中华全国律师协会律师业务操作指引①.docx

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中华全国律师协会律师业务操作指引①

中华全国律师协会律师业务操作指引①

中华全国律师协会律师业务操作指引①中华全国律师协会编目录1中华全国律师协会律师办理国有企业改制与相关公司治理业务操作指引/12中华全国律师协会律师办理有限责任公司收购业务操作指引/253中华全国律师协会律师办理风险投资与股权激励业务操作指引/354中华全国律师协会律师担任破产管理人业务操作指引/575中华全国律师协会律师办理农民专业合作社设立及相关治理业务操作指引/836中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引/997中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引/1078中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引/2279中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引/25510中华全国律师协会律师为买受人提供商品房买卖合同法律服务操作指引/35011中华全国律师协会律师为开发商提供商品房买卖合同法律服务操作指引/48812中华全国律师协会律师办理二手房买卖合同业务操作指引/63313中华全国律师协会律师办理物业管理法律业务操作指引/64314中华全国律师协会律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引/67215中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引/710附录1中华全国律师协会关于律师办理群体性案件指导意见附录2中华全国律师协会关于为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供优质法律服务的指导意见附录3中华全国律师协会关于律师为“三农”提供优质法律服务、促进农村经济、社会和谐发展的指导意见详目1中华全国律师协会律师办理国有企业改制与相关公司治理业务操作指引总则

第一章国有企业改制业务

第一节尽职调查与编制《尽职调查报告》

第二节编制《改制方案》与《职工安置方案》

第三节报批备案

第四节产权转让与产权交易

第五节政策文件的制定与改制辅导

第六节工商登记

第二章相关公司治理业务

第三章法律意见书附则2中华全国律师协会律师办理有限责任公司收购业务操作指引

第一章定义与概述

第二章收购程序概述

第三章收购预备

第四章对目标公司的尽职调查

第五章收购意向达成

第六章收购执行

第七章收购合同的履行3中华全国律师协会律师办理风险投资与股权激励业务操作指引总则

第一章风险投资业务

第一节风险投资概述

第二节投资预备阶段

第三节投资意向阶段

第四节尽职调查阶段

第五节投资协议签署阶段

第六节投资协议执行阶段

第七节资本退出阶段

第二章股权激励业务

第一节股权激励操作模式及要素

第二节股权激励的尽职调查

第三节股权激励方案的制作及实施

第四节法律意见书与股权激励操作中的注意事项4中华全国律师协会律师担任破产管理人业务操作指引

第一章一般规定

第二章裁定受理破产清算申请后的管理人职责

第三章裁定重整后的管理人职责

第四章裁定和解后的管理人职责

第五章宣告破产后的管理人职责

第六章管理人终止执行职务5中华全国律师协会律师办理农民专业合作社设立及相关治理业务操作指引总则

第一章合作社的设立及变更

第二章成员权利义务的设定

第三章设计合作社的治理结构

第四章合作社各项制度的建立

第五章合作社清算解散阶段的法律服务

第六章法律政策宣讲和其他注意事项6中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引7中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引总则

第一编律师办理土地权属登记业务操作指引

第一章一般规定第二章土地权利设定登记过程中的律师业务

第一节一般规定

第二节划拨国有建设用地设定登记中的律师业务

第三节出让国有建设用地设定登记中的律师业务

第四节国家作价出资（入股）国有建设用地设定登记中的律师业务

第五节国家租赁国有建设用地设定登记中的律师业务

第六节国家授权经营国有建设用地设定登记中的律师业务

第七节集体土地所有权和使用权设定登记中的律师业务

第八节国有建设用地抵押权设定登记中的律师业务

第九节国有建设用地出租权设定登记中的律师业务

第三章土地变更登记中的律师业务

第一节一般规定

第二节划拨国有建设用地使用权变更登记中的律师业务

第三节出让、国家作价出资（入股）、国家租赁和授权经营国有建设用地使用权变更登记中的律师业务

第四节集体土地所有权和使用权变更登记中的律师业务

第五节土地他项权利变更登记律师业务

第六节名称、地址和土地用途变更登记律师业务

第四章土地注销登记中的律师业务

第五章土地权属争议业务中的律师业务

第一节一般规定

第二节土地权属的确定

第三节土地权属争议中的律师业务

第二编律师办理土地征收业务操作指引

第一章一般规定

第二章土地征收的程序

第三章征地的费用补偿和人员安置

第一节征地补偿费用

第二节被征地人口的安置

第三节征地补偿协议

第四章律师办理征地补偿安置标准听证法律业务

第五章律师办理土地补偿安置标准争议协调、裁决法律业务

第六章律师办理土地补偿争议行政复议法律业务

第七章律师办理征地补偿安置标准争议的诉讼

第一节征地补偿安置争议

第二节征地补偿费用分配纠纷

第三编律师办理土地储备业务操作指引

第一章一般规定

第二章土地储备的基本程序

第三章律师审核土地储备合同应注意的问题

第四编律师办理建设用地使用权取得的业务操作指引

第一章一般规定

第二章律师办理建设用地使用权划拨业务操作指引

第三章律师办理建设用地使用权协议出让业务操作指引

第四章律师办理建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让业务操作指引

第五章律师办理国有土地租赁业务操作指引

第六章律师办理建设用地使用权出让合同纠纷业务操作指引

第五编律师办理建设用地使用权流转业务操作指引

第一章一般规定

第二章律师办理建设用地使用权转让一般业务的操作指引

第一节对拟转让的建设用地使用权的调查与审核

第二节建设用地使用权转让合同

第三节建设用地使用权转让的风险监管

第四节建设用地使用权转让登记

第三章律师办理国有建设用地转让特殊业务的操作指引

第一节房地产项目转让（含在建工程转让）

第二节项目公司股权转让

第四章律师办理建设用地使用权抵押业务的操作指引

第一节对拟设定抵押的建设用地使用权的调查与审核

第二节建设用地使用权抵押合同

第三节建设用地使用权抵押登记

第四节建设用地使用权抵押权的实现

第五章律师办理建设用地使用权出租业务的操作指引

第一节对拟设定出租的建设用地使用权的调查与审核

第二节建设用地使用权出租合同

第三节建设用地使用权出租登记

第六章律师办理建设用地使用权投资合作业务的操作指引

第一节对拟投资的建设用地使用权及投资合作项目的调查与审核

第二节建设用地使用权投资合作合同

第三节投资合作中建设用地使用权的流转

第四节建设用地使用权投资合作常见问题处理

第六编律师办理涉外土地法律业务操作指引

第一章一般规定

第二章境外投资者以出让方式取得建设用地使用权

第一节外商参与建设用地使用权招标、拍卖、挂牌的特殊要求

第二节外商取得建设用地使用权投资设立房地产开发企业

第三章外资并购境内房地产开发企业

第一节境外投资者并购的一般要求

第二节外资股权并购境内房地产开发企业的审批

第三节外资资产并购境内房地产开发企业的审批

第四章其他涉外土地法律业务

第一节外商投资项目核准

第二节外商投资企业审批权限

第三节外商投资企业境内再投资的审批

第四节外商投资房地产企业备案

第七编律师办理农村集体土地使用权业务操作指引

第一章概述

第一节农村集体土地的法律制度

第二节耕地保护制度

第三节基本概念界定

第二章农村集体建设用地

第一节农村集体建设用地使用权

第二节农村集体建设用地使用权的流转

第三节非农建设用地

第三章农村宅基地

第四章农村土地承包经营权

第一节土地承包经营权

第二节农村土地承包经营权的具体流转

第三节土地承包经营权的纠纷及解决

第五章城中村改造的法律问题

第一节城中村改造中的法律关系

第二节城中村改造过程中的法律业务附则8中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引总则

第一章房屋拆迁前期准备中的律师实务

第一节一般规定

第二节律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段的工作及应当注意的问题

第三节律师代理被拆迁人、房屋承租人在城市房屋拆迁前期准备阶段的工作

第二章房屋拆迁评估中的律师实务

第一节一般规定

第二节拆迁估价机构的确定

第三节拆迁估价过程中律师法律业务的工作内容

第三章房屋拆迁补偿与安置中的律师实务

第一节一般规定

第二节拆迁补偿安置协议

第三节被拆迁房屋面积的确定

第四节被拆迁房屋补偿安置标准

第五节特殊对象的补偿与安置

第六节货币补偿款的分配

第四章房屋拆迁行政裁决过程中的律师实务

第一节一般规定

第二节裁决申请与受理阶段

第三节裁决审理阶段

第四节行政强制执行阶段

第五章农村房屋拆迁中的律师实务

第一节一般规定

第二节集体土地的征收征用及补偿

第三节农村房屋拆迁补偿安置

第四节农村房屋拆迁评估

第六章行政复议与诉讼中的律师实务

第一节拆迁行政复议

第二节拆迁诉讼

第三节律师在拆迁诉讼中的举证附则9中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引

第一章总则

第二章建设工程招、投标

第一节一般规定

第二节招标

第三节投标

第四节开标、评标和中标

第五节招标投标活动投诉处理

第三章建设工程合同的订立

第一节合同的类型

第二节合同主体适格性

第三节合同的主要内容

第四节合同各方的主要权利和义务

第五节与合同订立有关的其他事项

第四章建设工程合同的履行

第一节一般规定

第二节合同交底

第三节建设工程工期管理

第四节建设工程施工安全管理

第五节建设工程材料、设备的供应

第六节建设工程签证与索赔管理

第七节建设工程工程款的确认和支付

第八节建设工程质量管理

第九节建设工程竣工验收

第节建设工程造价

第一节建设工程保修

第二节建设工程勘察、设计、监理合同的履行

第五章建设工程合同的争议解决

第一节建设工程合同效力的认定

第二节建设工程合同的法定解除

第三节建设工程合同常见纠纷

第四节建设工程合同纠纷的处理方式

第五节涉及建设工程价款、质量、工期纠纷的司法鉴定

第六章其他

第一节律师尽职调查

第二节建设工程价款优先受偿权

第三节FIDIC合同条件

第七章附则10中华全国律师协会律师为买受人提供商品房买卖合同法律服务操作指引总则

第一编律师为买受人提供商品房买卖合同非诉讼法律服务的操作指引

第一章商品房买卖合同订立前的法律服务

第一节商品房买卖合同订立前的审核与调查

第二节商品房销售广告——要约与要约邀请

第三节商品房买卖合同的认购书与定金

第二章商品房买卖合同的签订、成立、生效、登记与备案

第一节合同对商品房基本情况的约定

第二节合同对商品房面积和价格的约定

第三节合同对业主的建筑物区分所有权的相关约定

第四节合同对质量标准与维修的约定

第五节合同对精装修标准与样板房的约定

第六节合同对付款方式与付款期限的约定

第七节合同对设计变更与规划变更的约定

第八节合同对商品房交付条件、交付程序及权属登记的约定

第九节合同对违约责任的约定

第节合同对争议解决的约定

第一节商品房买卖合同的成立、生效、登记与备案

第三章商品房买卖合同的无效情形

第四章商品房买卖合同的履行、变更、转让、解除、终止

第一节商品房买卖合同的履行

第二节商品房买卖合同的变更

第三节商品房买卖合同的转让

第四节商品房买卖合同的解除

第五节商品房买卖合同的终止

第五章律师提供法律服务时不同类型商品房的区分及要点

第六章商品房买卖合同中的按揭

第七章商品房交付时间、交接（交付程序）与初始登记（大产权证）、买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得

第一节商品房交付时间

第二节商品房交接（交付程序）

第三节买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得

第四节物权取得风险（商铺、住宅与建设工程优先受偿）

第八章诉讼、仲裁前的调解

第九章律师为买受人提供非诉讼法律服务时自身风险的防范及相关内容

第一节律师与委托方签订、履行委托协议及相关内容

第二节律师为委托方提供法律服务时的操作程序

第三节律师为买受人提供法律服务的基本模式及内容

第四节律师执业风险提示

第二编律师为买受人提供商品房买卖合同诉讼法律服务的操作指引

第一章诉讼与仲裁的一般规定

第一节诉讼

第二节仲裁

第二章商品房买卖合同纠纷的类型

第一节商品房买卖合同订立前的纠纷及其处理

第二节商品房买卖合同签订与成立时的纠纷及其处理

第三节商品房买卖合同效力的纠纷及其处理

第四节商品房买卖合同履行、变更、转让、解除、终止中的纠纷及处理

第五节商品房交付与买受人房屋所有权证（小产权证）取得的纠纷及其处理

第六节不同类型商品房的纠纷及处理

第七节商品房买卖合同中按揭纠纷及其处理

第三章律师提供商品房买卖合同诉讼法律服务的执业风险提示及相关内容

第一节诉讼委托合同的签订

第二节律师的执业风险提示附则11中华全国律师协会律师为开发商提供商品房买卖合同法律服务操作指引总则

第一编律师为开发商提供商品房买卖合同非诉讼法律服务的操作指引

第一章商品房买卖合同订立前的非诉讼法律服务

第一节商品房买卖合同订立前的审核与调查

第二节商品房销售广告——要约与要约邀请

第三节商品房买卖合同的认购书与定金

第二章商品房买卖合同的签订、成立、生效、登记与备案

第一节合同对商品房基本情况的约定

第二节合同对商品房面积和价格的约定

第三节合同对业主的建筑物区分所有权的约定

第四节合同对质量标准与维修的约定

第五节合同对精装修标准与样板房的约定

第六节合同对付款方式与付款期限的约定

第七节合同对设计变更与规划变更的约定

第八节合同对商品房交付条件、交付程序及权属登记的约定

第九节合同对违约责任的约定

第节合同对争议解决的约定

第一节商品房买卖合同的成立、生效、登记与备案

第三章商品房买卖合同无效情形

第四章商品房买卖合同的履行、变更、转让、解除、终止

第一节商品房买卖合同的履行

第二节商品房买卖合同的变更

第三节商品房买卖合同的转让

第四节商品房买卖合同的解除

第五节商品房买卖合同的终止

第五章律师提供法律服务时不同类型商品房的区分及要点

第六章商品房买卖合同中的按揭

第七章商品房交付时间、交接（交付程序）与初始登记（大产权证）、买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得

第一节商品房交付时间

第二节商品房交接（交付程序）

第三节初始登记的办理

第四节买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得

第五节物权取得风险（商铺、住宅与建设工程优先受偿）

第八章诉讼、仲裁前的调解

第九章律师为开发商提供法律服务时自身风险的防范及相关内容

第一节律师与委托方签订、履行委托协议及相关内容

第二节律师为委托方提供法律服务时的操作程序

第三节律师为开发商提供法律服务的基本模式及内容

第四节律师执业风险提示

第二编律师为开发商提供商品房买卖合同诉讼法律服务的操作指引

第一章诉讼与仲裁的一般规定

第一节诉讼

第二节仲裁

第二章商品房买卖合同纠纷的类型

第一节商品房买卖合同订立阶段纠纷及其处理

第二节商品房买卖合同签订与成立时的纠纷及其处理

第三节商品房买卖合同效力的纠纷及其处理

第四节商品房买卖合同履行、变更、转让、解除、终止中的纠纷及其处理

第五节商品房交付与买受人房屋所有权证（小产权证）取得的纠纷及其处理

第六节不同类型商品房的纠纷及其处理

第七节商品房买卖合同中按揭纠纷及其处理

第三章律师提供商品房买卖合同诉讼法律服务的执业风险提示及相关内容

第一节诉讼委托合同的签订

第二节律师的执业风险提示附则12中华全国律师协会律师办理二手房买卖合同业务操作指引13中华全国律师协会律师办理物业管理法律业务操作指引总则

第一节目的、概念、指导范围

第二节现有立法及相关规定

第一章律师办理建设单位委托前期物业管理提供法律服务的业务

第一节前期物业服务公司的选聘

第二节前期物业管理服务期间的业务

第二章律师办理为物业服务企业提供法律服务的业务

第一节律师为物业服务企业提供前期物业管理法律服务

第二节律师为物业服务企业提供约期物业管理法律服务

第三章律师办理为业主、业主大会及业主委员会提供法律服务的业务

第一节律师为业主大会的成立和业主委员会的选举产生提供法律服务

第二节律师办理为业主、业主大会及业主委员会运作提供法律服务的业务

第四章物业专项维修资金（基金）

第一节物业专项维修资金的交纳与续筹

第二节物业专项维修资金的使用

第五章物业管理纠纷

第一节物业管理纠纷范围、分类及特点

第二节物业管理纠纷的处理附则14中华全国律师协会律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引总则

第一章项目立项阶段法律服务

第一节项目立项

第二节项目发起人的主体资格

第二章项目投资人招投标阶段法律服务

第一节为项目发起人提供的法律服务

第二节为投标人提供的法律服务

第三章特许经营协议内容审查法律服务

第一节特许经营权

第二节履约担保

第三节融资

第四节土地使用权

第五节项目建设

第六节项目设施运营与维护

第七节项目发起人购买服务

第八节项目设施移交

第九节特许经营协议终止、变更和转让

第四章特许经营项目投资建设阶段法律服务

第一节为项目公司提供的法律服务

第二节为项目发起人提供的法律服务

第五章特许经营项目运营阶段法律服务

第一节为项目公司提供的法律服务

第二节为项目发起人提供的法律服务

第六章项目移交阶段法律服务

第一节项目移交委员会

第二节项目移交条件审查

第三节项目移交内容15中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引总则

第一章案件的受理

第一节律师接待咨询

第二节律师接受委托

第三节涉外及涉港澳台案件的委托

第四节收费

第二章立案前的准备

第一节立案前准备工作的内容

第二节证据的收集整理

第三节调解

第三章立案及开庭前阶段

第四章一审诉讼程序

第五章二审诉讼程序

第六章其他特别程序

第七章结案后的工作

第八章非诉讼业务

第一节律师代写法律文书

第二节律师提供其他非诉法律服务附则附录1中华全国律师协会关于律师办理群体性案件指导意见附录2中华全国律师协会关于为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供优质法律服务的指导意见附录3中华全国律师协会关于律师为“三农”提供优质法律服务、促进农村经济、社会和谐发展的指导意见中华全国律师协会律师办理国有企业改制与相关公司治理业务操作指引目录总则/1

第一章国有企业改制业务/3

第一节尽职调查与编制《尽职调查报告》/3

第二节编制《改制方案》与《职工安置方案》/6

第三节报批备案/10

第四节产权转让与产权交易/12

第五节政策文件的制定与改制辅导/14

第六节工商登记/15

第二章相关公司治理业务/17

第三章法律意见书/20附则/24总则

第1条宗旨为指导律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，规范律师执业行为，保障律师依法履行职责，充分发挥律师在国有企业改制与公司治理中的作用，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（以下简称“60号文”）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称“3号令”）及其他相关法律、法规、规章和国家关于规范国有企业改制的规范性政策文件（以下简称“规范性政策文件”）的规定，制定本指引。

第2条定义及业务范围

2、1本指引所称律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，是指律师事务所接受改制企业、产权持有单位、其他改制当事人的委托，指派律师为委托人提供与国有企业改制相关的法律服务，协助改制后的企业建立和完善现代企业制度及法人治理结构。

2、2律师承办国有企业改制业务包括但不限于下列范围：

2、2、1开展尽职调查，编制《尽职调查报告》；

2、2、2协助产权持有单位或改制企业完成国有产权界定的工作，代理产权持有单位或改制企业处理国有产权方面的纠纷；

2、2、3制作《改制方案》、《职工安置方案》，涉及国有产权转让的，制作《国有产权转让方案》；

2、2、4编制各类规范性法律文书，参与谈判，审核其他交易方提供的材料或法律文件；

2、2、5依法对产权持有单位或改制企业报批的《改制方案》、《国有产权转让方案》出具《法律意见书》，涉及职工安置的，一并发表意见；

2、2、6对改制企业的职工（代表）大会、董事会、股东（大）会进行见证并出具见证意见，协助完成国有企业各项内部审核与批准程序；

2、2、7协助改制方案、国有产权转让方案的实施和完成产权交易工作，协助公司或企业办理工商变更登记手续。

2、3律师承办相关公司治理业务包括但不限于下列内容：

2、3、1协助改制后的公司制企业完善公司治理结构；

2、3、2协助改制后的公司制企业建立规章制度；

2、3、3协助改制后的公司制企业健全激励约束机制；

2、3、4协助改制后的公司制企业完善公司董事诚信体系建设；

2、3、5协助改制后的公司制企业完善外部治理体系，有效防范法律风险。

第3条特别事项

3、1本指引旨在向律师提供办理国有企业改制和相关公司治理业务方面的经验，而非强制性规定，供律师在实践中参考。

3、2律师从事国有企业改制和相关公司治理业务，依据法律、法规、规章和规范性政策文件，在委托人的授权范围内，独立进行工作。

3、3律师以律师事务所名义与委托人订立书面的《法律服务合同》，明确约定委托事项、承办人员、提供服务的方式和范围、双方的权利和义务以及收费金额等事项。

律师可以主协调人身份全程参与国企改制与公司治理过程，依据委托人的授权，全面主导改制工作组的活动，安排会计师事务所、资产评估机构等中介机构的相关工作，协调各中介机构的活动，以充分发挥律师在国企改制与公司治理中的作用。

3、4律师从事与国有企业改制与相关公司治理业务有关的法律服务时，可参照本指引执行。

第一章国有企业改制业务

第一节尽职调查与编制《尽职调查报告》

第4条本指引所称尽职调查，专指法律尽职调查，即在国有企业改制过程中，律师依据改制企业的改制、产权交易等计划，通过对相关资料、信息以及其他事实情况的收集，从法律或规范性政策文件的角度进行调查、研究、分析和判断。

第5条律师开展尽职调查应当遵循三个基本原则：

5、1独立性原则。