党委书记在全乡三级干部会议上的讲话.docx
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党委书记在全乡三级干部会议上的讲话
党委书记在全乡三级干部会议上的讲话
9党委书记在全乡三级干部会议上的讲话
同志们:
立春已过,万象更新。
在这个万物复苏的日子里,在全年各项工作处在开局的关键时刻,乡党委、乡政府今天召开这次全乡三级干部会议。
这既是全年工作安排会,又是当前工作启动会。
前面宿乡长全面、客观、公正的总结了2011年的工作,全面安排部署了今年的工作任务及当前农村各项工作,同时对2011年目标管理进行了兑现,对先进集体和先进个人进行了表彰奖励。
对于今年的工作,宿乡长安排的很具体,很到位,任务明确、措施得力,希望各村各单位认真抓好贯彻落实。
下面我再强调三点:
一、找准差距,看到问题,增加每一位乡村干部的压力。
站在新的起点上,回顾总结过去的工作,正确分析当
前发展形势,既有利于抓住机遇、迎接挑战,又有利于坚定信心、乘势而上。
2011年,我们认真贯彻全县工作会议精神,全乡上下围绕招商引资、新农村建设和土地综合整治三条主线,在产业开发、整村推进、基础设施建设、民计民生等工作上取得了一定成绩。
全乡实现了经济平稳较快增长,各项社会事业全面进步。
虽然我们取得了一点成绩。
这些在宿乡长的报告里已经体现到了,我只是一提而过,我想说的是:
我们去年的差距在哪儿?
我们去年的问题出在哪里?
在这里我想和大家谈一谈。
先说一下我们2011年的工作差距,,与兄弟乡镇相比,我们还存在很多不足和差距。
发展意识不够强,带领群众致富的本领不够高,争取项目资金的力度不够大,土地整治、产业开发、基础设施建设等方面还有很多工作需要我们去做,一些干部作风不够扎实,责任意识不强;极个别村干部积累的矛盾多,威信不高,私心较重。
2012年三级干部《光荣册》里大家可以看到,计划生育落后,可能在后几名,招商引资没有,农田水利大奖没有,招工落后,财政税收没有完成,就连我们自以为可以骄傲的东西土地综合整治得了个什么奖,仅仅是鼓励奖而已。
由此大目标考评综合评估我们整体落后。
这就是我们的差距我给大家的一个结论就是:
往前看是你争我赶,往后看没人追咱。
这就是我们的差距。
第二,我们的问题出在哪里。
如果说招商引资没有项目,我们不能拿先进,这大家都能理解,但是,我们的计划生育,我们的招工工作,我们的土地综合整治应该在全县中上游水平吧,但是就这几项工作不光没有拿到先进,有的还差点让我这个班长丢了人。
我想问题不在于因为人员的调整,从大的方面说,作为分管副职没有从思想上强化自己的责任意识,不能做到有红旗必扛,有先进必争;思想上本身就是小进则满甚至不进也满,安于现状,作为个别村委不能主动干工作,推推就动,不推不动。
没有一个整体意识大局意识,可能是因为换届在即没有动力的缘故吧。
二、,找出有利契机,明确定位目标,坚持科学发展,奋力追赶跨越。
今年我们有那些有利的因素呢?
第一,我们有3790万的土地治理项目,这项工作做好了,就可以在大目标加几十分;第二,县委调整了工作思路招工工作针对性较强,大大减少了作弊的可能性,我们只要能完成年度招工任务,分值不会落后;第三,生物秸秆发电项目经过一年的磋商,有望在今年落地实施;第四,我们现在处于落后位置,只要肯下功夫,很容易赶超先进,毕竟工作已经清零了。
我们今年要定位什么目标呢?
我总结为三十六个字:
招商项目突破,土地确保先进,农业着力调优,计生跻身一类,财税超额增长,社会大局稳定。
主要指标是:
生产总值增长13%,财政收入增长40%,农民现金收入增加100元,人口自然增长控制在上级规定范围之内。
年底确保在大目标考评中获二等奖。
为达到上述目标任务,我们要做好以下十二项主要工作:
第一:
抓好重点项目建设,提升桑固形象。
今年我们有两个重点项目,一是安全饮水工程,从去年十月底我们开始启动这项工作到现在,水厂建设正有条不紊的进行,主管道已经进入所涉及村委,入户管道正在实施,我们下一步要做的工作就是把应该结尾的初装费完成好,同时配合施工对完成农户的入户安装工作,有李忠献主任牵头这项工作,所涉及管区和村委通力配合,,4月底之前全部安装完毕。
二是土地治理项目建设工作,我们争取国家资金3000多万,就是要给我们乡办实事,但是在实施工程中必然会有这样和那样的问题,我们各个灌区各个村委必须全力以赴,着力化解矛盾,排除困难,保证工程顺利实施。
第二,搞好水利工设施建设,打牢农业基础
在水利工程建设方面,今年主要是对小白河和太沟深挖和清淤,同时结合土地治理项目中的新打机井工作,前期,我们已经布置了两个沟河的树木砍伐工作,绝大多数村委都基本完成了清树工作,个别村还有一点尾巴,主要是涉及太沟的两个村,三天时间后,除了个别在水里不能清理的以外,全部清理结束,这项工作有贾乡长具体负责,谁不在规定时间里完成,你打报告党委就处理,你不能完成又不打报告就处理你。
第三,严守土地红线,坚决做到先批后建。
今年在建房问题上,我们要深入开展“加大土地执法力度年”,严格规范农民建设用地秩序,从今天起,凡是农户申请建设用地,一律按程序办理,即提交申请,村委会讨论通过途观规划部门现场勘查,经政府乡长签批后,有土管规划部门放线后,方可开工建设。
,若没有按照规定审批擅自建设的,乡政府将会同土管所责令其停止建设,限期整改,对施工单位就是包工头收缴施工机械,对工人实施岗前安全培训十天,没有参加安全培训的施工队,坚决停止施工;对农户不按规定擅自建设的,处以工程造价的3%--%的罚款;对于临时用地,比如养鸡、鸭,要求严格把关,能不批尽量不批,已经搭建好的临时建筑或者养猪用房,必须交清耕地占用税和临时用地占用费。
凡乡村干部尤其是村委负责人擅自表态,越权审批,导致农户建房混乱严重影响规划的,第一次在全乡大会上检讨,拿出整改措施,第二次违反的,停职反省,规划费不再兑现。
如果发现乡城建土管人员或国土所人员违反规定,玩忽职守,滥用职权的,政府工作人员第一次违反处罚一个月基本工资,国土所人员,诫勉谈话,第二次违反,政府人员停薪半年,国土所人员不得在桑固工作。
会后,各村都要对本村有计划建房的,还有已经动工的做好宣传,已经动工的必须停下进行申请办理,否则,政府将出动机械、集中人员推倒所建墙体。
这项工作有吴书记负责。
不能手软,要硬气手腕推进工作。
第四,保证财税入库,确保经济支出。
关于财税工作,我们去年就吃了大亏,因为组织财不力,税收没有完成入库任务,我们的经费被扣发了近十万元,今年,我们要确保在上半年完成全年任务的80%以上,十月底之前超额完成税收任务20万元,这项工作由戚主席具体负责。
不能有一点放松。
第五,建设新型农村社区,展示农村新气象。
新型农村社区工作是今年县委提出的一个新要求,每个乡镇必须启动一个试点,我们今年要把大李庄村作为试点村,把土地利用规划和新型农村社区规划有机结合起,,按照“布局集中、要素集聚、功能集合资节约”原则积极稳妥的推进新型农村社区试点工作。
第六,加大土地综合整治力度,实现占补平衡。
按照县委2012年工作要点要求,今年全县完成土地综合整治7000亩,平均每个乡镇200亩,作为我们几个重点乡镇,估计还是不能低于600亩的目标任务, 回想起土地综合整治这项工作,我又想起这两年,我们都是起初先进,中间没干,最后手忙脚乱才完成那些复耕任务,2011年土地综合整治工作我们同样又犯了那样的错误,在麦收后全县巡回观摩时我们受到了表扬,从那以后工作就停止不前,工作缓慢,拆迁力度小措施少,不论是牛集还是龚庄,拆迁是走走停停,不拨不动,弄得是扒房扒的半半拉拉,牛集连树木都没有清掉,我们在最后验收时候没有复耕出大量土地,在要复耕费使用时,有的村还认为乡政府给的少,如果你今年还不能复耕出的话,就是原验收过的土地今年也要给你扒掉,因此,今年要早启动,原没有复耕的在春节后及时进行复耕,以免在下次验收时因为没有复耕而去掉我们的有效面积。
今年,县委还是把土地综合整治作为和招商引资同等重要的工作抓,我想任务还要比2011年多,即使还是600亩任务的话,如何腾出这些土地还是摆在我们面前的一大事,我初步计划把任务分解到管区,每管区100亩任务,在去年上报基础上,各管区书记要与村委书记尽快入村多找拆旧点,把初步计划复耕地点报到国土所审核,每方最少也得十五亩,今天会议后三天时间汇报拆迁点具体位置。
第七,组织土地流转,推动农业科技创新。
要组织种粮大户、种菜大户依靠科技提高单产,增加总产提高土地规模效益,我们要在盛庄、大司庄、王口等村土地流转基础上开展土地流转工作,今年扩大十个村委。
以土地流转促进农业科技创新,进而提高土地规模效益。
第八,强化招工任务,促进招商完成。
在招工招商这个问题上,我还是年前动员会上说的那样,只要在今年招工完不成的村,坚决兑现处罚,只要是排在最后一名的村,坚决开除书记。
这一点毫不含糊。
不要有着困难那想法,我们每个村才分不到十个人的招工任务,打听一下合营,济阳,每个村都分30个招工任务,困难都一样,关键在态度在认识,只要认识上去了,态度端正了,我想你8、9个工人还能难倒你吗?
第九,加强综合治理,实现安全生产。
今年全国把社会治安综合治理更名为社会管理创新综合治理,这就在原工作基础上增加了职责范围,就具体地说今年要做好三项工作,一是继续深入开展平安建设大走访活动,除正常访问外,把家庭拒绝邪教作为其中的一项主要内容,二是完善平台建设,把村情档案、民情档案录入民情一账清系统平台建设,按照“一次采集,多次使用,多家使用”的信息采集管理模式,完成社会管理综合治理各类信息录入。
三是完善机构建设,乡社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会,同时按照县委要求,积极推进农村社会服务中心建设。
在抓好社会管理综合治理基础上,联合公安、工商、安监、食品、药品、商务等部门对所有安全隐患进行月排查,及时处理不安全因素,确保全乡安全生产。
第十,加大社会抚养费征收力度,促进计生上台阶。
我们要联合法院、司法所、计生委对全乡计划生育户进行执法,年底最低要拘留违法计划生育户10以上;二是切实完善全乡村室建设,对没有村室的六个村委要想法建成,对杨半楼、杨庄、吕岗楼、大刘庄、小代楼、韩庄、郭套楼、许楼、苗楼、王口、王营、11个村室进行完善;三是加大性别比例度,确保全年四术任务完成
第十一,保持稳定大局,促进和谐进步。
我多次讲,没有一个稳定的环境就不可能有一个好的发展局面,我们要紧紧利用这几年的经验,继续加大稳控工作,做到小问题消灭在萌芽状态,有问题化解在乡村中,确保问题不出乡。
对那些面对信访问题充耳不闻视而不见的村委和干部,坚决按照《桑堌乡信访工作实施意见》进行处理,对无理取闹缠访闹访的或者教唆、怂恿群众上访的,加大打击力度,是干部的一经调查核实清楚予以除名,我们就是要求上下左右都要尽心尽责的管理好本辖区的事情,善始善终的做好各项工作,最大限度的减少信访量,为和谐桑固发展贡献一份力量。
第十二,加强基层党建工作,建设有为班子。
做好今年各项工作,关键在班子,核心在干部。
乡、村干部要坚决克服小成即满、因循守旧的思想,不断更新观念,突破思维定势,用新思想破解难题,用新办法推动落实,用新举措打开局面,在工作中不居平庸、不甘人后。
换届已经结束,新的两委班子也已宣布,不要以为现在选上了就万事大吉,不干事的要下,我不希望选出的村书记是一个糊涂官、混蛋官,只要是党委政府安排的工作,都要不折不扣的执行,要求书记做的书记去做,要求主任做的主人去做,对不干事的书记,特别是以工作就想甩手的书记,一有工作就讲条的书记坚决换下。
也要把不愿意发展党员的书记换下,同样乡党委、政府仍一如既往的重视、支持双强村干部的工作,政治上爱护、工作上支持、生活上关心,帮助村干部解决工作和生产生活中的实际困难,继续对工作扎实,各项工作走在全乡前列的强村班子实行重奖。
希望全乡上下都要把思想统一到党委工作大局上,为党委形象增光添彩,为党委思路出谋划策,为党委事业甘当铺路石。
三、以务实的作风推动落实,确保全面完成各项目标任务。
一要转变观念,狠抓落实。
做好今年的各项工作,关键在干部,重在抓落实。
全乡各级干部要以强烈的事业心和责任感,进一步解放思想,更新观念,不断强化科学发展意识、市场经济意识、开放开发意识和创新精神。
只要是对桑固当前及今后的发展有利的事情,就要大胆的去想、大胆地去干,要靠思想的大解放、观念的大转变,促进全乡经济社会快速发展。
对党委、政府定了的事情要提前谋划,主动工作,敢抓敢管,敢于负责,一抓到底,认认真真地抓好落实。
二要加强领导,落实责任。
为了进一步加强领导,落实责任,确保各项任务的完成,乡党委、乡政府对各项重点工作实行目标管理责任制,成立了党建工作等7个领导小组。
全面推行科级领导干部分包负责各项工作的机制。
全乡各级干部要围绕全乡的重点工作,结合实际,按照各自的职责,认真抓好工作落实。
三要建立健全制度,完善考核办法。
在干部管理上,从建立完善制度入手,从贯彻落实制度着手,从经济处罚下手,用制度管人,用制度管事。
对那些完不成任务的,不执行机关各项管理制度,随意脱岗、走读的,严格按照《桑固乡人民政府工作行为规范》,该处罚的要处罚,该停岗的要停岗。
要逐步建立符合实际、科学合理、责任分明、奖罚严格的工作考核评价机制,调动全乡上下抓工作、促落实的积极性。
对乡党委、政府确定的重点工作和关键环节,要定目标,定任务,查进度,实行目标考核机制。
成立专门的督导考核领导小组,制定切实可行的量化考核办法。
要通过重奖实罚,调动每一位干部的积极性,推动工作的大发展。
四要改进作风,推动发展。
就是抓三点,
一是责任心问题,不管是班子领导还是一般干部,要知其所指,知道自己岗位是什么应该做什么,更应该知道该怎么做。
心随责走,职随人走。
按照分工你应该做到什么地步,自己就应该负起这份责任,不要犯自由主义和无政府主义,新的一年就应该有新的作为。
二是增强落实力。
落实力是领导班子确保上级政策指令执行到位的能力,是领导班子执行力的主要内容。
增强落实力就是要求每一位干部都要用真心做事,下真功做事,出实招办事,务实效办事。
对的起职务,对得起你的工资;增强落实力就是要大力弘扬团结协作精神,做到相互沟通,协作支持,协调配合,要发挥班子集体战斗力;增强落实力就是要大力实施岗位责任制,做到分工具体,责任落实,监督到位。
增强落实力就是要做到:
谋划工作要有思路,开展工作要有激情,推进工作要有魄力,落实工作要有力度。
最后总结一句话:
要维护一道令,唱好一个调,形成一股绳,下好一盘棋。
三是干事节奏要快。
对乡党委、乡政府决定了的事情,安排了的工作,要雷厉风行,立即干、马上办、干就干成干好,宁肯往前赶,绝不往后拖。
全乡各村、各单位要从促进全乡经济社会发展的大局出发,密切协作,相互支持,相互配合,认真负责地干好各项工作,为全乡的改革与发展做出新的贡献。
同志们,今年的工作任务重、时间紧、要求高,让我们以更加务实的作风,振奋精神,攻坚破难,团结一致,扎实工作,出色完成今年的各项工作任务,实现全乡经济社会跨越式发展,为桑固美好明天再创佳绩而奋斗!
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