疾病预防控制绩效考核现场工作流程及有关事宜.ppt
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疾病预防控制绩效考核疾病预防控制绩效考核现场工作流程及有关事宜现场工作流程及有关事宜疾病预防控制绩效考核技术指导组疾病预防控制绩效考核技术指导组二一年四月二十五日二一年四月二十五日汇汇报报提提纲纲绩效考核现场工作流程绩效考核现场工作流程一、前期准备一、前期准备二、现场考核二、现场考核三、评估反馈三、评估反馈现场绩效考核有关事宜现场绩效考核有关事宜现场绩效考核指导思想现场绩效考核指导思想结合医改,探索实施绩效考核保障措施保障措施(三)强化绩效考核。
(三)强化绩效考核。
要会同有关部门建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度,完善考核评价体系和方法,明确各类医疗卫生机构工作职责、目标和任务,考核履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况,保证公共卫生任务落实和群众受益。
要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用,考核结果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩,作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。
要注重群众参与考核评价,建立信息公开制度,考核情况应向社会公示,将政府考核与社会监督结合起来。
政府政府促进正确履行职能,推进绩效评估促进正确履行职能,推进绩效评估和行政问责;和行政问责;服务服务促进均等化,缩小地域、区域差距;促进均等化,缩小地域、区域差距;社会社会促进多部门协作,健全疾控工作机促进多部门协作,健全疾控工作机制;制;管理管理促进疾控工作管理规范化,推进质量促进疾控工作管理规范化,推进质量持续改进;持续改进;价值价值促进疾控绩效评估体系建设,提高疾促进疾控绩效评估体系建设,提高疾控的社会信誉;控的社会信誉;事业事业促进疾控体系建设,为政府决策提供促进疾控体系建设,为政府决策提供科学依据。
科学依据。
主导思想求真、务实、高效求真、务实、高效强调全面履行基本职责强调全面履行基本职责强调能力建设与工作质量的提高强调能力建设与工作质量的提高强调考核实际工作强调考核实际工作,杜绝弄虚作假杜绝弄虚作假提高、发展是目的提高、发展是目的提高、发展是目的提高、发展是目的强调和强化政府组织与保障、卫生行政部门管理与指强调和强化政府组织与保障、卫生行政部门管理与指导疾病预防控制工作的职责。
导疾病预防控制工作的职责。
以提高和发展为目标,通过绩效考核促使各级机构有以提高和发展为目标,通过绩效考核促使各级机构有针对性的完善和提高,将作为一项工作制度长久坚持针对性的完善和提高,将作为一项工作制度长久坚持下去。
下去。
不单纯是上级考核下级,而是在明确工作薄弱环节基不单纯是上级考核下级,而是在明确工作薄弱环节基础上,帮助各级机构加强自身能力建设提供针对性的础上,帮助各级机构加强自身能力建设提供针对性的改进意见。
改进意见。
成为推进单位自身科学、规范管理的助手,提供各项成为推进单位自身科学、规范管理的助手,提供各项指标与标准比较,横向比较,纵向比较,综合分析。
指标与标准比较,横向比较,纵向比较,综合分析。
全面推行,纳入常态管理全面推行,纳入常态管理省级区域和机构的绩效考核以省级区域和机构的绩效考核以2008年与年与2009年两个年度年两个年度的工作为主,的工作为主,2010年年5月底前完成省级区域和疾控中心工月底前完成省级区域和疾控中心工作绩效自评报告,并将基本数据录入管理系统,作绩效自评报告,并将基本数据录入管理系统,6月底前月底前全部完成。
全部完成。
请各地根据请各地根据关于印发关于印发推进全国疾病预防控制绩效考核推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案工作方案的通知的通知(卫办疾控发(卫办疾控发20095号)要求,号)要求,加强管理,健全工作机制,认真分析和解决本地区绩效考加强管理,健全工作机制,认真分析和解决本地区绩效考核工作中存在的问题。
以绩效考核为手段,将机构考核与核工作中存在的问题。
以绩效考核为手段,将机构考核与人员岗位考核有机结合,推动疾病预防控制工作又好又快人员岗位考核有机结合,推动疾病预防控制工作又好又快地发展。
地发展。
卫生部办公厅关于进一步做好疾病预防控制绩效考核工作的通知卫办疾控发201037号全面推行,纳入常态管理全面推行,纳入常态管理各省完成数据填报2010年5月28日技术指导组会议2010年6月4日各省绩效考核2010年6月7日各省厅局长会议2010年6月28日下阶段工作安排汇汇报报提提纲纲绩效考核现场工作流程绩效考核现场工作流程一、前期准备一、前期准备二、现场考核二、现场考核三、评估反馈三、评估反馈现场绩效考核有关事宜现场绩效考核有关事宜现场绩效考核指导思想现场绩效考核指导思想疾病预防控制绩效管理流程疾病预防控制绩效管理流程疾病预防控制绩效管理流程疾病预防控制绩效管理流程准备阶段准备阶段1.制定方案2.落实组织3.全员培训4,指标分解考核阶段考核阶段5.收集资料6.验证核实7.综合分析8.录入数据报告阶段报告阶段9.综合评判10.报告反馈11.后续指导12绩效考核的总体流程如何才能确保可操作性、科学性?
如何才能确保可操作性、科学性?
收集收集资料料落落实组织制定方案制定方案准备阶段准备阶段综合合评估估资料录入资料录入验证核实验证核实实施阶段实施阶段持持续改改进后后续指指导报告反告反馈反馈阶段反馈阶段制定方案制定方案
(1)绩效考核的对象、范围、内容;)绩效考核的对象、范围、内容;
(2)考核的进程、步骤、阶段目标;)考核的进程、步骤、阶段目标;(3)涉及的部门、专业机构及相关协调)涉及的部门、专业机构及相关协调机制;机制;(4)考核所需的卫生资源;)考核所需的卫生资源;(5)考核验证的措施和方法;)考核验证的措施和方法;(6)结果反馈形式、方法和预计效果。
)结果反馈形式、方法和预计效果。
区域区域是对行政部门的考核,由卫生厅卫生厅机构机构是对疾病预防控制中心的考核,由疾控中心疾控中心考核组织(培训、纪律)考核组织(培训、纪律)绩绩效效考考核核组组。
承承担担考考核核信信息息的的现现场场的的核核实实验验证证、整理收集、结果的综合评价。
整理收集、结果的综合评价。
考核组人数以考核组人数以4-6名为宜。
名为宜。
考核组成员基本要求:
考核组成员基本要求:
一是确保考核的客观公正性;一是确保考核的客观公正性;二二是是熟熟悉悉考考核核相相关关工工作作,掌掌握握考考核核材材料料的的获获取取与使用方法;与使用方法;三是受评者对其有可接受的主观感受。
三是受评者对其有可接受的主观感受。
认真负责廉洁奉公坚持原则严守纪律有一定的组织能力;有一定的工作经历和较丰富的管理和实践工作经验。
省、市级疾须具备副高级以上,县级需具备中级以上技术职称;具备识别、分析、评价相关数据或信息,访谈调查和文字工作等相关的考核技巧和能力;区域和机构绩效考核分组区域和机构绩效考核分组指标类别指标类别考核指标数考核指标数省级省级市级市级县级县级一组一组1.1.疾病预防与控制疾病预防与控制2626545452522.2.突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件处置5555663.3.信息管理信息管理666666二组二组4.4.健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制1313131311115.5.实验室检验实验室检验5555556.6.健康教育与健康促进健康教育与健康促进333333三组三组7.7.技术指导与应用研究技术指导与应用研究8877778.8.综合指标综合指标111111111111区域指标区域指标1717收集资料收集资料考核组织部门发出通知:
考核组织部门发出通知:
(1)受考核单位提供基础资料)受考核单位提供基础资料
(2)委托受考核单位主管部门完成满意)委托受考核单位主管部门完成满意度调查度调查(3)向受考核单位上级业务部门收集相)向受考核单位上级业务部门收集相关指标涉及的资料和评价关指标涉及的资料和评价(4)系统对录入数据的初步分析)系统对录入数据的初步分析1.绩效考核实施总结;推进绩效考核的作法、措施、效果、经验与问题。
2.自我绩效考核评估报告;自我评估的作法、相关指标的实现程度、自我评分结果、需要说明和解释的情况、存在问题及下步改进意见。
3各指标基本数据录入一览表与相关说明。
4有关绩效考核基本情况登记表等书面资料和电子文档。
疾病预防控制绩效考核技术指导组考核组熟悉受考单位资料考核组熟悉受考单位资料分析系统数据初步审核意见分析系统数据初步审核意见根据录入的数据,进行系统初次自评:
根据录入的数据,进行系统初次自评:
提出考核组重点关注指标清单提出考核组重点关注指标清单偏离指标:
偏离指标:
偏高偏高偏低偏低趋中趋中偏离均数或极端值偏离均数或极端值偏离社会经济情况偏离社会经济情况与上一年度比较变化幅度特别大与上一年度比较变化幅度特别大/小的小的表表机构偏离指机构偏离指标清清单指标偏离原因指标1指标2。
指标n讨论确定每个机构的偏离指标讨论确定每个机构的偏离指标汇报提纲绩效考核现场工作流程绩效考核现场工作流程一、前期准备一、前期准备二、现场考核二、现场考核三、评估反馈三、评估反馈现场绩效考核有关事宜现场绩效考核有关事宜现场绩效考核指导思想现场绩效考核指导思想现场核实现场核实工作流程:
工作流程:
(1)见面会:
)见面会:
30分以内分以内
(2)重点指标核查)重点指标核查(3)反馈交流:
)反馈交流:
2-2.5小时小时现场核实现场核实1.见面会议程:
见面会议程:
(1)双方认识)双方认识,介绍情况介绍情况
(2)双方协商分组与时间安排)双方协商分组与时间安排(3)考核组宣布考核纪律)考核组宣布考核纪律(4)其他需要协商的事宜)其他需要协商的事宜现场核实现场核实2.验证核实遵循的原则验证核实遵循的原则
(1)循证)循证
(2)可溯源)可溯源(3)规范)规范(4)统一)统一(5)一致)一致收集核实量化的数据收集核实量化的数据现场核实现场核实3.思路思路录录入入数数据据源头源头实物实物核核实实数数据据再再次次分分析析系统系统评价评价诊断诊断报告报告系统系统数据数据基本基本数据数据系统系统数据数据逻辑逻辑分析分析基层基层初步初步结论结论专项核实专项核实全面核实全面核实全面性全面性真实性真实性可靠性可靠性现场核实现场核实4.方法方法
(1)资料核对)资料核对
(2)实物检查)实物检查(3)问询调查)问询调查(4)走访座谈)走访座谈(5)现场观察)现场观察(6)基层调查)基层调查(7)特殊核实,借助设备或专项调查)特殊核实,借助设备或专项调查起点至终点,起点至终点,项目有方案项目有方案过程有记录过程有记录结果有报告结果有报告操作有指南操作有指南质控有体系质控有体系终极有评价终极有评价现场核实现场核实5.核实内容核实内容
(1)必查指标)必查指标:
核查原始数据记录和相关技核查原始数据记录和相关技术资料术资料
(2)偏离指标)偏离指标:
系统分析与专家评估系统分析与专家评估(3)随机指标)随机指标:
现场视需要随机抽取的指标现场视需要随机抽取的指标现场核实现场核实5.核实内容核实内容核实客观量化数据核实客观量化数据-参数参数直接反映疾控工作量和间接反映疾病预防控制直接反映疾控工作量和间接反映疾病预防控制机构履行基本职责能力的综合指标机构履行基本职责能力的综合指标,是反映最小单位是反映最小单位(元元)的变量。
的变量。
主要反映工作量、绩效考核指标的前主要反映工作量、绩效考核指标的前置数据和该指标完成的质量数据置数据和该指标完成的质量数据:
1.服务人次:
预防接种、应急处置(流行病学调查/预防服药)、管理访视、健康促进教育等服务次数;2.监测项次:
实验检验、现场监测、卫生评价等采集的各类样品数监测检验次;3.信息处理数据数:
报告调查、管理建档、监测检验、应急处置涉及的数据总数;主要数据:
主要数据:
主动监测样品数;主动监测样品项目数;(疾主动监测样品数;主动监测样品项目数;(疾病、健康危害因素、科研);病、健康危害因素、科研);对基层培训人次;对基层培训人次;下基层天数。
下基层天数。
参数与总参数参数与总参数类别检验项目每点水样监测点数频次参数集中式供水613622196二次供水3221042560农村小型集中式供
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- 疾病 预防 控制 绩效考核 现场 工作 流程 有关 事宜