水利资金使用管理自查报告.docx

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水利资金使用管理自查报告

水利资金使用管理自查报告

杭锦旗水务和水土保持局

关于2021-2021年财政资金使用的自查报告

杭锦旗审计局：

杭锦旗水务和水土保持局2021年-2021年水利水保各项基础设施建设取得了重大进展。

累计拨入财政资金33423.26万元，其中中央资金1608万元，自治区908万元，市级30827.26万元，旗级80万元。

具体建设项目完成及资金使用情况如下：

一、黄河安全防御工程

1、黄河鄂尔多斯段2021年应急防洪工程

黄河鄂尔多斯段2021年应急防洪工程是按照市委、市政府安排和要求，全面解决黄河鄂尔多斯段防御安全问题，2021年7月经鄂尔多斯市水务局批复，总概算33304.21万元。

2021年10月项目完成招投标工作，核定中标价26386.78万元，独立费用2571.63万元，计划市旗两级政府以8:

2的比例配套投资，截止2021年底工程已基本完工，完成投资2.62亿元。

建设资金市级到位23897万元，旗级配套未到位。

2、黄河鄂尔多斯杭锦旗段标准化堤防风光互补项目工程

2021年市委、市政府安排在我旗奎素至毛不拉孔兑36.05公里高标准堤防进行亮化，并对独贵塔拉黄河大桥两侧各2公里及杭锦淖尔蓄滞洪区5公里共计9公里堤防背水面进行绿化，两项工程总投资4313.7万元。

工程于2021年9月份完成招投标并开工建设，年底已基本完工，其中36.05公里堤防亮化工程共安装风光互补路灯1055套，完成投资2469.68万元；9公里堤防绿化工程共种植各类灌木20.12万㎡，完成投资1036.43万元。

该项目建设资金到位3000万元，路灯项目支付工程款2413.15万元，，绿化项目支付工程款516万元，发生独立费用70万元。

二、病险水库除险加固工程

巴音门肯水库除险加固工程2021年经自治区水利厅批复，建设内容有大坝加高培厚、新建溢洪道和输水洞。

计划总投资569万元，其中国家投资450万元，自治区补助62万元，市旗两级配套57万元。

工程于2021年4月13日完成招投标工作，4月30日开工建设，11月20日全部完工。

该项目建设资金已全部到位。

现水库已开始蓄水运行，为巴音门肯嘎查近20_亩弃耕地恢复耕种提供灌溉水。

三、人畜饮水安全工程2021-2021年我旗共争取实施了锡尼镇乌兰台村、翻身湾村，独贵塔拉镇塔然高勒村、格点盖村，伊和乌素苏木巴音门肯嘎查、阿日善嘎查等10处饮水安全工程，完成投资889万元，解决8775人的饮水不安全问题，工程于7月4日完成招投标工作并开工建设，目前已全部完工并开始供水，工程建设资金有65万元未到位。

四、水土保持治理工程

1、完成格点盖小流域坝系工程，建设淤地坝7座，控制水土流失面积19.89km，总投资501万元，其中国家投资401万元，自治区、市两级财政各配套50万元，工程已全部完工，财政资金20__未到位。

2、完成减拉汗小流域综合治理二期工程，采取发展基本农田、大果沙棘造林、沙柳防护林种植，完成新增治理面积1.6km，完成投资63万元，其中国家投资50万元。

3、启动“十大孔兑”治理项目之一的毛不拉孔兑小流域综合治理，2021年实施了沟掌、亚马士和白音森布尔沟小流域综合治理项目，治理措施主要以沙障、旱柳、柠条、羊柴种植为主，2021年下达投资1133.74万元，截止目前共完成投资623.41万元。

四、牧区水利项目

1、2021年牧区水利节水灌溉示范项目于2021年5月底实施完成，建设地点为伊和乌素苏木、锡尼镇，建设节水示范户30户，示范面积1528亩，完成投资155.4万元，其中国家投资100万元，地方及群众自筹55.4万元。

2

22、顺利启动自治区实施的“四个千万亩”节水改造工程，其中我旗计划实施：

沿河地区大型灌区扩灌26.99万亩，梁外牧区改水地（即新发展水浇地）15.78万亩，现有饲草料基地节水灌溉8.82万亩，中小型灌区节水改造（摩林河灌区）1.2万亩。

2021年在伊和乌素苏木和锡尼镇实施1.5万亩节水改造，投资868万元，其中自治区投资355万元，市政府投资360万元，旗政府配套及群众自筹153万元，工程于7月2日完成招投标工作，现已全部完工，财政资金到位555万元。

五、现代农牧业节水灌溉工程

2021-2021我旗共实施喷灌项目7.3万亩，安装喷灌设备275台，其中在呼和木独镇巴音温都尔嘎查宏昌规模化种植区安装大型喷灌3.3万亩，投入财政资金972万元；在伊和乌素苏木和锡尼镇以户为单元实施4万亩。

亩均投资1060元（其中设备投资600元，水、电等配套设施460元），累计拨入财政资金1113.85万元。

六、防汛抢险抗旱资金

1、抢险工程

2021-2021我局先后组织对福茂西、毛匠圪旦、芦团、刀图、奎素五处险工险段进行了抢险整治，共完成投资598万元，争取到上级防汛补助资金580万元，及时消除了险情，确保了安全度汛。

2、防旱抗旱资金

2021-2021我旗遭受特大旱灾，全旗有49个嘎查村，1.82万户、5.1万名农牧民，30万亩农作物、1800万亩草牧场、100万头只牲畜和150多万亩林地直接受灾，面对特殊旱情、灾情，我局全力以赴，迅速组织力量抗旱减灾、生产自救、稳定民心，一是争取上级投资20__万元，及时购置了抗旱机械及设备；

二是争取资金515万元，在伊和乌素和锡尼镇等旱情相对严重的地区，实施了60余处小型应急抗旱工程，确保了群众饮水安全，最大程度地减轻了旱灾损失。

七、第一次全国水利普查项目

2021—20__年第一次全国水利普查工作启动，政府专门成立了旗水利普查领导小组及水利普查办公室，于2021年1月7日普查领导小组办公室召开了专门会议，部署了水利普查工作，共成立了9个普查组，抽掉了148名普查人员，其中水利普查指导员43名，普查员105名，并对普查人员进行了培训，以提高普查人员的水平，确保高质量完成普查工作。

目前，水利普查工作结束，并上报市水利普查办。

该项工作财政共计拨入经费110万元，主要用于普查培训费、差旅费、普查设备、办公用品购置费及普查人员津贴。

综上所述，2021-2021我局水利建设开展比较顺利，取得了较好的成绩，在水利建设各个板块都积极争取上级专项资金。

工程建设中严格执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制、政府监督制等管理制度，工程款支付执行严格的审批程序，重大支付实行集体决策制，以确保工程建设资金安全和高效利用。

存在的主要问题就是部分财政资金未到位。

主题词：

审计项目二0一二年六月二十六日

自查报告

资金

__年水利专项资金自查报告

__年水利专项资金自查报告

根据省水利厅《转发水利部办公厅关于开展中央财政水利专项资金使用管理情况检查工作的通知》（川水函〔20__〕____号）文件精神，我局高度重视，组织市、区、县水务局相关业务部门会同财务人员，对全市20__年中央财政水利专项资金进行了全面的清理，从资金申报、项目批复实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手，逐一进行了认真检查核对，现将自查情况报告如下：

一、项目基本情况

20__年中央财政共安排我市水利专项资金万元，目前资金已经全部下达。

一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金2230万元，重点用于我市小型农田水利维修养护;

二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金万元，重点用于国有水利工程维修养护;

三是中央财政安排的特大防汛抗旱补助费共计_0万元，重点用于农业生产及农村居民生活抗旱。

省级特大防汛经费550万元重点用于我市20__年""洪灾水库抢险救灾、乡镇防汛、水文测报、河道工程修复及防汛应急抢险物质购置等。

四是中央财政安排的中央水利建设基金（应急度汛）经费80万元，重点用于市本级城区堤防水毁工程修复。

我市项目专项资金使用严格执行了相关资金的使用管理办法，实施主体主要是各乡镇人民政府、水库管理单位及相关供水单位，区水务、财政部门进行严格监管，并由市、区、县水务部门逐项组织验收，验收合格后由财政部门拨付资金。

二、项目建设与管理

（一）项目申报和审批。

20__年我市中央财政专项资金项目申报和审批严格按照相关资金建设指南进行报批。

一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目按照水利部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈20__年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目建设指南〉的通知》（办财务〔20__〕2__号）、省财政厅《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》（川财综〔__〕56号）和《关于下达20__年中央财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金的通知》（川财农〔20__〕338号）等文件精神，水务局组织相关技术人员编写了《20__年中央农田水利建设资金维修养护项目实施方案》，并上报省水利厅、省财政厅审查，通过审查后由区、县水务局和财政局联合进行了批复。

二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目根据四川省水利厅、省财政厅《关于下达20__年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目实施计划的通知》（川水函42号）文件精神，由区、县水务局编制实施方案，会同财政局联合进行上报，市水务局组织相关部门进行了审查，并对实施方案进行了批复。

三是中央特大防汛抗旱补助费项目，根据省财政厅《关于下达中央及省级特大抗旱补助费的通知》（川财农〔20__〕31号）及《遂宁市财政局关于下达特大抗旱补助费的通知》（遂财农〔20__〕32号）文件精神，对区水务局和财政局联合编制的实施方案进行了批复。

省级特大防汛经费项目，按财政部、水利部特大防汛抗旱补助费管理办法，对水务和财政联合编制的实施方案进行了批复。

（二）项目资金使用管理。

中央专项水利资金使用严格按照相关项目资金的使用管理办法执行，由水务、财政共同监管，无超范围、超标准使用，无虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵占浪费等行为。

涉及到的防汛物资采购严格执行了政府采购等相关规定。

蓬溪县主要做法为：

严格按照省、市相关文件要求及县财务局、水务局出台的《蓬溪县20__年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目资金使用管理办法》（蓬财农〔20__〕19号）加强资金管理。

成立由财会人员、村组干部、项目质量监督人员、村级水务管理员、社员代表共同组成的村民理财监督小组，实行集体审账、核算，确保专款专用。

建立健全工程建设、运行管理、财务管理等各项规章制度。

县财政、审计部门和项目主管单位，对资金的使用随时进行检查、监督，提高资金使用效益，保证工程项目的顺利实施和计划任务的完成。

同时在项目实施的全过程中主动接受各级纪检、监察部门的检查监督，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。

农户自筹资金由项目乡镇和村社按照"一事一议"有关政策组织筹集，对资金收取数量、使用等情况进行全面公示，接受群众监督，并严格按照计划投入建设。

通过实行县级部门报账、公示公告等有效监管办法，确保资金专款专用，特别是做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。

以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，推行各村委会统一核算、统一报帐、统一支付的管理模式，强化对项目资金的监督管理。

同时，积极配合审计等有关部门做好审计、稽查等工作，对政策落实和资金使用中出现违纪行为，进行严肃查处，依法依纪追查。

（三）项目实施。

中央专项水利资金在项目实施上严格按照经合规性审查并批复的实施方案执行，项目实施严格执行了国家及水利行业有关技术标准，实施中没有随意变更建设地点、内容、规模等，除中央财政安排的市本级中央水利建设基金（应急度汛）经费80万元完成,其他项目实施全部完成。

（四）项目验收。

中央专项水利资金项目按照批复的实施方案完成了全部建设内容，并与财政部门及时组织验收。

除射洪县的中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目正进行市级验收中，全市其他项目验收全部完成。

（五）项目主要成效。

中央专项水利资金项目实施后，一是从土地出让收益中计提农田水利建设资金使我市273处水工程、渠系工程的38处渠系建筑物、农村塘坝池窖98处得到了有效整治，配套改造长度;

二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目使我市36座水库、6处堤防、2座水闸、2座泵站得到了及时维护，确保了国有水利工程的运行安全;

三是中央特大抗旱及防汛资金补充购买了防汛物质，水文测报设施设备修复4处、完成水毁工程修复__5处、防汛通信设施修复90处、抗旱设备购置3（台/套）。

通过项目实施一是对旱区的水工程进行了及时修缮，增加了工程蓄水，增强了抗旱能力;

二是对我市""洪灾水毁工程及时修复，确保了工程安全。

三、存在的主要问题及相关建议

（一）存在的主要问题。

个别工程项目在实施中进度较缓，主要是管理体制不健全，责任落实不到位。

项目建成后管理还需加强，落实专人定期清理渠道淤塞，保证工程良性运行。

部分工程无标识、标牌和编码，需进一步完善。

尽快完成工程扫尾工作。

（二）整改情况及相关措施。

根据省、市检查、验收时提出的相关意见，已全面整改落实到位。

（三）相关建议。

由于我市水利工程数量众多，所需的维修养护投入较大，地方财力有限，为了更好地发挥工程效益，恳请上级加大水利工程维修养护投入。

__年水利专项资金自查报告根据水利部、省水利厅有关开展中央水利资金使用管理专项检查工作的布置，我局组织开展了20pc-20__年度中央水利资金使用管理情况自查工作，现将有关情况汇报如下：

一、中央水利资金使用管理情况及自查工作开展情况

20__年11月下旬，我局根据《水利部办公厅关于开展中央水利资金使用管理专项检查工作的通知》（办规计函1054号）及省厅相关文件要求，迅速贯彻落实，布置自查工作。

由局长亲自牵头，分管领导具体负责，组织局办公室（财务）、规划与建设管理科等科室组成自查工作组，对我县20pc年以来中央资金补助项目进行了全面梳理和自查自纠。

从自查情况来看，各中央资金补助项目，立项批复文件齐全，资金全部拨付到位，并严格执行了专户、专账、专人管理，使用合理规范，资金拨付严格按合同规定执行，符合各专项项目资金管理办法的规定。

二、自查结果

1.中央资金下达情况

20pc-20__年期间，共计下达云和县中央财政补助项目37批次，补助资金总额4835万元，涉及农村饮水安全工程、县城供水管网改造、小型农田水利工程、中小河流水文监测系统、水电站更新改造、应急度汛、防汛补助等项目，有力的支持了我县水利建设，对改善水利基础设施，促进地方社会经济发展起到了很大的推动作用。

中央水利资金下达后，由县财政局按年度预算、工程进度和合同约定情况，通过规定程序将补助资金及时拨付到项目建设专户，不存在滞留、侵占挪用和套取中央水利资金问题。

2.中央水利资金完成情况

20__年前下达建设项目已全部建设完成，并及时组织相关验收工作，农村饮用水工程已全部验收，中央财政小型农田水利重点县阶段性验收结束，其他如节水改造、农田水利、农村水电站、渔业及应急度汛等防汛补助项目也已完成。

20__年及以后下达中央补助项目：

中央财政小型农田水利专项资金项目山塘整治重点县已完工，应急度汛、防汛岁修项目也完成竣工验收，其中中央财政补助的水文监测系统改造项目完成方案编制，地质勘探、项目选址、土地预审，20__年9月1日正式开工，目前已完成中央投资89万元，完成工程总投资232万元。

另外还有20__年中央财政小型农田水利重点县建设已全部开工建设，上级主管部门要求__年6月底前完成工程建设任务，年内可完成下达的中央财政投资计划。

各项目投资计划下达后，建设单位全力组织项目实施，均能按规定完成投资，不存在资金下达后执行进度缓慢或项目部分（或者全部）完成后尚有较多结余资金无法使用等问题。

3.资金使用情况

资金使用均按合同规定执行，工程款支付及时，资金使用符合相关资金管理办法规定，不存在滞留、侵占、挤占挪用、虚报冒领和套取水利建设资金等问题。

4.资金使用管理情况

为管理好中央资金，云和县不断完善项目建设和资金管理机制，各中央资金补助项目严格实行了项目法人制、项目监理制、工程招投标制及合同制管理，各项目法人建立了比较健全的财务管理制度，严格按照《会计法》以及各专项项目资金管理办法等规定，依法设立会计账簿，配备财务人员，进行独立核算。

项目资金使用管理实行了"三专",即实行专户管理、专账管理、专人管理。

列入基本建设预算的项目，项目建设单位在工程开工后，申请资金拨付前，需将工程立项和预算批复、招投标文件、施工合同等相关资料报送财政局、水利局备案。

工程建设进度款按项目的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。

完工结算按县审计局出具的审计结果及合同约定进行支付。

建设资金拨付采用封闭式管理，建设单位按工程进度，填报《云和县财政支农项目资金预拨申请单》，并附送经监理工程师核定的工程进度相关材料。

经项目所在乡镇、街道及水利局签署意见后，送财政局办理拨付。

经县财政局审核后，直接拨付至至施工单位基本账户。

在历次中央资金使用的稽查和专项检查中，对我县中央资金管理还是比较认可的，资金使用管理不存在突出的问题。

三、整改方案

自查自纠中，未发现水利专项资金使用存在截留、挪用、移用、贪污侵占等资金使用管理突出问题。

四、下一步工作建议

（一）强化资金监管。

严格执行财经纪律，细化资金管理制度、健全国库集中支付管理，严格按程序使用的原则，从制度和头上保证资金安全。

坚持定期开展的水利资金专项检查，对一些重点项目进行不定期检查。

对关系国计民生的重要水利建设项目实施全程跟踪审计。

（二）优化项目管理。

目前，我县已按照中央、省市有关水利发展改革文件文件精神，组建了云和县水利发展有限公司，按照集中法人的模式进行水利项目建设管理，下一步重点做好公司人员、机构的选配和优化，力争组建一支专业、精干的项目管理队伍。

（三）建议中央资金加大对基层防汛预警系统维护管理、水利工程维护保养，特别是农村饮水安全工程建设、农村饮水提升改造等农村水利工程的维护养护以及水利行业能力和基层水利服务体系建设等方面的支持力度，确保水利事业长足健康发展。

水利专项资金自查报告最新

根据水利部、省水利厅有关开展中央水利资金使用管理专项检查工作的布置，我局组织开展了20__6-20__年度中央水利资金使用管理情况自查工作，现将有关情况汇报如下：

一、中央水利资金使用管理情况及自查工作开展情况

20__年11月下旬，我局根据《水利部办公厅关于开展中央水利资金使用管理专项检查工作的通知》（办规计函[20__]1054号）及省厅相关文件要求，迅速贯彻落实，布置自查工作。

由局长亲自牵头，分管领导具体负责，组织局办公室（财务）、规划与建设管理科等科室组成自查工作组，对我县20___年以来中央资金补助项目进行了全面梳理和自查自纠。

从自查情况来看，各中央资金补助项目，立项批复文件齐全，资金全部拨付到位，并严格执行了专户、专账、专人管理，使用合理规范，资金拨付严格按合同规定执行，符合各专项项目资金管理办法的规定。

二、自查结果

1.中央资金下达情况

20__6-20__年期间，共计下达云和县中央财政补助项目37批次，补助资金总额4835万元，涉及农村饮水安全工程、县城供水管网改造、小型农田水利工程、中小河流水文监测系统、水电站更新改造、应急度汛、防汛补助等项目，有力的支持了我县水利建设，对改善水利基础设施，促进地方社会经济发展起到了很大的推动作用。

中央水利资金下达后，由县财政局按年度预算、工程进度和合同约定情况，通过规定程序将补助资金及时拨付到项目建设专户，不存在滞留、侵占挪用和套取中央水利资金问题。

2.中央水利资金完成情况

20__年前下达建设项目已全部建设完成，并及时组织相关验收工作，农村饮用水工程已全部验收，中央财政小型农田水利重点县阶段性验收结束，其他如节水改造、农田水利、农村水电站、渔业及应急度汛等防汛补助项目也已完成。

20__年及以后下达中央补助项目：

中央财政小型农田水利专项资金项目山塘整治重点县已完工，应急度汛、防汛岁修项目也完成竣工验收，其中中央财政补助的水文监测系统改造项目完成方案编制，地质勘探、项目选址、土地预审，20__年9月1日正式开工，目前已完成中央投资89万元，完成工程总投资232万元。

另外还有20__年中央财政小型农田水利重点县建设已全部开工建设，上级主管部门要求20__年6月底前完成工程建设任务，年内可完成下达的中央财政投资计划。

各项目投资计划下达后，建设单位全力组织项目实施，均能按规定完成投资，不存在资金下达后执行进度缓慢或项目部分（或者全部）完成后尚有较多结余资金无法使用等问题。

3.资金使用情况

资金使用均按合同规定执行，工程款支付及时，资金使用符合相关资金管理办法规定，不存在滞留、侵占、挤占挪用、虚报冒领和套取水利建设资金等问题。

4.资金使用管理情况

为管理好中央资金，云和县不断完善项目建设和资金管理机制，各中央资金补助项目严格实行了项目法人制、项目监理制、工程招投标制及合同制管理，各项目法人建立了比较健全的财务管理制度，严格按照《会计法》以及各专项项目资金管理办法等规定，依法设立会计账簿，配备财务人员，进行独立核算。

项目资金使用管理实行了"三专",即实行专户管理、专账管理、专人管理。

列入基本建设预算的项目，项目建设单位在工程开工后，申请资金拨付前，需将工程立项和预算批复、招投标文件、施工合同等相关资料报送财政局、水利局备案。

工程建设进度款按项目的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。

完工结算按县审计局出具的审计结果及合同约定进行支付。

建设资金拨付采用封闭式管理，建设单位按工程进度，填报《云和县财政支农项目资金预拨申请单》，并附送经监理工程师核定的工程进度相关材料。

经项目所在乡镇、街道及水利局签署意见后，送财政局办理拨付。

经县财政局审核后，直接拨付至至施工单位基本账户。

在历次中央资金使用的稽查和专项检查中，对我县中央资金管理还是比较认可的，资金使用管理不存在突出的问题。

三、整改方案

自查自纠中，未发现水利专项资金使用存在截留、挪用、移用、贪污侵占等资金使用管理突出问题。

四、下一步工作建议

（一）强化资金监管。

严格执行财经纪律，细化资金管理制度、健全国库集中支付管理，严格按程序使用的原则，从制度和头上保证资金安全。

坚持定期开展的水利资金专项检查，对一些重点项目进行不定期检查。

对关系国计民生的重要水利建设项目实施全程跟踪审计。

（二）优化项目管理。

目前，我县已按照中央、省市有关水利发展改革文件文件精神，组建了云和县水利发展有限公司，按照集中法人的模式进行水利项目建设管理，下一步重点做好公司人员、机构的选配和优化，力争组建一支专业、精干的项目管理队伍。

（三）建议中央资金加大对基层防汛预警系统维护管理、水利工程维护保养，特别是农村饮水安全工程建设、农村饮水提升改造等农村水利工程的维护养护以及水利行业能力和基层水利服务体系建设等方面的支持力度，确保水利事业长足健康发展。

水利专项资金自查报告最新

根据省水利厅《转发水利部办公厅关于开展中央财政水利专项资金使用管理情况检查工作的通知》（川水函〔20__〕____号）文件精神，我局高度重视，组织市、区、县水务局相关业务部门会同财务人员，对全市20__年中央财政水利专项资金进行了全面的清理，从资金申报、项目批复实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手，逐一进行了认真检查核对，现将自查情况报告如下：

一、项目基本情况

20__年中央财政共安排我市水利专项资金4508.39万元，目前资金已经全部下达。

一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金2230万元，重点用于我市小型农田水利维修养护；

二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金798.39万元，重点用于国有水利工程维修养护；

三是中央财政安排的特大防汛抗旱补助费共计_0万元，重点用于农业生产及农村居民生活抗旱。

省级特大防汛经费550万元重点用于我市20__年"6.30"洪灾水库抢险救灾、