口岸相关知识解答.docx

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口岸相关知识解答

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口岸

口岸原来的意思是指由国家指定的对外通商的沿海港口。

但现在，口岸已不仅仅是经济贸易往来（即通商）的商埠，还包括政治、外交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口；口岸也已不仅仅指设在沿海的港口。

随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等，可以通过铁路和航空直达一国腹地。

因此，在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方，国家也设置了口岸。

简单地说，口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽。

从某种程度上说，它是一种特殊的国际物流结点。

口岸的概念：

口岸是人员、货物、交通工具合法出入国境、关境的地方，是开展国际经贸、国际交往和国际旅游的必经通道，是国家对外开放的门户。

口岸开放须经政府批准，须具备基础设施和查验监管机构，为人员、货物和交通工具合法出入国境、关境提供服务通过口岸管理，可以维护国家权益，保障国家安全，保持国家门户监管有效，方便进出。

口岸的分类

　　口岸可以从不同的角度分类，常用的分类方法有：

　　1、按批准开放的权限划分。

按照批准可将口岸分为一类口岸和二类口岸。

　　一类口岸是指国务院批准开放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸）。

　　二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。

　　2、按出入境的的交通运输方式划分。

按照出入境的国境的交通方式划分，可将口岸分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。

　　港口口岸是国家在江河湖海沿岸开设的供货物和人员进出国境及船舶往来挂靠的通道。

　　陆地口岸是国家在陆地上开设的供货物和人员进出国境及陆上交通工具停站的通道。

航空口岸是国家在开辟有国际航线的机场上开设的供货物和人员进出国境及航空器起降的通道。

至2003年底,全国共有一类口岸243个,二类口岸154个。

截止目前，我省有一类口岸6个，二类口岸3个。

两类口岸的具体划分

一类口岸：

1、对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸（如我省芜湖、安庆、铜陵水运口岸）；

2、只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入过境的海、陆、空客货口岸（如我省合肥、黄山航空口岸和马鞍山水运口岸）；

3、允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。

二类口岸：

1、依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点（如我省池州水运口岸以及蚌埠、阜阳铁路口岸）；

2、同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；

3、只限边境居民通行的出入境口岸。

内蒙古口岸一类口岸和二类口岸的介绍

呼和浩特市和海拉尔市（一类）

空运达蒙古国乌兰巴托和俄罗斯赤塔。

满洲里（一类）

对应俄罗斯后贝加尔，年过货能力铁路400万吨、公路20万吨。

二连浩特（一类）

对应蒙古国扎门乌德，年过货能力铁路350万吨、公路10万吨。

黑山头（一类）

对应俄罗斯旧粗鲁海图，年过货能力水路中10万吨。

室韦（一类）

对应俄罗斯奥洛契，年过货能力水路10万吨。

阿日哈沙特（一类）

对应蒙古国哈比日嘎，年过货能力公路5万吨。

甘其毛道（一类）

对应蒙古国嘎顺苏海图，年过货能力公路5万吨。

珠恩嘎达布其（一类）

对应蒙古国毕其格图，年过货能力公路5万吨。

胡列也吐（二类）

对应俄罗斯凯拉斯维，年过货能力水路2万吨。

策克（二类）

对应蒙古国西伯库伦，年过货能力公路2万吨。

额布都格（二类）

对应蒙古国白音胡硕，年过货能力水路5万吨。

二卡（二类）

对应俄罗斯阿巴盖图，年过货能力公路10万吨。

阿尔山（二类）

对应蒙古国松贝尔，年过货能力公路2万吨。

满都拉（二类）

对应蒙古国哈登宝力格，年过货能力公路2万吨。

巴格毛都（二类）

对应蒙古国，年过货能力公路2万吨。

口岸开放报批程序

（一）一类口岸：

由有关部（局）或港口、码头、车站、机场和通道所在地的省级人民政府会商大军区后，报请国务院批准，同时抄送国务院口岸领导小组、总参谋部和有关主管部门。

（二）二类口岸：

由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意，并会商口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。

批文同时送国务院口岸领导小组和有关主管部门备案。

什么是签证

　　签证是主权国家主管机关颁发给外国公民并允许其入、出、过境的许可证明，是在申请人所持护照或护照代用证件上的一种文字签注。

同时，签证又是一国主管机关对入、出、过境或居留的外国人，检验其入境身份、入境目的和停留期限的凭证，是国家主权在出入境管理中的具体体现。

外国人申请签证事由

　　外国人因下列事由，可以向口岸签证机关申请签证：

（一）中方临时决定邀请来华参加交易会的；

（二）应邀来华参加投标或者正式签订经贸合同的；

　　（三）按约来华监装出口、进口商检或者参加合同验收的；

　　（四）应邀参加设备安装或者工程抢修的；

　　（五）应中方要求来华解决索赔问题的；

　　（六）应邀来华提供科技咨询的；

　　（七）应邀来华团组团办妥签证后，经中方同意临时增换的；

　　（八）看望危急病人或者处理丧事的；

　　（九）直接过境人员由于不可抗拒的原因不能在24小时内乘原机离境或者需改乘其他交通工具离境的；

　　（十）其他被邀请确实来不及在中国驻外机构申请签证，并持有指定的主管部门同意在口岸申办签证的函电的；

　　（十一）中国国际旅行社和经批准的港澳旅行社组织、接待的旅游团。

外国人申请口岸签证须知

一、外国人申请签证

　　外国人因下列事由可以向设在北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州、深圳、珠海、青岛、烟台、威海、海口、三亚、重庆、成都、南京、满洲里、黑河、沈阳、绥芬河、武汉、济南的口岸签证机关申请签证：

（一）中方临时决定邀请来华参加交易会的；

（二）应邀来华参加投标或者正式签订经贸合同的；

　　（三）按约来华监装出口、进口商检或者参加合同验收的；

　　（四）应邀参加设备安装或者工程抢修的；

　　（五）应中方要求来华解决索赔问题的；

　　（六）应邀来华提供科技咨询的；

　　（七）应邀来华团组办妥签证后，经中方同意临时增换的；

　　（八）看望危急病人或者处理丧事的；

　　（九）直接过境人员由于不可抗拒的原因不能在24小时内乘原机离境或者需改乘其他交通工具离境的；

　　（十）其他被邀请确实来不及在中国驻外机构申请签证，并持有指定的主管部门同意在口岸申办签证的函电的；

　　（十一）中国国际旅行社和经批准的港澳旅行社组织、接待的旅游团。

二、材料

　　申请口岸签证，须回答有关询问并提供下列材料：

（一）有效普通护照；

（二）填写《外国人签证、居留许可申请表》，交一张近期二寸半身正面免冠照片；

　　（三）其他证明材料。

三、申请办理人

　　个人签证申请可以由接待单位代办，团体旅游签证申请可以由中国国际旅行社和经批准的港澳旅行社代办。

四、外国人入境

　　持有口岸签证机关提前签发签证的外国个人或者团队可以从全国所有对外开放口岸入境。

五、F签证

　　申请F签证，须提供下列材料：

（一）申请多次入境有效F签证须提供一类授权单位邀请函电；

（二）申请二次入境有效F（包括团体）签证须提供一类或者二类授权单位邀请函电；

　　（三）申请一次F（包括团体）签证须提供一类或者二类授权单位或者中国乡镇以上地方政府或者各类公司、企事业单位（包括国营、集体、独资、商社、私人等公司）出具的邀请函电或者各类交易会（广交会、小交会、贸易洽谈会等）请柬。

一类、二类授权单位以外的邀请函电和请柬必须由口岸签证机关所在省、自治区、直辖市的单位出具。

跨省、自治区、直辖市申请的，应当由邀请单位所在地市公安机关出入境管理部门核准同意。

　　对提供一类授权单位邀请函电的人员，可以获得6个月或者1年多次入境有效签证；对提供二类授权单位邀请函电的人员，可以获得有效期6个月多次或者6个月以内一次、二次签证；对提供其他邀请材料人员，可以获得有效期3个月以内一次、二次签证。

六、L签证

　　申请L签证，须提供处理紧急事务的相关证明。

　　可以获得有效期3个月以内一次入境有效签证。

七、团体旅游签证

　　申请团体旅游签证，旅游团人数不限。

须提供负责组织、接待的国际旅行社或者经批准的港澳旅行社的公函和旅游团人员名单。

　　可以获得有效期2个月以内的一次入境有效团体签证。

八、G签证

　　申请G签证，须提供前往国家或者地区的有效签证及机（车、船）票。

　　可以获得有效期10天以内的一次入境有效签证。

九、C签证

　　申请C签证，须提供民航或者交通等部门的公函。

　　可以获得有效期10天以内的一次入境有效签证。

十、口岸签证

　　外国人申请口岸签证，应当按照中国政府主管部门的有关规定缴纳费用。

办理签证注意事项

误区一

　　换本新护照就可抹去过去的记录。

有人出国留学签证被拒之后，以为换本新护照就没了拒签记录，其实不然，所申办的新护照上会说明这本护照是根据第一本转发的。

当签证官看到这一类护照，或查明过去的记录，会认为这是一种隐瞒过去真实经历的不诚实行为，通常不会发给签证。

误区二

　　“活护照”肯定好用。

人们普遍认为，在申请英、美等国家的留学签证之前，如果有日本、韩国、新加坡等第三国的成功出入境记录，就把自己的护照做“活”了，“活护照”对日后再申请日、韩等国的签证肯定会有帮助。

可是，英、美这样的国家是不会以他国的签证作参考的。

误区三

　　已经留学在外，却想在国外办第三国的中途转学签证。

如果没有充分的、真实的理由，在他国申请第三国签证的做法会令人费解，基本都不会成功，因为按照西方国家的主要签证法规，通常应回到本国重新申请办理新的留学签证。

误区四

　　留学计划不合理。

以为只要有国外院校的入学通知书就能签证。

那么，你对自身的留学计划有足够的认识吗？

你的留学计划合乎常规逻辑吗？

只要有一点说明不好，签证官就会认为，你的留学态度不认真，留学目的不明确，你没有留学的必要性。

误区五

　　随意转换申请国家。

申请人有别的国家的拒签记录，在短期内又申请他国的签证，明显说明你留学的目的是出国，而不是学习，这种不严肃的出国态度，对签证没有任何好处。

误区六

　　套用以往的或他国的签证经验来办理签证。

通常签证政策半年左右一变，不同的国家有不同的签证政策。

有的人把亲戚和朋友过去办签证的情况搬过来，结果往往会被拒签。

误区七

　　自己先试一试的态度。

在对申请国的签证政策没有完全了解时，就去签证，结果因资料准备不够完整、充分而遭拒签。

第一次被拒签后，再次申请将比第一次要难得多得多。

误区八

　　有过三次的拒签记录，这样的拒签历史对今后的任何签证都将产生灾难性的影响，申请人的拒签记录原则上不应超过三次。