局长在交通运输跨越式发展会讲话与局长在人事布置会发言汇编.docx
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局长在交通运输跨越式发展会讲话与局长在人事布置会发言汇编.docx
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局长在交通运输跨越式发展会讲话与局长在人事布置会发言汇编
局长在交通运输跨越式发展会讲话与局长在人事布置会发言汇编
局长在交通运输跨越式发展会讲话
今年元月国务院下发了《关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》文件,文件中提出要坚持把交通基础设施建设放在优先地位。
这体现了交通运输发展在经济社会发展中处于至关重要的地位,同时该意见又为我省交通运输跨越式发展提供了政策支持。
那么交通运输该如何又好又快发展,就成为我们首要解决的问题。
国务院去年11月下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形式持续稳定好转的意见》文件就回答了这个问题。
就是必须坚持科学发展、安全发展。
下面我就我市交通运输发展应如何坚持科学发展安全发展主要讲两方面的内容,不妥之处请大家批评指正。
一、XX年全市交通运输安全工作回顾
XX年,是交通运输大建设、大发展之年,是我市交通“十二五”规划的开局之年,也是安全生产实施多个专项整治之年。
一年来,全市交通运输系统深入贯彻落实科学发展观,全面实施市委、市政府确定的“提速赶超、转型跨越”的战略部署,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕保障人民群众安全便捷出行、保障公路安全畅通的目标,深入开展了交通运输安全生产专项整治和安全生产“三项行动”,不断夯实安全生产管理基础,努力提升安全生产监管能力和保障水平,保持了较为稳定的安全生产形势,我局交通运输安全工作实现了无重大以上道路交通事故,无水上交通事故,无交通建设管理养护事故的目标,确保了全年全市交通运输行业安全生产形势稳定。
回顾一年来的全市交通运输行业安全生产工作,概括起来有以下三个特点:
(一)深入开展“安全生产年”活动,不断深化安全生产责任制,安全监管能力显著增强。
为贯彻落实国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和省交通运输厅《关于印发省交通运输系统继续深化安全生产年活动方案的通知》精神,我局及时制定了《市交通运输系统继续深化安全生产年活动方案》,结合全市范围开展的“百日安全生产行动”,要求全市交通系统一是要全面落实企业安全生产主体责任,要切实加强法人代表、实际控制人第一责任者的责任,建立健全企业安全管理机构,完善管理制度,层层签订责任状,逐级分解、逐级落实,把安全生产责任落实到每一个企业、每一个岗位;二是要求各交通运输企业认真贯彻落实安全生产方针政策和法规,完善了安全生产规章制度和操作规程,加快安全生产设备设施改造进度,确保良好的安全生产投入,加快安全教育和实操技能培训,切实落实安全生产主体责任;三是加强了督促检查和监管检查力度。
仅市局及局属各单位组织的安全生产大检查就达19次,检查各类企业和项目100多家(处)。
各单位各部门严格按照“谁分管谁负责的原则”,切实履行安全生产职责,不断加大了安全生产基础设施建设力度,加强了安全科技工作,及时推广应用科技成果(如:
全市1274辆三类以上客车及118辆旅游车、520辆危险化学品运输车辆已全部安装了GPS监控系统;水上运输开发了6种非机动自用船和4种机动自用船推荐船型在全省推广应用等等),扩大了安全监管覆盖面,提高了安全服务能力,全面履行安全监管主体责任,保证了“安全生产年”各项工作落到实处。
(二)扎实开展专项治理活动,安全生产形势持续稳定。
XX年,市交通运输局牢固树立“安全发展”理念,按照“管行业必须管安全”的原则,按照省、市的统一布署,认真组织开展安全生产“打非”“百日安全生产行动”“隐患排查治理”等专项治理活动,不断加强安全生产执法力度、严厉打击行业违法行为,切实消除了一批安全生产隐患,有力促进了我市交通运输安全生产形势稳定好转。
特别是各县、区(市)交通运输局和局属各单位充分发挥职能作用,大力开展治理工作,深入安全生产一线,多措并举,确保治理工作取得了实效。
(三)切实加强了安全生产宣传教育培训工作。
我局制定了《全市交通行业XX年“安全生产月”活动方案》,紧紧围绕“安全责任、重在落实”这个主题深入开展交通安全生产法律法规宣传教育活动,以全国第十个安全生产月咨询日宣传活动和“百日安全生产行动”为契机,采取展板宣传、发放资料和现场咨询等方式进行了广泛宣传,仅咨询日一天就发放道路运输、水上安全等宣传资料1700余份,接待咨询人员28人次。
还举办了交通安全图片展,展示了100多幅反映交通安全生产的图片。
播放了我局制作的“安全生产交通在行动”电视宣传片;还派出巡回宣传车,在各县(区、市)乡(镇)城区、场镇主要街道、车站码头、农村公路主要干线、旅游公路沿线,巡回宣传贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》《公路安全保护条例》等法律、法规、规章。
通过这些广泛宣传,增强了广大群众和交通运输从业人员的安全意识和法规意识。
各交通运输企业也通过在站场中车辆上张贴悬挂安全生产标语、设置专栏板报、播放宣传片等方式广为宣传,使交通运输安全观念深入人心,营造了较好的交通运输安全生产氛围。
二、XX年的交通安全生产工作安排
(一)全面开展交通安全文化建设,为安全生产工作营造良好氛围和打下坚实基础。
安全生产的核心是人,关键点也在人。
胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时曾提出要“大力建设安全文化,形成有利于安全发展的经济增长方式,为安全发展打下坚实基础”的指示精神。
为贯彻这一精神,市局决定将XX年定为“交通安全文化建设年”,并将专门组织召开交通安全文化建设研讨会和制定相应的实施方案。
其主要目的是通过形式多样、内容丰富、贴近实际、贴近群众工作和生活的交通安全文化教育培训活动,达到安全宣传和教育培训具有群众性、针对性和实效性,大力营造出有利于安全工作的舆论氛围,让行业干部职工,特别是基层从业人员提高安全生产意识,并获得丰富的安全生产常识和基本的安全生产技能。
将采取开展以基层班组为主的演讲比赛;开展“安全示范岗”创建活动;开展反映我市交通运输行业安全工作摄影作品展;开展一次应急演练,以提高突发事件的应急处置能力;开展“查隐患、保安全,我为安全生产献一计”合理化建议活动;以及以我局将开展的文艺调演为契机,推荐选拨一批反映安全生产的小品、诗歌等文艺节目这样一些形式多样的活动,来达到提升和转变交通从业人员安全生产观念和意识,让广大从业人员从“要我安全”转变为“我要安全”。
(二)进一步加强企业主体责任的落实。
安全生产工作的两个主体,一是政府监管主体(包括政府各部门),另一个是我们的生产企业。
目前存在一种很糟糕的情况是,政府高度重视,企业不闻不问;有的企业甚至还认为,就该政府来管,与企业无关;就是副省长经常说的一句话“要钱不要命”。
国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔XX〕23号)和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形式持续稳定好转的意见》(国发〔XX〕40号)文件明确的很清楚了,那就是要加大对事故企业和企业负责人的责任追究力度。
只有把责任追究追到位了,企业和企业负责人才会真正醒悟:
企业和企业的主要负责人是安全生产的第一责任人。
我们各县、区、市要认真贯彻两个文件精神,进一步强化企业的安全生产责任。
(三)高度重视农村客运安全管理和新增库区水上安全管理。
去年我市交通行业安全生产较大事故发生了6起,全部是道路交通事故,而且主要为农村客运道路交通事故。
这主要是我们农村客运面临的具体问题和困难:
一是由于农村公路建设等级低,安全隐患整治资金投入不足,安保设施不到位;二是农村客运经营效益低,企业不愿在安全生产上加大投入;三是开展农村客运的企业在从业人员的素质和管理上都处于较低的水平;四是我们有关监管部门的监管工作不到位。
希望各县、区、市交通局高度重视农村客运的安全管理工作,结合本县实际,制定出切实有效的措施和办法来加强管理。
市局将在条件成熟的县、区、市召开经验交流现场会,让大家互相学习、交流经验。
另外,在水上安全生产方面,随着各县、区、市水库和发电站建设的推进,新增水域在逐年增多,加上相当部分乡镇船舶管理“四落实”(管理机构、人员、经费、责任)没有完全到位,乡镇农用船舶的日常管理流于形式,水上安全形势十分严峻。
从监管部门的情况看,水上安全生产工作更不乐观。
我们面临的是:
有的县无机构、无人员;有的县有机构、无人员;有的县有机构、有人员,但要么是工作人员工作职责不清,要么就是这样那样原因没有开展工作。
市海事局在加大一些跨地区的新增共管水域监管的同时,请各县、区、市也要加大对跨县、区、市新增共管水域的监管力度。
(四)严格按照基本建设程序,加大公路建设项目管理力度和公路日常养护管理路政执法工作,避免公路安全生产事故的发生。
去年7月以来,全国发生了多起公路桥梁垮塌事故。
分析其垮塌的原因主要为在施工期间就存在质量问题或超载车辆长期碾压所至。
质量上的问题,只要我们承担项目建设的业主单位严格按照基本建设的程序开展工作,很多事情是可以避免的;国务院《建设工程质量管理条例》和交通部的《公路建设监督管理办法》就规定得很清楚,希望各县、区、市的同志认真学习和贯彻。
超载车辆的问题,只有落实“治超就是养护”理念,加大路政执法力度来解决,去年年底交通部就下文(交公路发〔XX〕577号)专门安排了“三超一疲劳”专项整治工作,各部门执行得很好,今年希望继续坚持。
(五)继续加大对安全生产隐患的排查和“打非”专项工作治理力度。
江总书记就安全生产工作曾经说过“隐患险于明火”,这句话说明,在安全生产工作中对安全隐患的排查和治理非常重要,俗语“防范于未然”也说的是这个道理。
各县、区、市和局属各单位要继续加大对隐患的排查和治理力度,要经常组织到基层、到企业、到隐患多发突出的地方开展检查工作。
这除了是对人民群众的生命财产负责,也是对我们自己负责,坚决把安全生产隐患消灭在萌芽状态。
在“打非工作”上,要坚持“思想不松、标准不降、力度不减”的工作要求,要同公安交警、乡镇等相关部门相互支持、相互配合、建立联合打击的管理机制,特别要加大对农村客运市场的“打非”力度,采取“疏堵结合”的办法规范有序发展农村客运市场,确保“打非”行动进展顺利并取得实效。
同志们,市第四次党代会提出了“实施三大战略、建设‘三宜’城市”的目标,要实现这一目标,需要我市的交通人付出全身心的热情和干劲;让我们认真落实科学发展安全发展的要求,为我市交通运输实现跨越发展提供安全保障!
局长在人事布置会发言
一、事情要抓紧
今天布置的三项工作,在时间上都有规定要求。
学科带头人人选材料,5月30日前上报省厅;巾帼文明岗和巾帼建功标兵的申报材料,5月30日之前报我们市局;全市教学技能竞赛,5月24日就要正式举行。
这三件事,无一例外地都要在5月下旬做好。
时间有一个月,看起来似乎很松,其实很紧。
一个月做三件事,为什么我会说时间紧?
这是因为:
第一,任务重。
这三项工作,都是属于“首届”的。
既然是史无前例第一次,那就意味着没有曾经的经验可循。
没有经验,就要去摸索经验、总结经验,再用经验去指导具体的工作实践,这就得花费时间;第二,影响大。
三项工作都是人的工作。
人都有名誉感、都有利益观,都有自己的价值观念。
而我们即将去做的这三项工作,无一不涉及到教师的名誉、利益、地位。
因此,要慎之又慎,不可等闲视之、等闲处之。
否则,就要影响教师的情绪,影响教学秩序的稳定。
这就需要做大量的工作。
工作量大,时间花费就多,这是成正比的;第三,要求高。
选学科带头人,就是选人材;选巾帼建功标兵,就是选先进;举办教学技能竞赛,就是选选手。
这三选,都要名至实归,都不能滥竽充数。
这就需要好中选好、优中选优。
要在选中比较、比较中遴选,就得费力耗时;第四,程序多。
做好这三项工作,都有严格的规定动作:
要组建机构,要宣传发动,要组织报名,要考察评议,要确定人选,要张榜公示,要上报材料。
整个推选工作,规范有序、井井有条,严丝密缝、环环相扣。
要做到环节不脱、程序不乱,一步一脚印、一环扣一环,不耗时、不认真,绝对不行。
任务重、影响大、要求高、程序多,集中到一点,就是时间紧。
所以,我希望同志们一不要错误地认为时间宽裕而丧失紧迫感;二不能错误地低估它的意义而丧失使命感;三不可错误地看待求之过苛而丧失责任心;四不得错误地对待规范程序而丧失道德心!
我的要求是:
各县(市、区)教育局人事股包括市局人事科的同志,都要在做好本职岗位的日常工作的同时,把握中心、突出重点,统筹全面、协调各方,以急事急办、特事特办的超常行为,把今天会议布置的三项事情抓紧落实,做到得令即动、雷厉风行。
县(市、区)教育局的同志也要区分工作的轻重缓急,积极部署、认真安排,勤加过问、严加督促,使这三项工作顺利地进行、如期地完成。
二、工作要从严
今天的会议,是部门会议,也是全局性会议。
我们局党组之所以对这次会议很重视,我之所以要挤出时间来参加,是因为今天的会议直接涉及到人。
我们都知道,人是生产力诸多要素中最基础、最根本、最本质而又最活跃的要素。
要解放和发展生产力,首先就得重视人的作用,就得充分地发掘和发挥人力资源的潜力和效能。
以人为本,为什么会定义为科学发展观的核心?
道理就全在这里。
我们同样都知道,教师是振兴教育的希望。
要发展教育进而振兴民族,首先就得重视教师的主导作用,就得充分地调动和增强教师的积极性和创造力。
党的十七大在提出“优先发展教育、建设人力资源强国”的任务中,为什么会强调“加强教师队伍建设”?
道理当然也在这里。
正是从“以人为本”的高度去认识,正是从“加强教师队伍建设”的视野去看待,我们局党组就必须重视今天会议所布置的三项工作。
否则,就是缺乏政治敏感性,就是缺失政治洞察力。
我们做党务工作的同志、我们做人事工作的同志、我们从事党的教育事业的同志,无一例外地都是做人的工作、做教师工作的。
因此,对开展今天会议布置的三项工作的意义,认识上不能糊涂;对其影响,思想上不能轻视;对其作用,考量上不能低估。
我希望同志们按照三个文件的要求去做,不可松动、不得走样、不容违背!
推荐中小学学科带头人和骨干教师一要严格局限于规定的评选范围内,要突出一线教师,不能突破教研机构和校外教育机构10%、正职校级领导5%、副职校级领导15%的名额分配指标;二要坚持基本条件和评选条件,基本条件不得或缺,评选条件不容降低。
我们要做到宁缺勿滥。
要知道,只要有一人滥竽充数,就会人心不服而至天怒人怨,而至教育秩序大乱;三要遵循“公开、公平、公正、阳光操作、群众公认”的原则,不得关亲顾友、徇情舞弊,不得弄虚作假、徇私枉纵。
如果因为丢失或者抛弃原则引起举报告状或者上访滋事,我们将严肃实行责任追究,决不姑息、绝不手软!
评选“巾帼文明岗”和“巾帼建功标兵”,同样要坚持范围、条件和原则,真正体现名实相符,真正能发挥典型引领、模范带动的榜样作用。
中小学教师教学基本技能竞赛要认真组织、扎实开展,通过层层选拔,使真正的优秀选手脱颖而出,使参赛选手一路过关斩将,在省赛中争银夺金、一显身手。
因此,要将这三件事情做好,要将这三项工作做出色,我们就得从严要求。
规不能破、矩不能乱,威不可降、律不可废。
只有重威峻法、严纪治律,我们就能达事全功。
三、任务要求实
三件事情或者说三项工作,都是当前教育人事方面的三大任务,都必须如期地、圆满地完成。
所谓如期,是时间问题;所谓圆满,则是质量问题。
任务的完成要达到圆满,我看,除了工作从严,还得工作从实。
工作求实,是工作作风问题,是严肃的政治态度问题。
要成就事业,要作出贡献,就必须作风严谨、态度端正,就必须脚踏实地,把实事干好、好事做实。
即将开展的三项工作,我们应当作为事业来干、作为职责来履行,不得搞形式主义而敷衍了事,不得犯官僚主义而虚应故事,不得去弄虚作假而废功败事。
只有做到这“三个不得”,我们不仅能使这三项工作,而且能使整个教育人事工作凝聚人心、凝聚力量,功成业就、功德圆满。
工作求实,我认为,还应该体现工作求细。
细节决定成败,所以成事要善于细为。
如何细为?
我的经验是:
任何细节都不能忽视、都不能疏漏、都不能轻慢。
要将今天会议布置的三项工作做好做圆满,我们就要关注细节、做好细部、善于细为。
具体地说,就是要按程序办事。
中小学学科带头人和骨干教师的评选,一定要按照本人申请、单位评议、公示报县,县级审议、确定推荐、公示报市,市级考察、综合评审、公示报省的逐级选拔推荐的程序进行。
巾帼文明岗和巾帼建功标兵的评选也须按自下而上、逐级评选、逐级申报的程序开展。
中小学教师教学基本技能竞赛也应按照赛事的程序实行层层选拔、逐级遴选。
我认为,只要严格按程序办事、实施阳光操作,我们的工作就会服人心、得人心,就会增强公信力,就会让全体教师满意!
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