社情民意信息提案范文10篇 9.docx
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社情民意信息提案范文10篇 9.docx
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社情民意信息提案范文10篇9
社情民意信息范文10篇(学习参考)
组建区域联合体充分发挥卫生资源的最大潜能
目前,我市卫生资源80%集中在城市,20%分布在农村。
资源布局的客观现状影响着患者流向,一些城市医院出现了“一号难求”“一床难求”的现象,随着医院等级升高,表现得更为严重。
而乡镇卫生院、社区卫生服务中心被无序转诊的诉求困扰,分级诊疗制度推动实施困难,城乡居民就近就医、降低医疗支出的愿望难以实现,医疗服务满意度难以提高。
“城市热基层冷”矛盾突出,是深化医疗体制改革的难点问题,是老百姓关注的热点问题。
究其原因,主要是因为优质卫生资源分布不均,城乡医疗卫生机构服务水平差异大,城乡居民对基层医疗卫生机构医疗技术、医疗服务、医疗管理水平信任度低,医疗需求和期盼与现实服务水平差距大。
为缓解这一问题,特提出如下建议:
一、建立区域医疗联合体。
在区域内选择二级以上医疗机构为牵头单位,若干乡镇卫生院和社区卫生服务中心为成员单位,组建区域医疗联合体,按照职责实行分工合作。
牵头单位帮助成员单位加强人才培训、技术指导,实施专家巡诊、示范手术、临床带教、病案讨论,开展医疗质量、优质服务、临床路径、安全用药等一体化监督管理,帮助提高成员单位的医疗服务能力和管理水平。
二、建立人才流动机制。
人力资源可在医联体内进行第二次配置,可引导优质人才保留原岗位身份到基层单位工作,也可结合对口帮扶,组团下沉到基层医疗卫生机构,就地带教培训本地人才,疏解上级医疗机构的压力。
三、建设信息化服务平台。
利用先进科学技术开展远程会诊、远程培训,实现医疗信息互通互享,简化服务流程,减少疾病误诊,减少人力成本和费用,提高服务质量和效果。
四、建立双向转诊绿色通道。
优先安排医联体内转诊的患者就诊住院,实施减免挂号、诊察费和住院门槛费差额等优惠政策,激励轻微患者就地就近接受优质、便捷、廉价的医疗卫生服务。
陈规陋习不应成为新“风尚”
我市部分农村地区,一些陈规陋习已成为一种新“风尚”。
比如宴请随礼风气盛行,一些家庭一年随的“份子钱”成为主要开支,同时为了将送出的“份子钱”捞回来,又变相找事由举办宴席收取“份子钱”,形成恶性循环,还有婚丧大操大办、赌博屡禁不止,等等。
为此,提出以下建议:
一、强化宣传教育。
坚持正面引导,充分利用电视、报刊、广播、网络、专栏等多种形式,以“讲文明、树新风”为主题,结合脱贫帮扶工作,宣传社会主义核心价值观和移风易俗的积极意义,开展文明村、文明家庭创建和道德模范、身边好人等推荐评选活动,树立正面典型引领文明乡风。
结合反面教育,重点曝光一批大操大办、频繁宴请、赌博的负面典型,树立是非标准,形成震慑效应。
二、强化引领示范。
基层党员干部和公职人员要充分发挥示范表率作用,自觉抵制低俗活动和攀比、铺张等陈规陋习,坚决不参与赌博,严格落实干部操办婚丧喜庆事宜相关规章制度,坚持做到乔迁、生日、升学等喜庆事宜不宴请,不收非亲人员礼金、礼物,对违反相关规定、造成不良影响的,严肃追究责任。
三、强化村民自治。
建立完善村规民约,组建红白理事会,制定红白喜事办理流程,对礼金数量、酒席规模、烟酒档次等作出明确规定,公示上墙。
四、强化党政主导。
各级党委政府工作将移风易俗工作与脱贫攻坚和乡村振兴发展工作同步推进,建立党委政府领导、文明办负责、部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。
成立乡村文明行动移风易俗工作联席会议,采取督查、第三方评价、电话访问等方式常态督促考核。
巩固脱贫攻坚成果的建议
2015年实施精准脱贫以来,经过各级干群的艰苦努力,脱贫攻坚取得重大进展,部分贫困户相继脱贫摘帽,但是脱贫基础不牢固,一些农户无骨干增收项目,无固定经济收入,无技术明白人,存在较大返贫风险。
建议,多措并举巩固来之不易的脱贫攻坚成果。
一是帮扶政策不能变。
要预留脱贫巩固期,在短时间内,要坚持“脱贫不脱政策”,在一定时期内保持现有扶贫政策的稳定性,把贫困户“扶上马再送一程”;特别是,要保持医疗保险政策,防止贫困户因病返贫。
同时,要逐步推动扶贫政策由精准“滴灌式”少数特惠制转变为覆盖全体农村的“漫灌式”的均等普惠。
二是贫困主体不能懒。
脱贫的主体是贫困会自己,要充分激发贫困主体摆脱贫困的内生动力和主观能动性。
在思想上要摒弃“等靠要”的依赖思想,变“要我脱贫”为“我要致富”。
要加大农村实用技术培训,让每户贫困户都有一门实用技术和一个技术明白人,确保贫困户能用自己的辛勤劳动实现真正意义的脱贫致富。
三是骨干产业不能散。
要坚持因地制宜原则,积极引导贫困村、贫困乡镇立足于新产品、新技术和新业态,大力发展特色种养殖业,培育特色农产品品牌,发展壮大增收骨干产业,确保贫困户能就近就业,致富增收。
四是基层组织不能软。
健全农村基层党的组织,夯实基层干部队伍建设,选优配强贫困村“第一书记”、书记,建强村两委班子,充分发挥基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
特别是要采取各种措施,通过多种渠道,积极回引本地在外务工、工作的成功人士,培养成致富带头人,引领带动发展。
五是帮扶力度不能减。
帮扶单位、帮扶干部要集中财力、物力、时间,继续加大已脱贫摘帽的贫困户的帮扶力度,强化资金支持和产业指导,巩固帮扶成效。
关于打通农村偏远地区信息化建设最后一公里的建议
“要想富,先修路”,农村信息基础设施就是农村发展的“信息高速公路”。
十三五期间,如何加强农村信息基础设施建设,让农村群众共享改革开放的成果,是政府需要重点思考的问题。
以休宁县为例,全县21个乡镇,涉及9个乡镇有47个村民组没有信号或信号很弱,这些村民组绝大部分没有有线电视。
如休宁县五城镇岩溪村横塘自然村的里塔、外塔组,距岩溪中心村约8公里。
这两个组有44户190人,因无固定电话、无移动电话、无有线电视,这190人除了出山办事,几乎与外界隔绝。
笔者认为,这是一个与当今社会很不协调的现象。
建议:
1.强化对农村信息化基础设施建设重要性的认识。
农村信息化基础设施建设要像建设农村公路、农田水利等一样,是政府应该提供的农村基本公共产品,作为农村公共基础设施的重要组成部分,纳入各地的经济社会发展规划中。
对农村信息化基础设施建设进行科学部署和合理布局,提供人、财、物等多方面的保障。
2.建立健全多元化农村信息化基础设施投入机制。
由于农村信息化建设是一项带有公益性的系统工程,经费投入大,利益回报周期长,因此需要建立以政府投入为引导,多渠道筹集资金的多元投入体系。
首先政府要加大对农村信息化基础设施建设投入增长的幅度,加强对公益性、基础性、战略性农村信息化基础设施建设项目的引导、奖励、贴息、补助和配套等。
其次在确保安全的情况下,放宽市场准入、发展多元投资主体,吸收社会资本和国内外风险资本进入这一领域。
再次要进一步引导电信运营商积极参与农村“三网融合”信息化基础设施建设,对其进行适度政府补贴或退税政策。
关于打赢防控松材线虫病阻击战的建议
黄山松公认为国宝、世界之宝,居黄山“四绝”之首,是黄山世界文化与自然遗产的重要组成部分,其中迎客松是中国国家形象标识之一。
令人担忧的是,黄山松安全受到松材线虫病的威胁与挑战。
近年来该病对黄山松安全威胁愈加严重,呈步步紧逼之势。
建议:
1.多方、整体联动。
松材线虫病防治工作,是涉及各级、各部门、各单位、社会各方面和公民的系统工程,必需实行政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,必需多方协同、立体联动、整体推进。
一是市内、区内联动。
发挥市、区专项指挥部作用,细化、落实黄山区与黄山风景区联防方案和林长制,加快落实森林生态补偿机制。
二是争取市际联动。
争取省政府责成黄山周边的宣城(石台)、池州(青阳)等疫区加大管控力度,提高工作标准。
省、黄山市加强协调跨市、县级行政区域松材线虫病疫情处置、联防联治。
三是争取国家、省级层面的支持。
黄山松作为国宝、世界遗产,其松材线虫病防治应上升到国家、省重大工程层面。
目前仅有黄山市级专门条例、专项资金显然效力不够,国家、省应将松材线虫病防治纳入专项立法范围,纳入国家、省维护生态安全、抵御重大生态灾害工作重点计划,国家、省设立专项财政资金予以保障。
2.突破瓶颈制约。
目前,松材线虫病防控形势日趋严峻,尚未形成从根本上控制住松材线虫病的“铁拳”和压倒性局面,反映了在资金、技术、政策、体制机制、检查督导、干部作风效能、目标管理考核等方面存在不够科学、不够完善、不够落实、不够管用的问题,追根溯源是对松材线虫病防控规律把握、运用不够,措施需改进和强化,各手段整合程度不高,综合效应需充分发挥。
建议全市组织专门力量,开展松材线虫病防控工作深度调研,对问题进行全方位“体检”、精确“诊断”和详细梳理,研究制定更加有效的对策,同时开展黄山松松材线虫病防控重大科技项目攻关,夯实人才、资金、政策支撑,建立健全更加科学、管用的松材线虫病防控目标体系、工作体系、科技体系、制度体系、督查体系、考核体系和保障体系。
关于大力发展我市学前教育的建议
近年来,我市公办幼儿园数量缺乏,入园难、择园难、收费贵的现象越来越严重。
主要原因:
一是现有的公办幼儿园数量和师资力量严重不足。
二是民办幼儿园的数量虽然能够弥补不足,但师资力量和硬件设施等良莠不齐,无法满足需求。
三是幼儿园教育收费偏高。
好一点的民办幼儿园学费以及公办幼儿园开设的兴趣班和特色班收费普遍偏高,很多家长难以承受。
建议:
1.在人员密集的小区至少建立一个公办幼儿园,并扩招学前教育专业师资队伍,以解决幼儿园入园难、择园难的问题。
2.严格规范民办幼儿园的办学条件和收费标准,并对公办幼儿园开设的兴趣班,特色班等,要采取亮证收费,规范收费标准。
3.对于民办幼儿园,尤其对农村、城乡接合部和新居民区等区域的民办幼儿园,政府要给予政策上的支持和关怀,如让留守儿童、外来人口中的儿童同样能上幼儿园;对低保人员及其困难家庭的救助能覆盖至学前教育等。
4.大力普及学前教育的基本常识和科学原理,引导家长理性对待学前教育,避免对学前教育提出过高的期望和要求。
关于发展“XX旅拍”行业促进摄影产业升级的建议
旅拍,又称旅摄,旅行拍摄的简称,目前旅拍广泛应用于婚纱等人像摄影。
人像摄影基本分为五类:
婚纱摄影类、儿童摄影类、综合摄影类、产品制作类、影像服务类。
近些年,中国人像摄影行业兴起的旅游婚纱摄影,已经成为国内很多旅游城市的支柱产业之一,其中三亚、厦门、丽江、青岛等城市比较突出。
以三亚为例,每年登岛拍摄旅游婚纱照新人对数高达20万,按每对新人平均消费2万元计算,能给当地带来直接消费40亿元。
大美XX,缤纷四季,XX市历来是摄影人向往的天堂。
XX市高度重视摄影产业的发展,提出创建“全国摄影产业创新示范基地”、打造“国际摄影之都”的蓝图。
五年来,率先出台《关于进一步加快摄影产业发展的意见》,投入数亿元,成功打造百佳摄影点,并组织开展各类摄影节和大赛活动,取得了较大的成功和广泛的影响力,提升了摄影产业的发展,平衡了传统旅游业的淡旺季部分差异。
中国摄影家协会主席王瑶高度评价XX摄影产业发展“走在了全国前面”。
尽管XX摄影产业发展迅速,取得了一定的成绩,同时也存在一些不足。
目前XX题材的摄影作品大多聚焦自然景观、乡村民俗,拍摄者也多聚焦在摄影家、摄影发烧友和爱好者,在当地的消费不高,普遍在农家乐水平,对政府税收贡献不大。
而对于摄影产业一个非常重要同时具有庞大市场的人像摄影市场(旅拍行业)尚未足够关注。
为此,围绕发展“XX旅拍”,拓展旅游产业链,促进摄影产业转型升级,推动我市乡村振兴,特提出以下初浅建议:
一、组建XX市人像摄影行业协会。
由摄影产业办公室牵头,对我市的婚纱摄影机构进行摸排,列出XX市前十强,并考虑三区四县布局,发起组建XX市人像摄影行业协会。
积极对接安徽省摄影行业协会、中国人像摄影学会,发挥行业组织的力量,对接全国旅游婚纱摄影市场,促进我市婚纱摄影机构转型升级,推动XX市的摄影产业转型升级,争取用3-5年时间,把XX市打造成为国内旅游婚纱摄影的热门城市。
二、开展全市文化旅游资源的“旅拍”规划。
由摄影产业办公室、旅游部门会同人像摄影行业人士共同开展调研,重点围绕山下村落资源,围绕“XX旅拍”产业的发展,对全市文化旅游资源进行整合布点规划,打造全市“天然摄影棚”。
三、市政府出台相关扶持“XX旅拍”政策。
将全市各景区景点面向省级摄影家协会会员免费的政策,延伸至省级人像摄影行业协会会员,享受同等优惠政策。
以现代服务业产业基金、摄影产业资金扶持“XX旅拍”行业发展,培育我市婚纱摄影龙头企业。
四、建设XX旅游婚纱摄影基地项目。
依据“旅拍”规划,通过招商引资引进发达地区大型旅拍企业,在充分调研、科学选址的基础上,投资XX旅游婚纱摄影基地项目,重点开展婚纱摄影、产品制作、影像服务等业务,对于推动“XX旅拍”起到龙头带动作用。
适时组建XX摄影旅拍股份有限公司,由我市龙头企业发起,广泛吸收全国知名旅拍企业入股,以此带动“XX旅拍”的人气。
五、提升我市婚纱摄影机构“旅拍”专业度。
发挥行业组织职能作用,搭建XX与安徽,XX与中国其他旅拍企业的资源整合,提升“XX旅拍”产品运营、营销推广、客户服务等层面的专业度。
六、组织以“XX旅拍”为主题的摄影大赛。
联合中国人像摄影学会、省级摄影行业协会和大型摄影企业,共同举办以“XX旅拍”为主题的各类摄影活动,其中包括以全国各地方摄影行业组织名义,并以大赛和奖励的方式,邀请当地摄影企业组织新人推广“XX旅拍”。
通过中国人像摄影学会邀请国家级人像摄影大师组织“XX旅拍”的创作大赛,在全国打响“XX旅拍”品牌。
关于鼓励残疾人从事互联网创业就业的建议
互联网由于交易的电子化、网络化等特点,突破了传统限制,已成为残疾人网上创业就业的重要途径之一。
积极帮助残疾人加入电子商务大军,鼓励残疾人开网店创业就业,推进残疾人“互联网+”电商创业,是认真落实《安徽省残疾人创业就业三年行动计划》的具体实践。
结合我市实际,建议:
1.积极做好残疾人电子商务技能培训。
随着农村商品流通服务体系试点和电子商务进农村综合示范项目的实施,目前农村电商运行架构初步形成。
相关部门在开办电子商务培训班的同时,优先考虑吸纳残疾人参与,为残疾人从事电商做好知识和技能培训。
2.由残联牵头,协调做好残疾人电商创业的服务。
发挥基层残联的作用,积极为残疾人从事电商创业做好创业指导、办证服务等工作。
3.优先向互联网创业的残疾人发放就业补助资金。
出台鼓励残疾人从事互联网创业的扶持政策,鼓励残疾人互联网创业就业,并在发放相关补助资金的同时向互联网创业的残疾人倾斜。
关于规范报刊订阅减少浪费的建议
党报党刊是党的重要舆论阵地,担负着传达上级政策,反映基层群众呼声,统一思想、推进工作的重要使命。
每年,除党报党刊下达征订任务外,有关部门尽管未下达征订任务,但由于部门之间的工作管辖、业务关系、考核原因等,征订上级部门报刊杂志的隐形任务仍然存在,很多是订而不阅,浪费现象较为严重。
建议:
1.政府部门印发相关文件,严格规范征订要求。
除党报党刊外,上级部门不得借各种理由干预基层订阅报刊杂志。
省级行业主管部门发行的具有指导性、实用性的报刊杂志,建议以赠阅的形式让基层学习贯彻,以减轻基层负担。
2.宣传部门加强对报刊杂志发行征订工作的监管。
严格新闻媒体行业自律,不得硬性要求基层征订。
对违规摊派报刊杂志的单位和部门,要求限期整改,防止凭借岗位、职权、面子对基层进行摊派征订。
三是加强部门信息化建设,大力提倡节能减排、无纸化办公。
包括党报党刊在内的报刊杂志要顺应新兴媒体的发展趋势,加大通过互联网、手机、电子杂志、电子书等电子媒体的发布力度,从而减少资金和资源的浪费,有利于基层快速便捷学习贯彻上级部署要求,促进各项工作开展。
关于规范我市医疗陪护市场的建议
目前,我市陪护市场基本处于松散状态,陪护工的来源主要是靠熟人介绍、自行揽活等。
陪护工在一定程度上解决了部分家庭的“人手”困难,但松散缺乏监管的陪护市场,也存在着不容忽视的隐患。
一是陪护市场用工职业水准较低。
目前我市的护工绝大多数未经过专业护理培训或岗前培训,缺乏基本的护理知识、消毒隔离、安全防范及护理技能。
二是陪护市场缺乏管理手段。
因缺乏对护工的有效管理依据,一旦因某种原因发生纠纷,常常是患者受委屈,医院疲于应对缓解矛盾,给本以脆弱的医患关系雪上加霜。
三是陪护服务收费缺乏标准。
根据在市人民医院的调查,患者聘用护工的费用低的150元/人,高的180元/人,少数200元/人,具体价格全由双方讨价还价而定。
建议:
1.制定地方性医疗陪护管理办法。
可参考《深圳市医疗机构陪护人员管理办法(试行)》等市的有关规定,根据我市医疗陪护市场的实际情况,制定黄山市医疗陪护管理办法,对医疗陪护从业人员职业规范、医疗陪护服务中介组织和企业等的义务和责任等,院方对院内从事陪护活动的从业人员的管理权限、职责等,从法律层面予以规范。
2.规范医疗陪护市场监管。
政府引导中介组织、企业合法有序规范地进入医疗陪护市场,将松散的陪护人力资源有序的汇集起来,以便于职业培训和职业准入。
市卫计委等政府主管部门指导各类医院,通过设立院内陪护机构或通过招标方式聘用社会化护理服务公司,派遣建立具备护理技能的服务人员,从事医疗陪护工作。
3.建立配套的黑护工清理机制。
在出台地方性医疗陪护管理办法的基础上,由卫生主管部门联合公安、工商等部门,对违法违规从事医疗陪护活动的黑护工进行清理,以维护正常的医疗秩序。
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