全区人力资源社会保障系统市县级行政审批事项清单doc.docx
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全区人力资源社会保障系统市县级行政审批事项清单doc
全区人力资源社会保障系统市县级行政审批事项清单
主项
子项
二级子项
设定依据
办理层级
1.1民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批
1.1.1民办职业培训学校筹设同意
无
1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条:
……举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三条:
民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
第五十四条:
民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条:
民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(中华人民共和国国务院令第399号)第三十二条:
教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督……。
第三十三条:
民办学校终止的,由审批机关收回办学许可证,通知登记机关,并予以公告。
市、县
1.1.2民办职业培训学校正式设立审批
无
市、县
1.1.3民办职业培训学校分立、合并、变更审批
无
市、县
1.1.4民办职业培训学校终止审批
无
市、县
1.2人力资源服务
许可
1.2.1设立人才中介服务机构及其业务范围审批
无
1.《人才市场管理规定》第七条:
未经政府人事部门批准,不得设立人才中介服务机构。
2.《广西壮族自治区人才市场管理办法》第九条:
设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政主管部门审批。
市、县
1.2.2职业介绍机构资格认定
无
1.《中华人民共和国就业促进法》第四十条:
……设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后,向劳动行政部门申请行政许可。
未经依法许可和登记的机构,不得从事职业中介活动。
2.《人力资源市场暂行条例》(中华人民共和国国务院令第700号)第十八条:
经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的,应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可,取得人力资源服务许可证……。
市、县
1.3企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
1.3.1企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
无
(一)《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布,2009年8月27日修订)第三十九条:
企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。
(二)《国务院关于职工工作时间的规定》(1994年2月3日国务院令第146号,1995年3月25日予以修改)第五条:
因工作性质或者生产特点的限制,不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。
市、县
1.4劳务派遣经营
许可
1.4.1劳务派遣经营、变更、延续、注销
许可
无
(一)《中华人民共和国劳动合同法》(2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布,自2008年1月1日起施行,2012年12月28日修改)第五十七条第二款经营劳务派遣业务,应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的,依法办理相应的公司登记。
未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
市、县(县级市)
全区人力资源社会保障系统市县级公共服务事项清单
(1.社会保险服务事项)
主项
子项
二级子项
设定依据
办理层级
1.1社会保险登记
1.1.1企业社会保险登记
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条:
用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记……。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第七条:
缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记,参加社会保险……。
3.《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号)第二条:
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。
4.《社会保险登记管理暂行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号)第五条:
从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内,应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
条例施行前尚未参加社会保险的缴费单位,应当依据条例第八条,持本办法第七条规定的证件和资料到当地社会保险经办机构办理社会保险登记……。
市、县
1.1社会保险登记
1.1.1企业社会保险登记
无
5.《关于印发工伤保险经办规程的通知》(人社部发〔2012〕11号)第七条:
用人单位依法参加工伤保险时,登记部门为
其办理工伤保险参保登记……。
6.《广西壮族自治区社会保险登记管理实施办法》(桂政劳办字〔1999〕39号)第三条:
中央、自治区直属的缴费单位的社会保险登记采取正、副本办法。
由缴费单位到自治区社会保险机构办理登记手续,领取社会保险登记证,并持登记证到缴费单位所在地的社会保险机构领取登记证副本,基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费向自治区社会保险机构申报缴纳,基本医疗保险费待全区城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案出台后,按实施方案规定申报缴纳。
7.《关于印发广西壮族自治区社会保险事业局机构编制方案的通知》(桂编〔2015〕205号)第二条第八款:
广西壮族自治区社会保险事业局负责经办中区直单位社会保险和职业年金登记、缴费基数审核、基金征缴、账户管理和关系转移接续等工作,管理社会保险和职业年金权益记录。
市、县
1.1社会保险登记
1.1.1企业社会保险登记
无
8.《关于调整我区工伤保险费率政策的通知》(桂人社发〔2015〕69号)经自治区人民政府同意,决定从2015年10月1
日起,调整我区现行工伤保险费率政策。
一、关于行业工伤风险类别划分按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2011)对行业的划分,根据不同行业的工伤风险程度,由低到高,依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类(见附件)。
二、关于行业差别费率及其档次确定不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率。
按照工伤保险行业风险分类表,各行业工伤风险类别对应的全区工伤保险行业基准费率,一类至八类行业的工伤保险费率分别为该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。
三、关于用人单位费率的确定与浮动用人单位参保所在地社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素,确定其工伤保险费率,并可依据上述因素变化情况,每一至三年确定其在所属行业不同费率档次间是否浮动。
市、县
1.1社会保险登记
1.1.2机关事业单位社会保险登记
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条:
用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记……。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第七条:
缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记,参加社会保险……。
3.《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号)第二条:
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。
4.《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)二、改革的范围。
本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
5.《社会保险登记管理暂行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号)第二条:
凡依据条例第二条、第三条、第
市、县
1.1社会保险登记
1.1.2机关事业单位社会保险登记
无
二十九条的规定应当缴纳社会保险费的单位,应当按照本办法的规定办理社会保险登记,领取社会保险登记证。
第五条:
从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内,应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记……。
6.《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号)三、准确把握《决定》的有关政策
(一)关于参保范围。
参加机关事业单位养老保险的事业单位是指,根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。
对于目前划分为生产经营类,但尚未转企改制到位的事业单位,已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的,暂参加机关事业单位基本养老保险,待其转企改制到位后,按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围……。
7.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第八条:
用人单位应当自成立之日起30日内向社保经办机构申请办理参保登记……。
市、县
1.1社会保险登记
1.1.3参保单位
注销
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条:
……用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记……。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第九条:
缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起30日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
3.《社会保险登记管理暂行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号)第十二条:
缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形,依法终止社会保险缴费义务时,应当及时向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。
4.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第十条:
参保单位因发生撤销、解散、合并、改制、成建制转出等情形,依法终止社会保险缴费义务的,应自有关部门批准之日起30日内,向社保经办机构申请办理注销社会保险登记……。
市、县
1.1社会保险登记
1.1.4职工参保
登记
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第五十八条:
用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记……。
2.《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)二、改革的范围。
本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
3.《社会保险费申报缴纳管理规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第20号)第八条:
用人单位应当自用工之日起30日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费……。
4.《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号)三、准确把握《决定》的有关政策
(一)关于参保范围。
……要根据《决定》要求,严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围……。
5.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第十三条:
社保经办机构为参保单位核发《社会保险登记证》后,参保单位向社保经办机构申报办理人员参保登记手续……。
市、县
1.1社会保险登记
1.1.5工程建设项目办理工伤保险参保登记
无
1.《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号)第十条:
……对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业,其缴纳工伤保险费的具体方式,由国务院社会保险行政部门规定。
2.《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)一、完善符合建筑业特点的工伤保险参保政策,大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面。
建筑施工企业应依法参加工伤保险。
针对建筑行业的特点,建筑施工企业对相对固定的职工,应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工,按项目参加工伤保险……。
3.《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》(人社部发〔2018〕3号)五、着力提高经办服务质量和管理水平。
按项目参加工伤保险是适应流动用工特点做出的政策创新。
各地人力资源社会保障部门要为参保工程建设项目及标段和工伤职工提供更加优质便捷的人性化服务,积极探索优化适合按项目参加工伤保险的登记、缴费、认定、劳动能力鉴定、待遇支付等服务流程……。
市、县
1.1社会保险登记
1.1.6城乡居民养老保险参保登记
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第二十条:
国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
第二十二条:
国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。
省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)三、参保范围:
年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城
乡居民养老保险。
3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第六条:
符合城乡居民养老保险参保条
件的城乡居民,需携带户口簿和居民身份证原件及复印件(重度残疾人等困难群体应同时提供相关证明材料原件和复印件),到户籍所在地村(居)委会提出参保申请……。
市、县
1.2社会保险参保信息维护
1.2.1单位(项目)基本信息变更
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条:
……用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记……。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第九条:
缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起30日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
3.《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号)第四十三条:
用人单位分立、合并、转让的,承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的,承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。
4.《社会保险登记管理暂行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号)第九条:
缴费单位的以下社会保险登记事项之一发生变更时,应当依法向原社会保险登记机构申请办理变更社会保险登记……。
5.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第九条:
参保单位名称、地址、法定代表人(负责人)、机构类型、组织机构代码、主管部门、隶属关系、开户银行账号、参加险种以及法律法规规
市、县
1.2社会保险参保信息维护
1.2.1单位(项目)基本信息变更
无
定的社会保险其他登记事项发生变更时,应当在登记事项变更之日起30日内,向社保经办机构申请办理变更登记……。
6.《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》(人社部发〔2018〕3号)四、进
一步加强督查和定期通报工作……并加强与住房城乡建设、交通运输、水利、能源、铁路和民航部门的数据共享。
市、县
1.2.2个人基本
信息变更
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条:
……用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记……。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第九条:
缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起30日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第十条:
参保变更登记的主要内容包括:
姓名、公民身份号码、缴费档次、银行账号、特殊参保群体类型、性别、民族、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址等。
以上内容之一发生变更时,参保人员应及时携带身份证及相关证件、材料的原件和复印件到村(居)委会申请办理变更登记手续……。
4.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第十四条:
参保人员登记信息发生变化时,参保单位应当在30日内,向社保经办机构申请办理参保人员信息变更登记业务……。
市、县
1.2社会保险参保信息维护
1.2.3养老保险待遇发放账户维护申请
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第十六条:
参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月
领取基本养老金……。
2.《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)三、实行社会统筹与个人账户相结
合的基本养老保险制度……参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。
3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第二十六条:
参保人员应携带户口簿、
居民身份证原件和复印件等材料,到户口所在地村(居)委会办理待遇领取手续……。
4.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第二十七条:
社保经
办机构应为参保人员建立个人账户,用于记录个人缴费及利息等社会保险权益。
个人账户包括个人基本信息、缴费信息
和支付信息、转移接续信息、终止注销信息等内容。
市、县
1.2.4工伤保险待遇发放账户维护申请
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第三十六条:
职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病,且经工伤认定的,享受工伤
保险待遇;其中,经劳动能力鉴定丧失劳动能力的,享受伤残待遇……。
市、县
1.2社会保险参保信息维护
1.2.4工伤保险待遇发放账户维护申请
无
2.《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号)第三十条:
职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受工伤医疗待遇。
3.《关于印发工伤保险经办规程的通知》(人社部发〔2012〕11号)第八十条:
……用人单位或工伤职工垫付的工伤医疗费可通过签订代发协议的商业银行进行支付;在工伤保险协议机构发生的费用可通过与工伤协议机构网上审核后进行直
接结算并支付。
第一二五条:
经办机构通过信息沟通机制获取的各类信息,可作为社会保险登记、工伤保险费征缴、工伤待遇审核与社会保险稽核的信息比对依据。
市、县
1.2.5失业保险待遇发放账户维护申请
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第四十五条:
失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金:
(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;
(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。
2.《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)第二十五条:
社会保险经办机构具体承办失业保险工作,履行下
列职责:
(一)负责失业人员的登记、调查、统计;
(二)按照规定负责失业保险基金的管理;(三)按照规定核定失业保险待遇,开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助
市、县
1.2社会保险参保信息维护
1.2.5失业保险待遇发放账户维护申请
无
金的单证;(四)拨付失业人员职业培训、职业介绍补
贴费用;(五)为失业人员提供免费咨询服务;(六)国家规定由其履行的其他职责。
3.《失业保险金申领发放办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号)第十七条:
失业保险金应按月发放,由经办
机构开具单证,失业人员凭单证到指定银行领取。
市、县
1.3社会保险缴费申报
1.3.1缴费人员增减申报
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条:
……用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记……。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令259号)第六条:
社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。
社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)征收。
3.《社会保险费申报缴纳管理规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第20号)第四条:
……在一个缴费年度内,用人单位初次申报后,其余月份可以只申报前款规定事项的变动情况;无变动的,可以不申报。
4.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第十四条:
参保人员登记信息发生变化时,参保单位应当在30日内,向社保经办机构申请办理参保人员信息变更登记业务……。
市、县
1.3社会保险缴费申报
1.3.2社会保险费断缴补缴申报
无
1.《中华人民共和国社会保险法》第六十三条:
用人单位不缴纳或者未足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责
令其限期缴纳或者补足……。
2.《社会保险费申报缴纳管理规定》(人力资源和社会保障部令第20号)第十六条用人单位有下列情形之一的,社会保险经办机构应当与查明欠缴事实之日起5个工作日发出社会保险费限期补缴通知,责令用人单位在收到通知后5个工作日内补缴,同时告知其逾期仍未缴纳的,将按照社会保险法第六十三条、第八十六条的规定处理:
(一)因瞒报、漏报职工人数、缴费基数等事项而少缴社会保险费的;
(二)未按规定申报且未缴纳社会保险费的;(三)申报后未按时足额缴纳社会保险费的。
3.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)七、养老保险待遇领取条件:
……新农保或城居保制度实施时已年满60周岁……距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年……。
4.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第十五条:
新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险制度实施时,距领取年龄不足15年的参
市、县
1.3社会保险缴费申报
1.3.2社会保险费断缴补缴申报
无
保人员,应按规定逐年缴费,并可补缴至满15年……对于没有按规定逐年缴费的,可补缴中断年度的缴费部分,但不享受相应的缴费补贴。
5.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》(人社部发〔2015〕32号)第三十二条:
社保经
办机构对中断缴费的个人账户应进行封存,中断缴费期间按规定计息……。
6.《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于进一步规范补缴企业职工基本养老保险费有关工作的通知》(桂人社规〔2018〕2号)第一条:
广西壮族自治区行政区域范围内凡符合参加企业职工基本养老保险的各类用人单位及其职工,存在未按规定及时足额缴纳企业职工基本养老保险费的,应依法进行补缴。
1.3社会保险缴费申报
1.3.3部分退役人员养老保险补贴申报
无
1.《广西壮族自治区劳动和社会保障厅财政厅关于印发
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