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20XX全国两会学习材料
20XX全国两会学习材料
一
今年是“十三五”规划开局之年,透过全国两会,未来两周,“中国议题”将引来全球关注。
3月2日举行的全国政协十二届四次会议首场新闻发布会上,大会发言人王国庆介绍,全国政协十二届四次会议将于今天下午3时在人民大会堂开幕。
据介绍,本次大会的主要议程是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,审议并通过政协十二届四次会议政治决议等决议和报告;列席十二届全国人大四次会议,听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告。
王国庆还介绍,本次大会重点是围绕“十三五”规划建言献策。
将围绕推动“十三五”规划的制定和实施,组织3次大会发言;在14次小组讨论和界别联组讨论中,专门安排3次讨论“十三五”规划纲要草案。
大会还将举行4场记者会,主题分别是:
政协委员谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革、政协委员谈惠及民生共享发展、政协委员谈绿色发展保护生态环境、政协委员谈提振经济发展信心。
此外,大会还将举办1次提案办理协商会,主题是“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”。
今天政协大会开幕之后,3月5日,十二届全国人大四次会议也将开幕。
连日来,来自各地的全国人大代表也陆续抵达北京。
今年是中国“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,特殊的历史阶段也赋予了今年全国两会的重要意义。
在各大媒体对于今年两会的热点前瞻中,“十三五”规划、供给侧结构性改革、中国宏观经济走向、人民币汇率、股市楼市动态、反腐倡廉等等,这些都是舆论关注的热点。
二
一、两会概况
“两会”并不是一个特定的机构名称,而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。
由于两场会议会期基本重合,而且对于国家运作的重要程度都非常的高,故简称做“两会”。
从省级地方到中央,各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合,所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)。
两会每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。
根据中国宪法规定:
“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央。
“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
地方每年召开的人大和政协也称为两会,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议,分别于20XX年3月5日和3月3日在北京开幕。
会议流程:
1、20XX年全国人大会议
20XX年人大会议历时10天半。
其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案,1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员,以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。
10天半的会期主要有四个阶段:
第一阶段,3月5日--3月8日上午,召开第1次全体会议,审议政府工作报告及其计划报告、预算报告;
第二阶段,3月8日下午--3月11日,召开第二次全体会议,审议立法法以及常委会委员工作报告;
第三阶段,3月12日上午--3月13日,召开第三次全体会议,审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告;
第四阶段,3月14日--3月15日上午,表决审议结果。
2、20XX年全国政协会议
3月3日
下午3时政协十二次三次会议开幕式
1.审议通过政协第十二次全国委员会第三次会议议程
2.听取政协全国委员会常务委员会工作报告
3.听取政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告
3月4日小组会议
3月5日
上午9时列席十二届全国人大三次会议开幕会听取政府工作报告会
下午3时小组会议
3月6日小组会议
3月7日
上午9时界别联组会议
下午3时小组会议
3月8日
上午9时小组会议
下午休会
3月9日
上午9时小组会议
下午3时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言
3月10日
上午9时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言
下午3时小组会议
3月11日
上午9时小组会议
下午3时政协十二届三次会议第四次全体会议大会发言
3月12日
上午9时列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议
1.听取最高人民法院工作报告
2.听取最高人民检察院工作报告
下午3时小组会议
4时30分主席会议
1.听取分组会议情况的综合汇报
2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件
3月13日
上午9时政协第二届全国委员会常务委员会第十次会议
1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议
2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告
3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议
下午3时政协十二届三次会议闭幕会
1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议
2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告
3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议
二、20XX政府工作报告的100条“干货”
3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作《政府工作报告》。
报告主体结构是“6大部分”,包括:
20XX年工作回顾、20XX年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。
总体部署
1.着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业万众创新和增加公共产品公共服务“双引擎”
2.国内生产总值增长7%左右
3.居民消费价格涨幅3%左右
4.城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率%以内
5.进出口增长6%左右
6.能耗强度下降%以上
7.积极的财政政策要加力增效今年拟安排财政赤字万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的%提高到%
8.稳健的货币政策要松紧适度广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些
改革开放
9.今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度
10.制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单责任清单
11.建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台
12.大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金
13.在基础设施公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式
14.大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开
15.取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权
16.除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督
17.推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额
18.推出存款保险制度
19.保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性
20.适时启动“深港通”试点
21.实施股票发行注册制改革
22.推出巨灾保险个人税收递延型商业养老保险
23.加快国有资本投资公司运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率
24.完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”
25.修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半全面推行普遍备案有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式
26.实行以备案制为主的对外投资管理方式
27.推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设加快互联互通大通关和国际物流大通道建设构建中巴孟中印缅等经济走廊
28.尽早签署中韩中澳自贸协定,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区
稳增长调结构
29.促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费
30.把以互联网为载体线上线下互动的新兴消费搞得红红火火
31.启动实施一批新的重大工程项目
32.今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域
33.铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官
34.在建重大水利工程投资规模超过8000亿元
35.今年粮食产量要稳定在万亿斤以上
36.今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务力争让最后20多万无电人口都能用上电
37.以垃圾污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村
38.难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上
39.做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地制度集体产权制度等改革试点
40.今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围
41.农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造
42.对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费
43.建立财政转移支付与市民化挂钩机制,合理分担农民工市民化成本
44.完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化
45.把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥陆海口岸支点建设
46.推进京津冀协同发展,在交通一体化生态环保产业升级转移等方面率先取得实质性突破
47.编制实施海洋战略规划
48.实施“中国制造2025”,坚持创新驱动智能转型强化基础绿色发展,加快从制造大国转向制造强国
49.制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网云计算大数据物联网等与现代制造业结合,促进电子商务工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场
50.深化服务业改革开放,落实财税土地价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游健康养老创意设计等生活和生产服务业
51.加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益
52.大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用中小微企业大有可为,要扶上马送一程,使“草根”创新蔚然成风遍地开花
53.向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器
民生和社会
54.今年高校毕业生749万人,为历史最高要加强就业
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