从里海石油之争看俄罗斯的新能源战略.docx

从里海石油之争看俄罗斯的新能源战略.docx

《从里海石油之争看俄罗斯的新能源战略.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从里海石油之争看俄罗斯的新能源战略.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

从里海石油之争看俄罗斯的新能源战略

从里海石油之争看俄罗斯的新能源战略

娄芳

2013-2-2720:

15:

49　　来源：

《世界经济与政治》2003年第6期

　　【内容提要】　“9·11”事件之后，作为可以取代中东石油供应地的中亚里海备受关注。

随着美国把对阿富汗的反恐战争变成了在里海和中亚建立以能源为重点的地缘政治战略契机，该地区在今天国际环境和能源安全战略中的地位也就日显突出。

俄罗斯一直视中亚为自己的传统势力范围，但美国却始终将俄罗斯视为重要遏制对象，极力反对它作为垄断力量参与中亚的能源开发。

在这种情况下，前苏联中亚地区的传统安全观念受到了挑战，地缘政治也正逐渐成为经济的集中体现，而作为世界超级能源大国俄罗斯的表现，格外地引人注目。

虽然伊拉克战争中的石油风险溢价并不明显，战争结束后，国际市场的石油价格也开始逐步回落，但各地缘政治势力对里海能源的争夺仍将继续，这使中亚地区出现了多极化发展势头。

　　【关键词】　里海；俄罗斯；新能源战略

　　【作者简介】　娄芳，1972年1月生，上海财经大学财经研究所，副研究员，莫斯科国家管理科学院经济学博士。

（上海　邮编:

200433）

　　【中图分类号】　F416.2【文献标识码】A【文章编号】1006-9550（2003）06-0060-06

　　里海位于中亚西部，该地区的石油储量在900亿桶至2000亿桶之间，约占世界石油总储量的8%，天然气储量按照较为保守的估计也约为14万亿立方米，占世界总量的4.3%，这还不算阿塞拜疆在3年前发现的大型沙阿德尼兹油田。

[1]因此，该地区被公认为世界上屈指可数的三大油气田之一。

在苏联解体之前，里海归伊朗和苏联共有，而如今里海便成了沿岸五国俄罗斯、伊朗、土库曼斯坦、阿塞拜疆和哈萨克斯坦的纷争焦点，由于五国间彼此的立场相去甚远，在部分油田归属上一直矛盾重重，分歧很大，使得政治解决里海问题的协议迟迟不能达成。

加之以美国为首的世界各主要大国和地区势力为了控制里海这一世界能源库而争先恐后地抢滩中亚，并希望能填补前苏联留下的力量真空，从政治上对中亚进一步渗透和影响，从而进一步为经济利益服务，这使里海石油争夺战在近年来愈演愈烈。

南深北浅的里海，它的储油构造也决定了在其南部率先打出的油井肯定会影响在其北部后来所打油井的出油量。

中亚地缘政治格局的演变特点

　　1.美国觊觎中亚里海的石油资源

　　在21世纪这个务实的世界中，地缘政治正成为经济的集中体现，世界各国经济要保持稳定增长，其中一个很重要的因素就是要确保能源供应，摆脱能源供应渠道的单一化局面。

中亚里海拥有丰富的资源和矿藏，该地区的地理位置极其特殊，是国际经济贸易和货运中转站，也是影响欧亚大陆安全稳定的重要因素，因此里海在国际环境和能源安全战略中的地位也就日显突出。

尤其是美军在阿富汗反恐战争结束之后，似乎还没有要离开中亚的意思，这引起了人们对美国“借反恐来实现其地缘战略目标意图”的关注。

美国把对阿富汗的反恐战争变成了在里海和中亚地区建立以能源为重点的地缘政治战略契机，这一地区的传统安全观念受到了挑战。

其实美国对中亚的渗透早在20世纪90年代初苏联解体后就开始了，其中亚战略的一个值得重视的新特点是灵活多样，政治拉拢、经济援助和军事渗透等手段综合运用，并开始注重情报信息等手段。

例如通过诸如高层互访、扩大投资、实施“和平伙伴计划”、斡旋塔吉克斯坦内战等方式为突破口，打破俄罗斯对中亚地区安全事务的垄断，扩大美国在该地区安全方面的发言权。

[2]

　　在伊拉克战争中，美国曾为了“石油”而战，但是如何以超级强权来掌控战后的伊拉克则取决于多方面的因素，包括伊拉克国内形势的稳定、战后重建中的各种纠纷的解决以及伊拉克庞大的外债负担等等。

如果美国想要重建伊拉克，预计需要750亿~1750亿美元的经费，加上伊拉克欠法、俄等国的外债有1400亿美元，欠科威特的外债有3000亿美元。

而这些窘境仅靠增产石油是很难解决的，由此，在伊拉克战争的背景下，美国全球石油战略的另一项主要发展就是，原来计划的“黄金通道”动土开工，这说明，各大国和地区势力对中亚里海地区的石油之争开始变得空前白热化。

在经过长达8年的争论之后，英国石油公司（BP）及其合作伙伴决定投资29亿美元，铺设连接里海和土耳其港口的输油管道，即从哈萨克斯坦、阿塞拜疆通过格鲁吉亚到达土耳其的巴库-杰伊汉输油管道。

美国能源部长阿伯拉罕和当事3国首脑全部出席开工典礼，并当场宣读布什总统的贺信，这无疑是围绕中亚和里海地区石油资源的新一轮国际“大博弈”的一个重要“里程碑”。

　　客观地讲，这条管道过境国家众多，油源、油路安全难以得到保障，并且还容易在过境运输价格问题上产生争端，管道的成本收益并不合理，而美国不顾这种种消极因素的影响，仍旧极力倡导这一方案的实施，其用意是不言而喻的。

也就是说美国在实施其新能源战略时，始终把俄罗斯当做一个重点遏制对象，反对俄罗斯作为传统的垄断力量来参与中亚地区的能源开发，乃至于不惜牺牲在管道运输方面的巨大经济利益，也要开辟绕开俄罗斯的新通道。

　　2.俄罗斯极力恢复其在中亚的传统势力

　　能源安全往往是影响国家经济发展与和平稳定的战略问题，它已经不再是简单的经济问题，它与政治、军事、外交等都存在着密切的联系。

俄罗斯一直将中亚地区视为自己的传统势力范围，但由于它的主要精力在于解决国内的经济困难，同时它用来与中亚地区国家发展地缘战略关系的措施不具有严格的排他性，在里海能源的争夺战中，俄罗斯曾一度受到了来自美国和其他地区势力的严峻挑战。

　　对于俄罗斯来讲，中亚地区是其传统势力范围，是俄罗斯南部边界的天然保护屏障，而且作为缓冲地带，还能使俄罗斯有效地抵御美国对俄罗斯施加的地缘政治压力。

面对美国咄咄逼人的中亚战略，普京总统为了重振大国雄风和确保俄罗斯在中亚地区的战略利益加大了对中亚地区的外交力度，俄罗斯重新意识到了外高加索和中亚地区在俄罗斯的地缘政治中的地位非常重要，并注意到了要加强同中亚地区各国的合作。

例如普京总统执政后不久，立即走访中亚，他与各国首脑会晤的话题都离不开能源合作和地区安全问题。

而在与独联体各国军事首脑见面时，普京也曾经表示，俄罗斯保障中亚安全的立场十分坚定，这也说明俄罗斯希望在独联体集体安全条约的框架基础上，把构建中亚统一地缘政治空间与安全战略空间作为构建更广泛经济合作空间的重要前提。

俄罗斯国家杜马主席根纳季·谢列兹尼奥夫也曾强调说，“俄罗斯要加强在中亚里海的影响，俄罗斯必须采取一切措施，使该地区成为有利于俄罗斯而不是有利于美国的地区。

”[3]2002年8月1日~8月15日，俄罗斯在里海地区还举行了以海军为主、以反恐为重点的多兵种联合军事演习。

这充分说明了俄罗斯在安全战略上将高加索、里海和中亚地区视为一个整体，俄政府也把加强这一地区的军事战备能力作为维护国家安全和战略利益的重要任务。

里海军事演习是否会对里海划分问题的解决施加影响暂且不说，值得一提的是，以美国为首的西方国家打着反恐的旗号在前苏联地区进行经济和军事渗透，使俄罗斯的安全战略空间受到很大的挤压，如若不采取某些行动，俄罗斯的国家安全和战略利益必将受到更大的挑战。

　　近年来俄罗斯也在积极地启动新能源战略，说明了俄罗斯在与美国及欧盟发展关系时，将全面开展能源外交。

俄罗斯采取独立的能源政策并实施新能源战略，无疑对振兴俄罗斯经济以及提高俄罗斯国际地位带来诸多好处，但这同时也可能使俄罗斯更容易受到美国及欧洲能源形势的制约，处于被动地位。

俄罗斯在里海石油争夺战中的新能源战略

　　海陆运输线路的畅通是经济贸易正常运行的前提条件，随着里海能源开发热潮的不断兴起，该地区现存的输油条件明显不能满足未来石油外运的需求，修建新的输油管道，扩大石油运输能力已经是摆在里海有关国家及国际石油开发公司面前的亟待解决的问题。

里海地区地跨亚欧大陆，可以预见，随着石油和天然气资源的陆续开发以及对外贸易的大幅度增长，这一地区周边的交通运输线和输油管道对世界经济的影响将会进一步上升。

根据石油问题专家的估计，未来几年之内，阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦3国为在国际市场上销售自产原油，需要铺设一条输送能力为每年5000万吨的石油运输管道。

[4]石油天然气管道输出管线的选择已经成为里海能源开发中的一个至为关键的问题，这不但意味着一笔数额可观的油气资源过境运输费，而且还涉及了错综复杂的国际和地区矛盾及其相关的地缘政治和战略问题。

近年来各方力量都从各自的切身经济和战略利益出发，围绕这一问题展开了一场没有硝烟的石油管道战。

　　1.极力将输油运输管道纳入“北线”方案

　　西方国家大举进入里海能源市场严重威胁着俄罗斯在该地区的长远经济利益。

长期以来，俄罗斯一直以里海尚未确定、地区石油储量不足以及生态安全等问题为借口，千方百计地试图推迟里海石油的开采进度。

如今，俄罗斯为了对抗外部的强大攻势不得不周密部署自己的能源策略。

为了保持自己在里海周围地区的传统影响，掌握西方能源供应的生命线，并维护自身的经济利益，俄罗斯近年来仍在千方百计地将里海能源输出管道线纳入“北线”方案。

　　俄罗斯目前掌管着惟一的两条里海能源运输管道:

一条是从阿塞拜疆首都巴库经俄罗斯抵达其黑海港口新罗西斯克后再通至欧洲，这条石油管道在1996年开通，进入国际市场的里海石油目前都是从俄罗斯的黑海港口新罗西斯克转运出去的。

另外一条是从哈萨克斯坦的田吉兹油田至哈萨克斯坦西部港口阿克套，然后途经俄罗斯境内再抵达俄罗斯在黑海的港口新罗西斯克，最后通至欧洲。

该管道于1999年5月开工，管线总长达1580公里，第一阶段的输油量是2820万吨，随后将达到6700万吨，这是所有里海战略输油拟建管道中惟一被真正落实的方案。

但目前俄罗斯政府为了减轻新罗西斯克港口吞吐负担，考虑了另一个替代措施:

绕过土耳其的博斯普鲁斯海峡，经由保加利亚通往希腊或者欧洲等地铺设管道，这样尽管运费成本有所增加，但却为俄罗斯开发了另外一条运输管道，增加了管道运输的灵活性。

　　与此相对应的是，美国在近年来为了能够控制里海油气资源的运输路线，遏制俄罗斯传统势力在里海地区的影响，并竭力推崇“西线”方案。

例如美国方面倡导了一条彻底绕开俄罗斯领土的里海油气资源输出的“黄金通道”，即由阿塞拜疆首都巴库经过格鲁吉亚至土耳其的黑海港口苏普萨，再用油轮经黑海和博斯普鲁斯海峡将原油运往欧洲和北美；但后来由于考虑到这条路线将有可能加重博斯普鲁斯海峡航行的负担，因而又提出了另外一条由阿塞拜疆首都巴库经格鲁吉亚首都第比利斯，直抵土耳其的地中海港口杰伊汉，然后运往欧洲和北美。

　　美国希望借助于这条管道来打破俄罗斯对里海石油出口的垄断局面，加强外高加索和中亚新独立国家的独立性，从而有效遏制伊朗的影响。

虽然这条“黄金通道”得到了沿岸沿途各国元首的支持，但是该计划并没有取得石油公司的广泛支持。

因为一般来说，只有当油源达到总输油量的70%时，管道建设才能破土动工。

阿塞拜疆目前年产原油只有670万吨左右，这仅占管道总输油量的10%，仅仅80万桶石油的日流量对这条管道来说是无利可图的，即便到2004年，阿塞拜疆的原油年产量也只能达到1750万吨而已。

尽管美国随后又提出了哈萨克斯坦参与这一石油管道铺设方案，即铺设从哈萨克斯坦的里海港口阿克套铺设一条横贯里海的油管，直达阿巴库后，再从阿塞拜疆首都巴库经格鲁吉亚首都第比利斯，直抵土耳其的地中海港口杰伊汉，最后再运往欧洲和北美的输油管道设想。

客观上这条管道的年输油能力达到了5000万吨，但是除了需要30~40亿美元的巨额投资之外[5]根据石油专家的估计，这条管道在建成之后的石油运输价格将会在每吨25美元左右，明显高于普通其他管道的运输价格，即便是与目前的由阿塞拜疆首都巴库经俄罗斯后，再抵达黑海港口新罗西斯克管道每吨原油15.67美元的运费相比也毫无竞争力，仅此一点就足以使该条运输管道在油价下跌时失去其经济价值。

　　此外，该方案参与国之间的争吵和利益纠葛也使得该方案受到了很大的冲击。

先是哈萨克斯坦宣布，不打算向这一管道每年提供2000万吨的原油，之后又是阿塞拜疆与格鲁吉亚在谈判桌上出现了纠纷，格鲁吉亚方面要求得到3%的过境费及管道的安全保障。

因此，从客观的角度来评价美国提出的“黄金通道”，这条输油线路过境国家众多，油路安全因此难以得到保障，并且还容易在过境运输价格问题上产生争端，并且管道背后充满着对抗和敌意，对里海地区的安全和稳定构成了极大隐患。

历史的经验表明，输油管道经过的国家越多，受到控制的可能性就越大，因为一旦国际形势发生变化或者某些国家的政局不稳以及领导人更迭，都有可能造成原油向外运输的障碍。

　　俄罗斯方面一直在试图阻挠该方案的实施，不久前还向欧盟提出了一项诱人的计划，即加强俄罗斯与欧盟之间在能源领域的合作，并发展为期20~25年的“长期战略伙伴关系”，俄罗斯向欧盟全面敞开了能源勘探、经营开发和原油运输的大门。

作为回报，欧盟将放弃对修建由阿克套-阿巴库-巴库-第比利斯至杰伊汉石油管道的支持。

随后，美国又提出了从土库曼斯坦途经里海至阿塞拜疆，经过格鲁吉亚抵达土耳其的地中海港口后再运往欧洲的路线，但是又被俄罗斯人走在了前头，因为俄罗斯在黑海水下铺设的管道，即向土耳其出口天然气的“蓝流”输气管道建设已经接近尾声，这项跨越黑海的天然气输送管道实际上已经让美国的输气管道方案完全破产。

[6]

　　2.将新旧输油管道进行有效的连接

　　面对美国等西方国家所倡导的咄咄逼人的“西线”方案，俄罗斯采取了将铺设新管道和维修旧管道相结合的应对策略，并已经着手修复和扩建已经废弃的从卡姆萨毛里斯卡娅至沃兹德维热尼斯卡亚石油管道，从而大幅度提高哈萨克斯坦经俄罗斯境内输出原油的数量。

从目前俄罗斯所拥有的输油管道位置来分析，由阿塞拜疆首都巴库经俄罗斯境内抵达俄罗斯黑海港口新罗西斯克的输油管道要穿越动荡不安的车臣地区，这对俄罗斯来说是一个不利的因素，尤其是以瓦哈比教派为代表的伊斯兰极端势力在当地活动猖獗，会对该石油管道运输产生很大的负面影响。

[7]但普京政府在近期所执行的、强硬的车臣政策是俄罗斯咄咄逼人的里海能源战略的一个前奏，也就是说彻底消灭恐怖分子并控制车臣局势是俄罗斯全面恢复在里海地区传统势力的基础。

但同时，俄罗斯还是策划了另外一条绕过车臣的输油管道，即由阿塞拜疆首都巴库经由达吉斯坦抵达俄罗斯在黑海的新罗西斯克港口，再途经保加利亚的布尔加斯港通往希腊的地中海港口亚历山德鲁波利斯，最后抵达欧洲或北美。

　　因为无论是“10·23”的莫鲁科人质危机，还是“12·27”车臣首府格罗兹尼的自杀性恐怖袭击，已经让车臣走在了恐怖和暴力的边缘上，虽然俄联邦军队逐渐控制了车臣，但是车臣分裂主义武装并没有消失，只是由地上转入了地下。

2002年以来，由于车臣战事久拖不决，造成巨大损失，影响到了俄罗斯联邦经济的发展与社会的稳定。

车臣分离主义势力的猖獗行动和血淋淋的事实使俄罗斯当局和社会各界认识到，如不采取强有力的措施，恐怕不光是车臣，整个北高加索地区脱离俄罗斯联邦的事态迟早将会发生。

车臣问题只是冰山一角，俄罗斯联邦的其他穆斯林国家都在密切注视车臣局势的发展，如果车臣最终赢得渴望已久的自由，它们将纷纷效仿，后果自然不堪设想。

车臣问题还被西方用来作为不断挤压俄罗斯地缘战略空间的杠杆，因为车臣和北高加索地区的动荡不安有利于美国和北约抢占俄罗斯传统势力范围。

　　3.使中亚北部的管道与欧洲地区管道自然衔接

　　俄罗斯近两年在重点完善从中亚向北经由俄罗斯领土上的输油管道，使其与俄罗斯欧洲部分的输油管道进行自然连接，从而彻底提高俄罗斯既有输油管道的运输能力。

因为这种做法对俄罗斯来讲也最为经济实惠，可行性最强。

例如俄罗斯的第一副总理古斯塔夫曾与哈萨克斯坦副总理卡里布让诺夫在莫斯科就提高哈萨克斯坦通过俄罗斯境内的管线输送石油的份额问题达成了协议，确定了将哈萨克斯坦石油通过俄罗斯的过境份额在原有基础上每年再提高100万吨，同时双方还就运输价格等问题进行了协商。

[8]俄罗斯也与土库曼斯坦就今后30年内通过现有管道输送天然气问题达成了协议，俄罗斯每年向土库曼斯坦购买200亿~300亿立方米的天然气，最高年份可增至600亿立方米，这样一来，使得土库曼斯坦对美国意欲修建横跨里海的天然气管道的设想一下子就失去了兴趣。

俄罗斯同时在推进从土库曼斯坦经俄罗斯到黑海向土耳其输出天然气的“蓝色管道”工程，尤其确保了它在该地区的垄断地位。

[9]

　　可以想像，随着各种各样管道运输方案的出台和实施，该地区的矛盾将会像油气管线一样纵横交错。

在这场里海能源战争中，竞争与合作并存，不论是西方还是东方，在开拓地缘政治经济空间的同时，都要努力谋求与俄罗斯的互利合作。

因为事实上，不论是西方国家，还是环里海地区的阿塞拜疆、土库曼斯坦和哈萨克斯坦都十分清楚，没有俄罗斯的合作，里海能源是流不进西方与国际市场的。

　　美国在阿富汗曾经是为了自己的利益而战，但当美国试图遏制俄罗斯在开发里海能源方面影响的时候，布什政府又在悄悄改变其中亚的能源政策，因为资源争夺战的新王牌落到了俄罗斯的手中，美国开始向俄罗斯做出让步，在两国之间出现了广泛合作的苗头。

例如，以里海管道集团公司为例，尽管俄罗斯和哈萨克斯坦持有大部分股份，但这个价值26.5亿美元的项目则由美国的康采恩、谢夫隆和德士古石油公司牵头，它们拥有15%的股份。

　　对于俄罗斯来说，为了增加石油出口的收入，增加出口基础设施建设和寻找新市场是十分迫切的，因此俄罗斯四大石油公司（卢克石油公司、尤科斯石油公司、西伯利亚石油公司和秋明石油公司）在2002年11月27日就建设一条从西西伯利亚油田至俄北部摩尔曼斯克港的石油管道签署了备忘录，这条管道将是俄罗斯向美国和西欧出口石油的重要通道，总投资估计为34亿~45亿美元，将于2004年动工，2007年底建成投入使用。

此外摩尔曼斯克港是俄罗斯北方地区惟一的深水不冻港，它将被建成能够停泊大型油轮的石油码头。

新能源政策和经济增长间的协调问题

　　1.俄罗斯经济增长是能源依赖型的

　　2002年俄罗斯的国内生产总值增长了3.8%（具体行业贡献参见图一）。

农业生产总值比上一年增长了5.5%，工业总产值增长了3.2%。

[10]从图二可以看出，俄罗斯经济在1999~2001年间的经济产值分别增长了3.2%、7.5%和5.8%，但这一时期的增长又与有利的世界石油市场行情有着直接或间接的关系。

作为全球第二大产油国，俄罗斯的石油产量在普京总统执政后迅速提高，2002年春天一度超过了沙特阿拉伯，名列世界第一。

俄罗斯2002年的石油产量达到了3.78亿吨，今后几年有望达到4亿吨。

俄罗斯目前还在研究共计产能超过300万桶/天的新项目，其中包括远东同中国合作的项目以及通过在巴伦支海的摩尔曼斯克港增大对美国的石油出口的计划。

目前俄罗斯的石油工业在国际能源市场上占据着举足轻重的地位，它是俄罗斯经济增长的重要支撑点，更是俄罗斯联邦预算和外汇收入的主要来源。

能源出口也由此成为推动俄罗斯经济增长、参与世界经济贸易体系和维护地缘政治影响以及改善国际政治环境的重要方式。

因此俄罗斯的经济增长属于能源依赖型的，GDP增长强烈依赖于燃料能源出口。

　　但遗憾的是，俄罗斯目前的工业生产形势却不那么乐观，因为俄罗斯大约有40%左右的企业都是亏损的，大中型亏损企业的数量还在不断地增加。

据统计，2002年1~5月，俄罗斯亏损企业已经达到了43.2%，该比例明显高于2001年38.5%的同期水平。

燃料能源工业一直是拉动俄罗斯经济增长的发动机，是惟一能持续保持出口稳定增长的部门，但它却并不是依靠实质性的变革，而是依托于良好的国际环境才保持了这种优势地位，这同样也体现了俄罗斯经济中存在的根本问题，那就是对原料出口的高度依赖性。

2002年俄罗斯国内生产总值50%的增长都是得益于良好的对外经济环境，但令人担忧的是，如果一旦出现对外经济环境恶化的现象，那么俄罗斯的经济也将很容易由此而受到很大的波动。

此外，由于俄罗斯经济中工业产值的增长在很大程度上取决于石油和冶金行业，因此国家的外汇储备并不取决于现实的工业生产部门，而是由“石油货币”来决定的。

尽管政府每年都在提出优先发展经济的任务，纠正经济增长中的对能源出口的过度依赖性问题，但是每当要对国内生产总值的增长和预算收入做出预测的时候，却总还是要以每桶石油的价格为依据来衡量。

　　2.能源出口与俄罗斯的GDP产值的关联性

　　第一，俄罗斯经济严重依赖石油出口。

自2002年12月以来，国际石油市场的原油和期货价格连续暴涨，石油输出国组织（OPEC）已经提高了原油日产量，但2003年1月份IPE布伦特原油均价已达到30.29美元/桶，而2月中旬纽约商交所3月份原油期货价格已达35.77美元/桶。

但是在伊拉克战争过后，国际市场上的石油价格开始出现下跌的趋势，这种价格波动就会直接影响到俄罗斯的石油出口收入、GDP增长比率和国家整体的偿债能力。

　　资料来源:

[俄]载《消息报》，2002年12月25日。

　　资料来源:

国际货币基金组织:

《IMF经济展望》，2002年12月。

　　俄罗斯是一个特殊的处于市场经济转轨阶段的国家，由于石油出口收入是经济增长的主要来源，因此在俄罗斯，国际市场石油价格的波动和宏观经济增长之间存在着很强的相关关系，往往是石油价格波动得越剧烈，对宏观经济的影响也就越明显。

尽管石油价格变动对宏观经济的影响是通过间接传导机制发生作用的，二者之间存在着不对称和非线性关系，但是油价波动也是影响俄罗斯长期汇率变动的重要因素。

往往油价的波动比货币政策更容易影响就业率，就业率对油价上下波动做出不对称回应，油价波动会通过资本强度、能源强度和生产能力来影响就业率。

　　从俄罗斯目前的国内情况来看，2001年石油产品价格的下跌给俄罗斯造成了不小的损失，俄罗斯“Урал”石油的季度平均价格从2001年第二季度的22.8美元/桶下降到第四季度的17.4美元/桶。

俄罗斯的出口额下降，对外贸易额也随之降低，迫使俄罗斯政府不得不修改2002年经济增长的预期指标，也相应地调整了其预算收入。

随后，2002年春天以来油价的持续上涨对俄罗斯来说无疑又是一大福音。

油价的波动必然会导致预算收入的波动，从而会影响到俄罗斯的偿债能力，而偿债的支出是俄联邦预算的一项主要支出内容。

估计到2020年前后，俄罗斯要偿还的债务本息合计将达到2120亿美元，其中700亿美元是利息。

在2003年、2005年和2008年偿债高峰期，每年都要偿还外债150亿美元以上。

因此沉重的债务负担加上通货膨胀的压力将有可能会影响到俄罗斯的经济恢复。

而俄罗斯为了能够足额偿还外债，则必须保证每年包括石油和天然气在内的资源出口额都扩大，这是一个在出口和增长之间的两难选择。

　　由此，通过用修正后的Granger因果关系模型对20世纪后半叶国际油价波动与宏观经济指标如GDP增长率、失业率、利率和通货膨胀率的变动关系的分析，以及对国际石油价格波动与俄罗斯宏观经济指标变化的关联性分析，我们认为，在俄罗斯经济增长中，要不断地提高实体经济或生产型产值在GDP总产值当中的份额。

因为实体经济的贡献率越高，宏观经济指标对国际油价波动的敏感性就越低，即国际油价对俄罗斯经济增长的影响力也就越小。

　　第二，俄罗斯存在一个保障工业增长所需的能源和石油安全的问题。

倘若随着俄罗斯经济的不断恢复，保障产业增长一定的能源供给也是十分关键的，因为人均GDP指数和能源消费扩张程度在一定条件下呈现正相关关系，发达经济和新兴工业化经济也存在能源消费持续扩张趋势。

也就是说当俄罗斯经济步入稳定的增长轨道以后，经济增长和工业发展对能源的强烈需求就会越来越明显，所以能源安全也是至关重要的。

　　第三，在国际市场石油价格波动的情况下，可以通过财政政策和货币政策来调节其对经济的直接影响。

尽管石油价格可以通过利率和通货膨胀率来影响GDP增长，但如今已不像20世纪70年代那样会成为引发通货膨胀的最直接原因，在目前的经济条件下，最能直接影响通货膨胀率的是货币政策的扩张或收缩程度。

也就是说，为了把石油价格波动对宏观经济运行的负面影响降到最低点，随着不同时期