经济增长稳中有进 下行压力仍需关注.docx

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经济增长稳中有进下行压力仍需关注

经济增长稳中有进下行压力仍需关注

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种共入库22880万元，占税收收入的71.4%，其中：

企业所得税8932万元，增长75.6%；增值税7272万元，增长27%；营业税6676万元，下降4.1%。

收入结构令人堪忧。

1-3月全市全额税收收入32065万元，同比增长19.8%，占财政总收入比重为80.5%，虽然比上年同期提升了3.5个百分点，但占比仍为近年来的较低点，非税收入仍占近20%的比重。

　　金融机构稳健运行，存贷比例持续下降。

3月末，全市金融机构各项存款余额144.37亿元，比年初增加11.92亿元，同比增长16.3%，其中储蓄存款104.46亿元，比年初增加13.9亿元，同比增长16.4%；各项贷款余额83.22亿元，比年初增加3.76亿元，同比增长13%，其中中长期贷款48.09亿元，比年初增加2.24亿元，同比增长13.7%。

3月末，全市金融机构存贷款余额虽创历史高点，但存贷比（贷款比存款）仅为57.64%，比年初下降2.35个百分点；新增存贷比仅31.57%，比年初下降18.63个百分点；存贷差进一步扩大为61.15亿元，较年初的52.99亿元增加8.16亿元。

　　利用外资成倍增长，外贸出口形势严峻。

1-3月，全市实际利用外资2485万美元，同比增长99.76%；实现外贸出口4544万美元，同比下降24.3%。

红都水产和新都食品的烤鳗、佳惠宝的玩具领跌出口，其中烤鳗出口1374万美元，同比下降58%，玩具出口仅685万美元，同比下降42%。

预计1季度，实际利用外资2685万美元，同比增长42%。

　　二、存在问题

　　一季度经济运行虽然总体平稳，但部分指标回落明显，经济下行压力增大，经济发展中仍然存在诸多隐忧。

　　一是先行指标活力降低。

1-3月，全社会用电量23458万千万时，同比增长12.8%，增速较上年同期回落10.9个百分点，其中工业用电量13275万千瓦时，同比增长15.2%，增速较上年同期回落18.7个百分点；3月末金融机构贷款余额83.22亿元，同比增长13%，增速较上年同期回落4.4个百分点；货物周转量13646万吨公里，同比增长10%，增速较上年同期回落4.8个百分点。

　　二是产业发展动力不足。

从1-3月份主要产业指标看，增速全面回落或下降。

工业新上投产项目不多，增长乏力，规模以上工业增加值增速同比回落1个百分点；工业产品市场需求不足，库存增多，产销率同比降低1个百分点；企业资金链紧张，应收账款和产成品两项资金占流动资金比重达33%。

作为经济增长重要支柱的房地产业投资动力减缓，房地产投资因前几年特别是去年陆续有十几个项目投放市场，土地市场趋于饱和；房地产信贷规模收紧，2013年按揭规模约8.5亿元，实际放贷不足60%，今年1季度按揭约3.5亿元，尚有2.3亿元按揭未审批，实际到位仅34.3%，房地产商资金回笼紧张，多重因素使房地产开发投资大幅放缓。

建筑业营业税增长低迷，仅增长7.15%。

金融业虽然稳健运行，但受近期国家收缩流动性以及银行表外业务发展较快影响，存、贷款增速同比分别回落11.2个、4.4个百分点。

受宏观形势及厉行节约政策影响，服务业增长空间有限，对财政的贡献下降，租赁和商务服务、文化娱乐、居民服务等三大营利性服务业税收收入步入下行轨道。

　　三是经济增长拉力减弱。

投资、消费、出口“三驾马车”步调不一，拉力失衡。

投资受征地拆迁进度慢，资金、供地不到位，缺乏新增大项目（今年以来仅新增1个亿元项目，5亿元以上项目未新增一个）等因素影响，1-3月投资增长23.9%，同比回落8.3个百分点，为2012年6月份以来最低点，在赣州县市区中排名第6；消费难有热点刺激，呈现降温迹象，1-3月限额以上社会消费品零售总额增速同比降低10.5个百分点，增速在赣州县市区中排名第9，1季度全部社会消费品零售总额增速同比回落0.9个百分点；出口受汇率不稳、劳动力成本上升、外商订货转移等影响，增速跌至低谷，1-3月由去年同期增长29.4%转为今年下降24.3%，为2008年以来最低点，在赣州县市区中排名第16。

　　四是财政增收压力增大。

财源不丰、收入结构单一的状况使我市财政收入增长艰难。

1季度财政总收入虽有14.5%的增长，但收入中含补缴的非经常性税收5000余万元（其中工业园企业补缴税收2000万元、财政拨付资金缴交耕地占用税和契税2200万元）。

占地税收入近半的房地产业由于非即期收入的枯竭和土地使用权转让税收的大幅减少，一季度入库9475万元，同比减少2232万元，下降19.1%，分别影响财政总收入、公共财政预算收入增速降低6.4个、8.3个百分点。

对房地产行业的过分依赖使我市1-3月财政总收入低位运行，增速比上年同期下降了6.4个百分点，低于赣州县市区17%的平均增速2.5个百分点，在赣州县市区中排名第14；公共财政预算收入仅增长4.5%，远远低于赣州县市区28.8%的平均增速，排位倒数第1。

　　三、几点建议

　　一是强化监测调度，确保经济运行合理正常。

从1-3月主要指标增速看，除规模以上工业增加值增速在赣州县市区排名靠前、消费居中外，投资、出口、财政收入等主要指标增速排名较后，并且为近几年来的历史低点，形势不容乐观。

要强化对当前经济运行的分析研判，跟踪监测重点行业、重点领域、重点企业的发展变化，及时提出预警，制定有利产业转型、有利项目建设的富有实效的政策；要强化底线意识，加大部门协调联动和调度力度，确保经济运行处于合理区间。

　　二是稳定要素供给，激发实体经济发展活力。

结合振兴发展和国家部委对口支援政策，梳理排定一批重点企业，整合一批重点项目，优先提供要素供给，切实做好土地、资金、人力等要素保障和服务工作。

加强政银企对接，强化金融扶持，建立企业融资“绿色通道”，协调好房地产开发企业开发贷款和按揭贷款的融资规模；发挥振兴担保公司职能，切实为企业、项目解决资金紧张问题。

加强企业用工指导，动态监测企业用工需求，及时做好相关政策服务。

　　三是致力改革创新，加快经济转型升级步伐。

我市企业80%以上是传统产业，转型更加艰难，阵痛更加剧烈。

要强化政策创新，引导企业加强技术创新、产品创新、商业模式创新，向价值链高端攀升，培育新的比较优势和竞争优势。

引导企业淘汰落后技术，引进先进技术，不断开发高新产品，开拓市场，提升产品利润空间。

　　四是扩大消费需求，发挥消费基础性作用。

要发挥好消费的基础作用，完善消费政策，改善消费环境，培育消费热点，着力扩大服务消费，加快发展电子商务等新型贸易，促进网络消费、信息消费、节能环保消费等。

要充分发挥红色旅游品牌，做旺旅游业，以旅游来促进和带动消费；要在中央厉行节约的政策下，引导高端消费向大众化、中低端转型。

　　四、下一步经济运行趋势分析预测

　　从国际环境看，当前美日欧发达经济体复苏缓慢，新兴经济体经济增速普遍放缓，外部需求依然疲软。

从国内看，经济形势异常扑朔迷离。

人民币贬值加速了资本外流的速度，资金面收紧已成定局；产能过剩、财政金融潜在风险、房地产泡沫等累积问题形成的负面效应加速释放，经济发展的不确定性更加突显，稳中求进面临重大考验和挑战。

3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，环比上升0.1个百分点，但和历史数据相比本次季节性反弹力度较弱，反映出制造业活力仍然不足；一季度全国规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额增速较去年同期分别回落0.8个、3.3个和0.4个百分点。

从全省看，1-3月经济总体延续去年四季度以来的运行态势，主要经济指标增速高于全国平均水平，但稳中明显趋缓。

从赣州看，1-3月主要指标增速全面回落，相当部分指标增速慢于全国全省平均水平，形势不容乐观。

就瑞金而言，投资推动、外向主导、地产拉动的经济增长模式将使我市结构调整的阵痛表现得更为剧烈，经济运行面临风险和挑战。

信贷扩张政策的退出、资金价格的上扬将直接抑制投资的活力和房地产业的贡献；国际需求的疲软、大宗商品价格的缩水将严重影响外向型经济的发展。

1-3月我市主要经济指标增速除生产总值、规模以上工业外，均现回落态势，经济企稳压力较大。

但我市在全面深化改革的历史契机与赣南苏区振兴发展战略、国家部委对口支援政策相互叠加作用下，项目建设、城镇化进程、产业转型速度加快，招大引强效果将更加明显，初步预测，年内经济能够维持平稳增长，到上半年可望略好于一季度。