工业园区建设发展调研报告.docx
- 文档编号:25419359
- 上传时间:2023-06-08
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:29.80KB
工业园区建设发展调研报告.docx
《工业园区建设发展调研报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工业园区建设发展调研报告.docx(16页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
工业园区建设发展调研报告
工业园区建设发展调研报告
遵照县委的部署,结合审议县政府工业园区建设情况报告的需要,7月上旬,县人大常委会组织人员对县工业园区的建设情况实行了调研,并于7月下旬前往璧山、荣昌、忠县等地考察学习。
现将调研考察的相关情况报告如下:
一、我县工业园区建设现状
自XX年1月县工业园区批准设立以来,特别是XX年3月园区管委会成立以来,县委政府高度重视并强力推动园区建设,制定出台了《加快工业园区建设的意见》、《促动工业企业向园区集聚发展的通知》等一系列政策措施,以园区为载体带动全县工业投入大幅增长,多年来“工业强县”的口号变成了实实在在的行动。
园区管委会等县乡相关部门克服困难,忘我工作,实现园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推动,取得了实实在在的成效:
一是园区征地拆迁较为顺利。
南宾工业园区1.89平方公里启动区征地基本结束,完成征地2080亩;签订房屋拆迁协议214户,占应拆房屋239户的89.5%。
拓展区中2平方公里的土地丈量、实物勘测等前期工作有序展开。
二是园区基础设施建设进展较快。
启动区现已完成基建投资1.96亿元,竣工场平工程12个,园区内道路、电力、通讯、供排水等设施基本达到企业入驻需求;1.8万平方米标准厂房即将建成投入使用,科技孵化楼已面向社会招商;3.5万平方米安居工程已基本建成3万平方米。
三是入园企业渐成规模。
现已累计入园企业35家,完成固定资产投资4.28亿元,建成厂房11.7万平方米(其中南宾工业园区入园企业24家,完成固定资产投资3.44亿元)。
园区投产企业20家,解决就业1000余人。
在建企业11家,主要包括电解锌、沃特矿业、火电、复合肥、氧化铁、中药饮片等项目。
待建企业4家,其中升达地板即将开工建设。
四是“一区三园”协调推动。
除南宾工业园外,西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地,带动全县工业投入提速提档。
二、我县工业园区建设面临的问题和困难
(一)理解尚未统一,配合不够默契
(二)建设资金断链,园区运行受阻
(三)土地指标紧张,项目推动困难
(四)区位劣势明显,引资到位较少
(五)体制机制不顺,办事效率不高
三、对发展我县工业园区的建议
(一)统一理解,形成抢抓机遇大办园区的强大合力
纵观世界各国和我国沿海地区,工业化是经济发展的必经之路。
因为历史及区位的原因,我县传统农业至今仍占相当大的比重,农业产业获得了几个全国第一,但并没有改变民贫县穷的面貌。
同时,第三产业在我县尚处于培育起步阶段,多年强力推动的特色旅游业仍然举步维艰。
要想加快发展,的出路还是工业。
发展工业如果继续走“村村点火、户户冒烟”的老路,既浪费资源又破坏环境,量小质弱,无法抵御市场风险。
唯有发挥园区“要素集聚、产业集群、服务集成”的优势,才能走通走活“工业强县”之路。
在新一轮的产业大转移中,沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城“退二进三”企业向“两翼”转移;同时,市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了很多含金量非常高的有利于区县园区发展的政策措施,这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。
但企业梯度转移不可能持续多年,市委市政府的政策也不可能直接送上门,如果不主动承接相当数量且形成产业链的转移企业,不主动争取市委市政府和市级部门的支持,我们就会坐失良机,石柱的发展就会滞后。
当前,至关重要的是要在全县上下强化“工业强县”意识,坚定“以园兴工”信念,以“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新精神,全力打造园区,为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。
建议在全县展开“工业强县”大讨论活动,统一广大干部职工的思想,为园区建设营造浓厚的舆论氛围,真正形成“石柱的希望在工业,石柱的难点在工业,再难也要办工业”的共识。
(二)解放思想,突破陈规实现园区跨越式发展
“思想大解放,园区大发展”,园区建设的规模和速度很大水准取决于思想解放的水准,思想解放表现在敢不敢于突破陈规旧习,开拓创新。
只有敢闯、敢干、敢试,敢于突破“条条”、“框框”、“本本”,才能加快园区发展。
常委会考察所到区县的实践也证明了这个点。
一是要敢于让利企业。
一些同志担心我县入园企业享受的优惠政策是不是过多,4万元甚至1万元一亩的地价是不是太低,收取的税费是不是太少。
殊不知区位条件比我们好的地方都有实行零地价和零收费的。
璧山县与中国奥康集团联合打造西部鞋都,奥康集团用地2200多亩,位置紧靠璧山县城城南,完成“七通一平”后每亩土地出让金为3000元,而奥康年创税只有1000多万元,按当时璧山县城的商业用地拍卖价折算,用奥康的税收去偿还土地价款,需要3XX年的时间才能平衡。
但在奥康集团的引领下,当前西部鞋城在全国已有较大影响,整个鞋业年创税7000多万元,100多家企业用工1万人以上,工人月均工资超过1800元,取得了很好的经济效益和社会效益。
奥康的成功,使市内外企业普遍看好璧山的投资环境。
当前,长安、宗申、力帆等知名企业纷纷落户璧山或在璧加工重要零部件。
同处渝西的荣昌则出台了入园企业不收取县级行政事业费的“零收费”制,吸引大批企业到荣投资,XX年其主要经济指标增速在渝西地区排名第二。
璧山、荣昌的快速发展除区位比我们好之外,敢于让利企业也是一个重要原因。
二是要敢于举债建设。
我市工业基础较好的区县大都靠举债建设,涪陵区欠债20多亿元,渝中区欠债30多亿元。
市委在《关于进一步扩大开放的决定》中,市政府在全市工业经济工作会等各种会议场合,都提出要协助渝东北、渝东南各区县融资建设工业园区,其实质也是协助区县贷款。
我们应敢于举债建设园区,从中长期贷款入手,力争多融贷资金,尽快用于园区“七通一平”建设。
现在人们普遍关心的问题是,如果大规模举债,园区到底多少年能收回投资,实现平衡。
经县园区管委会测算,启动区1.89平方公里完成“七通一平”共需资金35000万元,到XX年实现规模后每平方公里产出25亿元,按此计算的投资回报期限为XX年。
据了解,投资回报的平衡点在上海为XX年左右,重庆则相对长一些,璧山、荣昌等基础较好的地方为XX年左右。
这样的投资平衡测算是指园区靠税收等直接收入与投入之间相比较得出的结论,常委会考察所到的区县都认为不能这样算,还必须算园区产生的社会效益和间接的经济效益。
南宾工业园区除了税收,它还能有效扩大县城规模;有效延长农业产业链条,带动农产品基地建设和农民增收;有效扩大就业转移农村剩余劳动力和降低城镇失业率等,所带来的效益是多方面的。
三是要敢于储地用地。
要承接大项目或产业集群项目,就必须增大园区土地征用和整治储备,完善好基础设施,筑巢引凤,使前来考察的企业愿意投资。
璧山、荣昌等区县除积极向上争取用地指标外,还解放思想敢于用地。
荣昌县今年计划用地4000亩,上半年争取到位指标1000亩,实际征地拆迁8000亩。
他们的体会是,只要做好了群众工作,安置好拆迁户,就能够早用地多用地。
四是要敢于创新机制。
当前,防碍区县园区发展的体制机制性障碍还很多。
要实现园区快速发展,不打破障碍、创新机制显然不行。
在企业审批方面,荣昌实行了“授权”办理,在园区内设立了四个职能分局,一个办证服务大厅,每年各职能部门将一部分审批序号留给园区,由园区自行在服务大厅一次性办结,不用再跑到各局审批。
只要企业基本要件齐全,他们能够一天内办结,即使如此,他们认为还不够快,在浙江昆山等沿海地区,只要企业达到“三符合”(符合产业结构、符合规划、符合环保要求),就能够先干再逐步完善手续。
此外,行政事业性收费实行“零费制”、土地指标先用后争取等等做法,都无不与他们灵活创新的体制机制相关。
(三)拓宽渠道,集中各种资金投入园区建设
除了县财政先期投入3000万元用于场平外,我县园区建设主要依靠融资,县政府作为投资主体,对融资部分承担了相当的债务风险。
如按当前的运行模式,要大力发展园区,就必须大幅度提升举债数额,所带来的风险较之渝西的区县会更高。
因为我们的用地条件差(山地多、平坝少),征地拆迁加整治成本每亩需21万元左右,加上水电气讯等投资,每平方公里在3亿元以上。
南宾工业园区8平方公里拓展区,须在短时期内融资20多亿元,这是我县财力所不能及的。
即使有充足的资金来源,我县也不能提供相对应的担保资产。
所以,必须拓宽投资渠道,增强融资水平。
在拓宽投资渠道方面,一是能够借鉴璧山、荣昌、忠县的经验,责成县级部门向上争取项目资金用于园区建设:
水务部门使用城镇供水工程等项目资金投入园区解决供水问题,交通部门争取路网建设资金解决园区道路建设问题,市政部门争取市政设施建设资金解决园区内道路硬化油化问题等等。
二是按县委〔XX〕34号文件规定,天然气、电力、通讯等公用事业部门,要从企业增量扩容的需要考虑,积极铺设园区管网,以减轻园区“七通一平”的建设资金压力,降低政府的负债风险。
三是在拓展区内规划30%左右的综合用地,实行招标拍卖,“以商补工”收回资金缓解融资压力。
在增强融资水平方面,关键是做大现有资产存量。
建议在县城规划区内尽力多征多储国有土地资源,以储备的城镇国有土地实行融资,提升承接吸纳贷款的水平。
(四)转变观点,积极争取用地指标满足园区建设需要
当前,我县无论是发展工业园区,还是城镇扩容,都需要大量土地指标。
而国家的大政策是把好土地闸门,对基层用地设置了极大的门槛。
沿海发达地区和我市较发达区县,在上世纪末就理解到土地对于一个地方发展的重要意义,囤积了很多可供开发的土地。
我县长期以来强调“管好土地”而忽视了“用好土地”,结果导致我县土地储备严重不足,成为制约园区发展的主要瓶颈。
市委三届三次会议明确提出协助渝东北、渝东南的16个区县建立特色工业园区,同时近几年我县使用市上批准实施的土地整治工程,每年提供了几千亩的土地利用指标,从实现占补平衡角度讲,我县也应适当多享受一些土地指标。
所以,采取多种形式,策划包装好项目,争取更多的用地指标是政府各部门,特别是国土部门的重要任务。
建议我县每年为下一年储备可用土地指标XX亩以上,以保证园区建设的顺利推动。
(五)创新机制,调整完善园区管委会职能职责和办事程序
一是适当调整园区管委会运作模式。
对园区“企业运作、封闭运行、独立核算、自求平衡、滚动发展”的运行模式作出调整,使之适合新形势下多元化投入资金、多主体展开建设的需要。
二是适当调整园区管委会管理职能。
建议对园区松绑减压,不再承担招商引资任务,征地拆迁主要交由园区所在乡镇和县国土部门负责,水电气讯等公益事业和交通等基础设施交相关部门负责。
同时,强化园区审批服务职能,使之更好服务入园企业。
三是调整行政事业性收费标准。
实行县级行政事业性费用“零收费”制度,上级部门收取部分由县财政上缴,中介收费采取中介单位由园区推荐,企业自主选择并承担费用,园区代办的方式实行。
四是调整企业审批办证程序。
能够借鉴荣昌的做法,实行授权委托、集中办证,由职能部门留出部分审批文号直接授权园区办理。
或者借鉴忠县的做法实行办结,不能因为部门的原因贻误建设进度和入园企业的生产经营。
五是完善拆迁安置机制。
可在城区较好位置统建居民小区,完善服务功能,限度满足拆迁户的合法利益,在此前提下对个别防碍建设的钉子户依法实行强拆。
(六)严格管理,维护园区良好建设秩序
一是拟定入园企业基本条件标准。
入园企业必须数质并举,注重环保和社会效益。
引进项目要结合本地资源,突出特色、优势和重点,坚持“四不要”,即无税的不要,污染大的不要,实力弱的不要,劳动密集且附加值低的不要。
二是增强园区土地管理。
由政府出台《工业园区土地管理办法》,对不按协议投资投产的用地依法予以收回,禁止“跑马圈地”。
三是建立完善入园企业退出机制。
设立规范的退出标准,避免不必要的经济纠纷。
四是增强园区审计监督。
责成审计部门按期审计园区资金使用情况,确保有限的资金用在刀刃上。
五是明确政府职能部门工作任务以利考核。
如国土部门应争取到位的用地指标,规划部门应完成的园区规划面积和项目,交通、水务、市政等部门投入园区的争资立项任务等等,都应在相关部门的年初目标任务中加以明确,年底严格考核兑现。
(七)增强领导,健全园区决策议事机制
一是成立由县上主要领导负责的高层次议事决策机构,每季度召开一次例会,研究决定园区建设的重大事项,制定解决疑难问题的硬性措施,明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。
二是建立由相关部门组成的一个月召开一次的园区工作协调会制度,负责园区工作的具体协调和事务办理。
三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度,不定期听取企业的工作建议、意见,现场解决相关问题。
【篇二】工业园区建设发展调研报告
根据县人大常委会XX年工作计划和常委会主任会议安排,为配合县人大常委会第38次会议听取和审议县人民政府关于工业园区建设工作情况的报告,常委会组成由副主任龚仙桥任组长、部分常委会委员及相关工委人员为成员的调研组,于10月14日至15日采取“一看二听”的方式对3个工业园建设工作情况实行了调研。
看:
即查看了“一区三园”的基础设施建设情况;听:
即听取各园区和相关部门关于园区基础设施建设、招商引资、项目落户、项目建设推动情况、园区体制机构建设情况及运行机制和工作制度建立完善情况。
与此同时,认真分析研究工业园区建设工作推动过程中存有的困难和问题,积极讨论和探索进一步抓好工业园区建设的工作措施和办法。
现将调研情况报告如下:
一、工业园区建设工作情况
(一)增强工业园区建设组织领导,建立各工业园区组织机构。
县委于XX年3月分别成立了园区党工委和管委会,由县四家班子领导任园区党工委书记和管委会主任,各工业园区所在乡镇党委书记、乡镇长任办公室主任、副主任,履行园区规划、土地收储、融资、建设、行业准入、招商引资及项目服务等职能职责。
同时从各部门抽调具有丰富工作经验的人员参与具体抓好工业园区建设工作,确保了各工业园区建设的顺利推动。
(二)抓好《贵州思南工业园区发展规划》等规划的编制上报和评审通过工作。
根据《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》要求,我县委托北京蓝图工程设计有限公司和贵州江天规划设计院有限公司共同编制《贵州思南工业园区发展规划》,于XX年8月完成文本编制并上报省经信委,于9月4日通过了省经信委组织的专家评审,并于9月23日获省经信委批复,并被列入《贵州省xx产业园区建设和发展规划》,思南工业园区成为全省重点规划建设园区之一。
全县工业园区发展定位、规划范围、区位及规模、产业布局、路网规划等进一步明晰,空间布局按“一区三园”布置,规划总面积38.16km2,其中:
双塘产业园规划面积约18.31km2,关中坝产业园规划面积约4.15km2,灯油坝产业园(含邵家桥镇赵家坝片)规划面积约15.7km2。
同时,顺利启动了工业园区发展规划环境影响评价工作,委托贵州福信达科技有限公司和中科院贵阳地球化学研究所编制的环境影响评价实施方案已通过省环保厅开发处组织的专家审查,当前正在编制《贵州思南工业园区发展规划环境影响评价报告》,预计在11月可通过省环保厅审查批复。
另外,委托武汉华中科大编制的双塘产业园控制性详规,已于7月通过了县专家组评审;关中坝和灯油坝产业园控制性详规正在洽谈编制中。
工业园区各项规划的顺利编制上报和通过审查批复,为推动工业园区建设提供了科学依据。
(三)扎实抓好工业园区基础设施建设。
一是扎实抓好园区土地测量和收储工作。
各园区都对规划建设红线内的土地实行了测量和确认,当前共完成土地收储3815.5亩(其中:
关中坝1000亩、双塘1580亩、灯油坝1235.5亩),拆除违章建筑27幢,完成农户搬迁1435户,迁坟708座。
二是抓好园区电力网络建设。
拟新建关中坝110kv输变电工程完成选址工作;灯油坝220kv变2#主变扩建工程即将开工建设;双塘产业园110kv大同岩变电站已进入征地阶段。
三是狠抓园区路网建设。
投入100万元修建了灯油坝进场公路,完成了灯油坝园区所有通讯线路及国防光缆迁改工程;确定以bt投资模式建设全长7.5公里的双塘工业大道已于9月29日开工建设,施工单位正在陆续进入工地施工;关中坝东西岸工业大道,当前正在加快征地工作。
四是加快园区给排水工程建设步伐。
灯油坝排洪渠工程正在抓紧实施,石材城排洪渠工程正在实行项目可研报告编制;双塘园区排洪渠工程于近期完成招投标工作即可进入施工阶段。
加快推动乌江思林电站库区提水给水工程进度,当前正在协调省高速路建设项目办解决从腾龙峡大桥增设管网问题,灯油坝、双塘产业园供水问题将得到有效解决。
关中坝给水工程将与城区给水工程同步实行。
五是加快园区工业建设用地征用和批后供应的报件工作。
截至当前,我县已在“一区三园”范围内实施土地出让供应项目1个,面积253.70亩;正在实施土地出让供应项目1个,面积13.56亩;报地区已审查通过的土地出让供应项目4个,面积226.68亩;正在组织呈报县级以上政府审批的土地出让供应项目13个,面积617.7亩。
(四)抓好招商引资和项目入园推动工作。
县人民政府结合全县实际,年初制定出台了“边规划、边引资、边建设”的战略部署,突出招商引资和项目建设两大重点,增强队伍建设,解决机构编制设立xx县投资促动局,同时县财政预算1000万元作为招商引资工作经费,建立严格工作考核考评机制,提升外出展开招商引资工作的频度,强势推动招商引资工作,大力推动项目入园建设。
截至当前全县招商引资签约项目共80多个,工业园区已建成企业4个;在建项目13个,在建项目总投资12.8912亿元,已累计完成投资2.414亿元;近期还将新开工黔东北物流产业园等一批建设项目。
从调研的总体情况来看,通过全县上下的共同努力,能取得这样的发展成绩和形成这样的发展局面,应予充分肯定;因为全县工业园区建设今年才起步,在工作推动过程中也还存有一些不尽如人意的地方,当然,我们更要保持清醒头脑,对工业园区建设推动过程中存有的困难和问题要特别引起高度重视并加以准确应对。
二、园区建设存有的困难和问题
(一)园区管理体制不够健全,协调落实难度较大。
从全县对工业园区建设领导管理的现状看,体制上还不能够满足发展的需要。
园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区党工委和管委会,因为没有解决编制和相对应的待遇,实际上既“管”不了地又“管”不了人,既“管”不了职能部门又“管”不了企业,因为责、权、事不统一,作用发挥受到一定局限。
一方面相对于工业园区建设工作时间的长期性和责任的重要性来说,一次小的人事变动就会造成工作连贯性无法保证;另方面因为责、权、事相分离,造成中间环节增多,工作协调难度较大,形成“唱戏人多,跳戏人少”的局面。
园区即使都组建了相对应的管理机构办公室,但普遍存有人手不够、队伍不齐、专业人员匮乏、工作经费和业务经费严重不足、职责不明确、责任不到人等现象。
(二)推动园区建设的运行机制不够顺畅,相关政策、工作规程和办事制度不规范、不配套、衔接差,部门之间工作协调配合不到位现象比较突出,服务园区建设的合力不大。
一是各利益攸关方对县委、县政府制定出台的关于实行“零地价”招商引资优惠政策条款的解读出入太大,已成为招商引资过程中与客商谈判签约的重要瓶颈。
二是土地征收工作从土地及其附着物权属确认、实物指标调查测量、公示、复核、签认可、补偿兑付、拆迁安置等工作环节没有形成一套完整的工作规程,各环节工作安排和落实不紧凑、相互脱节,园区内违法占地、违章建筑现象突出,造成土地征收补偿兑付工作难度增大,土地收储受到较大影响。
三是因为园区管理体制不够健全,园区建设管理制度、工作制度及办事制度没有建立完善,涉及行政审批服务和专门业务服务没有明确责任到人,部门之间工作协调配合不到位现象突出,服务园区建设的合力不大。
(三)基础设施、配套建设滞后。
园区基础设施建设整体滞后,企业等地等水等电建设现象突出,道路、通讯、场平、管网及污水处理等配套设施不完善,园区安全生产、治安管理工作尚有一定差别,还不能满足入园项目建设需要。
(四)园区环境保护有待进一步增强。
园区内建成投产企业环保措施不力,粉尘、燥音超标排放现象时有发生,污染较为严重,当地居民反映较为强烈。
在建项目多数未做环境影响评价报告,环保设施能否一同建设不得而知,势必造成今后园区污染防治压力增大,影响园区整体建设质量。
(五)园区项目建设推动比较困难。
一是部分建设项目涉及征地、拆迁及安置工作,协调难度大,导致工程无法按计划实施,工程进展较缓慢。
二是因为园区基础设施建设滞后,开工建设工程量大,需要大量资金投入,而县级财力困难,能投入的建设资金有限,在建项目推动进度较慢。
三是对进入园区的建设项目把关不严,加之各相关部门之间的沟通、协调、配合还不够,影响了项目的顺利推动。
(六)资源环境条件约束大,招商引资困难,加之投融资渠道不畅,园区建设缺乏持久动力。
因为我县工业生产资源缺乏、工业发展环境欠佳,编制工业项目核心竞争力不强,导致招商引资签约履约率不高。
另外因为我县财政困难和长期存有工业短腿问题,利用社会资本投入园区建设的吸引力不强,园区建设资金“瓶颈”难题非常突出。
(七)园区发展建设规划滞后,影响园区建设质量。
园区总体规划、体系规划、专业规划、近期建设规划、详细规划的编制工作滞后于园区建设快速发展的需要,使规划的综合调控作用得不到充分发挥,存有建设牵着规划走,项目牵着规划走的现象。
三、几点建议
(一)增强对园区工作的组织领导,进一步理顺全县工业园区管理体制,建立完善机构,提升服务水平和质量。
建议根据《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》要求,按照省经信委审查通过的《贵州思南工业园区发展规划》,加快按规定和程序解决园区建设组织领导机构编制,即时建立完善园区建设组织领导机构,明确职责,持续创新工作方式、方法,建立健全统筹园区发展、推动园区规范化建设的工作机制,切实做到责、权、事相统一,减少办事中间环节,提升服务水平和质量,切实解决园区建设工作中遇到的实际问题,促动园区建设稳步推动。
(二)进一步提升园区建设规划水平。
抓好园区建设,搞好规划是龙头,是科学发展建设和管理园区的重要依据。
一是要超前编制规划,抓好规划与园区建设项目的结合,切实发挥规划对园区建设的超前指导作用,增强规划的可操作性,为园区项目建设打好基础。
当前要重点抓好园区控制性详规编制和上报审批工作。
二是增强园区规划管理。
推动园区规划管理政务公开,强化内部监督,精简审批环节,规范办事程序,切实树立和维护园区各项规划的性与严肃性,有效遏制实施规划的随意性。
(三)进一步增大土地征收储备工作力度,为园区建设顺利推动提供用地保障。
要制定出台土地征收管理办法,使土地征收工作从土地及其附着物权属确认、实物指标调查测量、公示、复核、签认可、补偿兑付、拆迁安置等工作环节形成一套完整的工作规程,各环节工作安排和落实紧凑、不脱节;严厉打击园区规划红范围内违法占地、违章建筑现象;切实抓好拆迁农户搬迁安置工作和用地报件审查批复工作,为园区建设顺利推动提供保障。
(四)进一步畅通园区建设投融资渠道。
资金问题是制约园区建设发展的关键问题。
一是要按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,把园区基础设施建设探索采取bot、bt等方式推向市场,吸引社会各界投资参与园区基础设施建设。
二是要积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设,加快建设步伐。
三是要坚持扩大开放,增大对外招商引资工作力度,积极促成更多更好的园区基础设施建设项目和工业产业项目落地,构筑开放式的投资主体,多元化、多层次的投融资新格局。
(五)高标准建设园区基础设施。
要坚持按“一次规划,分步实施”的原则抓好园区基础设施建设,不因资金制约而降低建设标准,要用发展的眼光以高标准适度超前建设。
就当前来说,要坚持从实际出发,依托项目抓好园区建设,实现滚动发展。
要加快土地整治(场平)、标准厂房、公用工程配套建设进度,适当超前规划建设道路、桥涵、管网、消防、环保等基础设施,合理实行园区内生产区、服务区与生活区的布局,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工业园区 建设 发展 调研 报告