十美堂镇土地利用总体规划.docx
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十美堂镇土地利用总体规划
十美堂镇土地利用总体规划(2006-2020年)
2016年调整完善方案
十美堂镇人民政府
二〇一七年六月
附表:
1、十美堂镇土地利用现状表;
2、十美堂镇土地利用结构调整表;
3、十美堂镇土地利用规划目标调整表;
4十美堂镇落实上一级土地利用规划指标情况表;
5十美堂镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表;
6、十美堂镇调入区域规划调整前后对比表;
7、十美堂镇调出区域规划调整前后对比表;
8、十美堂镇土地用途分区修改情况表;
9、十美堂镇建设用地空间管制分区修改情况表;
10、十美堂镇2006-2020年重点建设项目用地规划表;
11、十美堂镇土地用途分区面积统计表;
12、十美堂镇土地开发、整理、复垦重点项目表;
附图:
1、十美堂镇土地利用现状图(2014年);
2、十美堂镇土地利用总体规划图;
3、十美堂镇建设用地管制与基本农田保护图;
4、十美堂镇土地整治规划图;
5、十美堂镇土地利用规划建设用地布局调整示意图;
6、十美堂镇建设用地管制与基本农田调整示意图。
一、基本情况
(一)区域概况
十美堂镇位于鼎城区境东北部,距常德市城区约40公里,地处西洞庭湖区的澧水河畔,北抵蒿子港镇,西与西洞庭接壤,是一个典型的湖区乡镇。
2015年鼎城区乡镇区划调整,将黄珠洲、黑山嘴2个乡与十美堂镇建制合并设立十美堂镇。
十美堂镇为城镇密集带的一般镇,城镇定位为镇域综合服务中心,以养殖业、农产品加工为主导的集贸型小城镇。
(二)土地利用现状
2014年,十美堂镇土地总面积12286.31公顷,其中农用地11090.50公顷,占90.27%;建设用地1140.68公顷,占9.28%;其他土地55.13公顷,占0.45%。
二、规划修改的期限与范围
本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。
规划范围为十美堂镇、黄珠洲乡、黑山嘴乡镇合并后区域内的所有土地,土地总面积12286.31公顷
三、土地利用规划目标
修改后,到2020年,全镇耕地保有量不低于7200.00公顷,基本农田保护面积不低于6171.33公顷,全镇通过土地开发整理复垦补充耕地264.15公顷;
建设用地总规模控制在1069.32公顷以内,城乡建设用地规模控制在879.68公顷以内,城镇工矿用地规模控制在49.67公顷以内;新增建设用地规模控制在72.62公顷以内,建设占用农用地规模控制在71.83公顷以内,建设占用耕地控制在55.37公顷以内。
四、永久基本农田划定情况
(一)调出情况
调出基本农田245.33公顷,主要分布在民东村、同乐村、秧田村等,主要因为现状非耕地及质量较差(坡度等级、利用等较差)。
(二)补划情况
本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在同富村、信阳湖村、移堤村等,此次补划基本农田665.73公顷,主要分布在同富村、信阳湖村。
划定后,永久基本农田面积为6172.49公顷,落实了基本农田保护任务,全镇均有分布。
五、建设用地调整情况
(一)城镇工矿用地调整
本次规划修改,由于十美堂镇基础设施建设,调入城镇工矿用地1.23公顷,分布在十美堂镇墟场和七港村。
调出城镇工矿用地11.48公顷,位于在东风村、黄珠洲村,该地块不在近期发展范围内。
(二)农村居民点用地调整
本次规划修改,由于十美堂镇村民建房、村部建设,调入农村居民点用6.38公顷,主要分布在十美堂镇互助村、同乐村。
六、生态保护用地调整情况
结合本次鼎城区生态保护红线划定方案,将十美堂镇鸟儿洲湿地公园范围内457.33公顷土地划定为禁止建设区。
七、土地利用分区调整情况
(一)土地用途分区规划
修改后,将全镇土地划分为7个用途区,其中:
基本农田保护区、一般农用地区、生态环境安全控制区变化较大,规划修改后基本农田保护区较修改前增加420.31公顷,一般农用地区较修改前减少936.80公顷,主要由补划基本农田造成,生态环境安全控制区较修改前增加440.63公顷,主要因结合生态红线划定工作造成。
(二)建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、禁止建设区、限制建设区四个管制区,规划修改前后增加了禁止建设区。
表1十美堂镇土地利用现状表(2014年)
单位:
公顷、%
地类
十美堂镇调整前
黄珠洲乡调整前
黑山嘴乡调整前
十美堂镇调整后面积
面积
面积
面积
面积
比重
土地总面积
4512.80
3069.45
3766.81
12286.31
100.00
农用地
耕地
2937.06
2041.47
2538.05
7516.58
61.18
园地
7.21
7.61
61.13
75.95
0.62
林地
33.12
27.57
36.09
96.78
0.79
牧草地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他农用地
1427.27
945.36
1028.56
3401.19
27.68
农用地合计
4404.66
3022.01
3663.83
11090.50
90.27
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
25.25
0.00
0.00
25.25
0.21
农村居民点用地
345.48
282.13
276.68
904.29
7.36
采矿及其他独立建设用地
3.92
3.79
0.00
7.71
0.06
小计
374.65
285.92
276.68
937.25
7.63
交通水利用地
60.32
27.67
81.76
169.75
1.38
其他建设用地
13.02
6.18
14.48
33.68
0.27
建设用地合计
73.34
33.85
96.24
1140.68
9.28
其他土地
水域
34.07
13.59
6.74
54.40
0.44
自然保留地
0.73
0.00
0.00
0.73
0.01
合计
34.80
13.59
6.74
55.13
0.45
表2十美堂镇2015-2020年土地利用结构调整表
单位:
公顷
地类
2014年
2020年(修改后)
2020年(修改后)-2014年
面积
比重
面积
比重
土地总面积
12286.31
100.00
12286.31
100.00
0.00
农用地
耕地
7516.58
61.18
7214.02
58.72
-302.56
园地
75.95
0.62
203.01
1.65
127.06
林地
96.78
0.79
78.68
0.64
-18.10
牧草地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他农用地
3401.19
27.68
3674.60
29.91
273.41
合计
11090.50
90.27
11170.30
90.92
79.80
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
25.25
0.21
41.55
0.34
16.30
农村居民点
904.29
7.36
828.68
6.74
-75.61
采矿及其他独立建设用地
7.71
0.06
8.12
0.07
0.41
小计
937.25
7.63
878.35
7.15
-58.90
交通水利用地
169.75
1.38
154.84
1.26
-14.91
其他建设用地
33.68
0.27
36.12
0.29
2.44
合计
1140.68
9.28
1069.32
8.70
-71.36
其他土地
水域
54.40
0.44
40.20
0.33
-14.20
自然保留地
0.73
0.01
6.49
0.05
5.76
合计
55.13
0.45
46.69
0.38
-8.44
表3十美堂镇土地利用规划目标调整表
单位:
公顷
指标名称
修改前
2020年
修改后
2020年
指标
变化情况
指标属性
总量
目标
耕地保有量
7334.29
7200.00
-134.29
约束性
基本农田保护面积
5735.64
6171.33
435.69
约束性
建设用地总规模
1038.30
1069.32
31.02
预期性
城乡建设用地规模
828.87
879.68
50.81
约束性
城镇工矿用地规模
52.86
49.67
-3.19
预期性
增量
目标
新增建设用地规模
49.89
72.62
22.73
预期性
新增建设占用农用地规模
49.89
71.83
21.94
预期性
新增建设占用耕地规模
32.41
55.37
22.96
约束性
补充耕地任务量
207.25
264.15
56.90
约束性
表4十美堂镇落实上一级土地利用规划指标情况表
单位:
公顷
指标名称
上级规划下达数
(1)
本乡(镇)规划数
(2)
本乡(镇)落实数
(3)
(3)-
(2)
耕地保有量
7200.00
7200.00
7214.02
14.02
基本农田保护面积
6171.33
6171.33
6171.63
0.30
建设用地总规模
1069.32
1069.32
1069.32
0.00
城乡建设用地规模
879.68
879.68
878.35
-1.33
城镇工矿用地规模
49.67
49.67
49.67
0.00
表5十美堂镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表
单位:
公顷
1
东风村
129.98
98.75
2
互助村
1.95
0.00
3
小茅村
140.40
99.28
4
上坝村
82.34
79.51
5
南湾村
152.20
122.28
6
高梁村
196.99
173.17
7
虾子湖村
104.99
88.52
8
同兴村
217.85
178.71
9
胜利村
190.40
160.86
10
教育村
275.65
255.89
11
同乐村
300.60
249.33
12
紫流村
277.41
259.51
13
同富村
202.42
176.13
14
沙河村
200.35
186.37
15
民东村
126.56
103.04
16
农科站
21.12
18.86
17
墟场(十美堂)
4.71
0.00
18
十美堂镇渔场
0.00
0.00
19
鼎城水利局与沙河村争议地
0.00
0.00
20
黄珠洲村
120.54
114.20
21
杨家台村
157.39
126.53
22
秧田村
155.00
124.46
23
福民村
163.10
148.90
24
长湖村
211.74
200.51
25
界湖村
182.11
149.05
26
上河口村
250.84
230.22
27
荷苞湖村
206.50
145.60
28
信阳湖村
189.47
163.71
29
邓家窖村
164.50
147.28
30
四百弓村
156.48
144.66
31
康乐村
106.15
92.12
32
黄珠洲乡渔场
0.00
0.00
33
黄珠洲乡机关渔场
0.00
0.00
34
黄珠洲乡林场
0.00
0.00
35
黑山嘴村
200.12
144.10
36
一港村
290.90
276.18
37
四港村
224.24
204.18
38
七港村
230.56
204.68
39
沙潮村
74.53
69.32
40
庆福村
223.02
168.20
41
移堤村
131.52
124.09
42
月亮洲村
128.32
114.72
43
菱角村
235.17
201.93
44
打鼓台村
241.72
187.07
45
南堤村
205.45
178.70
46
白泥洲村
185.75
168.26
47
黑山嘴乡渔场
1.29
0.00
48
墟场(黑山嘴)
3.04
0.00
49
黑山嘴农场
116.64
92.45
50
乡渔场三分场
17.99
0.00
十美堂镇
7200.00
6171.33
表6十美堂镇调入区域规划调整前后对比表
单位:
公顷
调整前规划地类
调整后
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
城镇用地
5.66
0.00
0.61
0.10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6.38
农村居民点
0.65
0.24
0.00
0.34
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.23
采矿及其他独立建设用地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他建设用地
6.31
0.24
0.61
0.44
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
7.60
小计
表7十美堂镇调出区域规划调整前后对比表
单位:
公顷
调整前
调整后规划地类
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
城镇用地
5.44
0.00
0.00
6.04
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
11.48
农村居民点
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
采矿及其他独立建设用地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他建设用地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
小计
5.44
0.00
0.00
6.04
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
11.48
表8十美堂镇土地用途分区修改情况表
单位:
公顷
分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
基本农田保护区
5752.18
6171.63
419.45
一般农地区
1680.43
743.63
-936.80
城镇建设用地区
47.89
41.55
-6.34
村镇建设用地区
776.01
828.68
52.67
独立工矿区
4.97
8.12
3.15
生态环境安全控制区
0.00
440.63
440.63
林业用地区
68.97
68.36
-0.61
表9十美堂镇建设用地空间管制分区修改情况表
单位:
公顷、%
分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
面积
比例
面积
比例
面积
比例
允许建设区
1038.30
8.45
1069.32
8.70
31.02
0.25
有条件建设区
15.17
0.12
15.17
0.12
0.00
0.00
禁止建设区
0.00
0.00
457.33
3.72
457.33
3.72
限制建设区
11442.27
93.13
10744.49
87.45
-697.78
-5.68
合计
12286.31
100.00
12286.31
100.00
0.00
0.00
表10十美堂镇2006-2020年重点建设项目用地规划表
编号
项目名称
建设性质
(改、扩、新建)
备注
一
交通
1
7号大道
新建
圈外
二
水利
1
农村饮水安全工程
新建
圈外
三
民生工程
1
美丽乡村建设
新建
圈外
2
集镇中心基础设施建设
新建
圈内
四
旅游
1
十美堂鸟儿洲湿地公园建设项目
新建
圈外
表11十美堂镇土地用途分区面积统计表
单位:
公顷
单位
行政区面积
基本农田保护区
一般农地区
城镇建设用地区
村镇建设用地区
独立工矿区
生态环境安全控制区
林业用地区
东风村
311.66
98.75
48.20
7.97
20.48
8.88
0.24
互助村
257.84
0.00
0.00
10.83
3.74
小茅村
196.55
99.28
35.10
12.37
1.42
上坝村
108.79
79.51
0.00
11.49
南湾村
237.31
122.28
19.91
2.71
16.18
2.68
1.05
高梁村
275.34
173.17
9.95
14.90
2.27
虾子湖村
170.00
88.52
11.86
10.08
2.74
同兴村
342.80
178.71
24.15
24.72
0.06
4.67
胜利村
274.85
160.86
0.00
19.67
1.50
教育村
419.72
255.89
0.63
27.00
2.86
3.58
同乐村
498.07
249.33
20.43
21.67
9.04
3.27
紫流村
473.56
259.51
0.00
30.97
52.68
1.53
同富村
381.37
176.13
11.14
39.70
9.76
2.65
沙河村
378.89
186.37
39.75
17.68
2.65
11.31
8.96
民东村
300.24
103.04
15.82
16.63
11.30
1.72
农科站
62.67
19.72
13.16
4.47
1.38
墟场(十美堂)
58.35
0.00
4.63
24.25
0.30
0.70
4.19
0.85
十美堂镇渔场
135.21
0.00
0.00
0.00
127.06
鼎城水利局与沙河村争议地
4.23
0.00
0.00
0.00
黄珠洲村
331.29
114.20
0.00
6.62
45.09
9.03
杨家台村
234.92
126.53
25.34
20.69
秧田村
260.57
124.46
20.08
28.11
福民村
258.61
148.90
3.32
26.10
长湖村
280.15
200.51
26.40
19.72
界湖村
304.71
149.05
20.83
19.02
上河口村
318.18
230.22
33.30
22.52
0.10
荷苞湖村
298.68
145.60
24.37
17.45
2.56
信阳湖村
308.66
163.71
12.06
20.66
4.49
邓家窖村
248.62
147.28
8.17
15.99
四百弓村
281.83
144.66
0.00
19.69
3.70
1.88
康乐村
202.57
92.12
12.04
15.07
0.16
黄珠洲乡渔场
13.37
0.00
0.59
0.00
黄珠洲乡机关渔场
11.25
0.00
0.00
0.00
黄珠洲乡林场
1.96
0.00
0.18
0.00
1.46
黑山嘴村
304.11
144.10
48.38
19.12
一港村
454.00
276.18
49.85
25.64
17.66
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- 十美堂镇 土地利用 总体规划