三乡镇组织工作情况汇报.docx

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三乡镇组织工作情况汇报

三乡镇组织工作情况汇报

今年以来，三乡镇党委紧紧围绕“提高组织工作满意度”的工作目标，贯彻落实全市组织工作会议精神，正视问题，找准对策，进一步提高组织工作服务水平，赢得广大干部群众支持和认可，树立了镇党委和组工干部的良好形象。

近年来，三乡镇组织工作总体成效明显，现将有关工作情况汇报如下：

一、进一步提高组织工作满意度

党员群众对组织工作满意不满意的关键之一是对干部的提拔和任用满意不满意。

我镇积极贯彻落实省市人事制度改革的方针和规定，坚持干部任用公开、透明。

1、进一步加大领导干部公开选拔工作力度。

2010年以来，市委加大了领导干部公开选拔工作力度，我镇召开专题会议传达精神，并将符合条件的人员进行造册登记，逐一动员参加公选。

2010以来，我镇通过民主推荐、竞争性选拔和公推遴选等渠道，最终从村干部、机关32岁以下干部，以及机关50岁以下干部三个界别中，产生了4名镇领导人选，其中本镇副镇长和人大副主席人选各1名，交流到其他镇区任职的干部2名，包括坦洲镇副镇长人选1名、五桂山办事处副主任人选1名。

通过加大公开选拔干部的力度，改变了党员群众对干部选拔任用工作存在传统偏见认识，提升组织部门的公信力。

2、全面推行中层干部竞争上岗工作。

2011年通过竞争上岗方式从6名竞岗者中选拔产生镇团委书记。

2012年，镇区机关和事业单位实行机构改革，2月至3月份，我镇全面开展了机关部门和事业单位中层领导职位竞争上岗工作。

通过竞争上岗，重新任命了机关23名正职（含常务副职）领导，15名副职领导；聘用了事业单位8名正职领导，9名副职领导。

整个竞争上岗及人事安排工作，严格按照全市简政强镇事权改革工作要求和市委组织部的工作部署有序推进、顺利完成，一批有活力、素质好、执行强的干部被选拔到中层岗位上。

3、进一步严明组织纪律确保公平公正选人。

坚持以干部选拔任用工作政策法规为依据，公平公正选人，认真落实市委有关干部选拔任用制度，坚决整治用人上不正之风，着力提高组织工作满意度。

镇党委召开全镇干部大会对制度内容进行专题学习。

把深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度作为干部工作的重之中重。

同时定期开展干部评议工作，对领导干部和选拔任用干部实施监督，全力提升组织工作满意度。

党员群众对组织工作满意不满意的另一个关键因素是对干部选拔任用的监督工作满意不满意。

我镇认真贯彻全市干部监督工作暨提高组织工作满意度会议精神，做好组织工作满意民意调查工作。

1、强化学习，高度重视。

镇党委多次召开会议，组织各级领导干部学习领会《中山市党政领导干部选拔任用工作监督检查实施办法（试行）》、《关于推进竞争性选拔干部工作的指导意见》等涉及干部选拔任用方面的政策，强调提高组织工作满意度的重要性，做到领导干部熟悉政策、了解政策、不违反政策，树立正确的选人用人导向，营造良好的选人用人氛围。

2、强化宣传，提高认识。

通过召开会议对广大干部职工进行提高组织工作满意度各项工作的宣传，确保公众知晓率达100%。

5月15日组织了全体干部职工学习中山市提高组织工作满意度会议精神，班子成员、干部职工都做了会议记录。

并按市委有关要求，逐一查漏补缺，把存在问题向广大干部职工公开，对干部不明白的问题及存在的误区进行一对一分析，加强宣传措施，提高干部认识，进一步提高组织工作满意度。

3、谈心谈话，掌握情况。

镇党委采用集体谈话、个别谈心等方式，主要领导与副职领导、村书记谈，副职领导与一般干部、驻村干部和村干部谈，及时掌握干部的思想动态。

做到“三个结合”，即把谈心谈话与回复群众来信结合起来，把谈心谈话与整改突出问题结合起来，把谈心谈话与执行党风廉政建设责任制结合起来。

2010年以来，开展集体谈心谈话3次，个别谈心谈话142人次，开展宣传培训活动8次，收集到意见建议25条，经过整理归纳成五大类12条。

使得提高组织工作满意度工作在基层有序推进。

4、加强监督，服务群众。

进一步贯彻落实《中山市党政领导干部选拔任用工作监督检查实施办法（试行）》等制度，拓宽监督渠道，完善监督机制，邀请离退休老党员、老干部、党代表和人大代表担任干部任用监督员，认真听取和分析监督员的意见和建议，加强监督，重点加强对“一把手”的管理和监督，努力形成群众积极参与监督，组织人事部门坚持原则、依法办事的良好氛围，坚决遏制用人上的不正之风。

二、进一步贯彻落实民主集中制

（一）班子分工和运作协调情况

经本次领导班子换届调整后，我镇现有党政班子成员16人，其中，继续提名留任10人，新进班子3人，交流到我镇任职3人。

新调整配备的党政领导班子及其成员倡导“善于学习，勇于担当，勤政廉政，力争上游”的工作精神和一天“五餐饭”的生活态度，要求班子成员以“时不我待，只争朝夕”的作风开展工作。

一是能够实事求是，迎难而上，认真抓好各项工作。

二是能够自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记“8个禁止”、“52个不准”，严格遵守《廉政准则》，自觉践行廉洁从政承诺。

三是能够严于律己，以身作则，充分发挥表率作用，管好自己和身边的工作人员，培养健康高尚的生活趣味，多读好书多做运动，化工作压力为工作兴趣，化上级党委政府的要求和群众的期待为个人价值的自觉追求，全心全力投入工作。

为使班子成员团结协作，人尽其才。

我们重点研究了班子的分工安排，一是保持班子成员分工的总体不变，个别微调，以保证新班子工作较快磨合和进入正常运行轨道。

其中，分管财政、人事和党政办的三大部门的领导成员分工不变，重点把年轻的同志、新进班子的同志放在最前线、最艰苦的地方。

二是突出书记抓作风，镇长抓经济，副书记抓组织人事、维稳工作。

在党委会议和镇大型会议上由“一把手”多次强调作风问题，并亲自跟广大干部群众上党课。

三是加强经济发展、规划城建、农村社会管理的领导力量，充分发挥交流任职干部丰富的工作经验，发挥个人的优点，满足工作要求。

通过合理分工，教好地调动了班子成员的积极性，整个班子年龄搭配合理、知识经验相补、性格气质相容，实现优势互补。

（二）班子民主决策和完善制度情况

为认真贯彻执行民主集中制原则，镇党委按照市委的统一部署认真贯彻重大事项议事规则。

凡研究重大问题均履行了规定程序。

一是重大问题完全按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行集体议事，没有以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象。

二是对涉及重大问题坚持会前协调，干部提拔任用，基层党组织领导班子人选问题，没有临时决定紧急召开班子会议研究的现象。

三是研究重大问题，分管领导都能按要求参加会议，充分发表意见，会议主持人没有首先表明态度，诱导决策的现象，而且对每个班子成员的表决都有会议记录，并对表决的重大问题都形成会议纪要。

在讨论的环节上采取，一汇报、二看材料、三讨论发表意见，诸如重大项目问题、干部提拔任用问题、管理制度问题等都由分管领导先汇报情况，有必要的提出相关材料，大家阅后进行讨论，发表意见。

为了更好地贯彻执行民主集中制，我镇建立和完善了《三乡镇党委会议议事决策规则》、《党务公开管理规定》和《民主生活会制度》等一整套规章制度，很好地完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，明确了党政领导班子及其成员各自的职责和义务，严格照章办事，使“一把手”的权力受到有效监督和制约。

三、进一步做好基层组织建设年工程

（一）“书记项目”进展情况

根据全省组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，开展“基层组织建设年”活动，进一步落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制的重要举措，市委组织部确定了《探索“园区党建”新模式》和《“六项制度”提升村级组织规范化水平》为我镇抓基层党建创新“书记项目”。

我镇党委高度重视这项工作，镇党委书记亲自负责《探索“园区党建”新模式》项目，镇党委副书记负责《“六项制度”提升村级组织规范化水平》项目，以“创新、创优、创品牌”为目标，明确目标、落实责任、形成工作合力，注重细节、亲力亲为、抓好项目推进。

《探索“园区党建”新模式》项目进展情况如下：

一是开展摸底调查。

对金湾工业园的32家企业进行摸底调查，做到党员数量清、流向地点清、经营情况清、思想状况清，目前，金湾工业园区内共有党员32名。

二是健全组织保障。

从健全园区党建工作的领导体制入手，成立《探索“园区党建”新模式》书记项目工作组，协调指导金湾工业园区党建工作，加强推进“书记项目”工作力度，积极探索“园区党建”新模式。

三是落实人员保障。

在金湾工业园区成立党建指导工作站，指派党建工作指导员2名和联络员1名，由机关干部和农村干部任园区党建指导员，园区物管公司负责人任园区党建联络员。

四是创新组织设置。

成立金湾工业园区联合党支部，对园区的党建工作和资源进行统筹管理，实现园区内党的工作全覆盖。

五是整合工作阵地。

通过整合、借用、合用等方式，在园区内统一打造规范化、制度化、标准化的党员活动室，做到有牌子、有场地、有制度、有活动、有影响。

拟在党员活动室建立远程教育站点，配置电脑、电视机和DVD机等电教设备，为入驻的32家企业、32名党员搭建起相互联系、活动联谊的阵地。

《“六项制度”提升村级组织规范化水平》项目进展情况如下：

一是开展摸底调查。

重点从科学决策、联系群众、监督机制、作风效能、承诺服务、考核激励等六个方面，对全镇17个农村（社区）的规范化管理进行摸底调查，选定古鹤村为试点，推行“六项制度”提升村级组织规范化水平工作。

二是营造社会氛围。

广泛动员，加强对村级规范化管理工作的研究，消除模糊认识，树立正确导向。

利用有效宣传媒体，积极宣传提升村级组织规范化水平的作用和必要性，在各农村社区创办村级组织规范化建设专栏。

三是加强组织领导。

成立提升村级组织规范化水平领导组，协调指导村级规范管理工作，确保工作取得实效。

（二）两新组织“百日攻坚行动”情况

三乡镇党委根据省委、市委有关会议精神，结合“两新”组织的特点和工作实际，狠抓工作重点，不断创新方式方法，有力推进“两新”组织党建工作的深入开展，使“百日攻坚行动”取得明显实效。

1、统一部署抓组建，解决“决心难下”的问题。

三乡镇党委审时度势，在深入调查摸底的基础上，按照“两个覆盖”的要求，部署开展“百日攻坚”行动。

我们把这项工作列入镇党委中心工作，明确镇党委书记为第一责任人，以“书记项目”助推“百日攻坚”行动，按照“量上增加，面上覆盖，点上突破，质上提高”的思路和“一个月见增量，两个月见数量，三个月见质量”的要求，定职责、定任务、定时限，层层落实任务。

2、优化服务抓组建，解决“企业主思想工作难做”的问题。

采取有力措施，逐步消除一些企业主存在“怕干扰、怕麻烦、怕分权、怕监督”的思想顾虑。

一是通过建立领导挂点联系制度，为企业发展出思路、解难题。

选派两新组织党建工作指导员172人，确定党建工作联络员587人。

二是通过上门谈心、座谈交流、观摩考察等方式，深入细致地做好企业主思想工作，帮助提高思想认识，使其明白党建工作是两新组织长足发展的助推力量，支持党建工作就是支持企业的发展。

3、灵活多样抓组建，解决“党组织难组建”的问题。

通过采取单独组建、联合组建、招聘组建等多种方式组建非公企业党组织。

对于没有党员或党员较少的企业，通过在企业内加快发展党员和招聘录用大中专毕业生党员的方式，使两新组织的党员队伍迅速壮大，为企业党组织的组建创造条件。

充分利用工业园区企业集中的优势，在金湾工业园区成立联合党支部和党建指导站，进一步拓宽组建领域。

充分发挥党建指导员的作用，全镇从机关单位党员干部和教师队伍中选派党建指导员，有力指导推进了党组织组建工作。

百日攻坚行动开展以来，全镇非公企业党支部新增28家，其中新社会组织2家，新增党员290名，覆盖企业246家，覆盖企业率59%，党员覆盖率61%。

（三）村党组织书记（或村委会主任）长期任职的情况

1、长期任职基本情况

经调查，我镇村党组织书记（或村委会主任）长期任职的情况如下：

连续三届以上担任村党组织书记（或村委会主任）9人，其中，连续三届担任村党组织书记（或村委会主任）2人，连续四届担任村党组织书记（或村委会主任）4人，连续16-20年担任村党组织书记（或村委会主任）1人，连续21-30年担任村党组织书记（或村委会主任）2人；36—45岁4人，56岁以上5人；本科及以上2人，大专1人，高中5人，初中以下1人。

村党组织书记（或村委会主任）在镇驻村领导组的指导下，进一步理思路、寻门路、找出路。

村党组织书记（或村委会主任）带领班子成员串门访户，了解村民所缺所需所想，并通过召开由党员、村民代表参加的民情恳谈会，广听民声，广集民智，共商富民强村大计，理清党务、村务工作思路，确定发展壮大集体经济和公益事业的具体项目。

通过访民问计，围绕民生经济、民生工程、党员发展、热点难点等问题，制定三年工作规划和年度工作计划。

2、长期任职原因分析

村党组织书记（或村委会主任）长期任职情况的主要原因如下：

一是选拔人数总量少，无法选拔。

越来越多的优秀青年不愿留在农村，大量有能力的青年通过“两个一批”的渠道外流，即读书升学考出一批，务工经商流出一批，客观上造成村党组织书记（或村委会主任）后继乏人。

二是选拔人员层次低，难以选拔。

留在农村的青年大都是一些文化层次低、没有什么特长的，他们谈不上宗旨观念，大局意识，这样的对象，无法选拔为村党组织书记（或村委会主任）。

三是缺乏选拔培养机制，无人选拔。

一些在职村党组织书记（或村委会主任）怕影响既得利益，对培养后备干部态度消极，不愿培养比自己能力强的人担任村党组织书记（或村委会主任），害怕他们会威胁到自己的地位，有的甚至有意压制。

3、长期任职对策建议

一是从机关事业单位中下派。

可以从镇机关事业单位下派干部担任村党组织书记（或村委会主任），由于下派的干部政治素质、业务素质和文化程度都比较高，并且年富力强，工作有责任感、紧迫感，派到那些干部力量薄弱的村组织任职，能使这些村的干部素质明显提高，各项工作面貌一新。

例如白石村通过下派事业单位干部任村党支部书记，该村潜力被挖掘出来，使白石村步入正轨，并成为我市的新典型，党支部书记也因为工作出色被提拔为镇人大副主席。

由于下派干部思想解放，经济意识强，工作中敢闯敢试，加上点子办法和门路较多，为发展农村经济注入了生机和活力，推动了村级经济的发展，壮大了村级经济实力。

二是从“能人”中选拔。

市场经济下的农村工作，必须是“能人”、“强人”治村。

应该把有发财致富门路之“识”，有勇于创新创业之“胆”，有驾驭市场经济之“能”，有科技富村富民之“才”，有体贴群众疾苦之“心”，有公道正派之“德”，有扶正祛邪之“威”的能人及时吸收到村干部队伍，努力做到选准一个人，带强一班人，致富一村人。

要坚持标准，严格程序，做到宁缺毋滥，树立正确的选人用人导向。

四、进一步提高人才工作满意度

1、继续完善人才规划和相关政策。

三乡镇党委高度重视人才工作，成立人才办公室专门负责三乡高端人才的统计、研究、培养、引进、使用等工作，为党委政府制定人才政策和人才引进制度等提供建议，成立三乡镇人才工作领导组，以进一步研究落实相关人才工作政策。

2、继续发挥人才资源优势。

帮助企业牵线搭桥，引导企业开展产学研合作，帮助镇内的骨干企业与周边高校的优势专业建立紧密的合作，提出实际应用价值强的研究课题。

切实利用好各种高端的人才资源，帮助企业进行技术提升和转型升级。

3、继续完善人才工作激励机制。

研究成立三乡镇人才发展专项基金，计划由镇财政拨款500万元作为三乡镇人才发展专项基金的启动基金，专门用于人才政策的研究，开展招才引智活动，奖励高端人才的各项成果。

研究出台《三乡镇人才发展专项基金使用管理办法》，作为人才制度的一项重要组成部分。

总体来说，三乡镇党委严格按照市委的有关要求，认真履行职责，把组织工作与镇区各项工作有机结结合起来，贯彻落实科学发展观，充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，有力地推动了镇区整体工作的进行，为我镇经济社会建设提供强有力的组织保证。

以党建和组织工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。