望奎县东升乡基本农田黑龙江省土地开发整理中心.doc
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望奎县东升乡基本农田黑龙江省土地开发整理中心.doc
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黑龙江省望奎县东升乡基本农田土地整理项目
监理细则
编制人:
柴春颖
总监理工程师:
王宝章
黑龙江百元工程管理咨询有限责任公司庆安分公司
一、工程概况
1、工程名称:
黑龙江省望奎县东升乡基本农田土地整理项目工程
2、工程地点:
望奎县东升乡
3、主管部门:
黑龙江省土地开发整理中心
4、建设单位:
望奎县国土资源局
5、设计单位:
黑龙江省国土资源勘测规划院
6、监理单位:
黑龙江百元工程管理咨询有限责任公司
7、招标方式:
公开招标
8、施工单位:
大庆丰富建筑安装有限公司
哈尔滨市龙广市政工程有限公司
江西际洲建筑工程集团有限公司
哈尔滨市平房市政建设工程公司
9、工程规模:
(1)望奎县东升乡基本农田土地整理项目
水工建筑、田间道路工程、农用井工程、输电线路工程、绿化工程。
10、工程投资:
工程投标全额为1822.53万元。
11、计划工期:
2010年6月30日—2011年6月25日
12、水文气象情况:
项目区地处中温带大陆性季风气候。
冬季寒冷而漫长,夏季温暖而短促。
多年平均降水量586mm,多集中在7、8、9月份,占年降水量的53%;最大一日降水量均值51.4mm,实测最大日降水量96.6mm(1956年);睡眠蒸发量643mm(E601蒸发皿);多年平均气温1.52℃,最高气温+38℃℃(1966秒年8月1日),最低气温-42℃(1970年);无霜期128天;日照时数2440小时;最大风速40m/s(1987秒年8月18日);最大冻深1.97m;挠力河平均封冻天数148天,最早封冻日期10月28日,最晚开河日期4月21日,平均最大冰厚0.95m。
14、工程地质:
本区属于合江内陆中断层,地表水有挠力河、乌苏里江。
比如内区黑土层厚50mm,白浆土层厚5.5m,绿泥土层4.0m,以上为隔水层,总计厚10m,其下为绿细砂层,厚5m,再下为厚18m中粗砂,少量的砾石及木,是本区的含水层,总计厚23m。
15、交通条件
田间路可直达建筑物附近,分场内部交通方便。
二、监理的范围和目标
1、监理的范围
黑龙江省望奎县东升水土侵蚀地址灾害勘查与治理项目工程建设监理是施工实施阶段的全过程全面监理。
在施工承包合同签定后,在业主授权范围内代表业主管理并监督施工承包合同执行,是业主委托的施工现场唯一管理者。
负责工程质量、进度、造价控制,合同信息管理以及项目内的组织协调和主要设备器材的监督管理工作。
2、监理工作目标
监理工作主要是对本工程项目进行目标控制,尽可能好地实现工程项目投资目标,进度目标,质量目标,使本工程项目的实际投资不超过计划投资(人工、材料、设备的调价因素不包括在内),实际工期不超过计划工期,实际质量达到技术规范和设计文件规定的要求。
为此,监理应将项目的总投资额、总进度目标和项目质量目标展开到单位工程、分部工程和单元工程,以单元工程为基础,采取风险管理和动态管理,促进工程项目总目标的实现。
由于投资到位不好的情况有可能出现,在这种情况下监理将以积极的态度协助建设单位调整计划,减少投资风险造成的损失。
(1)工程质量目标:
工程施工质量检测按单位工程、分部、单元工程划分,以单元工程为基础进行检测和质量等级评定。
工程质量应达到施工承包合同条件及技术规范要求。
(2)工期目标:
根据望奎县东升乡基本农田土地整理项目工程招标进度计划,为确保工程发挥效益。
(3)工程造价:
工程造价以投标后施工承包合同的承包价为控制额。
三、施工监理的主要职责
1、审查施工单位提出的开工申请报告,并报请建设单位批准,向施工单位发布开工令;按施工合同规定向施工单位发布停工令;审查复工申请报告,发布复工令。
2、根据建设单位与设计单位签定的供图合同,代表业主督促设计单位按时供图,并核发施工承包合同规定的施工图纸、设计文件和设计修改通知。
3、组织设计交底,及时反映对设计图纸和设计的意见和建议,组织工程有关各方协商工程技术问题和工程设计的一般性变更。
4、对于重大的设计修改和技术洽商,除提出监理意见外,应由指挥批准。
设计修改和重大变更,均应由设计单位进行。
5、审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划以及安全、环保等措施,监督检查其实施,签收检查施工单位填报的月、季、年等报表,提出监理意见,控制工程进度计划。
6、审查施工单位提出的主要材料和设备清单,并按施工承包合同和设计文件的要求,对其数量、规格、质量进行核实;检查实际进场材料、设备的出厂合格证、材质化验单,必要时责成施工单位对材质进行再化验,防止不合格材料、设备用于工程。
7、检查施工单位各实验室的质量保证能力,审查其现场检测,试验成果以及施工原型观测成果。
8、组织设计单位向施工单位移交现场测量水准基点和三角网控制点;审查、必要时复核施工单位布置的工程测量控制网和工程量量测断面。
9、督促、检查施工单位严格执行合同和严格按照国家和部颁技术规范、标准以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动,核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工,验收签证,控制工程质量。
10、根据施工单位提出的阶段、部位、环节、系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告,负责组织初验,签署由施工单位提出的全部工程的竣工验收报告,参加业主组织的最终验收。
11、督促检查施工单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料,交业主归档。
12、协助主持、审查工程出现的质量事故的处理,提出处理意见,所发生的费用由责任方承担。
13、负责组织工程监理例会,参加建设单位为工程召开的计划会、调度会,协调建设单位与施工单位之间的关系。
14、按建设单位的要求,定期向建设单位报告工程情况,做好监理记录与工程资料管理。
每一个施工合同竣工时,向建设单位提交详细的工程监理报告。
四、施工监理的权限
为了履行施工监理的职责,按照责权对等的原则,以监督、协调、管理为内容,业主应授予监理相应的权限。
1、依项目法管理原则,由施工监理负责管理工程现场并处理有关问题,签署施工中的各种指令,建设单位对工程施工的要求和指令应通过监理下达。
2、由施工监理全面负责对工程的监督、管理和检查,并协调现场各家施工单位的关系。
3、设计变更有关事宜,一旦商定,经设计院修改,由施工监理发出变更命令,在现场解决施工期间的设计问题,并处理供图不及时或图纸修改引起的拖延工期和索赔问题。
4、施工监理具有质量否决权,工程质量不合格,施工监理有权拒绝验收,不签发合格证书,不得进行下一道工序。
5、必要时,施工监理对施工质量的控制之一是指定试验单位(或批准施工单位申报的试验单位),在工地现场,检查施工单位所建立的实验室、有关试验仪器设备的完善程度。
签发试验验收合格证书。
6、施工监理具有计量支付权,施工监理审核施工单位提交的每月完成工程量及相应的月结算财务报表,并签署当月支付款额数后报业主审核后支付,没有施工监理的计量认可,不能结算工程款。
7、施工监理有权参与业主、承包商之间的合同修改、变更工作,并提出自己的意见和建议。
8、工程施工中,施工监理有权处理一万元以下的工程变更,并及时(一周内)向业主(建设单位)汇报。
9、施工监理享有国家法律、法规、政策和合同条款规定的自主权。
10、建设单位因故增加的协议范围以外的工作内容,应视为额外增加量,另行计算费用。
11、施工监理自始至终(依协议的有效期计)行使合同中规定的或合同中必然隐含的权力。
五、业主的责任
1、必须为现场工程施工开创四通一平(水、电、道路、通讯、场地)的条件。
2、保证资金渠道畅通,资金按时到位,水利工程施工正常进展。
3、对提供的材料、设备按计划时间进入现场。
4、征地移民工作不影响工程总进度的实施。
5、排除其他外部因素引起的对工程实施的障碍。
6、按合同规定维护监理方的权益,协助解决施工监理在施工实施管理工作中遇到的困难。
7、向监理方提供能取得的一切与工程实施有关的资料。
8、在协议商定的时间内就监理书面形式提交的事宜作出书面决定。
9、免费向监理提供必须的办公、生活用房、场内通讯设施以及其他信息管理所必须配备的设施及设备。
10、按协议商定时间和方式,支付监理酬金(额外服务另计)。
六、业主的权利
1、有权要求施工监理认真负责、严谨细心地工作。
要求监理独立公正以第三方的地位尽职地行使建设单位授予监理的权利。
2、未经建设单位同意,监理不得进行重大的设计修改、变更(不含不超过一万元的变更);无权修改建设单位与承包单位签订的施工承包合同;无权免除施工承包合同中规定的施工单位的责任和义务。
3、监理不得对重大事件或重大安全事故擅自处理,若在紧急情况下为拯救国家财产和人身安全采取措施,事后应立即向建设单位汇报。
4、施工监理应保护建设单位提供的设施和财产,在协议期满时移交给建设单位。
5、施工监理不得和第三方进行有损于建设单位利益的活动。
6、施工监理人员资格应得到建设单位的认可并由建设单位通知有关施工单位后方可在赋予的权限范围内工作。
7、有权要求施工监理定期汇报工程进展,“三控制”情况。
8、对渎职或不能圆满执行任务的监理人员,建设单位有权要求调换。
七、项目组织
1、建设各方关系
监理单位业主单位指挥部
设计单位
施工单位
施工单位
合同委托关系
强制性质量监督关系
监理与被监理关系
2、业主单位与监理单位关系
黑龙江省望奎县东升乡基本农田土地整理项目工程项目工程是受黑龙江省土地开发整理中心委托,派出的监理组织,作为现场监理工作执行和指挥机构。
依据业主单位授权,按与业主签定的监理合同规定和水利水电工程建设监理规定,对本建设项目进行监理。
本监理部对所属监理人员的错误和过失承担应有的责任。
在与第三方交往中,监理单位应始终注意维护业主的合法利益。
3、监理单位与施工单位关系
监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系。
监理工程师依照业主单位授权,根据工程监理的有关规定,依据监理合同和业主与施工单位签订的工程承包合同进行工作,在业主授权范围内指导、检查、监督施工单位严格履行承包合同的职责和义务。
监理工程师在工作过程中,要做到求实、科学、廉洁和公正,切实维护业主利益,尊重和维护承包商的合法权益。
八、施工进度控制
1、监理人员应做好施工进度记录,并按规定向建设单位报告工程形象面貌、完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。
2、工程进度按施工单位投标书计划进度控制,竣工日期控制在2011年6月25日内。
3、作为进度控制的另一项措施,建议建设单位设立提前竣工奖,按网络图一级节点时间考核,如果拖延进度,也应有相应罚款规定。
九、工程质量控制
工程质量控制首先从组织机构方面,督促建立各施工单位的全面质量检查体系,同时建立施工监理的质量保证体系,对工程的全过程、各单元工程工序中的关键部位,薄弱环节建立质量控制点,建立质检的各项规章制度和控制点质量追踪档案,具体有以下内容。
1、监理人员应牢固树立“质量第一”的意识,坚持“预防为主、防检结合”的方针,对工程严把质量关,积极协助施工单位进行全面质量管理,完善质量保证体系。
2、质量控制的依据。
(1)符合施工承包合同规定的设计图纸文件(包括设计变更通知)。
(2)招标书及施工承包合同中指明的技术规范。
(3)施工承包合同文件
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