在全区拉高标杆追赶跨越表彰动员大会上的讲话.docx
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在全区拉高标杆追赶跨越表彰动员大会上的讲话
在全区拉高标杆、追赶跨越表彰动员大会上的讲话
在全区拉高标杆、追赶跨越表彰动员大会上的讲话
同志们:
这次大会的主题是:
深入贯彻落实全市干部大会和区第十二次党代会、区“两会”精神,深化“学习先进创新业、追赶先进比贡献”活动,动员全区干部群众吐故纳新破僵化、兴利除弊求奋进,全面开展“项目建设突破年、社会管理创新落实年和行政效能提升年”活动,扎实推进“五个XX”建设。
刚才,我们隆重表彰了一批2019年度先进单位和个人。
在此,我代表区委、区政府,向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
下面,我根据中央、省市委创先争优的要求和区委理论中心组(扩大)学习会的精神,作为区委理论中心组(扩大)学习会的总结发言,按照区委常委会的研究决定,代表区委讲三点意见:
一、在吐故纳新中进一步解决思想认识问题
2019年初以来,我区“三上苏北”解放思想的成果有力地推动了经济社会快速发展,刚才一批受表彰的单位就是追赶跨越的典型,如廿里镇的“数字追赶、项目追赶、精神追赶”,莲花镇的“解放思想引领了追赶跨越,形成合力助推了追赶跨越,作风转变提升了追赶跨越”。
面对新形势、新任务和新挑战下面临的诸多问题,更需要通过解放思想来统一认识,尤其是建设“五个XX”的艰巨任务,需要进一步澄清模糊认识,针对区委理论中心组(扩大)学习会上反映出的问题,对以下六个方面作出正确的思考和回答。
1、XX追赶的步伐快不快,要不要加快追赶?
2019年以来,我区GDP增速连续三年高于全市平均水平,年均增速12.6%,高于全市平均水平0.8个百分点,到2019年底总量进入前三、增幅保持领先。
固定资产投资增幅保持20%以上,在全市实现了“三连冠”。
工业产值“连闯百亿大关”,2019年工业总产值破百亿元,2019年500万元以上工业企业产值破百亿元,2019万元以上的规模工业企业产值达95.18亿元,逼近百亿大关。
地方财政收入连续两年以每年一个多亿的增量跨上新台阶。
这三年的发展恰恰说明是逆势扬帆、事在人为。
但我们冷静想一想,横向比一比,就会发现我们没有任何理由不冷静、不清醒。
从总量看,XX地域面积1747.53平方公里,占全市的19.76%,户籍人口39.89万人,占全市的15.79%,而相比之下,2019年GDP总量仅占全市的11.16%,工业总产值占全市的9.19%,财政总收入占全市的7.62%,地方财政收入占全市的8.23%。
从人均看,2019年我区人均GDP3857美元,比全市平均水平低1650美元,列全市第五。
人均财政总收入1815元,比全市的3762元低了一半多。
农民人均纯收入9225元,列全市第五,比全市平均水平低410元。
从质量看,2019年我区财政总收入和地方财政收入占GDP的比重分别为7.28%和4.77%,而全市的占比是10.67%和6.47%,比全市低3.39和1.7个百分点,比浙江省低11.23和5.08个百分点。
与苏北比,形象些说:
苏北在“跑”、我们在“走”,或者说我们只是加快了“走”的频率。
以同为区体制的淮阴区为例。
2019年淮阴区实现GDP226亿元增长18.6%,我们的GDP总蛋糕比对方小得多,同样我们的增幅也比对方小了很多,如果不看总量只看增幅的话,我们才走了两步,他们走了三步。
淮阴区固定资产投资349亿元增长58%,我们的固定资产投资总蛋糕远远低于淮阴区,而增长率同样是他们的一半都不到,只是将近三分之一,说明他们走三步我们只走了一步。
淮阴区地方一般预算收入23.8亿元增长41.75%,规模工业开票销售仅用三年时间实现了100亿元向200亿元的跨越,达到213.3亿元,我们近两年500万元以上规模工业企业产值从53.11亿元到115亿元,2019万元以上规模工业企业产值从45亿元到95.18亿元,虽然都实现了翻番,但在增量上与他们有明显差距。
同时,淮阴区在2019年高增长的基础上,提出力争2019年、确保2019年建成全面小康社会的目标,2019年GDP265.6亿元增长17.5%以上,我区2019年目标为GDP110.3亿元增长11%,力争111.3亿元增长12%;地方一般预算收入32.1亿元增长35%以上,我区目标为地方财政收入5.5亿元增长16%,力争5.69亿元增长20%;全社会固定资产投资453.7亿元增长30%以上,我区目标为68.7亿元增长18%,力争71.1亿元增长22%。
由此,我们的发展只有努力创造条件,能快则快,好中求快,这是发展至上的必然要求。
2、加快追赶的机遇有没有,要不要抢抓机遇?
2019年是宏观经济形势严峻的一年,我区在2019年下半年也出现了工业总产值、固定资产投资等主要经济指标增速逐步回落。
对此,我们要全面确立区域经济概念,做到既冷静清醒,更坚定有为。
严峻的宏观形势中往往在局部蕴藏着加快发展、追赶跨越的机遇。
2019年经济形势低迷,但XX区恰恰化危为机,迎难而上、破难而进,实现了良好的发展态势。
历史不可能简单地重复,但我们要冷静分析并科学把握。
破解要素瓶颈的机遇。
我区“项目等土地”的现状说明土地的紧缺性已制约多时。
今年与2019年相比,资金要素机遇可能不如2019年,但解决一直困扰我们的土地要素瓶颈的机遇却是十分难得。
首先,衢州市被确定为浙江省山区科学发展试验区,意味着我们拥有着更多创新空间,特别是在整合盘活城乡土地资源上大有作为。
其次,国土资源部把我省作为全国首批低丘缓坡开发试点,我省把首批试点放在金华、衢州、丽水,而我区低丘缓坡可开发利用的面积达37万亩,规划期内可开发为建设用地的低丘缓坡资源约4.8万亩,这将极大缓解用地指标和发展空间。
在区第十二次党代会报告中,我们就鲜明地提出,今后五年是化解要素瓶颈的关键突破期。
壮大特色产业的机遇。
高档特种纸和机械装备制造业自2019年以来,逆势奋进,充分说明了我区主导特色产业的良好发展前景。
2019年稳中求进总基调的本质是有“紧”有“松”,“紧”主要是指房地产调控将继续从紧,“松”主要是指实体经济发展将在政策扶持、要素保障等方面加大力度。
据有关专家预测,今年上半年会有2-3次存款准备金下调,由此我们分析将有8千亿元—1.2万亿元的资金重新回到市场,减税减负政策也将不断完善和落实。
同时,严峻经济形势下的企业竞争是“大浪淘沙”、不进则退,这为我区深入推进“低效企业提升工程”和“龙头企业壮大工程”提供了良好的倒逼契机,有利于加快腾出资源要素让位于优质企业。
繁荣商气人气的机遇。
通过十年城区建设和发展的积累,我们已经进入人气商气的集聚繁荣期,特别是新城区、工业园区和物流园区“三区一体”的现状,以及紧邻市开发区的区位优势,为我们繁荣商气、集聚人气提供了条件。
近几年来衢州市中心城区、西区房价过快上涨,XX新城区相对较低的地价房价形成了“洼地效应”,随着市区快速通道等项目的建成,这种“洼地效应”将会被进一步放大。
同时,在房地产调控政策依然偏紧的形势下,社会资金将更多地流向实体经济,特别是有利于商业地产的加快发展。
总投资10亿元集购物、餐饮、住宿、休闲娱乐和商务办公、五星级酒店于一体的城市综合体项目在去年底的成功招商就是例证。
近三年积累的一大批蓄势待发的项目,必将为今后的发展提供持续的动力。
3、思想解放的程度够不够,要不要再破僵化?
通过“三上苏北”解放思想,全区形成了同频共振、群策群力的良好局面,凝聚了拉高标杆、追赶跨越的广泛共识,创新了持续突破、创先争优的有效举措,“三个一切”成为我们推动事业向前进的重要法宝。
但是解放思想永无止境,特别是对照苏北,我们思想解放的广度、深度、力度和速度都有明显差距。
不同程度存在思想僵化。
盱眙县提出2019年确保实现“人均赶全国、财税增四成、工业进三强、外资冲三亿、增速超苏北”五大目标,力争实现人均GDP增长18%达3.3万元,地方一般预算收入增长40%达28亿元,规模以上固定资产投资增长30%达185亿元,规模工业开票销售增长65%突破180亿元。
对照苏北,我们在区第十二次党代会和区人代会上提出的2019年奋斗目标相对较低。
乡镇部门的目标定位,与苏北相比差距也很明显,淮阴区2019年20个农村乡镇财政收入要全部超4000万元,工业入库税金要全部超1000万元。
标杆拉得不够高的根源还是我们党员干部思想不够解放,存在着对传统发展模式的路径深度依赖,存在着畏难于宏观形势、怯步于要素制约、满足于常规发展的自我束缚,存在着墨守成规不敢突破、明哲保身不敢担当、求稳怕变不敢较真的精神状态。
廿里镇提出的“遇难不怕难、干事不怕事”,以及今天典型发言时提到的“没有‘停靠站’只有‘赛马场’,没有‘养心殿’只有‘比贡献’,没有‘背手看’只有‘猫腰干’”,形象生动,也是他们工作的真实写照。
我们在具体工作中,就要用这样的标准去找差距。
不同程度存在工作僵化。
解放思想的本质是“扬弃”和“破立”,“扬”就是要大力弘扬积极向上的好传统、好经验、好做法,“弃”就是要坚决放弃陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯,“破”就是要敢于突破工作中的条条框框和冲破制度中的羁绊束缚,“立”就是要善于建立与时俱进的长效机制并走出特色发展之路。
不弃则不扬,不破则不立,检验干部思想是否解放的一条重要标准就是甘不甘“弃”、敢不敢“破”、善不善“为”。
淮阴与XX一样,也是区的体制,但是淮阴却提出了“原则上超亿元项目一周内办定所有落户手续,超5亿元、10亿元重大项目需要协调相关要素的,半个月内完成所有手续”。
这个根源就是两地解放思想上的差距,是面对具体问题敢不敢变通突破的差距。
客观的讲,我们克隆不了这一做法,但需要学习苏北人的精气神。
近几年来,区委区政府一直强调解放思想,但是一些干部面对发展过程中出现的一些问题和矛盾,不是想着如何去解决,而是抱着条条框框办事,搬起上级规定做挡箭牌,不求变通,不善变通,不敢变通,这种情况也经常发生、经常出现。
不同程度存在制度僵化。
近几年来,各级各部门总体上能够围绕中心工作创先争优,表现了良好的集体荣誉感。
但是由于思想认识上存在偏差,部分单位客观上或多或少地存在以局部利益替代全局利益,实行了一些不利于优化发展环境、提高办事效率、加快项目推进的政策或举措,也有一些过于强调规范,限制了发展活力,造成了办事效率的制度障碍。
在区委理论中心组(扩大)学习会上,有些领导同志就说:
“什么叫大局?
大局是什么?
”改革发展稳定就是大局,全区一盘棋就是大局。
当区委、区政府已经就某个具体问题作出决策的时候,你的责任就是怎么样把这个决策执行得更好更到位,而不是在讨论要不要执行上振振有辞,这是决不允许的。
4、制约发展的突破快不快,要不要加大力度?
近几年来,我们牢牢把握追赶跨越总要求、转型升级主基调、扩大投资主路径,形成了“大干项目、干大项目”的浓厚氛围,特别是2019年持续推进“八个突破”并取得积极进展。
但是面对加快发展与转型升级的双重使命、经济建设与生态建设的双重任务、改善民生与维护稳定的双重责任,少数党员干部方向感有所迷惑,工作精力有所分散,特别是与苏北抓工业、抓项目、抓招商的工作力度相比,差距明显。
困于要素制约。
我区现有平台与追赶跨越的要求不相匹配,也难以支撑今后五年的项目投资用地需求,项目等地的情况依然存在。
首先,规划滞后。
核心平台城市空间未覆盖,主动与市里沟通、汇报、协调并争取支持的任务非常艰巨,开发区与乡镇工业功能区建设的思路存在不统一、不连贯的问题。
其次,指标滞后。
用地指标难以保障平台建设用地需求,在指标报批、项目报批和农村土地综合整治方面,有关部门和各乡镇(街道、办事处)虽然做了大量工作,也取得积极进展,但并没有完成预定目标。
第三,征地滞后。
土地征迁难以保障项目用地时效要求,虽然有关乡镇和部门克难攻坚总体完成了土地征迁任务,但是滞后于完成期限要求。
这里我们要注意,首先是成绩,但是取得成绩后我们要看到还有差距。
第四,配套滞后。
平台建设档次不高,特别是开发区和新城区产业衔接、功能配套的融合度较低,与工业新城的要求差距甚远。
新的工业平台是我们的工业第二主战场,第一平台出现的问题,尽量不要出现在第二平台上。
囿于招商困境。
没有大项目就没有大发展。
近年来,我们在招引“五好”项目上取得了积极进展,特别是人大、政协每年都有大项目招引进来,为我们树立了很好的样板和标杆。
但是这种相对较好的招商成效只能满足于常规发展需求,要实现追赶跨越发展要求,没有以10亿元项目为龙头、以亿元项目为主体的重特大项目是不可能实现的,也不可能像苏北一样固定资产投资规模如此超常规的发展。
我们仅有的土地资源,也抱不了“大金娃娃”,更不可能实现财政的“井喷式”增长。
而不少党员干部在这个方面的认识明显不足,能力上与招引重特大项目的要求还有不少差距,存在着“小项目落不下、大项目引不进”的现象。
大家想想,多年来一个部门、一个乡镇,引不进一个像样的大项目说的过去吗?
明年,我们要把三等功的标杆全部再拉一次,门槛也要拉高,没有亿元起步的工业项目全部进不了重大项目的门槛,服务业项目没有5000万以上,现代农业项目没有2019万以上,同样进不了门槛。
如果我们的标杆不拉高,静止三年,那就会导致XX发展的严重滞后。
有些单位不是积极主动外出招商,而是等项目上门或者抢上门项目;有些单位不是想方设法招引大项目,而是想方设法让小项目落地还抱怨园区难供地、环保要求高等。
这方面我们各级各部门要向人大、政协引进大项目学习。
滞于产业低端。
从产业发展看,近几年来我们重点培育“3+新”产业,2019年特种纸规上产值27.68亿元,占全区规上工业产值的29.1%,机械装备制造业规上产值15.57亿元,占全区规上工业产值的16.4%。
从这2个重点培育产业经济总量看,严格意义上来讲,很难得出我区主导产业已经成形的结论,区域特色产业和新兴产业只是产业集合,更谈不上主导产业。
所谓主导产业,是指产值占比高,税收贡献大,产业关联度强,对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。
像永康的小五金占据了永康整个经济的半壁江山,这就是主导产业。
从目前培育主导产业的动态过程来看,我们的高档特种纸和装备机械制造,那当然也是主导产业,这是个辨证的问题。
商贸服务业方面,“商贸兴区”战略已经提出,但在组织体系、发展重点、支持政策等方面研究不深不透。
现代服务业发展面临瓶颈突破问题,尤其是体制机制创新迫在眉捷。
从亩产贡献看,开发区亩均税收为3.75万元,乡镇工业功能区更低,平均水平远远低于发达地区工业园区亩均税收贡献。
开发区的“腾笼换鸟”工作,历届区委、区政府都在抓,但我算了一下细账,到目前为止,开发区仍有70多家企业亩均税收贡献低于1万元,占地约1000亩。
因此,“龙头企业壮大、低效企业提升和中小企业培育”这三大工程,我们要坚定不移地抓深、抓细、抓透、抓实。
5、维护稳定的责任有没有落实,要不要求实创新?
近几年来,我区在平安建设和社会管理创新中成效明显,社会总体和谐稳定,信访总量、赴省以上信访数量持续下降,命案等七类严重刑事犯罪实现全破,连续七年获全省信访工作目标管理责任制考核优秀,连续两年获市信访工作目标管理责任考核优秀,特别是2019年度全市信访考核重点管理乡镇首次实现了“零戴帽”,得到上级的高度肯定和多项荣誉。
但是在有些党员干部思想观念中存在一些误区:
一是消极的维稳观。
只看到稳定和发展的对立面,没有看到统一面,认为维护社会稳定与加快发展是相互制约的,全力维护稳定就阻碍发展步伐,加快发展步伐就影响稳定大局,这是形而上学的观点。
所有的发展和稳定是一个铜板的两面,两者并不矛盾,三年廿里、三年莲花的快速发展就是最好的例证。
二是盲目的太平观。
对维稳形势过于乐观,认为我们经济欠发达,由发展带来的社会矛盾相比发达地区要少得多,社会大局总体稳定,没必要把维护稳定摆在如此突出的位置。
三是陈旧的管理观。
对创新社会管理的重要性和紧迫性认识不足,对创新社会管理的内涵一知半解。
有的没有把贯彻群众路线、服务基层群众和社会管理创新联系起来,以就维稳抓维稳的思路来对待社会管理创新;有的没有把扩大民主法治、改进执政方法和社会管理创新结合起来,以传统思维、传统方法对待新形势、新事物、新问题。
对此,我们要清醒地认识到,加快发展期与矛盾凸现期必然相伴相随,特别是随着我区持续突破的深入推进,我们面临的维稳重任将更加艰巨,面上总体掌控不等于基层太平无事,当前相对稳定不等于隐患已经消除。
同时,随着民主法治进程的加快,单纯的维稳观已经不能适应形势的发展,必须注重社会矛盾的源头疏导和根本治理,统筹兼顾,一并化解。
必须注重经济建设、民生建设、民主建设、法治建设、文化建设的综合推进。
6、工作执行的效能高不高,要不要强化执行?
近几年来,我们创新了一线工作法、挂图作战法、民情调处法、两个“五日工作法”、一单式工作法、干部绩效考核、示范点观摩等一系列的工作机制和激励机制,各级各部门的执行力不断提升,这个主流面我们要肯定。
但是与苏北相比,执行力仍然是我们十分薄弱的环节。
对照2019年区委区政府下达的重点目标任务,有一些目标任务没有实现,有一些工作进展没有达到时序要求。
归结为三种表现:
一是庸,执行效能不高。
有的干部缺乏真抓实干、雷厉风行的作风,习惯以会议落实会议、以文件落实文件,甚至极少数干部对区委区政府部署的工作,避实就虚,推诿扯皮。
有的工作布置了没回音,规划了没行动,开头了没结果,安排了没检查,启动了没跟踪,虎头蛇尾。
机关办事环节仍然偏多,有的重要事项仍然行政效能低下,办事效率低下,这是不能容忍的。
二是懒,精神状态不佳。
有的把心思放在提拔调动上,表面上风平浪静,实际上内心焦躁,一心想着组织能把自己的位置挪一挪,官位动一动;有的求稳怕烦,不求有功、但求无过,碰到群众反映的复杂问题或者接到上级布置的重要任务,想方设法拖,把“烫手山芋”留给下一任,导致一些“硬任务”变成了“硬骨头”。
有的看摊守业,不思进取,不重视学习,面对新情况、新问题,缺思路、缺办法、缺干劲,办不了事,办不成事。
三是散,纪律作风散漫。
一些干部没有转变观念,潜意识里仍然存在“官本位”思想,把服务等同于管理,对企业指手划脚,对老百姓呼来喝去,极少数甚至“吃、拿、卡、要”,不给好处就不办事。
还有个别干部把本应该提供的服务当成向企业索取利益的筹码,或者把提供服务当作是对企业的恩赐,企业不主动上门、不低头求他不办,领导不下交办单、不下督办单就不办。
以上六个问题,是事关XX追赶跨越十分重要的关键问题,希望各级各部门、广大党员干部、三次产业的企业家和创业者都要静心思考,广泛开展务实讨论,提出宝贵意见建议,形成良好的工作决策和对策。
总之,各级各部门都要注重持续解放思想,条块都要体现解放思想的成果。
要把解放思想的成果转化为推动本部门、本乡镇、本企业事业前进的动力。
在这个过程当中,各级领导都要带头解放思想,是真解放思想不是假解放思想,是行动上的解放思想不是口头上的解放思想,是持续解放思想不是一时解放思想;不是做给表面看的解放思想,而是做到实际中去的解放思想;不是为少数人的解放思想,而是为绝大多数人民群众根本利益的解放思想;不是为XX区当前发展而解放思想,是为XX区可持续发展而解放思想;是体现在目标定位、工作重点、务实操作、督查考核和队伍激励上的解放思想。
二、在兴利除弊中进一步加快追赶跨越步伐
吐故纳新是思想的持续解放,兴利除弊是实践的持续突破。
我们要牢牢把握“三个一切”的思想精髓,把兴利除弊的着力点放在“三年”活动上持续突破。
1、兴拉高标杆之利,除墨守成规之弊。
当前,XX区解放思想的脚步已经迈入新阶段,必须更加注重解放思想,解决实际问题,致力在敢作敢当、敢破敢立、敢抓敢管上求深化,力争实现再一次的“弯道超车”。
要敢于拉高标杆。
学习苏北“敢”字当头的胆气和“破”字当头的勇气,确立更高的参照系、更高的目标定位、更高的发展水准和更高的工作要求。
具体四句话:
总体目标要细化,努力实现在全市“综合增速保持前列,经济总量位居前三,项目投入年增二成,人均指标力求进位”。
核心指标要拉高,力争实现生产总值增长12%以上,地方财政收入增长20%以上,固定资产投资增长22%以上,规上工业总产值增长26%以上,新引进亿元项目实际到位投资增长14%以上,农民人均纯收入增长11%以上。
重点工作要突破,“八个突破”任务要尽快下达,任务标准不能低于去年。
工作目标要提升,各级各部门要按照拉高标杆的要求确定工作目标,尤其是要素突破、项目建设、招商引资必须体现能高则高、能快则快的原则。
要勇于担当责任。
广泛弘扬勇于担当的精神,大力倡导“向我看齐,我来负责”的担当精神,把“干事不怕事、遇难不怕难”作为对领导干部的评价标准,鼓励创新,宽容失败,保护改革。
只要是符合“有利于加快追赶跨越步伐、有利于增进社会和谐稳定、有利于提高群众生活水平”的标准,各级各部门可以大胆探索;只要是符合于“为了全局、为了事业、为了群众”的标准,各级各部门可以大胆变通。
要善于创新突破。
要把解放思想的着力点放在破解要素瓶颈上,把创新突破的主攻点放在用好浙江省山区科学发展试验区和国家级低丘缓坡开发利用试点这两大载体上。
坚持“法无禁止即许可”的原则,把握三个结合:
①群众得实惠与发展得资源相结合,在切实维护群众根本利益和促进可持续增收的前提下,通过整合盘活农村各项资源来拓展发展空间。
②保护耕地与盘活用地相结合,保持耕地动态平衡的底线不能触碰,通过低丘缓坡开发、农村土地综合整治大力度推进城乡建设用地增减挂钩。
③优化生态与转型升级相结合,积极发挥山区优势,大力发展生态经济,努力实现符合“绿色发展、生态富民、科学跨越”要求的,好中求快、能快则快。
2、兴创业追赶之利,除小进则满之弊。
在当前形势下,创业的决心不能动摇,追赶的劲头不能松懈,要把近几年来的良好势头作为创业追赶的新起点,力争实现追赶跨越再提速。
主攻工业创业主战场。
工业是我区的立区之本,是加快发展的主攻方向。
当前,我区工业发展遇到了要素瓶颈问题,但不等于在工业经济上没有了作为空间,而是要把工业作为迎难而上的首要任务、克难攻坚的首要目标。
重点抓好:
①培育产业集群。
重中之重是第一板块的高档特种纸和装备制造业,要在增量引进上优先供地,在存量提升上优先服务,在技术创新上创造条件,力争率先成为“两大百亿”产业。
要高度注重龙头企业的培育和重特大工业项目的引进,力争以一家企业、一个项目带动一个产业的发展壮大。
②深化企业帮扶。
要实施好“龙头企业壮大”、“低效企业提质”、“中小企业培育”工程和“三企工程”,并进一步完善帮扶措施。
要高度关注企业资金链安全问题,进一步加大企业融资帮扶力度。
③推进腾笼换鸟。
要按照区第十二次党代会提出的“三年内基本完成闲置、半闲置土地清理,基本消除亩均税收万元以下的低效工业企业”的目标力争提前完成,倒排年度工作计划,建立以亩产税收为标准的末档淘汰制。
突出服务业新增长极。
第三产业是兴区之策,是发展潜力最大的增长极。
加快发展服务业是经济转型升级的要求,也是当前形势下完成财政增收任务的重要途径。
重点抓好:
①建立统筹管理的工作机制。
要建立“统一领导、统筹管理、协调联动”的服务业发展领导体制和组织机构,实行一名副区长统筹分管、一个组织机构专项负责,并强化力量配备,健全运行机制,明确发展目标和工作重点。
②激发物流园区的发展活力。
抓住市委市政府理顺市区体制的契机,顺势而为,加快融合,推动市综合物流园区管理体制的进一步理顺,落实配套措施激活园区活力。
③加快新城区商贸业发展。
要进一步优化城市招商政策,加强商业地产项目的谋划、招商和建设,探索发展具有XX特色的小总部经济。
要加快市区快速通道、城市综合体等重大项目建设进度,采取有效措施督促已落地未开工的工改商(综改商)和4S店项目尽快开工。
积极探索BT、BOT等融资方式,构建完善政府引导、市场运作的运营机制。
注重农业园区化发展。
农业“两区”是精品农业重要集聚区。
实现农业大区向农业强区跨越,加快农业“两区”建设是关键。
重点做好两篇文章:
①点上提升。
加快已创建的3个省级现代农业综合区、7个主导产业示范区、14个特色农业精品园创建点和2个省级粮食生产功能区建设,在土地流转、主体培育、设施配套上下功夫,注重发展精品农业、设施农业,既要注重外来主体的引进,又
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