民政局整体工作汇报.docx

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民政局整体工作汇报

民政局整体工作汇报

今年以来，市民政局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府“四大战略”，贯彻保增长、保民生、保稳定的方针，善谋善为，扎实推进，实现难点工作有突破、常规工作有亮点、整体工作有提升，民政各项事业取得长足发展。

一、健全体系，社会福利事业取得新发展

一是养老服务体系建设不断健全。

养老服务覆盖面进一步扩大，今年全市新建“星光老年之家”563家，30个乡镇（街道）养老服务中心建设任务全部完成，新增养老床位数7975张，全市养老机构床位数累计达到28463张，万人机构养老床位数达到280张以上。

全面完成养老机构“政策性综合责任保险”工作，全市148家养老机构参加本年度政策性综合保险，参保床位数达7938张，参保率100%，超额完成省下达任务，走在全省前列。

养老服务需求评估逐步铺开，仙居县率先出台了《老人健康评估办法（试行）》，建立县、乡镇（街道）、村三级评估网络，对全县60岁以上老人日常生活有关的8大方面开展评估，逐步建立分层分类供养制度，得到陈加元副省长的批示肯定。

椒江区在海门街道养老服务需求评估试点的基础上，初步拟定了养老服务政府补贴方案。

市民政局与市事业单位登记管理局联合出台《市敬老院法人登记管理办法》，妥善解决农村敬老院事业法人登记难问题，促进敬老院规范化管理。

今年市政府把高龄老人补贴发放工作列入为民办实事项目，提请市政府下发《关于建立高龄老人补贴制度的通知》，从4月1日起，对全市80岁以上老人发放30-500元的补贴，惠及老人14余万人。

民政、人力社保、财政等部门联动，整合资源，推行社会化发放，年底前各县（市、区）高龄老人补贴可以全部发放到位。

积极开展养老服务体系建设调研工作，谋划养老服务网点布局，探索构建具有特点的社会化养老服务网络。

四是福利彩票销售形势喜人。

采取扩网增点、优化环境、强化促销等措施，提高福彩竞争力。

全市福彩销量累计7.24亿元，同比增长33%，创历史新高。

开展“福彩助学”、“公益福彩与你同行”、“公益福彩走进社区”等活动，提升福彩品牌。

二、有序推进，社会救助工作实现新提升

二是医疗救助一站式结算全面铺开。

完成全市单项医疗救助一站式结算，实现贫困家庭救助全覆盖。

目前，医疗救助筹资达到人均9.08元，完成省定人均9元的任务。

三是社会救助信息化水平不断提高。

各县市区积极争取当地财政支持，大力推进社会救助信息平台建设。

目前黄岩、椒江、玉环等县市区已初步建立救助信息平台，实现低保对象网上审批、网上调整、医疗救助一站式结算、救助信息资源部门共享，困难群众的救助服务更加高效便捷。

三、夯实基础，防灾减灾备灾迈上新台阶

一是避灾减灾能力进一步提高。

近年来，全市累计投入资金7295.2万元，建有各类避灾场所292个，建筑面积39.1万平方米，可同时容纳18.3万人避灾。

建有救灾物资储备仓库10个，总面积为3555平方米，储备了各类必备的救灾物资。

同时，与商户建立应急联动机制，确保灾害发生时能够及时发放救灾物资。

二是救灾防灾预案不断完善。

组织编制全市防灾减灾行动方案，目前方案正在征求县（市、区）政府和市级有关部门意见。

各县（市、区）、乡镇（街道）、村居社区根据历年积累的防灾救灾经验和当地实际情况，对基层救灾预案进行修订完善，经受了9号“梅花”台风的实战检验。

四、创新机制，社会组织管理涌现新亮点

四是社会组织管理体制改革创新向纵深推进。

积极开展社会组织领域的调查和理论研究，草拟了《关于推进社会组织承接政府职能参与社会治理的实施意见》，提出社会组织承接政府职能的主要内容、实施程序和扶持社会组织发展的政策措施，市民政局已上报市委市政府。

指导椒江区开展社会组织直接登记试点，对工商经济类、社会福利类、公益服务类等三类社会组织放宽登记条件，减少审批环节。

指导温岭等地开展行业协会职能转换和政府购买服务试点，明确政府承担的15项工作事务可以转移、授权或委托给社会组织，各部门取消、调整和转移的职责和行政审批事项可以由社会组织承担的，都转移给社会组织或向社会组织购买服务，拓展社会组织参与公共服务空间。

探索规范社会组织财务管理，临海市30家民办非企业单位开展试点，通过派驻财务指导或委托会计师事务所的方式，对民办非企业单位财务实行统一集中管理服务。

探索完善基层社会组织备案制度，共备案基层社会组织13001家。

五、稳中求进，基层政权建设展现新面貌

一是村委会换届选举又稳又好。

在全市各级党委政府和民政部门的共同努力下，全市5026个村委会已全部完成换届选举。

全面推行“自荐直选”，当选村干部素质明显提高，村干部结构比例更加优化，实现了省委提出的“七升一降”的目标，没有出现一起恶性事件和群体性事件。

基层普遍反映，本届村委会换届选举“指导更有力、政策更明确、操作更规范、选纪更严明、选风更清正、当选人员素质更好”。

我市村委会换届工作得到中央政治局委员、中组部部长李源潮和省委常委、组织部长蔡奇等中央、省各级领导的批示肯定。

我市廉洁选举公益广告的有关做法在全国村级组织换届工作座谈会上作了交流。

扎实推进新任村干部培训工作，将这届村“两委”主要负责人培训班纳入干部教育培训计划的主体班次，“量身定做”培训课程，拓展新形势下农村发展思路，有效提升村干部队伍素质，巩固和发展村委会换届工作成果。

三是基层民主政治建设不断完善。

积极开展民主管理示范单位创建活动，狠抓村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作，全市5026个行政村规范化建设达标的有4910个，规范化建设达标率达到97.7%。

进一步规范和完善村民自治章程和村规民约，推广和深化“民主恳谈”、村级民主议事“五步法”等民主决策模式，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村建设。

健全村民代表会议制度，充实村民代表会议讨论决定事项，完善村民代表会议人员组成结构，规范村民代表会议时间、内容、程序、决议执行等事项，充分保障人民群众依法直接行使民主权利。

黄岩区出台《“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”工作规则（试行）》，在全省民政系统得到推广。

六、军民融合，双拥优抚安置实现新突破

七、便民惠民，专项事务管理呈现新气象

二是区划地名管理不断规范。

全市第二次地名普查工作基本完成，共建立地名目录条目33034条。

完成市级界线“绍台线”和县级界线“天临线”、“黄仙线”、“椒路线”的联检工作。

“平安边界”创建不断深入，被评为省平安边界建设创优工作市级年度示范单位。

审慎调整行政区划，全市共新建3个社区、1个居委会，撤并3个行政村。

地名地理信息系统正式运行，地名数据库进一步完善。

制订市区门牌证证号编制规则，解决了三区门牌证号各自为政的散、乱局面。

筹建地名文化研究会。

修编地名规范标准，完善地名命名更名程序，地名管理规范化水平逐步提高。

四是婚姻、收养登记规范化水平不断提升。

组织开展婚登机关等级评定工作，从硬件设施、登记程序、内部管理等三方面入手，推进规范化建设，婚登工作水平和服务能力不断提高。

收养登记合格率达100%，达到规范化标准。

八、提能增效，民政队伍建设开创新局面

今年以来，市民政局深入贯彻落实市委“解放思想、创业创新”大讨论活动精神，以“真情在我心、满意在民政”为主题，围绕“解放思想、创新发展，发挥民政基础性保障作用”这一载体，开展“解放思想找差距”、“深入调研察民情”、“攻坚克难解民忧”三大活动和“联村包案送服务、争做群众贴心人”专项行动，不断加强行风政风建设。

健全廉政风险防控机制，以规范“六权”为重点，推进“廉洁机关”创建活动，党员干部廉洁从政意识不断提高。

完成编制民政事业“十二五”发展规划，谋划“十二五”民政发展思路。

市综合福利中心大楼工程取得重大进展，年底可以动工建设。

10月中旬，民政部部长李立国莅临视察，调研民政政策创制工作，对我市民政事业发展给予充分肯定。

为庆祝2018年元旦，加强师生之间的沟通，增强学校凝聚力，活跃校园气氛。

我校确定于2018年元旦举办一台以“和谐、自豪、高效、腾飞”为主题的晚会，通过晚会体现师生热爱宋村中学，努力向上，奋力拼搏、追求发展的精神。

为我校师生施展才华提供一个广阔的舞台！

成为展示宋村中学各项工作蒸蒸日上的一个窗口。

1、指导思想：

进一步丰富宋村中学师生们的业余生活，加强师生间的情感交流，开阔师生们的视野，深化校园文化生活品位

2、活动主旨：

放松心情、全员参与，过一个祥和、快乐的元旦

3、晚会形式：

以新颖的题材，经典的节目，集歌舞、戏曲、、相声、小品、器乐、朗诵等多种舞台表演形式，融同学情、师生情、爱校情于一体展示校园师生的靓丽风采！

4、总体安排：

以初一、初二、初三年级师生为主，全员参与，各班同学以多种体裁、多种文艺形式的表演体现师生热情活泼、开拓创新、昂扬向上、奋发有为的新面貌。

寄语美好的未来，憧憬灿烂的明天。

5、具体要求：

初一、初二、初三以级部为单位，每个级部选拔3~4个节目。

级部主任要本着对晚会负责对学校负责的态度，本着“创新、多变、精美”的原则，在题材内容质量上下功夫，确保节目内容多样化，编排形式匠心独运，衔接流畅，节目报送校政教处，参加学校的元旦晚会汇演。

初四、校民乐队、舞蹈队、音乐教师选送6个节目参加汇演。

6、组织机构：

组长：

副组长：

成员：

7、宣传资料组；

组长：

成员：

办公室相关人员

工作职责：

1）、拍照、摄影的布置安排：

2）、准备领导的讲话稿：

8、安全保卫组：

组长：

成员：

政教处工作人员及班主任

工作职责：

安全保卫组所有成员负责演出现场的安全保卫工作。

9、纪律要求：

1、各班级必须听从组委会的统一安排，按时保质完成工作职责；

2、演出期间，保持场内安静。

民主生活会自我剖析材料

根据《党章》和中央、自治区党委的部署与精神，以及中共XX市ⅩⅩⅩ局党组关于开好20xx年县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的实施方案的具体要求，本人在深入学习党的十六大报告、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上和在建党83周年前夕举行的中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话等文献，并通过观看中纪委等有关方面摄制的《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》和《王怀忠两面人生》电教片的基础上，按照关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民的根本要求，通过自我深入查摆执政能力方面，党性党风方面和工作中存在的突出问题，现深刻剖析如下：

一、不够深入基层调查研究工作

科学的调查研究，本身具有反对主观主义、官僚主义的功能，这是一种抵制主观主义、官僚主义的免疫剂。

我党的历史表明，凡是调查研究之风盛行的时候，领导者的作风好，联系实际，联系群众，我党我国的事业就蒸蒸日上，开拓前进；反之主观主义盛行，形而上学猖厥。

党性、党风、党纪都遭到严重破坏，我们的事业也受到严重挫折。

事实和经验告诉我们，调查研究是培训和训练干部，加强领导班子自身建设的一种重要方法，对于培养和造就领导才能和领导新人才具有莫大的意义，本人任职三年来，特别是今年以来，由于着力处理日常事务，和想方设法推进市局及各分局的工作，重在会议上强调、指示，不重视调查研究，不及时找出工作任务长期推不进的问题症结，空于焦急，并无实效，今后应吸取教训，重视调查研究，通过深入细致的调查研究促进领导者自身的建设，通过调查研究破除种种不正确的认识，防止受蒙骗上当，实现正确领导，密切干群关系，提高观察、分析、解决实际问题的能力。

二、对自身学习抓得还不紧

对领导者素质的提高是内在主观因素和外部客观条件和因素综合作用的结果。

内在主观因素指的是“一把手”自身的心理品格、智能、身体以及个人实践等条件，外部客观条件包括生产力水平、社会政治深度、科技和教育发展程度、社会环境等因素，这些主观和客观因素能对领导者素质发挥桥梁和纽带作用的，就是领导者自身的学习。

本人一年来，学习是注意的但是抓得不紧，特别是对市场经济的理论知识，十六届四中全会提出的执政能力和新时期加强党的建设理论等学习不够深入，停留在一知半解。

其次是专业知识，如法律法规，食品、药品专业知识等，学习抓得不紧满足不了执法监管的责任和任务的要求，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。

今后在学习方面要向毛泽东同志学习，他快八十了，每天还认真阅读两本《参考资料》，还要坚持学习英语，更要象周总理那样做到“活到老，学到老，改造到老”把刻苦学习作为提高领导者自身素质的根本途径。

三、党建工作有待加强

总结中国共产党八十多年的伟大实践和历史经验，高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起，在战胜困难中不断成熟的一大法宝。

在新世纪新阶段，我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民全面建设小康社会，加快推进现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，我们必须坚持运用这一法宝，毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

十六大报告对党的建设作出了全面的部署，提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设“四个一定要”的要求和始终成为“两个先锋队”、“一个领导核心”、“三个代表”的总目标，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行政纲领。

这充分体现了新时代搞好党建工作的重要性。

我局党支部组建后，党组没有认真指导党支部开展好各项工作，支部委员工作变动没有及时调整，支部学习与组织生活都不大正常，个别党员干部没有在本系统起到先锋模范作用，个别同志还落后于一般职工。

今后要坚持党要管党、从严治党的方针，提高党的领导水平和执政水平，要加强党支部的工作力度，使基层党组织工作充满活力，要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，做好日常工作，解决突出问题，要教育和培养支部党员成为“两个先锋队”和做到“三个代表”。

四、对干部职工的培养和教育还抓得不够

今年以来在对干部职工的培养和教育上还抓得不够。

主要突出表现在个别干部职工出现严重的违纪违规问题，出了问题又不严肃处理，总是心慈手软，致使不良现象不断发生，如一些公务员参加打架斗殴、严重的工作泄密没有严肃处理，工作效能提不高，团队精神无法形成等等，今后要永远把自己下属放在一切事情之上，只有具备了“追随者至上”的信条，领导人才会愿意采取行动，关怀、珍惜下属，支持他们，赐给他们力量，激励他们去做好每件事情，做为领导者要帮助下属了解建立团队的观念和重要性，这是培养团队精神的一条捷径。

作为主要领

导者要让职工学习团队行为，在培训中不断地在“人际关系”、“沟通”、“领导”和“管理”等知识方面予以加强，通过有计划、有步骤、有目的地训练，使受过良好训练的下属，全力奉献自己的才能，有信心地自动自发地与其他成员一起合作，共创佳绩，建立起XX市XXXX监督管理队伍的团队精神。

五、关心职工生活不够

在领导中国革命斗争的实践中，毛泽东同志为我们树立了处理好同下级关系的典范。

他老人家所倡导的“官教兵、兵教官、官兵一致”原则，平等而不摆架子的原则，公正而不谋私的原则，放手的原则，批评与自我批评的原则以及他所创造的系列处理上下级关系的正确方法，如言传身教、宽心待人、关心爱护等，都是我们今天在工作中调整人际关系，关心职工生活应遵循的准则。

今年以来关心职工生活不够主要表现在与职工沟通谈心少，组织职工集体性活动少，对有困难和问题的职工关心过问少，考虑职工福利待遇少，没有处理好基础建设艰苦奋斗与改善职工福利之间的平衡关系，从而没有最大地调动职工的积极性，影响了全年各项任务的良好完成。

今后要多向老人家学习，妥善处理好人际关系，关心职工疾苦，主动调动职工的工作积极性，创造更好的业绩。

六、廉洁自律还有待加强

对照检查廉洁自律方面，特别是执行四大纪律八项要求，以及自治区党委关于加强领导干部廉洁自律规定，本人是能够按照要求与规定认真执行的，但在工作和生活中还存在一些不良的小节问题，如有时说话不注意场合，语言有时欠文明；勤俭节约做得不够，时有大手大脚。