北京航空航天大学行政管理专业考研参考书目解析 招生.docx
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北京航空航天大学行政管理专业考研参考书目解析招生
2014年北京航空航天大学行政管理考研参考书、考研招生人数
北京航空航天大学712行政管理基础
《管理学》(第二版,周三多,高等教育出版社
《公共行政学》(第三版,张国庆,北京大学出版社
《西方公共行政学思想与流派》,谭功荣,北京大学出版社
2008年版
《政治科学》迈克尔·罗斯金,中国人民大学出版社2009
年版
812公共政策分析
《政策科学——公共政策分析导论》(第二版,陈振明,
中国人民大学出版社
《公共部门决策理论与方法》,胡象明,高等教育出版社
2007年版
《社会研究方法教程》,袁方,北京大学出版社2004年版
《公共行政研究方法》,托马斯·戴伊,上海财经大学出版
社
《公共政策学》,严强,社会科学文献出版社2008版
26人1:
10事业单位、私企
一.重难点解析
(1行政管理基础
考生要注意这样的一句话,“其中政治学、管理学与行政学的分值比例为4:
5:
6。
”由此我们推断出行政学这本参考书是重中之重,占据的分值最大。
考生应该反复研读大纲第二部分的第三点对于西方公共行政学思想与流派的内容:
行政职能;行政权力;行政领导;行政组织;人事行政;行政决策;行政执行;行政方法;行政效率;机关管理;公共财政;依法行政;行政行为;法制行政;行政责任;行政伦理;现代政府能力;当代中国行政改革;西方国家行政改革的理论背景;典范革命与官僚制典范批判;政府理论创新;修正政策与改革政府;问题与争论等。
可以说只要是大纲规定的内容不分重点不重点都要牢记,每一个点都要有所认识,尤其是大纲变动的部分。
(2公共政策分析
重点可以参考以往历年的真题。
其中《政策科学—公共政策分析导论》和《社会研究方法教程》这两本书是重点。
考试内容的第一部分的内容来源于《政策科学—公共政策分析导论》;第二部分来源于《政策科学—公共政策分析导论》和《理解公共政策》;第三部分内容比较灵活,要求你了解中国各个领域的相关
政策和社会热点问题。
这就要求考生在复习专业课的同时,也要关注新闻,建议考生可以多看《半月谈》等杂志。
第四部分内容不要来源于《社会研究方法教程》,一般考到这本书的前16章,后面考生就不需要看了。
总而言之,只要是大纲中规定的内容,都是重点,考生要全面把握,不要忽略每一个点。
二、历年录取人数和报录比
近年来北航行政管理的初试分数线情况是:
政治英语行政管理基础公共政策分析总分
2007年55558585320
2008年55558585355
2009年55508585340
2010年55508585340
2011年55508585330
2012年55508585350
2013年55508585365
自从2007年录取分数低到320之后,北航行政管理考研的各专业分数线总分就没降过330分。
整体而言考北航行管的难度有所增大,政治和英语的分数要求很普遍,重点还要放在专业课上面。
专业课成绩的高低能决定最后的成败。
复试过程北航实行的差额录取,比例为12:
10。
初试的分数越高在复试中越有优势,北航一般都不会刷下初试分数很高的学生,尤其是你要是考到400分以上,基本没问题,除非你表现的一塌糊涂。
因此面对激烈的竞争,考生先不要过多的注重复试,先竭尽全力把初试考好。
由于国家更改了政策,已经取消了自费与公费之说,考试分数排在前面能够使你获得更多的奖学金。
三、出题老师简介
公共管理学院副院长胡象明教授,博导,行政管理学界“明星级“教授,主要研究应急管理,政府管理及行政体制改革等。
主讲研究生课程《行政管理前沿一》
行政管理系主任方卫华教授,博导,主要研究公共政策分析和社会研究方法,推崇威廉邓恩的著作《公共政策分析导论》,并主讲研究生课程《公共政策分析》。
行政管理系杨立华副教授,博导,“海归”博士,师从2009年诺贝尔经济学奖获得者奥斯特罗姆教授,主要研究环境政策,治理理论等。
主讲研究生课程《行政管理前沿二》。
四、复习经验和复习方法
刚开始看,很难把握重点,看的太细,会浪费时间。
而且,第一遍看完之后,往往都是只有一个大概的轮廓,细节部分是很难记住的。
所以第一遍看要抓大放小,把握大致脉络。
短时间内对专业课内容有一个全局的把握,以利于第二遍的深入阅读。
这就算达到了目标。
再看的时候,每看完一章要对主要内容进行概括。
尤其是把重要的知识点用简练的语言概括出来,列成条目以利于以后把握重点,节约时间。
一定要相信,手过一遍,胜过口过十遍。
做笔记能加深我们对知识的理解和记忆。
大家一定要记住,每本书最少看3遍。
第一遍上面已经说过看的方法。
第二遍一定要根据书中的内容把你认为重点的内容摘抄下来,以便以后重点记忆。
最后一遍就是熟记本书的重点脉络和提纲,自己做出重点知识的串联。
因为北航行管考研的参考书目比较多,一共有8本,因此一定要抓住重点。
重点的参考
书有《公共行政学》、《政策科学》、《管理学》、《政治科学》。
到最后冲刺的时候根据笔记以及自己总结的重点提纲,必然事半功倍,重点难点尽收眼底。
五、复试内容及指导
复试内容包括:
英语口语和听力测试、专业英语笔试和专业口试。
其中专业英语笔试内容为英译汉或汉译英,允许查字典。
复试的各项内容总计300分,其中英语口语和听力测试40分,专业英语笔试60分,专业口试及专业附加考试200分。
按复试成绩排序,从高到低确定拟录取名单。
复试成绩低于180分的考生不予录取。
复试建议:
翻译(包括英译汉和汉译英一般做不完,尽量少查字典,复试之前要多读写行政管理专业的英文文章。
英语口试非常简单,会介绍基本的个人信息即可,主要会问四六级等英语考试成绩,这些会影响此项得分。
专业口试最重要,注意形象仪表,不要紧张,历年复试有些常问问题,可以提前准备。
六、复习重点总结
(1行政管理基础
参考书目需要掌握的重点知识串联记忆
《政治科学》关于政治的科学,民族、国家与政府,个人与宪法,民主主义、极权主义和权威主义,实践民主:
多元主义和精英主义;政治态度:
政治意识形态,政治文化,公共舆论;政治互动:
政治沟通和大众传媒,利益集团,政党和政党制度,投票;政治制度:
政府的基本结构,立法机关,行政机关,行政与官僚,法律制度和法院;政治行为:
公共政策,暴力与革命,国际关系关于《政治科学》这本书有关内容比较零散,和其他行政管理参考书目内容不太一致,但是通过复习公共政策分析这门学科,可以发现它们两者之间是有关联的,很多内容是重合的,因此考生可以把《政治科学》这本书的理解和记忆与公共政策分析的参考书结合起来。
《管理学》的知识是整个公共行政管理知识的基础。
因此一直以来提倡先看《管理学》的知识。
而看完管理学的知识以后可以再看《公共行政学》的知识考生可以感觉更好的理解了其中的内容,可谓是融会贯通。
《公共行政学》是行政管理考研的重心,是根本。
《公共行政学》这本书的脉络非常清晰,掌握起来也不算困难。
书中首先讲到的是行政管理的基本知识,然后再从行政的各个方面进行阐述,最后提出政
《管理学》管理的本质和涵义;管理思想的演变和发展;组织设计与管理;领导与控制;决策理论与方法;计划与目标管理;绩效管理;人力资源管理;员工激励;沟通与谈判;组织中的群体与团队管理;组织文化管理;组织环境管理;组织的变革与创新等。
《公共行政学》行政职能;行政权力;行政领导;行政组织;人事行政;行政决策;行政执行;行政方法;行政效率;机关管理;公共财政;依法行政;行政行为;法制行政;行政责任;行政伦理;现代政府能力;当代中国行政改革;西方国家行政改革的理
(2公共政策分析
参考书目需要掌握的重点知识串联记忆
《政策科学—公共政策分析导论》公共政策定义,政策研究的渊
源及发展,公共政策研究途
径,政策研究组织、公共政策
分析的要素及原则;政策工具
政策问题;政策制定;政策执
行;政策评价;政策监控;政
策周期。
了解中国当代科技政
策、财政税收政策、教育政策、
环境保护政策、社会保障政
策、农业政策等政策的基本内
容,关注当前政策热点。
这本参考书是公共政策分析这本专业课的核心,虽然这本书看上去很恐怖(很厚,但是只要把握了这本书的脉络,就不难掌握整本书的内容。
本书共分绪论、上篇、中篇和下篇。
其中绪论是整本书的基础和一些基本理论知识;上篇是介绍公共政策的主体和客气等内容;中篇最为重点,阐述了政策过程的各个环节,而下篇则介绍了系统分析等辅助性内容。
熟悉了整本书的脉络,可以发现这本书并不难把握。
这本书目前处于越来越重要的地位,但是可考的点并不多,尤其是大纲中规定了16章以后的章节不会考,降低了考试的难度,这本书的重点考生还是应该放在统计资料收集的各种方法和基本的统计学知识方面。
《理解公共政策》主要是讲美
《社会研究方法教程》社会调查的方法论、科学研究的方法论、实地研究和统计调查的程序;抽样的主要类型及方法、变量的类型、调查资料的整理方式;访谈法、量表法、问卷法、观察法等调查资料收集方法;基本的统计知识《理解公共政策》了解其它公共政策分析模式,如制度主义、渐进主义、精英理论、利益团体理论、公共选择理论、博弈理论、系统理论、理性模式
《公共部门决策理论与方
法》
七、北京航空航天大学公共政策分析考试大纲
一、考试题型
名词解释、简答、论述、案例分析等
二、考试形式
考试形式为闭卷,笔试。
试卷满分为150分
三、知识要点
第一部分:
公共政策的学科知识
公共政策定义,政策研究的渊源及发展,公共政策研究途径,政策研究组织、公共政策分析的要素及原则;政策工具。
第二部分:
公共政策的理论知识
政策问题;政策制定;政策执行;政策评价;政策监控;政策周期。
另外,要求了解其它公共政策分析模式,如制度主义、渐进主义、精英理论、利益团体理论、公共选择理论、博弈理论、系统理论、理性模式。
第三部分:
公共政策实践
了解中国当代科技政策、财政税收政策、教育政策、环境保护政策、社会保障政策、农业政策等政策的基本内容,关注当前政策热点。
第四部分:
社会调查研究方法
社会调查的方法论、科学研究的方法论、实地研究和统计调查的程序;抽样的主要类型及方法、变量的类型、调查资料的整理方式;访谈法、量表法、问卷法、观察法等调查资料收集方法;基本的统计知识。
八、北航政管理专业考研周三多《管理学》精编笔记(一【学霸分享】
第一章管理与管理学
第一节人类的管理活动
一:
人类活动的特点
1:
目的性
2:
依存性:
3:
知识性
二:
管理的必要性
三:
管理的概念(重点
综合前人的研究,管理的概念可以概括为
a:
管理的目的是为了实现预期的目标
b:
管理的本质就是协调
c:
协调必定产生在社会组织当中
d:
协调的中心是人
e:
协调的方法是多样的,需要定性的理论和经验,也需要定量的专门技术
第二节管理的职能与性质
一:
管理的职能(重点、识记
许多新的管理论和管理学实践已一再证明:
计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管理活动最基本的职能。
(一计划
计划:
制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。
组织中所有的管理者都必须从事计划活动。
(二组织
根据工作的要求与人员的特点,设计岗位,通过授权和分工,将适当的人员安排在适当的岗位上,用制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系,形成一个有机的组织结构,使整个组织协调运转——这就是组织的职能
组织目标决定着组织的具体形式和特点
(三领导
指导人们的行为,通过沟通增强人们的相互理解,统一人们的思想和行动,激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。
(四控制
控制地实质就是使实践活动符合与计划,计划就是控制地标准。
(五创新
创新职能与上述各种管理职能不同,他本身并没有某种特有的表现形式,他总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。
二:
管理的自然属性(重点、识记
不以人的意志为转移,也不因社会制度形态的不同而有所改变,这完全是一种客观存在。
——管理的自然属性。
三:
管理的社会属性
“为谁服务”的属性
第三节管理者的角色与职能
一:
管理者的角色(重点
根据亨利。
明茨伯格的一项广为引用的研究,管理者扮演着十种角色,这十种角色可归入三类。
人际角色:
代表人角色、领导人角色、联络者角色
信息角色:
监督者、发言人、传播人
决策角色:
企业家、干扰对付者、资源分配者、谈判者
二:
管理者的职能(重点
罗伯特.卡次的研究,管理者必须具备三种技能
(一技术技能
运用管理者所监督的专业领域中的过程,惯例、技术和工具的能力。
(二人际技能
(三概念技能
能把观点设想出来,并加以处理以及将关系抽象化的精神能力,具有概念技能的管理者往往把组织视为一个整体,并且了解组织各个部分的相互关系
第四节管理学的对象与方法
一:
管理学的研究对象
管理学的研究对象——各种管理工作中普遍适用的原理与方法
二:
管理学的研究方法
三种:
归纳法、试验法、演绎法
(一归纳法
(二试验法
(三演绎法一般——个别
第二章管理思想的发展
第一节中国传统管理思想
一:
中国传统思想形成的社会文化背景
二:
中国传统管理思想的要点
第二节西方传统管理思想(重点
一:
西方早期管理思想的产生
1、亚当.斯密《国富论》1776(英国
劳动分工
2、查理.巴贝奇(英国
3、罗伯特。
欧文(英国的空想主义家
经过一系列的试验,提出了“在工厂生产中重视人的因素”。
欧文是人事管理的创始人
二:
科学管理理论的产生和发展(19世纪末20
(一“泰罗”的科学管理理论——科学管理之父(重点
代表作——《科学管理原理》1911年
泰罗创立的科学管理理论的主要管观点
1:
科学管理的根本目的——谋求最高工作效率
2:
达到最高效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验方法
3:
实施科学管理的核心问题——要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变
泰罗提出的以下管理制度
1、科学的操作方法、劳动时间定额。
2、在工资制度上实行差别计件制
3、对工人进行科学的选择,培训和提高
4、制定科学的工艺规程,并用文件形式固定下来以利推广
5、使管理和劳动分离,把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能
亨利.甘特
1、“甘特图”
2、计件奖励工资制
代表作——《工业的领导》1916,《工作组织》1919
布雷斯
3、夫妇
两人以进行“动作研究”而著称
(二对“泰罗制”的评价(重点
“泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著,但其推广却很不顺利,遭到了资本家和工人的反对。
“泰罗制”当时之所以遭到反对,一方面是因为社会上传统意识的影响,另一方面是由于它本身也存在着弱点,我们应当用历史的观点客观地评价。
1:
它冲破了传统地落后地经验管理办法,将科学引进了管理领域,创立了一套具体地科学管理方法2:
科学地管理方法和科学地操作程序使生产效率提高了二三倍,推动了生产地发展,适应了资本主义地发展。
3:
由于管理职能于执行职能地分离,企业中开始有一些人专门从事管理工作
4:
泰罗把人看成会说话的机器,只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动,在体力技能上受很大的压榨
缺陷
泰罗制是适应历史发展的需要而产生的,同时也受到历史条件和个人经历的限制,它的科学管理所涉及的问题比较小,管理的内容比较窄,企业的财务、销售、人事等方面的活动都没有涉及。
(三法约尔的“组织管理理论”(重点、“法约尔桥”曾经考过
泰罗制在科学管理中的局限性主要是由法国的法约尔加以补充的。
“组织理论”的中心问题:
组织结构和管理原则的合理化,管理人员职责分工的合理化。
法约尔:
认为要经营好一个企业,不仅要改善生产现场的管理,而且应当注意改善有关
经营的六个方面的职能
技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能(计划、组织、指挥、协调、控制
14条原则1:
分工2:
权力与责任3:
纪律4:
统一命令
5:
统一领导6:
员工个人要服从整体7:
人员的报酬要公平8:
集权9:
等级链10:
秩序11:
公平
12:
人员保持稳定13:
主动性14:
集体精神
法约尔桥(Fayolbridge
A代表这个组织的最高领导,按照组织系统,F与P之间发生了必须两者协议才能解决的问题,F必须将问题向E报告,E在报告D,如此层层由下而上,由上而下到达P,然后P将研讨意见向O报告,层层上报到A,再经过B、C……最后回到F。
这样往返一趟,既费时又误事,所以法约尔提出作一“跳板”,使F与P之间可以直接商议解决问题,再分头上报。
法约尔的贡献:
在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点
马克斯。
韦伯:
德国社会学家,在组织体系和组织原则方面提出了若干新的理论
官僚制特征及优点
1、合理的分工;
2、层级节制的权力体系;
3、依照规程办事的运作机制;
4、正式的决策文书;
5、组织管理的非人性化;
6、适应工作需要的专业培训机制;
7、合理合法的人事行政制度。
其具有严密性、合理性、稳定性和普适性等优点,可以提高组织效率。
官僚制的优点主要体现在以下几个方面:
(1个人与权力相分离。
官僚制摆脱了传统组织的随机、易变、主观、偏见的影响,具有比传统组织优越得多的精确性、连续性、可靠性和稳定性。
(2是理性精神、合理化精神的体现。
在典型的官僚制中,存在着一套有连续性的规章制度网,涉及组织管理过程的许多主要方面,它给每项工作确定了清楚的、全面的、明确的职权和责任,从而使组织运转和个人行为尽可能少地依赖个人。
(3适合工业革命以来大型企业组织的需要。
早期传统的组织过分依赖个人和裙带关系、人身依附关系,采用任意的、主观的、多变的管理方式,不适合大型企业组织管理的要求。
工业化以来,大型企业组织规模大、分工细、层次多,需要高度统一,有准确、连续、稳定的秩序来保证。
不足
1、过分强调了层级节制体制,要求下级对上级在职务上绝对服从,忽视了下级人员的主动性和积极性,缺乏民主精神。
2、过分强调组织利益和组织效率,难以应付社会个性化的要求,难以应付多样化的社会需求;
3、过分强调专业分工和职能权限的划分,忽视了宏观协调以及消除本位主义的问题。
4、过分强调人员的稳定性,无过失便终身任职的制度,最终造就出不求有功但求无过的管理人员,造成管理人员得过且过混日子的状况。
第三节西方现代管理思想的发展(重点
一:
行为科学学派
(一行为科学的由来
泰罗制的“科学管理“理论把人看成“经济人”而行为科学把人看成“社会人”即:
影响工人生产效率的因素除了物质条件外,还有人的工作情绪。
行为科学——一门研究人类行为规律的科学
(二“行为科学”的早期理论——人群关系论(代表人:
梅奥
霍桑试验
目的:
找出工作条件对生产效率的影响,以寻求提高劳动生产率的途经
过程:
试验首先从变化现场工作的照明强度着手。
研究人员将参加工作的工人分成两组,一组为试验组,一组为控制组。
控制组一直在平常的照明强度下工作,而试验组则给予不同的照明强度。
当试验组的照明强度逐渐增大时,试验组的生产增长比例与控制组大致相同,当试验组的照明强度逐渐降低时,试验组的产量明显下降。
试验表明,照明度的一般改变不是影响生产率的决定因素。
后来再进行其他方面的试验。
观点:
1:
企业的职工是社会人
2:
满足工人欲望,提高工人的士气是提高生产效率的关键
3:
企业中实际存在一种“非正式组织”——企业职工在共同工作和共同生产中必然产生相互之间的人群关系,产生共同的感情,自然形成一种行为准则和惯例,要求个人服从。
这就构成了“非正式组织”
4:
企业应采用新型的领导方法
影响:
人群关系理论是“行为科学”管理学派的早期思想,它只强调要重视人的行为,而行为科学还要求进一步研究人的行为规律,找出产生不同行为的影响因素,探讨如何控制人的行为以达到预定目标。
1:
需求层次理论——马斯洛
尚未满足的需要————为目标而驱使的行为————目标的满足
马斯洛的需要层次理论有两个基本的观点
a:
一个人的需要取决于他已经得到什么,尚缺少什么,只有尚未满足的需要能够影响行为
b:
人的需要都有轻重层次,某一需要得到满足后,另一需要才出现
A:
生理需要
B:
安全需要
C:
感情和归属需要
D:
尊重需要
E:
自我实现需要
缺点:
缺乏客观实际性
2:
双因素理论——赫茨伯格
赫茨伯格抛弃了传统的观点:
满意——(对立面——不满意
提出新观点:
满意——没有满意——没有不满意——不满意
调查认为:
使职工感到满意的因素都是工作的性质和内容方面的。
而使他们不满意的因素都是工作环境或者工作关系方面的。
赫茨伯格把前面的因素叫激励因素,后者叫保健因素
(1保健因素:
当这类因素得到改善时,职工的不满就会消除,但是,保健因素对职工起不到激励的积极作用。
包括:
企业的政策与行政管理、监督、与上级的关系、与同事的关系、工作安全
个人生活、工作条件等
(2激励因素:
这些因素具备时可以起到明显的激励的作用,当这类因素不具备时,也不会造成职工的极大不满。
包括:
工作上的成就感、受到重视、提升、工作本身的性质、个人发展的可能性、职责
结论:
激励因素是以工作为中心的,即以对工作本身是否满意,工作中个人是否有成就、是否得到提升为中心的。
而保健因素则与工作的外部环境有关,属于保证工作完成的基本条件。
马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论有很大的相似性,马斯洛的高需要层次即赫茨伯格的激励因素。
而为了维持生活所必须满足的低层次需要相当于保健理论
3:
X、Y理论
(1X理论和Y理论——麦戈雷格
X理论的主要观点:
人的本性是坏的,一般人都好逸恶劳,尽可能逃避工作的特性,由于人有厌恶工作的特性,因此对大多数人来说,仅用奖励的办法是不够的,,必须进行强制、监督、指挥、对惩罚进行威胁,才能使他们努力地去完成工作目标。
一般人胸无大志,通常满足于平平稳稳地完成工作。
Y理论的主要观点:
人都是积极向上的,他们对工作的喜欢取决于他们把工作看成是一种满足还是一种惩罚。
人们在通常情况下愿意承担责任,人们都热衷于发挥自己的才能和制造性。
结论:
x理论假设较低层次的需要支配着个人的行为,y理论则假设高层次的需要支配着人的行为。
麦戈雷格认为y理论比x理论更实际有效,因此他建议让员工参加工作于决策。
为员工提供富有挑战性的工作。
建立良好的群体关
(2超Y理论——乔伊。
洛尔斯
主要观点:
管理方式要由工作性质、成员素质等来决定
不同的人对管理方式的要求不同。
有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作,而不愿参与问题的决策去承担责任。
这种人欢迎以x理论来指导工作,有的人则需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。
这种人则欢迎用y理论来指导工作。
4:
Z理论——威廉.大内
主要观点:
认为企业管理当局与
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