利,制定了电子公文格式标准化一期工程进展顺利,制定了电子公文格式等一批急需标准。
电子政务信息安全保障工作得等一批急需标准。
电子政务信息安全保障工作得到加强。
面向各级领导干部和公务员的信息技术到加强。
面向各级领导干部和公务员的信息技术技能和信息化知识培训普遍展开。
技能和信息化知识培训普遍展开。
社会各方面对电子政务的认识和重视程度不社会各方面对电子政务的认识和重视程度不断提高。
断提高。
许多省、市、区召开了电子政务工作会许多省、市、区召开了电子政务工作会议。
议。
相关的政策措施能够有效地解决建相关的政策措施能够有效地解决建设和管理中存在的一些突出问题设和管理中存在的一些突出问题新建项目管理办法不断完善,有效地避免了低水新建项目管理办法不断完善,有效地避免了低水平重复建设平重复建设一些地区信息化主管部门对重大建设项目实行严一些地区信息化主管部门对重大建设项目实行严格的审批管理格的审批管理基本上解决了应用系统的运行维护问题基本上解决了应用系统的运行维护问题我国电子政务总体水平在世界上的排位不断上升根据联合国经济和社会事务部根据联合国经济和社会事务部20062006年年11月公月公布的布的20052005年全球电子政务准备报告年全球电子政务准备报告,中国电,中国电子政务准备度指数为子政务准备度指数为0.50780.5078,全球排名第,全球排名第5757位。
位。
20042004年排第年排第6767位。
位。
20032003年排第年排第8484位。
位。
电子政务发展存在的主要问题主要是:
政务信息资源开发利用滞后,主要是:
政务信息资源开发利用滞后,共享机制尚未建立;电子政务建设、管理、共享机制尚未建立;电子政务建设、管理、运行体制不完善;应用系统的潜能没有得运行体制不完善;应用系统的潜能没有得到充分发挥,公共服务效率不高;法律法到充分发挥,公共服务效率不高;法律法规和标准化工作亟待加强;安全保障能力规和标准化工作亟待加强;安全保障能力有待提高;发展不平衡,部分中西部地区有待提高;发展不平衡,部分中西部地区缺乏必要的建设资金。
缺乏必要的建设资金。
“十一五”的开局之年我国电子政务工作大事多、喜事多11月月月月11日,中央政府门户网站正式开通日,中央政府门户网站正式开通日,中央政府门户网站正式开通日,中央政府门户网站正式开通33月月月月1919日,印发了日,印发了日,印发了日,印发了国家电子政务总体框架国家电子政务总体框架国家电子政务总体框架国家电子政务总体框架55月月月月2020日,印发了日,印发了日,印发了日,印发了关于推进国家电子政务网络关于推进国家电子政务网络关于推进国家电子政务网络关于推进国家电子政务网络建设的意见建设的意见建设的意见建设的意见。
66月月月月1212日至日至日至日至1313日,召开了全国电子政务工作座谈日,召开了全国电子政务工作座谈日,召开了全国电子政务工作座谈日,召开了全国电子政务工作座谈会会会会。
99月月月月77日,印发了日,印发了日,印发了日,印发了关于进一步做好中央政府门户关于进一步做好中央政府门户关于进一步做好中央政府门户关于进一步做好中央政府门户网站内容保障工作的意见网站内容保障工作的意见网站内容保障工作的意见网站内容保障工作的意见国家电子政务总体框架经国家信息化领导小组领经国家信息化领导小组领经国家信息化领导小组领经国家信息化领导小组领导同志批准同意,导同志批准同意,导同志批准同意,导同志批准同意,20062006年年年年33月月月月1919日,日,日,日,国家电子政务总体框国家电子政务总体框国家电子政务总体框国家电子政务总体框架架架架正式印发。
正式印发。
正式印发。
正式印发。
总体框架总体框架总体框架总体框架由国信办、中央编办、发展改由国信办、中央编办、发展改由国信办、中央编办、发展改由国信办、中央编办、发展改革委、科技部、财政部、信息革委、科技部、财政部、信息革委、科技部、财政部、信息革委、科技部、财政部、信息产业部联合起草,由国家信息产业部联合起草,由国家信息产业部联合起草,由国家信息产业部联合起草,由国家信息化领导小组印发。
化领导小组印发。
化领导小组印发。
化领导小组印发。
电子政务网络中共中央办公厅、国务院办公厅中共中央办公厅、国务院办公厅转发了国家信息化领导小组关于推进转发了国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见,按照国家电子政务网络建设的意见,按照整合资源、服务应用的思路,提出了整合资源、服务应用的思路,提出了政务内网、政务外网、电子政务传输政务内网、政务外网、电子政务传输网的具体建设任务,明确了建设目标、网的具体建设任务,明确了建设目标、管理机制、责任主体、相应的保障措管理机制、责任主体、相应的保障措施以及对地方的要求。
施以及对地方的要求。
加加加加快快快快电电电电子子子子政政政政务务务务建建建建设设设设,推推推推进进进进行行行行政政政政管管管管理理理理体体体体制制制制改改改改革革革革,提提提提高高高高政政政政府府府府工工工工作作作作效效效效率率率率和和和和公公公公共共共共服服服服务务务务水水水水平平平平,为为为为公公公公众众众众参与经济社会活动创造条件。
参与经济社会活动创造条件。
参与经济社会活动创造条件。
参与经济社会活动创造条件。
二二二二六年六月七日六年六月七日六年六月七日六年六月七日温家宝总理对全国电子政务工作座谈会的批示温家宝总理对全国电子政务工作座谈会的批示温家宝总理对全国电子政务工作座谈会的批示温家宝总理对全国电子政务工作座谈会的批示加加加加快快快快电电电电子子子子政政政政务务务务建建建建设设设设,对对对对促促促促进进进进各各各各级级级级政政政政府府府府机机机机构构构构自自自自身身身身改改改改革革革革和和和和建建建建设设设设、增增增增强强强强政政政政府府府府行行行行政政政政管管管管理理理理能能能能力力力力、提提提提高高高高行行行行政政政政运运运运行行行行效效效效率率率率、改改改改进进进进公公公公共共共共服服服服务务务务水水水水平平平平等等等等,都都都都具具具具有有有有重重重重要要要要意意意意义义义义。
目目目目前前前前这这这这项项项项工工工工作作作作取取取取得得得得很很很很大大大大进进进进展展展展,成成成成效效效效初初初初步步步步显显显显现现现现。
电电电电子子子子政政政政务务务务涉涉涉涉及及及及中中中中央央央央和和和和地地地地方方方方各各各各部部部部门门门门,各各各各地地地地区区区区、各各各各部部部部门门门门都都都都要要要要认认认认真真真真贯贯贯贯彻彻彻彻中中中中
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