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智慧九江建设规划和顶层设计项目

“智慧九江”建设规划和顶层设计项目

调研计划

九江市智慧城市建设领导小组办公室

二〇一五年十月

“智慧九江”建设规划和顶层设计项目

调研计划

一、调研目的

对现有信息资源进行摸底调查，全面掌握各单位业务系统和信息资源存量情况及建设需求，为智慧城市建设规划、信息资源整合、公共平台搭建等打下坚实基础。

二、调研方式

根据不同对象的调研需求，采用不同的调研方式。

调研方式包括：

（1）问卷调研；

（2）单部门访谈调研；

（3）多部门集中访谈调研：

（4）企业走访调研；

（5）市领导访谈调研。

其中，单部门访谈调研为单独对相关单位业务人员进行面对面访谈，多部门集中访谈调研为召集若干家相关单位业务人员集中针对共性问题展开座谈讨论。

为了增强调研工作的针对性和准确性，分别为县（市、区）、市直单位、通信运营商设计了不同类型的需求调研问卷。

三、具体安排

1．分组情况

调研方式

调研对象

备注

集中访谈调研

A组

市政府办公厅（应急办）

集中访谈+问卷调研

（附件1）

市人防办

市防灾减震局

市林业局

市农业局

市水利局

市安监局

市环保局

B组

市财政局

市国税局

市地税局

市工商局

市质监局

市食药监局

市物价局

人民银行九江中支

C组

市民政局

市卫计委

市统计局

市科技局

市建设规划局

市文化广电新闻出版局

市房产局

市国土局

D组

市交通运输局

市商务局

市商管办

市口岸办

市公路管理局

市港口管理局

市地方海事局

九江海关

九江检验检疫局

E组

九江县

集中访谈+问卷调研（附件2）

庐山区

浔阳区

庐山管理局

九江经济技术开发区

庐山西海风景名胜区

八里湖新区

单独访谈

政府机构

市发改委

单独访谈+问卷调研

（附件1）

市工信委

市教育局

市公安局

市人社局

市旅发委

市执法局

市行政服务中心管委会

纯问卷调研

运营商

中国电信九江分公司

问卷调研

（附件3）

中国移动九江分公司

中国联通九江分公司

中国铁塔九江分公司

问卷调研

（附件4）

江西广电网络九江分公司

问卷调研

（附件5）

政府机构

市监察局

问卷调研

（附件1）

市司法局

市审计局

市粮食局

市国资委

市体育局

市无线电管理局

市政府法制办

市外侨办

市民宗局

市气象局

市扶贫和移民办

市档案局

市机关事务管理局

县区

修水县

问卷调研

（附件2）

武宁县

瑞昌市

永修县

德安县

共青城市

星子县

都昌县

湖口县

彭泽县

2．时间安排

序号

任务

时间计划

访谈地点

1

印发调研通知

10月26日

2

发放调研问卷

10月26日

3

A组访谈

11月2日，上午9:

00

市民服务中心主楼F313室

4

B组访谈

11月3日，上午9:

00

市民服务中心主楼F313室

5

工信委

11月4日，上午9:

00

本单位

旅发委

11月4日，下午3:

00

本单位

6

人社局

11月5日，上午9:

00

本单位

发改委

11月5日，下午3:

00

本单位

7

C组访谈

11月6日，上午9:

00

市民服务中心主楼F313室

8

回收调研问卷

11月6日

9

公安局

11月9日，上午9:

00

本单位

10

执法局

11月9日，下午3:

00

本单位

11

D组访谈

11月10日，上午9:

00

市民服务中心主楼F313室

12

教育局

11月10日，下午3:

00

本单位

13

行政服务中心

11月11日，上午9:

00

本单位

14

E组访谈

11月12日，上午9:

00

市民服务中心主楼F313室

15

调研问卷整理

11月13日

16

调研结束

11月16日

附件1：

“智慧九江”建设规划和顶层设计项目——部门需求调研问卷

调研单位

填写时间

填写人员（姓名、部门、联系方式）

分管领导（姓名、部门、联系方式）

问卷主要内容：

1．本单位信息化建设现状

【信息化工作机构建设情况】

（1）有专门的组织管理机构负责信息化建设

□是□否

如果有的话，该组织管理机构性质是：

□公务员管理单位□全额拨款事业单位□差额拨款事业单位

□自收自支事业单位□其他

（2）人数：

□5人以下□5～10人□10～15人□15～20人□20人以上

【信息系统网络情况】

（1）系统承载网络为：

□政务外网□政务内网□互联网□部门专网，专网名称

（2）主干网络带宽为：

□≤2M□≤10M□≤100M□其他

（3）网络覆盖范围为：

□省□市□县（市、区）□街道（乡镇）□社区（村）□其他

（4）机房建设情况

1）建设方式：

□自建□租赁□外包

2）投资情况：

面积：

3）目前情况：

□建设中□正常运行□计划改造

【重要信息系统基本情况】

（1）信息系统1

1）信息系统名称：

2）使用对象：

3）主要建设内容及功能：

4）建设情况：

□拟建□在建□已建

5）（拟）投入运营时间：

6）5年内下一步系统建设计划：

□改造升级□与其他系统整合集成（整合的系统：

）

□被其他系统替代（替代系统：

）

□不需改造

7）投资金额：

万元

8）运行网络：

□政务外网□政务内网□互联网□其他

9）部署方式：

□地市一级单独部署□地市、县区两级部署□地市、县区、乡镇（社区）三级部署□其他

（2）信息系统2

1）信息系统名称：

2）使用对象：

3）主要建设内容及功能：

4）建设情况：

□拟建□在建□已建

5）（拟）投入运营时间：

6）5年内下一步系统建设计划：

□改造升级□与其他系统整合集成（整合的系统：

）

□被其他系统替代（替代系统：

）

□不需改造

7）投资金额：

万元

8）运行网络：

□政务外网□政务内网□互联网□其他

9）部署方式：

□地市一级单独部署□地市、县区两级部署□地市、县区、乡镇（社区）三级部署□其他

（3）信息系统3

1）信息系统名称：

2）使用对象：

3）主要建设内容及功能：

4）建设情况：

□拟建□在建□已建

5）（拟）投入运营时间：

6）5年内下一步系统建设计划：

□改造升级□与其他系统整合集成（整合的系统：

）

□被其他系统替代（替代系统：

）

□不需改造

7）投资金额：

万元

8）运行网络：

□政务外网□政务内网□互联网□其他

9）部署方式：

□地市一级单独部署□地市、县区两级部署□地市、县区、乡镇（社区）三级部署□其他

（4）信息系统4

1）信息系统名称：

2）使用对象：

3）主要建设内容及功能：

4）建设情况：

□拟建□在建□已建

5）（拟）投入运营时间：

6）5年内下一步系统建设计划：

□改造升级□与其他系统整合集成（整合的系统：

）

□被其他系统替代（替代系统：

）

□不需改造

7）投资金额：

万元

8）运行网络：

□政务外网□政务内网□互联网□其他

8）部署方式：

□地市一级单独部署□地市、县区两级部署□地市、县区、乡镇（社区）三级部署□其他

【信息系统投资情况】

（1）总投资：

万元。

截至2014年底，完成投资万元，2015年拟完成投资万元。

（2）已完成的投资中，财政投资万元，单位自筹资金万元，社会投入万元。

【信息系统运维情况】

（1）系统年运行维护费用万元。

其中，截至2014年底，财政投资万元，单位自筹万元，社会投入万元。

（2）系统采用的运维方式是：

□自主运维□信息办集中运维

□委托第三方运维，运维单位名称

【信息系统数据情况】

（1）数据集中情况：

□市级集中□县区集中□数据单位自治□其他

（2）已有数据量万条G，每年新增数据G。

（3）数据采集方式：

□手工□自动，自动采集数据设施包括等，数量分别为。

（注：

数据采集设施包括传感器、摄像头、移动通信设备、其他数据采集设备等）

【信息系统服务情况】

（1）系统提供的主要服务包括：

□领导决策□内部办公

□社会管理□对公众、企事业单位公共服务

□其他

【信息化发展规划及建设管理规章制度】

（1）是否已经制定或者计划制定“十三五”信息化建设规划

□是□否

（2）是否有遵循或编制有关信息化建设标准规范及管理办法

□是□否

【智慧城市指挥管理中心建设】

（1）本单位在城市指挥管理、应急领域的工作内容？

（2）本单位是否已建设独立的城市指挥管理或应急指挥中心？

□是□否

（如果已建，请简单描述本单位城市指挥管理或应急指挥中心运转情况；如果未建，请描述需要为新建的智慧城市指挥管理或应急指挥中心提供哪些应用支持？

）

（3）本单位计划与市智慧城市指挥管理中心之间互联互通的方式？

（如：

视频接入、系统访问、协同联动等方面）

（4）本单位通过物联网技术在城市指挥管理、应急领域的示范经验?

（5）本单位希望在城市管理、应急指挥、公共服务等方面得到哪些数据支撑服务?

【城市公共管理平台建设】

（1）本单位在社会管理创新方面的工作开展情况？

（2）本单位在网格化治理、城市公共管理等方面的信息化应用情况？

（3）本单位对智慧城市公共管理平台的业务应用需求有哪些?

【市民公共服务平台建设】

（1）本单位在市民公共服务领域的业务范围？

（2）本单位在市民公共服务领域的外网门户、应用APP建设情况？

序号

名称

访问地址

建设时间

建设情况

托管方式

信息量、访问情况、运维情况等

（3）本单位在市民公共服务领域工作开展情况及下一步工作设想？

（4）本单位对建设市民公共服务平台的建议？

2．本单位信息化建设主要需求

（1）基础设施（包括机房、网络、机柜及服务器等）需求

（2）数据库建设需求

（3）信息系统资源整合与共享需求

1）本部门可否为其他部门业务系统提供共享数据？

□是□否

若能提供，能共享的数据内容包括：

2）系统是否已与其他部门实现数据共享？

□是□否

如果已共享，共享的部门是：

数据共享的内容包括：

数据共享的方式为：

□数据库连接□开放接口调用□前置机共享交换

□其他

数据共享的频率：

□实时共享□定期交换交换频率：

3）系统是否需要其他部门业务系统提供共享数据：

□是□否

共享需求

需共享外单位的数据

提供方单位名称

提供方应用系统

1．

2．

3…

1．

2．

3…

1．

2．

3…

对建设全市数据资源中心的建议

（4）近三年应用系统建设的主要需求及建设计划

2016年：

2017年：

2018年：

（5）信息化标准规范和管理制度方面的需求

（6）信息化建设资金渠道、政策支持等方面的需求

3．本单位信息化建设难点

□资金不足□没有找到切实可行的解决方案

□专业技术人员匮乏□没有系统性的信息化建设方案

□专业素质不高□新型的管理模式与单位原有的管理模式的冲突

□领导重视不够□其他

4．希望从“智慧九江”建设中获得的主要支撑

□方案设计□资源整合与共享□建设资金

□政策支持□运营管理□其他

5．对“智慧九江”建设的建议

填写说明：

智慧城市指挥管理中心：

采用一体化的管理操作模式，从发挥指挥、决策、管理、调度、协调、监测、评估和考核等功能出发，兼顾城市日常管理和应急管理两方面的需求，创建统一高效的管理架构和运行机制，以增强部门间的业务协作，提高管理水平和效率，进而实现城市治理水平提升和治理能力现代化。

城市公共管理平台：

通过信息集中和资源整合，广泛地搜集、分析和处理城市运行的各类信息，及时掌握城市运行的状态；通过智能分析和仿真预测，为城市管理者提供决策支持，使城市能够更好地预见问题、应对危机和管理资源。

市民公共服务平台：

将政府和社会信息服务进行分类集中整合，细分用户，提供个性化服务，打造面向公民、法人的统一公共服务平台和门户，使公众“足不出户、随时随地”充分享受政府和社会提供的优质服务和生活便利。

附件2：

“智慧九江”建设规划和顶层设计项目——县区需求调研问卷

调研县区

填写时间

填写人员（姓名、部门、联系方式）

分管领导（姓名、部门、联系方式）

问卷主要内容：

1．本地信息化工作机构建设情况

2．机房、网络环境、软硬件设备情况

3．重要信息化系统建设情况

序号

系统名称

建设时间

建设情况

部署地址

数据库情况

功能、访问、运维、应用情况

数据量、采集方式、存放方式、共享情况

4．数据资源管理情况及共享交换

内部资源整合情况

（可多选）

□县（市、区）有集中共享数据中心

□县（市、区）有统一运行的业务平台

□其他___

外部资源整合情况

（可多选）

□与市、县（市、区）相关部门实现部分数据共享与交换

□与市、县（市、区）相关部门有数据共享与交换需求，但没实现数据共享与交换

□与市、县（市、区）相关部门没有数据共享与交换

□其他___

共享需求

需与外单位交互的数据需要

提供方单位名称

提供方应用系统

1．

2．

3…

1．

2．

3…

1．

2．

3…

对建设全市数据资源中心的建议

5．智慧城市指挥管理中心建设

（1）本地在城市指挥管理、应急领域的工作内容？

（2）本地是否已建设独立的城市指挥管理或应急指挥中心？

□是□否

（如果已建，请简单描述已建城市指挥管理或应急指挥中心运转情况，如果未建，请描述希望市级智慧城市指挥管理或应急指挥中心提供哪些应用支持）

（3）本地与市智慧城市指挥管理中心间互联互通方式的？

（如在视频接入、系统访问、协同联动等方面）

（4）本地通过物联网技术在城市指挥管理、应急领域的示范经验?

（5）本地希望在城市管理、应急、市民服务等方面得到的数据支撑服务?

6．城市公共管理平台建设

（1）本地在社会管理创新方面的工作开展情况？

（2）本地在网格化治理、城市公共管理等方面的信息化应用情况？

（3）本地对市智慧城市公共管理平台的业务应用需求有哪些?

7．市民公共服务平台建设

（1）本地在市民公共服务领域的业务范围？

（2）本地在市民公共服务领域建设的外网门户、应用APP情况？

序号

名称

访问地址

建设时间

建设情况

托管方式

信息量、访问情况、运维情况等

（3）本地在市民公共服务领域工作开展情况及下一步工作设想？

（4）本地对市建设智慧城市市民公共服务平台的建议？

8．近三年本地信息化建设的主要需求及思路

9．对“智慧九江”建设的建议和看法

填写说明：

智慧城市指挥管理中心：

采用一体化的管理操作模式，从发挥指挥、决策、管理、调度、协调、监测、评估和考核等功能出发，兼顾城市日常管理和应急管理两方面的需求，创建统一高效的管理架构和运行机制，以增强部门间的业务协作，提高管理水平和效率，进而实现城市治理水平提升和治理能力现代化。

城市公共管理平台：

通过信息集中和资源整合，广泛地搜集、分析和处理城市运行的各类信息，及时掌握城市运行的状态；通过智能分析和仿真预测，为城市管理者提供决策支持，使城市能够更好地预见问题、应对危机和管理资源。

市民公共服务平台：

将政府和社会信息服务进行分类集中整合，细分用户，提供个性化服务，打造面向公民、法人的统一公共服务平台和门户，使公众“足不出户、随时随地”充分享受政府和社会提供的优质服务和生活便利。

附件3：

“智慧九江”建设规划和顶层设计项目调研问卷——电信、移动、联通

1．本公司目前在九江地区的主要业务种类有哪些？

主要的用户类型有哪些？

2．无线网络覆盖情况（城市、农村覆盖率，人口覆盖率等）？

3．本公司目前在九江地区的网络现状？

包括：

FTTH、管道、光缆、传送网、IP网、业务平台、局房建设等。

4．本公司对九江地区实现三网融合，共建共享有哪些问题或建议（包括网络建设模式、用户统一服务、网络高效运维等）？

5．本公司网络下一阶段发展思路（包括无线网/WLAN、传送网、IP网、交换网、业务平台、BSS/OSS/MSS、物联网及其应用等）？

6．请介绍本公司3年内对LTE、IPV6、NGB、云计算等新技术的引入策略和计划在九江地区的具体实施方案（如有的话）？

7．请介绍本公司在智慧应用（如城市管理、医疗、教育、道理交通等）方面的产品及业务使用情况？

8．城市宽带情况统计表

指标

类别

指标

单位

统计值（保留一位小数）

中国电信

中国移动

中国联通

网络覆盖能力

城市20Mbps及以上宽带接入端口

万个

光纤已覆盖区域仍保留的DSL端口

万个

城市宽带接入端口（剔除光纤已覆盖区域仍保留的DSL端口数量）

万个

城市家庭20Mbps及以上宽带接入端口

万个

农村4Mbps及以上宽带接入端口

万个

农村宽带接入端口

万个

FTTH覆盖家庭

万个

固定宽带接入用户（按城乡分）

城市宽带接入用户

万户

其中：

城市家庭宽带接入用户

万户

农村宽带接入用户

万户

其中：

农村家庭宽带接入用户

万户

固定宽带接入用户（按技术分）

FTTH/O用户

万户

xDSL用户

万户

LAN用户

万户

固定宽带接入用户（按速率分）

速率在512k和2M之间的宽带用户

万户

速率在2M和4M之间的宽带用户

万户

速率在4M和8M之间的宽带用户

万户

速率在8M和20M之间的宽带用户

万户

速率在20M以上的宽带用户

万户

移动电话用户

移动电话用户

万户

其中：

3G移动电话用户

万户

其中：

LTE移动电话用户

万户

移动

基站

移动电话基站数

个

其中：

3G基站数

个

其中：

LTE基站数

个

移动电话基站室内分布系统数

个

其中：

3G室内分布系统数

个

其中：

LTE室内分布系统数

个

WLAN接入点（AP）数

万个

填写说明：

1．网络覆盖能力

（1）城市20Mbps及以上宽带接入端口：

是指城市地区宽带接入速率能够达到20Mbps及以上的各类实际安装运行的宽带接入端口。

（2）光纤已覆盖区域仍保留的DSL端口:

是指已经完成FTTH网络覆盖区域所对应的DSL设备端口。

（3）城市宽带接入端口（剔除光纤已覆盖区域仍保留的DSL端口数量）：

是指城市地区各类实际安装运行的宽带接入端口，剔除光纤已覆盖区域仍保留的DSL端口。

（4）城市家庭20Mbps及以上宽带接入端口：

是指不考虑单位宽带接入用户，仅包含家庭宽带接入用户对应的20Mbps及以上宽带接入端口，计算方式为城市20Mbps及以上宽带接入端口数-城市地区企业在用的宽带接入端口数。

（5）农村4Mbps及以上宽带接入端口：

是指农村地区宽带接入速率能够达到4Mbps及以上的各类实际安装运行的宽带接入端口。

（6）农村宽带接入端口：

是指农村地区各类实际安装运行的宽带接入端口。

（7）FTTH覆盖家庭：

是指接入光缆已布放到家庭室内、门口或楼道（光纤配线设施齐全），这些家庭申请宽带业务可限时完成入户光缆敷设，并完成业务开通。

2．固定宽带接入用户（按城乡分）

固定宽带接入用户按行政区划分为城市宽带接入用户和农村宽带接入用户。

其中，城市宽带接入用户：

是指行政区划属于中央直辖市、省辖市、地级市、县级市的市区、市郊区及县城区范围内，以及分布在农村地区的县团级以上建制的独立工矿区、林区及驻军的宽带接入用户。

城市家庭宽带接入用户：

是指上述城市地区私人付费或安装在居民家庭并按照居民家庭登记注册和收费的各类宽带接入用户。

其中，农村宽带接入用户数：

是指行政区划属于城市地区范围以外的乡（镇）、村的宽带接入用户。

农村家庭宽带接入用户数：

是上述农村地区私人付费或安装在居民家庭并按照居民家庭登记注册和收费的各类宽带接入用户。

3．固定宽带接入用户（按技术分）

固定宽带接入用户按技术分为xDSL用户、LAN用户、FTTH/O用户和其他宽带接入用户。

其中，FTTH/O用户：

是指通过FTTH或FTTO方式接入公众互联网的用户。

其中，xDSL用户：

是指通过xDSL方式接入公众互联网的用户，包括xDSL虚拟拨号用户和xDSL专线用户。

其中，LAN用户：

是指通过FTTx+LAN方式接入公众互联网的用户，包括FTTx+LAN业务终端方式用户、FTTx+LAN业务专线方式用户。

LAN用户是指未折算用户。

4．固定宽带接入用户（按速率分）

固定宽带接入用户按与用户签订协议时确定的接入速率分为速率在512k和2M之间的宽带用户、速率在2M和4M之间的宽带用户、速率在4M和8M之间的宽带用户、速率在8M和20M之间的宽带用户和速率在20M以上的宽带用户。

其中，速率在512k和2M之间的宽带用户：

是指下行速率大于或等于512kbps，且小于2Mbps的宽带接入用户。

其中，速率在2M和4M之间的宽带用户：

是指下行速率大于或等于2Mbps，且小于4Mbps的宽带接入用户。

其中，速率在4M和8M之间的宽带用户：

是指下行速率大于或等于4Mbps，且小于8Mbps的宽带接入用户。

其中，速率在8M和20M之间的宽带用户：

是指下行速率大于或等于8Mbps，且小于20Mbps的宽带接入用户。

其中，速率在20M以上的宽带用户：

是指下行速率大于或等于20Mbps的宽带接入用户。

5．移动电话用户

（1）移动电话用户：

是指通过移动电话交换机进入移动电话网的全部电话用户。

（2）3G移动电话用户：

是指在计费系统拥有使用信息，占用3G网络资源的在网用户。

（3）LTE移动电话用户：

是指在计费系统拥有使用信息，占用LTE网络资源的在网用户。

6．移动基站

（1）移动电话基站数：

是指为小区服务的无线收发信设备，处理基站与移动台之