舟山经济开发区管委会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案.docx
- 文档编号:25451230
- 上传时间:2023-06-08
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:21.56KB
舟山经济开发区管委会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案.docx
《舟山经济开发区管委会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《舟山经济开发区管委会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
舟山经济开发区管委会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
舟山经济开发区管委会关于
开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据中央和省委、市委的统一部署,第二批深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动)从2009年3月开始,至2009年8月基本完成。
为扎实搞好这次学习实践活动,根据市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,结合开发区实际,现提出如下实施方案:
一、搞好学习实践活动的重要意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
搞好学习实践活动,确保整个活动取得实效,有着重要的意义。
2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。
舟山经济开发区作为我市发展临港工业,实施“南生活北生产”战略布局的重要平台,面临着更为直接的困难和挑战。
如何应对前所未有的困难,抓住前所未有的机遇,变压力为动力、变危机为转机,实现在逆势中飞扬、在逆境中崛起,关键就是要坚持用科学发展观来指导工作和实践。
开发区的各级党组织和广大党员干部,特别是党员领导干部,要清醒认识国际国内形势的深刻变化,深刻认识在当前形势下搞好学习实践活动的重要性和紧迫性,进一步统一思想,以学习实践活动的深入开展,推动本单位的科学发展。
二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
开展学习实践活动,要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标,准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
要根据市委提出的“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”工作要求,紧紧围绕开发区“抓投入、保增长、促发展”的中心任务,牢牢把握“强中心、重招商、夯基础、推进度、强服务、优环境、促创新、建队伍”的工作主线,以“全力促发展,统筹谋和谐”作为开发区学习实践科学发展观活动的总载体,以“创建五型机关,实现五个超越”和企业党员争创“创业创新先锋岗”活动等为具体抓手,切实把党的政治优势和组织优势转化为加快海洋经济发展、推进经济转型升级、全面迎接大桥时代,促进舟山经济开发区平稳较快发展的强大力量和重要保证。
要以活动精神为统领,紧密结合工作实际,开展形式多样的学习、实践活动,做到以学促用,以用促学,真正把党员干部职工的思想认识统一到活动精神上来,增强服务意识,提高科学管理及服务水平,力求实现五个超越,推动机关各项工作协调、科学发展。
一是解放思想不停步、学习思考不放松,在思想观念更新、工作思路创新上实现自我超越。
全体党员干部职工要认真学习、领会开展学习实践科学发展观活动的精神实质,把思想统一到市委对活动的安排部署上来,使学习真正融入思想、融入工作,把科学发展观贯彻落实到机关建设的各个方面,以思想观念的创新推动工作的创新。
要善于研究新情况,探索新办法,解决新问题,把上级精神与本职工作结合起来,突破常规定势,创造性地开展工作。
二是倡导求真务实、实干苦干的作风,在打造敬业团队、推进当前工作上实现自我超越。
要把学习实践科学发展观活动与转变干部作风相结合,深化作风建设,树立求真务实作风及精品意识,把每一个环节做精做细,确保各项任务完成、各项事情办好。
把思想解放、风正心齐、争先创优、精益求精的管委会团队风尚贯穿于每一项工作,展现在每一个服务对象面前。
脚踏实地地开展工作,抓住重点、做出成效,突出解决机关干部职工中的热点难点问题。
三是增强服务意识,着力整改完善,在改进管理服务、提高机关效能上实现自我超越。
着力在强化服务、完善管理两方面下功夫。
抓住本部门存在的与科学发展观要求不适应的薄弱环节及存在的问题,认真梳理,深刻剖析,尽快整改。
党员领导干部带头制定和落实整改措施,落实整改责任。
全体党员干部职工敢于查找自身存在的问题,改正错误,及时发现问题、解决问题,从而提高素质,提高服务效能。
做到寓服务于发展,寓服务于管理,耐心细致地为企业和群众做好每一项工作、办好每一件事情。
四是强化全局观念,树立人本理念,在加强团结协作、营造和谐氛围上实现自我超越。
通过召开座谈会、进行个别谈心交流、发放意见征求表等方式广泛征求群众意见,推行人本服务,开展文明创建活动,提高构建和谐的能力。
引导干部职工自觉做到“三多三不”,即:
多琢磨事不琢磨人、多剖析自己不埋怨别人、多比贡献不比索取,树立一荣俱荣、一损俱损的集体意识,形成相互补台、好戏连台的工作局面。
使全委同志自觉地围绕一个共同的工作目标,同心同德,全心全意,奋力拼搏,以高度的凝聚力、向心力和强大的战斗力投入到各项工作中。
五是完善约束机制,落实各项制度,在强化纪律监督、促进勤政廉政上实现自我超越。
用制度管人管事是推进机关建设的一个重要杠杆。
要坚持边整边改,及时把好的机制、方法引进来,整理完善各项制度,确保项项工作有章法、项项事务有规则。
严格落实监督管理措施,完善才有所展、劳有所得、功有所奖、过有所罚的激励约束机制,使整体绩效目标管理更加科学、有效。
完善和落实机关工作人员廉洁从政规定,落实党风廉政建设责任制,筑牢拒腐防变的思想防线,严格要求,严格管理,严格监督。
全面贯彻中央、省委和市委要求,在具体工作中,要着重把握好以下几个主要原则:
1、突出思想性,把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终。
坚持以科学发展观武装头脑,深化理论学习,努力做到真学、真信、真懂、真用。
坚持以科学发展观指导解放思想,更新发展观念,转变发展思路,使党员干部的思想与行动更加符合科学发展观的要求。
进一步加强党性修养,弘扬优良作风,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、突出实践性,把解决突出问题作为重点贯穿始终。
将积极应对当前严峻经济形势、保持经济平稳较快发展,作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,把保增长、抓转型、求创新、重民生、促稳定的各项工作真正落到实处。
紧紧围绕科学发展主题,紧密结合实际,把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一结合起来,坚持边学边改、边查边解决问题,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。
3、突出建设性,把健立健全科学发展体制作为核心贯穿始终。
加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
着重健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定。
4、突出开放性,把走群众路线作为根本途径贯穿始终。
要充分发扬民主,吸收群众参与,认真听取群众意见建议,虚心向群众学习,多为群众办实事好事,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据,努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。
5、突出示范性,把领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。
领导干部要带头抓好自身的学习实践活动,带头深入学习、调查研究、解放思想,搞好分析检查和整改落实,不断提高领导科学发展、建设和谐社会的能力。
要认真履行双重职责,带领本单位开展好学习实践活动。
要带领广大群众自觉实践科学发展观,把广大群众的发展积极性和创造性引导到科学发展上来。
6、突出针对性,把不同目标作为分类要求贯穿始终。
要注意把握各类党员的特点,有针对性地提出学习实践活动的不同目标。
对党员领导干部,要围绕“三型四敢”领导班子和领导干部的争创活动,力争做到带头正学风,思想理念有新转变;带头促发展,招商选资有新进展;带头破难题,项目推进有新成效;带头强素质,自身能力有新提高;带头转作风,精神状态有新面貌。
对机关事业单位普通党员,要围绕创建“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关,力争做到增强学习意识,创实践活动的最浓氛围;增强有为意识,创促进发展的最佳状态;增强服务意识,创科学发展的最优环境;增强素质意识,创推动发展的最良作风;增强争先意识,创本职岗位的最好成绩。
三、学习实践活动的对象和范围
这次学习实践活动由组织关系在开发区的机关及企事业单位全体党员参加,以管委会领导班子和党员领导干部为重点。
四、学习实践活动的主要步骤和内容安排
开展学习实践活动之前,要认真开展调查摸底、广泛进行宣传发动,结合本单位实际,制定活动方案,设计实践活动载体,确保学习实践活动取得明显实效。
第一阶段:
学习调研。
重点要抓好三个环节:
1、开展学习培训。
组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》;学习中央、省委、市委关于当前经济形势的一系列决策部署。
党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
各党支部、党小组要按照“五型机关”创建活动的要求,精心制订学习计划,合理安排学习时间,扎实开展集中学习。
要丰富学习方式,注重实际效果,通过集中学习、专题辅导、典型宣讲等形式,组织广大党员开展理论学习培训。
为确保学习实效,建立“两本一册”制度,即《党员领导干部学习笔记本》、《党组织集体学习活动笔记本》、《党员学习活动点名册》。
党员领导干部要带头搞好学习,党委理论学习中心组开展集中学习不少于3次。
2、开展深入调研。
要以市里开展的“企业服务年”活动为契机,深入企业,深入生产一线,了解企业发展状况。
针对国际金融危机带来的困难和问题,通过组建“专题服务组”、“项目推进组”、“困难帮扶组”等方式,形成政府扶持、银行帮助、企业自救、社会参与等全方位扶持机制,“抱团过冬”,帮助企业共克时艰、转型升级。
在活动中,每个党员干部都要积极主动,虚心听取意见,化解社会矛盾,收集到的意见和问题要及时报学习实践活动办公室,经归纳梳理,分层分类,进行解决和整改。
期间,委领导班子成员都要确定一个重点调研课题,进行蹲点调研,走进矛盾,破解难题,为下一步创新和完善体制机制打好基础。
3、开展解放思想讨论。
围绕“抓投入、保增长、促发展”这一中心任务和“重招商、夯基础、强服务、优环境”工作主线,以“解放思想聚共识、科学发展凝人心”专项行动为载体,以“迎接大桥时代,我们准备好了吗”、“如何勇当发展海洋经济的排头兵”等为主要内容,开设领导干部论坛,开辟“解放思想大家谈”专栏,开展“科学发展在身边、我为崛起献良策”征集活动,同时邀请有关专家集中辅导,以思想的大解放、创业的大行动、创新的大举措,全面对接大桥时代,推进经济转型升级,推动舟山经济开发区新一轮大发展。
第二阶段:
分析检查。
重点要抓好三个环节:
1、召开领导班子专题民主生活会。
在会前,要采用召开座谈会、问卷调查、个别访谈、民主恳谈、设立意见箱等形式,广泛征求群众意见,切实找准影响和制约本单位科学发展的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。
在广泛征求意见的基础上,领导班子要对照问题,召开以检查科学发展观贯彻落实情况为主题的专题民主生活会。
班子成员都要撰写民主生活会发言材料;所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会,针对贯彻落实科学发展观中存在的问题开展批评与自我批评。
2、形成领导班子分析检查报告。
在召开民主生活会的基础上,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,深刻剖析造成问题的主客观原因特别是主观原因,进一步理清思路,提出对策措施,以适当方式在一定范围内公布。
3、组织群众评议。
按照市委“万名群众大评议”活动的要求,组织干部职工、服务对象对领导班子分析检查报告进行评议。
根据评议情况,修改完善分析检查报告。
分析检查报告评议结果以适当方式在一定范围内公开。
在分析检查阶段,要做到“五查五看”,即:
查观念思维,看思想观念是否更新、思维方式是否科学;查工作思路,看发展方向是否明确、工作重点是否突出;查落实措施,看目标责任是否落实、工作推动是否有力;查推行机制,看制度体系是否完善、长效机制是否形成;查工作成效,看重点任务是否落实、广大群众是否满意。
第三阶段:
整改落实。
重点要抓好三个环节:
1、制定整改落实方案。
领导班子要根据征求意见、民主评议、分析检查中反映和查找出来的问题,认真制定整改方案,做到整改重点、整改责任、整改时限、整改要求、整改进度“五公开”,自觉接受群众监督,并组织党员干部群众对整改方案开展建言献策,提出合理化建议。
整改方案制定后,要组织开展“一把手谈整改”活动。
2、集中解决突出问题。
在坚持边学边整边改的基础上,通过分析梳理归类,组织开展“集中攻坚大行动”。
建立挂牌问责制、结果反馈制、督查通报制,重点整改一批既事关重大、又经过努力近期可以解决,既惠及面广、又是群众反映强烈的“四类问题”,即影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生大计的实事,切实把学习实践活动成果体现到促进经济社会发展的实践中。
3、完善体制机制。
学习实践活动一开始,各单位就要开展“体制机制批次互建”专项行动,按照批次互动、相互衔接的要求,深入开展调查和研究,制定和完善促进科学发展的政策机制、工作推进机制、组织保障机制。
在整改落实阶段,要形成体制机制建设的新高潮,通过实行领导干部领衔制、承诺制、公示制、问责制,推动建章立制工作的落实。
在学习实践活动中,要建立健全阶段性的评价标准,注重“三个说了算”。
在学习调研阶段“测试说了算”,即对党员干部进行学习成果测试;在分析检查阶段“评议说了算”,即对党政领导班子分析检查报告进行评议;在整改落实阶段“测评说了算”,即组织群众进行满意度测评。
学习实践活动基本结束后,要认真做好总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报。
在此基础上,对开展学习实践活动情况进行满意度测评,测评结果在一定范围内公布。
要把党员干部科学发展意识有没有新提高、实际工作落实有没有新成效、体制机制创新有没有新进展、人民群众是否满意,作为评价学习实践活动成效的重要标准,并根据测评结果,进一步完善整改措施,巩固和扩大学习实践活动成果。
五、实践活动的领导和指导
要把学习实践活动摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,做到领导到位、措施到位、工作到位,确保学习实践活动取得成效。
1、严格落实责任。
要成立相应的领导机构,建立工作机制,认真制订实施方案,精心设计实践载体,在此基础上做好动员部署,确保学习实践活动扎实有效开展。
要认真落实领导责任制,建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
党员领导干部要发挥表率作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实。
各级党组织要充分发挥作用,采取灵活多样的方式组织开展活动,确保全员参加、全程参与。
2、善于探索创新。
要把改革创新精神贯穿于学习实践活动始终,围绕今年工作主线和目标任务,结合开发区自身实际,科学确定活动主题,精心设计活动载体。
在完成规定动作的基础上搞好工作创新,在活动内容和方式上体现特色,努力形成紧扣主题、各具特色、整体推进的工作局面。
要深入学习实践科学发展观,围绕建设廉洁高效务实机关和培育“三型四敢”队伍目标,用发展的思路、创新的意识和改革的精神,在探索中寻找解决的办法,提高创新能力,在创新中破解各种难题,从而创造性的推进各项工作。
3、加强分类指导。
班子领导要做好表率,建立联系点制度,加强对联系点学习实践活动的领导和指导。
学习实践活动指导检查组要切实增强责任意识,认真履行职责,对学习实践活动进行全程督促检查和指导,实事求是地评价反馈,防止重形式、走过场。
要加强对深入学习、建章立制、群众评议等重点环节的督导检查,及时发现问题、解决问题。
要坚持从实际出发,针对不同单位的特点和不同岗位、不同层面党员干部的情况,进行分类指导,做到贴近党员、贴近实际、贴近工作。
要认真组织好退休干部(职工)党员和流动党员参加学习实践活动。
4、统筹兼顾做好各项工作。
坚持“两手抓、两促进”,既要认真扎实地搞好学习实践活动,又要全力抓好各项工作,把学习实践活动与应对金融危机、与推动转型升级、与迎接大桥时代、与各项具体工作结合起来,切实做到以学习实践活动推动工作落实,用各项工作的实际成果检验学习实践活动的成效。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 舟山 经济开发区 管委会 关于 开展 深入 学习 实践 科学 发展观 活动 实施方案