历史新设计同步必修1人教全国通用版第一单元古代中国的政治制度第一单元第3课4865.docx
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历史新设计同步必修1人教全国通用版第一单元古代中国的政治制度第一单元第3课4865
第3课从汉至元政治制度的演变
课程标准学法指导
1.按照“一个中心(汉至元政治制度)、两对矛盾(中央与地
1.列举从汉到元政治方、君权与相权)、两大趋势(中央集权不断加强,君主专
制度演变的史实。
制不断强化)”,梳理知识的线索,归纳中国古代政治制度
2.说明中国古代政治的特点。
制度的特点。
2.运用中国古代选官制度演变示意图,理解中国古代选官
制度的变化与加强中央集权的关系。
知识点一中央集权的发展
1.汉代
(1)背景:
汉初郡县、封国并存,封国有时会对抗朝廷。
(2)措施:
汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“推恩令”,王国越分越
小,中央集权得到加强。
2.唐朝
(1)唐朝中期:
在地方设置节度使,在政治、经济、军事上拥有很大的权力。
(2)安史之乱后:
形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
3.北宋
(1)措施
把主要将领的兵权收归中央,抽调各地精兵强将,充实中
军事
央禁军
行政由中央派文官担任地方长官,设通判负责监督
财政地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控
(2)作用:
改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。
4.元朝:
实行行省制度
(1)内容:
地方设行中书省,下设路、府、州、县;边远民族地区设宣慰司进行管
理。
(2)影响
①便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
知识点二君主专制的演变
1.汉朝
(1)汉初:
丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝时期:
重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,
参与军国大事,以削弱相权。
2.魏晋南北朝:
逐步形成三省体制。
3.隋唐时期
(1)措施:
唐朝中央的中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行,隋唐时
期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)特点:
相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。
(3)影响:
是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。
4.北宋
(1)措施
①设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
②增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)作用:
削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。
5.元朝
(1)措施:
设中书省,是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
(2)后果:
元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。
知识点三选官、用官制度的变化
1.察举制:
汉朝实行察举制,令郡国每年举荐人才,孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2.九品中正制:
魏晋南北朝采取九品中正制,世家大族子弟依靠门第即可步入仕
途。
3.科举制
(1)开始:
隋文帝采用分科考试的方式选拔官员。
(2)形成:
隋炀帝设立进士科。
(3)发展:
唐宋元各朝继承并完善了科举制。
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质。
(4)作用②把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府,大大加强了中央集权。
【图解历史】汉至元中央集权的发展
【误区警示】“推恩令”≠废除封国
“推恩令”并没有废除封国,只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力,是加强
中央集权的措施。
【历史纵横】(教材第13页)北宋初年加强中央集权的措施,形成了冗官、冗兵
和冗费的局面,加重了人民负担,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
【图解历史】自汉至元君主专制的演变
【名师点拨】三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率
的关系,它是古代中国中央官制成熟的标志。
【图解历史】三省六部制的运行机制
【图解历史】北宋分割相权示意图
主题从汉至元中央集权的发展
[史料探究]
1.汉代
史料汉初形势图
注:
注意图中郡、国地理位置的犬牙交错。
思考史料体现了哪一种行政管理制度?
这一管理办法导致了什么弊端?
后来又是如何解决的?
提示
(1)制度:
郡国并行制。
(2)弊端:
诸侯王势力越来越大,威胁朝廷。
(3)解决:
汉景帝平定七国之乱,汉武帝推行“推恩令”。
2.北宋
史料本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政
一切收了①,州郡遂日就困弱②。
——朱熹《朱子语类》
注:
①兵权、财权和行政权收归中央。
②地方积贫积弱。
思考北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些?
作者对此有什么看法?
提示
(1)措施:
在军事上收回将领的兵权,充实中央禁军;派文官担任地方长官;
在财政上地方赋税由中央掌控。
(2)看法:
削弱地方权力,加强了中央集权;同时
造成了北宋的积贫积弱。
3.元朝
史料世祖即位,登用老成,大新制作⋯⋯在外者,则有行省①⋯⋯其牧民者,则
曰路,曰府,曰州,曰县。
——宋濂《元史》
注:
①设立行省制度。
思考根据史料并结合所学知识分析,与宋代相比,元代在地方行政区设置方面有什么特点?
提示元朝在地方行政区设置上既有继承也有创新;创新体现在行省制度的创立上。
[史论形成]从汉至元地方政治制度演变的特点
1.随着中央集权的逐步加强,中央对地方的控制愈益严密。
2.中央对地方实行多层次、多渠道管理,在分权的基础上,加强对官吏的任免、
监督和考核。
3.中国古代地方行政制度从分封制到郡县制,再到行省制度,说明中国古代社会
地方行政制度的形成和演变,经历了一个从低级到高级不断发展的过程。
[拓展延伸]中国古代加强地方管理的方式
1.分化事权,使机构相互牵制。
2.划分适当的行政区划,中央直接掌控地方权力。
3.设置专门机构管理,有的甚至实行一些特殊的管理制度,如监察制度等。
[名家论史]对中国古代加强中央集权的评价
史料:
讲到中国的地方行政,只能说是汉代好,唐代比较好,宋代就太差了。
——钱穆《中国历代政治得失》
导读:
汉、唐地方势力较大,但宋朝由于“制钱谷,收精兵”,将地方一切权力收
归中央,致使地方无权,比较贫弱。
主题从汉至元君主专制的演进
[史料探究]
1.汉代
史料中朝,内朝也。
大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝。
丞相以下至六百石为外朝也。
①
——《汉书·刘辅传》
注:
①中朝人的身份大多是皇帝的近臣,重用近臣的目的是限制相权。
思考根据史料说明汉代中央官制有哪些变化?
实质是什么?
提示
(1)变化:
武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,进一步削弱了相权。
(2)实质:
加强皇权。
2.唐代
史料唐朝三省六部制工作流程图
注:
注意图中三省六部的各自职责和工作流程的箭头指向。
思考如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程,该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何?
提示中书省草拟关于兴建此项工程的报告,门下省审议,尚书省将审议通过的兴建计划提交工部,由工部具体实施。
3.宋代
史料传统相权的衰落,宋代是一关键。
据司马光说⋯⋯太宗患中书权太重⋯⋯
于中书吏房置审官院、刑房置审刑院①。
注:
①在中央设置官职,意在进一步分割相权。
思考依据史料分析宋代丞相制度有何变化?
提示通过增设官职、分化事权的方式削弱相权。
[史论形成]从汉至元中央官制演变的特点
1.相权不断削弱,最高统治者的权力不断加强。
(1)两汉时期,汉武帝设立中朝削弱丞相的权力。
(2)唐朝完善了三省六部制,进一步削弱了相权,加强了皇权。
(3)北宋统治者为加强皇权,设中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职
权,并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权,这样皇帝得以总揽大权。
2.在继承的基础上有所创新。
(1)在“汉承秦制”的基础上,汉朝又创立了中外朝制度。
(2)魏晋隋唐,三省六部制逐步形成并完善健全,对后世影响深远。
(3)宋朝以中书门下为最高行政机构,并增设参知政事,分割宰相的行政权。
(4)元代以中书省为最高行政机构,同时又设立宣政院,作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。
[拓展延伸]君主专制演变的评价
(1)历代帝王调整相权,除了防范宰相擅权以外,也有力求加强统治、提高行政效
率的因素。
(2)专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物,虽然有可能提高决策效率,
但却导致了一人独尊,将国家的命运系于一人之手,最终成为社会发展的桎梏。
主题古代选官制度的演变
[史料探究]
1.察举制
史料汉代⋯⋯“四科取士”为:
“一曰德行高妙,志节清白①;二曰学通行修,经
中博士②;三曰明达法令⋯⋯四曰刚毅多略⋯⋯皆有孝悌廉公之行③。
”
——《后汉书·百官志注》
②,即自行解释人才标准
注:
①注重品行。
②注重才学。
③举孝廉。
思考依据史料分析汉朝如何选拔官吏?
提示汉代通过察举制来选拔人才,以品行和才学为标准。
2.九品中正制
史料九品访人,唯问中正①。
故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也②。
二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉!
——《晋书·段灼传》
注:
①由世家大族担任的品评等级的官员。
②只是选拔世家大族的子弟。
思考史料体现了哪一种选官制度?
主要弊端是什么?
提示九品中正制。
弊端:
世家大族把持人才选拔,任人唯亲。
3.科举制
史料科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式①⋯⋯这种统
一的选官标准和方式,排除了地方长官对政策的解释权力
和按个人好恶取舍人才的因素。
——刘文瑞杨柯《试论科举制对中央集权体制的历史作用》注:
①说明科举制由中央确定统一标准,自上而下的决定取舍。
②加强了中央集
权。
思考相对于传统选官制度,科举制有何变化?
意义如何?
提示
(1)变化:
统一的选官标准、自上而下的选官方式。
(2)意义:
加强了中央集权。
史论形成]古代中国选官制度的演变趋势
1.主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。
2.选拔方式从推荐到考试,渐趋严密、科学。
3.标准逐步趋向公开、公平、客观。
4.历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用,后期逐渐影响和阻
碍社会的发展。
[拓展延伸]科举制的积极影响
1.庶族地主知识分子通过科举考试参加政权,扩大了官吏来源和封建统治的社会
基础。
2.科举制把读书、考试和做官联系起来,提高了官员的文化素质,促进了文化教
育发展。
3.科举制把选拔人才、任命官吏的权力,从世家大族手里集中到中央政府,加强
了中央集权,有利于政局稳定。
[名家论史]评价科举制
史料:
科举之善,在能破朋党之私⋯⋯不能应试者,有司虽欲徇私举之而不得⋯⋯
此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
导读:
科举制度有利于破除结党营私;限制了徇私舞弊,体现了相对公平公正的
精神。
课堂小结
知识网络答题术语
1.从汉至元,通过分割、限制地方权力,中央集权不断强化。
汉朝颁布“推恩令”,解决王国问题,北宋将军权和财权收归
中央,元朝实行行省制度。
2.汉朝实行中外朝制度,隋唐实行三省六部制,宋朝实行二
府三司制,元朝设中书省。
通过削弱相权,君主专制得到加
强。
3.从察举制、九品中正制到科举制的发展,反映了中国古代
选官、用官制度的演变。
1.(2017天·津市普通高中学业水平考试)汉武帝为解决王国问题而采取的重大措施
是()
A.实行郡国并行制B.平定“七国之乱”
C.颁布“推恩令”D.设置节度使
解析汉初实行郡国并行制,地方诸侯国的力量增大,最终引发“七国之乱”。
地
方诸侯势力的增强,严重威胁到中央集权的加强,汉武帝时,颁布“推恩令”,解
决了王国问题。
故答案为C项。
答案C
2.(2017天·津市普通高中学业水平考试)“汉代由宰相一人掌握全国行政大权,而唐
代则把相权分别掌握于几个部门,由许多人来共同负责,凡事经各部门之会议而
决定。
”材料所述的唐代政治制度是指()
A.三公九卿制B.三省六部制
C.朝议制D.内阁制
解析唐朝实行三省六部制,中书省、门下省和尚书省分别掌管起草、审核和执
行的权力,三省互不统属,相互牵制和监督。
故答案为B项。
答案B
3.(2016广·东学业水平)隋唐时期在中央实行三省六部制,目的是()
A.加强专制皇权B.削弱地方割据势力
C.建立内阁辅政制度D.提高相权
解析实行三省六部制是为了分散相权加强皇权,故A项正确,D项错误;三省
六部制度涉及到中央皇权与相权,不涉及中央和地方权力,故B项错误;建立内
阁辅政制度是在明朝,与此题时间不符,故C项错误。
答案A
4.(2017山·东省普通高中学业水平测试)下列制度有打击世家大族、促进社会公平
重要作用的是()
A.分封制B.宗法制C.察举制D.科举制
解析隋唐创立并完善的科举制度,主要通过分科考试的办法来选拔人才,给士
子们创造了公正平等的机会,打破了过去世家大族垄断仕途的局面。
所以答案选
D。
答案D
5.(2017北·京市普通高中会考)下图所示的中央机构存在于()
A.秦朝B.汉朝C.宋朝D.明朝
解析北宋建立后,中书门下行使宰相职权。
为了分割宰相权力,设参知政事、
枢密院和三司分别分割宰相的行政权、军权和财权。
故答案为C项。
答案C
6.(2015新·疆学业水平)元朝时,我国地方行政制度的最大创新是设立了()
A.中书省
B.节度使
C.行省制
D.三省六部制
解析元朝在地方实行行省制度。
除河北、山西、山东由中央直接管理外,地方
设行中书省,简称行省或省,故选C项。
答案C
7.(2017江·苏省普通高中学业水平测试)中国古代选官制度关注官员的素质,内含
治国理政的智慧。
阅读下列材料:
材料一察举制强调以德行、才学为主,由丞相、列侯、刺史等官员甄别人才,
推荐给朝廷,经考核合格后授予官职⋯⋯察举制奉行“以德取人”的价值取向,希
望实现⋯⋯为政以德、教民以德,以及由深仁厚泽的君子贤人任官。
——陈荣香、杨月坤《人才选拔应兼顾形式公平与实质公平》
材料二隋炀帝时增设进士科⋯⋯经过唐代的发展,考试作为一项重要制度确立
起来。
这样,士人可以不经荐举,直接报名考试⋯⋯由官府择优录取,从而纠正
了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。
——韦庆远《中国政治制度史》
材料三明初开科取士并无南北之分,中期以后有了分地录取的新规定。
中央会
试首先是南北分卷,后来进一步按南、北、中地域分卷考试,对不同地域考生按
比例录取。
这在一定程度上解决了人才地域分布不均衡的问题。
——摘编自白钢《中国政治制度史》等
请回答:
(1)材料一中的察举制始行于哪一朝代?
其对官员素质的期待,体现了我国古代哪
一思想流派的治国理念?
(2)指出魏晋和隋唐时期选官制度的名称。
根据材料二,概括隋唐时期选官制度的
主要特点。
(3)根据材料三,指出明中期以后“开科取士”的新规定及其作用。
(4)选官用人关乎国家的长治久安。
根据上述材料,归纳古代选官制度所蕴含的积
极的价值取向。
解析第
(1)问,第一小问,结合所学知识可知,察举制始于汉朝;第二小问,据
材料一“察举制奉行‘以德取人’的价值取向,希望实现⋯⋯为政以德、教民以德,
以及由深仁厚泽的君子贤人任官”得出。
第
(2)问,第一小问,结合所学知识得出
魏晋时期的选官制度是九品中正制,隋唐时期的选官制度是科举制;第二小问,
据材料二“这样,士人可以不经荐举,直接报名考试⋯⋯由官府择优录取,从而纠
正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况”得出。
第(3)问,第一小问,据
材料三“中期以后有了分地录取的新规定”得出分地录取;第二小问,据材料三“对
不同地域考生按比例录取。
这在一定程度上解决了人才地域分布不均衡的问题”
概括。
第(4)问,从察举制中得出古代选官制度中积极的价值取向是以德选官,重
视人的品德,从科举制中得出选官的自由开放,有利于阶层的流动,有利于公平
公正。
答案
(1)朝代:
西汉(汉朝)。
流派:
儒家。
(2)制度:
九品中正制;科举制。
特点:
自主报名;分科考试;择优录取。
(3)规定:
分地录取(分卷考试)。
作用:
一定程度上解决了人才地域分布不平衡的问题。
(4)取向:
以德取人;自由开放;公平公正。
一、学思之窗(教材P14)
宰相李沆与宋真宗的这段故事,能说明些什么问题?
提示
(1)北宋从宋真宗开始,相权逐步强化,对皇权有所限制。
(2)李沆抵制宋真
宗扩大财权的企图,不仅想维护相权,也是从有利于治国的角度出发的。
(3)中国
古代相权与皇权的消长,总体上虽然朝着强化皇权的方向演变,但其间也有相权
强化的时候,并非简单的直线发展。
二、探究性学习总结(教材P15)
(一)本课测评
从汉至元,皇权不断加强,请用宰相职能变化的史实加以说明。
提示
(1)汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等,让他们
参与军国大事,使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移,以削弱相权,加
强皇权。
(2)三省六部制的形成和不断发展完善:
①魏晋南北朝时期,握有实权的先是尚书
省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体制。
②唐朝时,三省长官集体行
使相权,相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。
(3)宋朝设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
为制约宰相,
后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权,皇帝
得以总揽大权。
(4)元朝设中书省总揽政务,中书省的长官行使宰相职权,但元朝后期,相权大增,
有时甚至威胁皇权。
(二)学习延伸
根据以上材料(材料略),想一想,这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点?
它有何利弊?
提示
(1)特点:
形成了高度集权的中央集权体制。
①中央通过对地方官吏的任免、
监督和考核,严格控制着地方行政,地方服从中央,最后听命于君主。
②中央对
地方实行多层次、多渠道的管理,使地方分权势力无法与中央对抗。
(2)评价:
①这种高度的中央集权,一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建
经济的发展;另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事。
②地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。
课时作业
一、选择题
1.(2017河·南焦作高一期末)汉初,分封王国时规定“王国的傅、相等官员由中央任
命”,同时实行封国与郡县交错并存的政区体制。
由此可知,当时()
A.统治者吸取了秦朝灭亡教训
B.各封国的政治地位较高
C.中央有意防范封国势力膨胀
D.各封国的管理人才短缺
解析统治者吸取了秦朝灭亡教训,封国是朝廷的依靠力量,是实行封国制的初
衷,但体现不出材料的郡国并行和中央对封国的控制,故A项错误,据材料“王
国的傅、相等官员由中央任命”可知各封国的政治地位并不高,故B项错误。
据
材料“王国的傅、相等官员由中央任命”和“同时实行封国与郡县交错并存的政区体
制”可知汉初实行郡国并行制,中央在人事任免以及用郡国交错的方式来防范封国
势力膨胀,故C项正确;“各封国的管理人才短缺”在材料中无体现,故D项错误。
答案C
2.(2017四·川宜宾高一期末)下图所示,西汉时汉武帝这一规定()
A.削弱相权进一步加强了皇权
B.消除了地方对中央的威胁
C.中朝权力扩大外朝权力分散
D.有利于国家的统一和稳定
解析推恩令的施行,削弱了地方诸侯势力,加强中央集权,从而有利于国家的
统一和稳定,故D项正确。
答案D
3.(2017福·建厦门高一期末)下图是中国古代的某一中央行政制度示意图。
该制度
的设立()
A.简化了决策过程B.降低了监察效能
C.加强了君主专制D.确立了三权分立
解析根据题目中的示意图可知是隋唐的三省六部制,三省的长官均是宰相,尚
书省负责执行,中书省负责决策,门下省负责审议,分工负责,彼此牵制,削弱
了相权,加强了皇权,故C项正确。
答案C
4.(2017四·川绵阳高一期末)唐朝政府一切最高命令,叫做“敕”,名义上是皇帝的
诏书,但实际上皇帝自己却不拟敕,而由中书省拟定,此所谓“定旨出命”。
由此
可推断,中书省的职能是()
A.审核决策B.拟撰诏书
C.执行决策D.监督审判
解析根据“由中书省拟定,此所谓‘定旨出命’”可知,中书省的职能是拟撰诏书,
故B项正确。
答案
B
5.(2018山·西太原模拟)史载:
“举四海之大,而一毫之用必会于三司。
”“三司”负
责掌管(
)
A.军政
B.行政
C.财政
D.礼仪
解析
“一毫之用”指国家的用度,不是军政内容,故
A项错误;国家的用度,主
要指财政开支,故B项错误;“三司”指宋代负责财政的机关,故C项正确;宋代
的礼仪主要由礼部负责,故D项错误。
答案C
6.(2017山·西太原高一期中)“只许州官放火,不许百姓点灯”这一典故源自宋代政
府的告示。
当时的“州官”()
A.负责向中央转运钱粮赋税
B.主要职责是监察地方
C.拥有封地,官位可世袭
D.由文官担任,受通判节制
解析根据所学,宋代派文臣出任州郡长官,在州郡长官之下设置通判负责监督,
可直接上报朝廷,故D项正确。
答案D
7.(2017河·北邯郸高一期末)元代以中书省总领百官,与枢密院、御史台分掌政、
军、监察三权。
门下、尚书两省皆废,故中书省较前代尤为重要。
这说明元朝政
治制度与前朝相比()
A.君主权力相对削弱B.分割相权加强君权
C.君主专制制度强化D.三权分立制约皇权
解析元朝中书省长官为
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- 历史 设计 同步 必修 全国 通用版 第一 单元 古代 中国 政治制度 4865