10kV电缆站线监理实施细则.docx
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10kV电缆站线监理实施细则
10kV电缆站线工程
专业监理实施细则
湖南中天工程监理有限公司
10千伏电缆站工程项目监理部
2014年6月
批准:
年月日
审核:
年月日
编写:
年月日
目次
1、工程概况及特点···································································································1
2、编制依据··············································································································2
3、监理目标··········································································································3
4、监理工作流程及重点工作···········································································3
5、监理工作内容、措施及方法···········································································19
6、质量通病防治措施·················································································39
7、质量控制标准·························································································39
1 工程概况
1.1工程概况
本工程为电缆站线配电线路改造工程,其中10kV电缆站线原路径10#—13#改造为9#—12#—16#,新路径单回路架设导线选用JKLYJ-10-185mm2架空绝缘线,线路长180米;16#—15#和18#—23#杆位不变,将导线更换为JKLYJ-10-70mm2架空绝缘线,路径长度为241米。
东环路西侧10kV电缆站线9#杆往南延伸和公安局大楼门前16#接火,新电杆10#、11#、12#在道路西侧绿化带内,原线路10#—13#导线拆除,11#、12#、13#电杆保留,新路径9#—16#电杆采用Φ190*15m。
16#—15#和18#—23#电杆不换,15#—18#电缆线路保留。
10#—2#、11#—1#导线采用JKLYJ-10-70mm2,电杆不换。
工程注意事项:
本工程外漏可导电部分加装绝缘罩,主干线、分支线加装断路器的相邻杆塔加装验电接地环。
1.2 本工程参建单位
建设单位:
新疆天富热电股份有限公司
勘察设计:
南京东大能源工程设计院有限公司
监理单位:
湖南中天工程监理有限公司
施工单位:
2 编制依据
✧《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)
✧《中华人民共和国合同法》1999年颁布
✧《中华人民共和国招投标法》(中华人民共和国主席令第21号)
✧《中华人民共和国电力法》(中华人民共和国主席令第60号)
✧《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第23号)
✧《中华人民共和国环境保护条例》1998颁布
✧《建设项目环境保护管理条例》1998年国务院令253号
✧《水土保持法实施条例》1993年国务院令120号
✧《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
✧《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
✧《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)
✧《建筑工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)
✧《建设工程监理规范》(GB50319-2012)
✧《电力工程建设监理规范》(DL/T5434-2009)
✧《国家重点工程建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002
✧《国家电网公司基建质量管理规定》(国家电网基建[2011]1759号)
✧国家电网公司《关于利用工程数码照片强化输变电工程建设安全质量过程控制的有关要求》(基建质量[2007]25号)
✧国家电网公司《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》基建质量[2010](322号)
✧《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001
✧《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-1993
✧《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991
✧《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
✧《工程建设标准强制性条文(电力工程部分)》(2011年版)
✧《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质(2009)87号
✧《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ63-2006
✧《混凝土用用水标准》JGJ52-2006
✧《钢筋焊接验收规范》JGJ18-2012
✧《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—2002(2011版)
✧《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782-2001
✧《建筑工程模板安全技术规范》JGJ162-2008
✧《电力建设安全工作规程第2部分:
架空电力线路部分》DL5009.2-2004
✧《《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国家电网基建安全[2005]50号
✧《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科[2009]642号
✧《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009
✧《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》(国家电网基建〔2012〕1586号)
✧《国家电网公司输变电工程标准工艺》配置和应用工作的通知(基建质量[2011]313号)
✧《关于印发〈国家电网公司加强建设工程施工分包安全监督若干重点要求的通知〉》国家电网安监[2009]998号
✧《国电电网公司业主项目部标准化工作手册(110(66)kV输电线路工程分册)》(2010年版)
✧《国电电网公司施工项目部标准化工作手册(110(66)kV输电线路工程分册)》(2010年版)
✧《国电电网公司监理项目部标准化工作手册(110(66)kV输电线路工程分册)》(2010年版)
✧《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》(国家电网基建[2007]303号)
✧《国家电网公司输变电工程典型施工方法》(国家电网基建[2011]78号)
✧《10kV电缆站线配电线路改造工程监理大纲》
✧《10kV电缆站线配电线路改造工程建设监理合同》
✧《10kV电缆站线配电线路改造工程设计文件》
✧《10kV电缆站线配电线路改造工程建设施工合同》
3 监理目标
3.1质量控制目标
设计与施工质量满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求,工程合格率100%,争创省部级优质工程,其中:
单位工程优良率100%,调试质量检验分项合格率100%;整套启动试运期间主要仪表投入率100%,保护投入率100%,自动投入率100%;杜绝重大设计与施工质量事故发生。
3.1.1单元工程质量达到优良级
(1)关键项目100%达到规程的优良级标准。
(2)重要项目、一般项目和外观项目必须100%地达到本规程的合格级标准;全部检查项目100%达到优良级标准。
3.1.2分项工程优良级
该分项工程中单元工程100%达到合格级标准,且检查(检验)项目优良级数达到该分项工程中检查(检验)项目总数的100%;
3.1.3分部工程优良级
分部工程中分项工程100%合格,100%达到优良级,且分部工程中的检查(检验)项目优良数目达到该分部工程中检查(检验)项目总数的80%及以上者;
3.2进度控制目标
确保工程里程碑各节点计划的实现。
3.3造价控制目标
(1)严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用,监理范围内的工程,工程总投资控制在批准的概算范围之内。
(2)按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责,积极配合设计、施工单位进行技术优化工作,并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
4 监理工作流程及重点工作
4.1安全管理工作流程
⑴安全管理工作总体流程(见图3-1)。
图3-1 安全管理工作总体流程
⑵安全管理工作单项业务流程
☆安全管理评价流程(见图3-2)。
图3-2 安全管理评价流程
☆安全检查管理流程(见图3-3)。
图3-3 安全检查管理流程
☆项目安全事故调查流程(见图3-4)。
图3-4 项目安全事故调查流程
4.2质量控制流程
⑴质量管理工作总体流程(见图4-1)
图4-1质量管理工作总体流程
(一)
图4-1 质量管理工作总体流程
(二)
⑵质量管理工作单项业务流程
☆质量缺陷处理流程(见图4-2)。
图4-2 质量缺陷处理流程
☆一般质量事故处理流程(见图4-3)。
图4-3 一般质量事故处理流程
☆重、特大质量事故处理流程(见图4-4)。
图4-4重、特大质量事故处理流程
☆材料、构配件质量管理流程(见图4-5)。
图4-5 材料、构配件质量管理流程
☆隐蔽工程质量控制流程(见图4-6)。
图4-6 隐蔽工程质量控制流程
☆旁站监理工作流程(见图4-7)。
图4-7 旁站监理工作流程
☆工程质量验评工作流程(见图4-8)。
图4-8 工程质量验评工作流程
(一)
图4-8 工程质量验评工作流程
(二)
☆监理初检工作流程(见图4-9)。
图4-9 监理初检工作流程
4.3进度控制重点工作
施工难度可能在征地补偿协调。
本工程按业主要求编制了里程碑计划,我们将督促施工单位严格按照里程碑计划时间节点进行进度控制,力争按时保质保量的实现竣工投产,考虑工程建设过程中的其他因素,工程的有效施工时间,工期异常紧张,承包单位已对此做了相应的安排和相对充分的准备,故本工程在进度控制方面除按常规的进行控制外,还必须采取一些特殊措施,重点工作包括:
(1)审查承包单位的施工总进度计划与工程工期目标是否一致,同时审查其他单位的工作进度计划如设计出图计划、钢构架供货计划、电气设备订货、供货计划等是否满足施工进度计划需求,会同建设单位进行协调。
(2)加大现场协调工作力度。
如本工程的工地例会周期定为7天,电气安装队伍进场后,每周组织一次工地例会。
工地例会中除协调工程质量、安全方面的问题外,还需重点协调各参建单位的进度计划、进度实施情况,满足工程整体协同推进的需要。
(3)当实际进度与计划进度不一致时,注意分析原因,提出下阶段的调整要求,在不改变最终竣工日期的前提下对计划进行调整。
(4)审查专项施工方案时,应注意从施工方案的调整、优化人手,保证工程进度的按计划进行。
如在场平工程中采取重点场地先行,先场平后施工挡墙等方案。
4.4造价控制重点工作
对于造价控制的工作,我们主要做好以下几项工作
(1)进行合同风险分析,防止索赔事件发生。
(2)当发现施工方未按合同条款履约时及时提出监理意见,令施工方整改。
(3)对承包商可能提出索赔要求事件要迅速反应,查明事实,提出监理意见,并向建设单位报告。
5监理工作内容、措施、方法
5.1监理工作内容
工程服务目标:
严格敦促承包人履行施工承包合同,工程质量等级要达到施工承包合同中约定的质量标准;
工作服务目标:
优质监理服务。
监理服务的内容包括:
1)按期编报、修改、完成监理细则及计划,经业主批准后全面落实;
2)熟悉合同文件,了解施工现场,在认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法并在图纸会审的基础上,由监理指定的责任人,负责组织监理人员以分项工程为单位,进行监理工作交底,认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录;
3)参与地质勘察和设计工作,审查地质勘察报告和初步设计成果,审查承包人提交的复测成果和施工图设计(尤其是基础设计方案),提供优化设计的建议;
4)审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质,督促承包人建立质量保证体系,工程中核查承包人的质量保证体系,以确保其质量保证体系切实可行并落到实处;
5)按照业主及业主的规定和要求召开常规工地会议、监理会议,认真做好会议记录,按时下发会议纪要;
6)在承包人的施工方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明资料合规、齐备的前提下,发布开(复)工令,批准单项工程开工报告;
7)验收承包人的工地试验室,审核其人员资质;
8)建立现场监理的试验、检测工作体系,按照业主规定的项目与频率,独立开展监理的试验、检测工作;
9)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验,对各种进场工程材料进行确认;
10)审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量,对机械设备的进出场情况予以动态的监督和记录;
11)审批承包人的施工方案;
12)审查分包合同和分包人的资质,控制重要外购成品件或半成品件的质量;
13)审批承包人提交的总体进度计划,组织分解业主批准的总体工程进度计划和业主下发的阶段工程进度计划,并监督承包人按计划实施。
核批承包人的修正计划,按时填报周、月进度统计表,当进度严重滞后于计划时,要及时反馈或处理;
14)要求承包人按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;
15)按验评标准规定的检验项目和检验频率,对工程质量进行实测实量的验收。
重点部位要求全频率验收。
试验项目和试验频率不应低于规范规定频率的30%。
验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录;
16)开展监理的预控工作,通过文件发放、会议交流、现场指导等手段,减少或避免不合格品及质量事故的出现,对业主明确的必须旁站的工程项目实施全过程旁站监理,同时做好旁站记录;
17)调查、处理工程质量缺陷和事故,对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷,要及时填写质量事故(缺陷)报告单报业主,出现重大质量事故时,除了督促承包人按规定上报有关部门,还要按照业主要求参与事件的处理;
18)发布监理指令:
根据合同文件和业主授权,对于承包人施工过程中出现的违约行为,及时签发监理指令,对其进行警告、制止或处理;
19)在承包人质保体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时,经请示业主后发布停工令,并敦促承包人及时整改;在承包人报送整改报告和复工申请并经监理人员现场核实后签发复工令;
20)签发中间交工证书;
21)清单核算:
依据工程量清单及其说明,按分项工程对工程量清单进行分解和核算,及时、准确地完成清单核算成果表;
22)计量与支付:
依据合同文件和程序要求,对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核,及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表,签发中期支付凭证并报业主审批,配合业主完成工程量现场确认工作;
23)受理承包人、设计单位提出的工程变更意向,驳回不能成立的工程变更申请,审核、处理符合要求的变更申请,编制变更令并报业主审批后发布;
24)对工程施工中有可能引起索赔事件的相关情况,如:
人员、设备、施工工艺、环境等予以关注和记录,受理索赔、分包等合同事宜,根据合同规定进行评估和处理后,报业主批准;
25)根据合同规定处理违约事件,协调争端,以及在仲裁过程中作证;
26)按照业主规定的格式、内容、要求和期限,编制监理周报、监理月报、支付月报或其它报表,经监理工程师审批后报业主:
27)建立上墙图表和工作台帐,并实施动态管理:
监理单位在进场后建立组织机构框图、监理机构各岗位职员、工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度、工程月进度计划、实际进度统计对照表等。
对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料,要认真做好收发登记和统计分析,并建立控制性台帐;
28)对承包人的交工申请、结算申请进行评估,组织对拟交工工程的检查和初验,审核竣工结算;
29)签交工证书并报业主审批;
30)督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件;
3l)编制工程监理报告;
32)制定缺陷责任期的工作计划,实施缺陷贵任期的监理工作;
33)签发工程缺陷责任终止证书,并报业主审批;
34)签发最终支付证书:
35)配合业主的竣工验收工作:
36)内部考核:
对监理人员进行内部工作考核,建立切实可行的奖惩制度,对违规的监理人员或监理行为,采取措施,限期予以改正并预防再次发生;
37)协助业主参与施工图的审核并提交具体的施工图审核报告;
38)按月汇总第二方施工进场的主要材料、设备数量并报送业主的有关部门。
5.2监理措施
工程监理综合性措施
⑴完善的监理机构。
建立组织结构合理、专业人员配套、分工明确的监理部,提供符合监理合同、《建设工程监理规范》和GB/T-19000质量管理体系要求的监理服务。
⑵齐全的办公检测设备。
配备常规的检测工具,保证工程现场监理经费的供给,以满足现场监理工作需要。
监理部将配备计算机、打印机、数码相机、复印机等办公设备,汽车等交通工具,以及监理工作所必须的检验、检测工具。
⑶科学的信息管理。
充分利用信息技术,及时跟踪、收集和研究反馈信息,建立现场信息网络,适时发布适用的信息,采取对策,以实现动态控制。
⑷严格的自身建设与内部管理。
监理部将按照我公司的监理宗旨:
“科学勤奋,创优质工程;守法诚信,让项目法人满意”来指导我们的服务。
严格自身管理,树立“以人为本、以德为本,做事先做人”管理理念,加强在职人员技术培训,不断提高监理人员素质。
⑸良好的预控手段。
为保证工程质量,监理部将坚持事前控制和主动控制,尤其要加强对施工单位能力状态及质保体系的预控。
在整个工程中采用有效的的预控手段,依法严格监理。
⑹有力的控制措施。
监理部按照项目法人的要求制定科学合理的、针对性强的、“四控、两管、一协调”具体措施,加强施工组织协调,强化现场监督检查,实施过程控制与动态管理,重要关键部位进行旁站监理,以确保监理工作及时、到位与有效。
过程文件收发程序
☆由设计院提出的设计变更,上报业主和批准后监督贯彻执行;
☆由施工单位提出的设计变更,施工单位先上报监理部,经监理单位进行核实上报业主同意并通知设计单位变更设计监督执行;
☆由运行单位提出的设计变更,监理会同施工单位致项目监理部同到现场进行勘察后,提出监理意见,再按程序上报解决;
☆工程施工全部完成后监理人员进行监理初检,对发现的缺陷或质量问题在《监理工程师通知单》上签署监理意见,并附《整改项目一览表》通知施工承包商进行整改。
整改后,施工承包商填报《监理工程师通知回复单》,监理人员进行复查并签署复查意见。
最后请项目法人进行竣工验收;
☆审查施工承包商的竣工资料;
☆施工中发生质量事故,应由施工承包商先填报《工程质量事故方案报审表》,上述报告分别经设计单位、监理、项目法人审查认可由施工承包商进行处理。
处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》,经监理单位查验认可;
☆发生下列情况之一,且经监理工程师通知施工承包商整改无效时,总监理师可签发《停工通知单》;
A、不按经审查的设计图纸施工。
a、特殊工种无证操作。
b、发现不合格材料、设备或机具设备有问题。
c.、隐蔽工程未经验收签证。
d、上道工序未经检验签证,便进入下道工序。
e.、发现不合格项及质量问题整改不力。
f、发生重大质量、安全事故。
☆对停工的工程需要复工时,施工承包商应填报《复工申请表》经项目监理部检查认可后,方可复工。
☆正式竣工验收
A、竣工验收报验条件
·施工承包商已进行了总体工程竣工预验收;
·施工承包商已按消缺方案对工程缺陷处理完毕并经复查合格;
·竣工验收资料已全部整理准备齐全(签证齐全、编目齐全);
·影响线路运行安全的通道障碍处理完毕。
B、验评办法
·竣工验收由项目法人组织、质监中心站、监理单位、设计承包商、施工承包商及运行单位共同参加;
·检查验收分内业资料检查和外业现场检查;
·线路经竣工验收应符合已颁布的现行规范、验评标准,质监中心站对工程质量予以评定、项目法人、运行、监理、设计承包商、施工承包商等单位应在竣工验收书上签字。
☆工程试运行阶段
A、督促施工承包商配合线路试验的进行,并及时处理本施工段内的各种突发事故。
B、参与工程投产前的下列试验活动:
·测定线路绝缘电阻;
·核对线路相位;
·以额定电压对线路进行冲击合闸试验;
·带负荷试运行。
C、保修阶段监理:
回访了解工程投运后保修阶段的质量状况;对出现的质量缺陷,确定责任方;督促施工承包商对施工保修期内的质量问题进行处理;对保修期间发生的质量问题及修复结果,提出监理意见并以书面资料报工程有关单位。
D、对设计原因引起的质量问题,在经过项目法人与设计承包商认可后,协助处理。
施工阶段监理质量控制措施
控制
时间
质量控制项目及内容
质量控制方法及措施
质
量
的
事
前
控
制
质
量
事
前
的
控
制
1、对承包商质量控制工作的监控
①督促承包商对项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。
②项目质量控制应坚持“质量第一,预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法、不断改进过程控制。
③项目质量控制应满足工程施工技术标准、强制性标准条文和施工合同要求。
④项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法和环境。
⑤项目质量管理应认真执行二级检查验收制度,不经自检,监理工程师不进行四级检查验收。
⑥承包人应对项目质量向发包人负责。
分包工程的质量由分包人向承包人负责。
承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。
2、编制监理实施细则
各专业监理工程师编制以质量控制为主的监理细则,经总监批准后实施。
3、督促承包商编制“项目质量计划”并监督实施。
①由总监理工程师核查签认,并由监理工程师监督实施。
②施工中出现质量问题时,要对质量管理体系、技术管理体系和质量保证手册进行中间检查,必要时对部门或专业进行专项审核。
③当项目质量控制中存在问题或隐患时,督促承包单位提出解决措施。
4、审查承包单报送的分包单位资质材料
①审查分包单位的营业执照、执业范围、资质等级
②审查分承包商的业绩和信誉,重点为近年完成同类工程业绩情况。
③审查现场管理人员与施工人员的素质与数量。
5、审查试验室资质
①审查试验室资质等级及试验范围
②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证据
③试验室的管理制度
④试验人员资格证书
6、监督施工单位完善质量检验和计量监督手段
①检查计量器具,检测仪器是否经法定部门检定
②检查计量器具、检测仪器送检计划,控制超期使用。
7、检查验收工程测量成果
①专职测量人员岗位证书,测量设备检定证书
②复核控制桩的校核成果,控制桩的保护措施和临时水准点的测量成果。
8、协助组织参加施工图设计交底与施工图会检
①提前熟悉设计图纸和文件,查阅相关设计接口图纸和资料。
②书面提出设计中存在的问题,提请设计人员逐一解决。
③会后及时出版会议纪要,附图纸会
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