四川省泸州市公共信用信息中心.docx

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四川省泸州市公共信用信息中心

四川省泸州市公共信用信息中心

2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

建立和维护信用信息系统，开展全市公共信用信息的归集、披露、应用等。

（二）2017年重点工作完成情况。

我市于2016年4月被列入全国第二批社会信用体系建设示范城市至今1年半，在市委、市政府的正确领导下，社会信用体系建设领导小组各成员单位主动作为、各施其职，加快示范创建各项工作推进力度，取得了初步成效。

一是信用信息共享系统建设成效明显。

建成投用“信用泸州”网站2.0版本。

目前，已累计更新“双公示”信息17.6万条、“黑名单”信息2100余条，实现企业法人信用信息共享和一站式查询。

泸州市社会信用信息共享平台（一期）已建成，累计归集42个市级部门（单位）1.3亿条信用数据，已清洗入库有效数据300余万条。

二是信用管理制度建设逐步完善。

精心制定《泸州市推进社会信用体系建设实施意见》《泸州市信用体系建设规划（2017-2020年）》两个总体方案，配套出台《政务诚信建设实施

方案》《商务诚信建设实施方案》等专项方案，形成“2+N制度体系框架。

编制发布《泸州市公共信用信息目录（2017年版）》，出台《泸州市公共信用信息管理归集、使用和管理办法》《泸州

市关于进一步明确社会信用体系建设责任分工的通知》《泸州市信用体系建设工作考核办法》等具体实施方案，初步实现了创建工作有章可循、有据可依。

三是统一社会信用代码转换制度全面施行。

已建立了公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度，全面实施“五证合一，一照一码”，解决企业身份证“重号”问题。

截止2017年底，全面完成增量统一社会信用代码公示和存量机构代码向统一社会信用代码转换100％。

四是联合惩戒机制初步形成。

发挥部门联动作用，着力构建反向倒逼的守信机制，由相关部门共同签署《泸州市“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》《征信市场监管协调合作备忘录》，强化联合惩戒。

2015年以来，市法院纳入全国法院失信被执行人名单8083人，已有1689人主动履行债务6755.98万元，全市公司登记注册环节限制“老赖”7人1；173家企业因信用缺失被列入经营异常名录，受到融资限制和行业惩戒。

六是全面推进我市信用体系建设创新亮点工程。

开展

政府

五是跨区域信用信息合作模式已具雏形。

与成都、杭州、无锡等8个城市共同签署《信用城市联盟框架协议》，交换“红黑”名单等信息，探索建立跨区域联合奖惩机制。

主导、企业自律、协会参与”的白酒行业信用体系建设。

建立白酒企业信用档案，开展企业信用评价，促进企业依法诚信经营。

加快推进白酒质量追溯体系建设，建成泸州老窖RFID流通领域电子追溯体系。

开展白酒“打假”专项行动，全力维护“泸酒”品牌形象。

推进中国（四川）自贸区川南临港片区信用体系建设。

围绕建设“一枢纽一区一高地”目标，对标国际贸易规则，推进自贸区社会信用体系建设。

建立自贸区事中事后综合监管平台，推动相关政府部门、垂管部门及行业组织信用信息联通共享。

建立信用管理机制，根据企业信用状况，在市场准入、货物通关、贸易管理、金融业务、资质评定和资源分配等方面实施不同管理措施。

建立企业信用承诺制度，构建事前提醒告知、轻微违法约谈告诫、严重违法依法处置“三段式”监管方式，推动企业依法诚信经营。

推进农村信用体系建设。

结合“精准扶贫”和“普惠金融”，推进“信用共享、信用评价、信用培植、信用对接、信用文化”五位一体的农村信用体系建设，助推脱贫攻坚。

目前，全市共建立农户信用档案884914户，评定信用户607535户，为439544户累计发放贷款326.34亿元。

二、部门概况市公共信用信息中心是市发展改革委下属事业单位，是2017年新增市财政一级预算全额拨款事业单位。

三、收支决算总体情况说明

2017年市公共信用信息中心本年收入合计315.09万元，其

中：

一般公共预算财政拨款收入315.06万元，占99.99%;政府

性基金预算财政拨款收入0万元，占0%;国有资本经营预算财

政拨款收入0万元，占0%;事业收入0万元，占0%;经营收入0万元，占0%;附属单位上缴收入0万元，占0%;其他收

入0.03万元，占0.01%。

0.03.^te

收入决算结构图

■「頤鱼共预寡胚政攪就收入

■肓吃收A

■田有诳花经青吒肆対读摊和

■经营权h

2017年市公共信用信息中心本年支出合计308.68万元，其

中：

基本支出6.24万元，占2.02%;项目支出302.44万元，占

97.98%;上缴上级支出0万元，占0%;经营支出0万元，占0%;

对附属单位补助支出0万元，占0%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计315.06万元。

作为2017年新

增预算单位，无2016年数据。

（下同）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出308.65万元，占本年

支出合计的99.99%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出308.65万元，主要用于以下方面：

一般公共服务支出307.06万元，占99.48%;社会保障和就业支出0.81万元，占0.26%;医疗卫生支出0.29万元，占0.09%;住房保障支出0.49万元，占0.17%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）事业运行

（项）：

2017年支出决算数4.62万元，完成预算100%。

主要用

于：

维持中心正常运转，人员及工作经费保障

2.一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）：

2017年支出决算数302.44万元，完成预算97.92%。

主要用于：

市公共信用信息共享平台建设、创建全国第二批社会信用体系建设示范城市装修及设备购置经费、信用泸州宣传培训等项目工作。

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：

2017年支出决算数为0.81万元，完成预算100%。

主要用于：

在职人员养老保险缴费。

4.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：

2017年支出决算数为0.29万元，完成预算100%。

主要用于：

在职人员医疗保险缴费。

5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：

2017年支出决算数为0.49万元，完成预算100%。

主要用于：

人员住房公积金缴费。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出6.21万元，其中：

人员经费5.71万元，主要包括：

基本工资、伙绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金等。

公用经费0.5万元，主要包括：

劳务费、福利费等。

七、三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度三公”经费财政拨款支出决算为0.32万元，完成

预算4%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约。

（二）三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%;公务接待费支出决算0.32万元，占100%具体情况如下：

红三公"经费财政拨款支出结构

立出

100%

■囲公出阖C境）费支出

■公务托车败遂•及运行维

护费支出

■公务尊待娄支出

1•因公出国（境）经费支出0万元。

2017年预算未安排因公

出国（境）经费

2•公务用车购置及运行维护费支出0万元。

无保留车辆，公

务用车由市发展改革委统筹安排。

3•公务接待费支出0.32万元。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

国内公务接待3批次，27人次（不包括陪同人员），共计支出0.32万元，具体内容包括：

接待工作餐。

无外事接待。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况（无）

（二）政府采购支出情况

2017年度，市公共信用信息中心政府采购支出总额284.26万元，其中：

政府采购货物支出69.76万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出214.50万元。

主要用于市公共信用信息共享平台建设，中心办公设备、办公家具、空调采购，机房建设等支出。

授予中小企业合同金额69.76万元，占政府采购支出总额的24.54%，其中：

授予小微企业合同金额55.98万元，占政府采购支出总额的19.69%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，市公共信用信息中心共有车辆0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标2个，涉及财政资金324.5万元，覆盖率达到100%。

2•部门组织绩效评价开展情况。

本部门对市公共信用信息共享平台建设项目开展了绩效评价，得分为92分，存在的问题：

一是绩效目标设置要进一步提升。

二是信息公开工作要进一步加强。

进一步做好绩效目标和整

体支出绩效自评报告的信息公开工作。

三是预算执行中期评估调

整要进一步优化。

下一步改进措施：

一是加强预算绩效目标管理，精准设置绩效指标，合理确定指标值，全面反映产出、结果、成本、效益等绩效信息，切实提高绩效目标编制质量。

二是推进预

算绩效监控管理，及时开展绩效监控工作。

三是及早谋划布置2019年预算绩效目标编制工作，确保预算绩效目标科学合理，为开展预算绩效监控和绩效评价奠定基础。

2017年项目支出绩效评价得分表

自心用信共公市州泸

一级指标

二级指标

标指级三

值分

<20分}项目决策

（W分}科学决策

X17

-据性依傾策必做

5

5

性B）

行3兀

（a

5

5

（O

^1\7绩效目标

性确明

5

5

性理合

5

5

（W分}项目管理

资金管理

3

3

4

4

项目执行

范规行执

3

3

项性目指绩标效70

分）

（O

2）项目完成

量数成完

5

5

量成完

5

5

效时成完

5

4

木成成完

5

4

<55分>项目效益

O

4

5

O

O

O

度意卄两

O

9

分总

2

9

十一、名词解释

1•财政拨款收入：

指单位从同级财政部门取得的财政预算资

金。

2.事业收入：

指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得

的收入。

如利息收入等

3.经营收入：

指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外

开展非独立核算经营活动取得的收入。

如…（二级预算单位经营

收入情况）等。

4.其他收入：

指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

主要是利息收入等。

5.用事业基金弥补收支差额：

指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：

指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：

指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余：

指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）：

指反映事业单位的基本支出。

10.一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）：

指反映事业单位的基本支出。

11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：

指反映行归口管理的行政单位（包括实

行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：

指反映事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

13.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：

指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

14.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：

指反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：

指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.基本支出：

指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出：

指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.经营支出：

指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

19.“三公”经费：

指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住

宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费

反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃

料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。